软件产业基地项目可行性研究报告.doc

软件产业基地项目可行性研究报告软件产业基地项目可行性研究报告目录第一章 总 论11.1 项目概况11.2 承办单位概况11.3 项目前期相关工作21.4 编制单位概况41.5 编制依据5第二章 项目建设背景及必要性72.1 软件行业发展现状72.2 软件产业基地与软件企业的成长关系分析192.3 项目提出的背景302.4 项目建设的必要性47第三章 项目功能和规模分析653.1 项目定位653.2 项目功能分析683.3 项目规模分析793.4 建设项目规模汇总1033.5 可研与项目建议书建设内容及规模比较分析109第四章 项目规划方案1124.1 项目选址分析1124.2 项目建设条件分析1144.3 主要经济技术指标1154.4 建设方案1154.5 结构设计1214.6 给排水工程1224.7 电力工程1244.8 消防工程1264.9 空调与通风工程1284.10 智能化工程1294.11 装修工程1354.12 电梯工程1374.13 室外工程1374.14 基坑工程1384.15 水土保持141第五章 循环经济及绿色园区建设1425.1 设计依据1445.2 节地与室外环境1445.3 节能与能源利用1475.4 节水与水资源利用1605.5 节材与材料资源利用1645.6 室内环境质量1645.7 运营管理1665.8 技术保障167第六章 投资估算和资金筹措1696.1 投资估算1696.2 资金筹措184第七章 项目建设及管理1857.1 项目建设工期1857.2 项目控制进度计划1857.3 工程项目管理和招标事宜187第八章 组织机构及职能分析1898.1 组织机构1898.2 职能分析190第九章 环境影响评价1919.1 项目场址环境现状1919.2 环境质量标准1919.3 项目对环境的影响与保护治理措施1919.4 环境影响评估196第十章 社会效益评价及风险分析19710.1 社会效益评价19710.2 项目与所在地互适性分析19810.3 项目主要风险分析199第十一章 结论及建议20111.1 结论20111.2 建议201附 件附件1 项目建议书批复附件2 关于提请市政府审定的请示附件3 市政府办公会议纪要（259）附件4 市政府办公会议纪要（420）附件5 市政府常务会议纪要（四届107次）附件6 市政府办公会议纪要（525）附 图附图1 项目区位分析附图2 某市高新区填海六区详细蓝图设计附图3 项目平面示意附图4 项目交通流线示意软件产业基地项目可行性研究报告第一章 总 论1.1 项目概况u 项目名称：某市软件产业基地u 承办单位：某市高新技术产业园区领导小组办公室u 项目地址：某市高新区南区填海六区u 项目占地：149000平方米u 建设规模：总建筑面积为631678平方米其中：地上建筑面积：451878平方米地下建筑面积：179800平方米u 项目总投资：293527.09万元人民币1.2 承办单位概况某市高新技术产业园区领导小组办公室（以下简称市高新办）隶属于某市政府，是某市政府的派出机构。目前与某市高新技术产业带领导小组办公室（以下简称某市产业带办）实行合署办公，代表某市政府管理高新技术产业园区及高新技术产业带的各项行政事务。某市高新技术产业园区成立于1996年9月，面积11.5平方公里，是国家科技部“建设世界一流科技园区”发展战略的首批试点园区之一。2007年，高新区在占全市不到0.6%的土地上，实现工业总产值1913.09亿元，同比增长19.44%，占全市工业总产值的13.83%；高新技术产品产值1816.28亿元，同比增长17.05%，占全市高新技术产品产值的23.9%；工业增加值437.32亿元，同比增长33.85%，占全市工业增加值的14.13%；出口84.94亿美元；实现税收90亿元。高新区每平方公里工业总产值166.36亿元、高新技术产品产值158亿元、工业增加值38.03亿元。高新区被国家认定为“高新技术产品出口基地”，“亚太经合组织（APEC）科技工业园区”、“ 先进国家高新技术产业开发区”、“中国青年科技创新行动示范基地”和“国家火炬计划软件产业基地”等。1.3 项目前期相关工作2007年3月，市科技和信息局向市政府递交了关于提请市政府审定的请示（以下简称请示），该请示中提到：“根据我市高新技术产业的发展规划和布局，拟于近期建设三个科技企业加速器市科技和信息局、市发展和改革局以及市高新办分别提出建设光电企业加速器、生物医药企业加速器和高新技术企业加速器。同时，为加强科技企业加速器的管理，建设科技企业加速器管理及决策信息网络系统”2007年5月，时任常务副市长刘应力主持召开会议，审议市科技信息局起草的某市科技企业加速器建设方案，并就科技企业加速器有关问题进行了研究部署。会上提到：“原则同意由市政府投资，第一期在市高新区建设软件及信息服务业企业加速器软件及信息服务业企业加速器的项目提出单位为市高新办，建设单位为市建筑工务署，运营管理及产权单位皆为市高新办建设加速器各项手续申报的办理工作由各加速器产权单位负责。加速器建成后，项目提出单位牵头组成专门小组负责审定入驻项目，产权所有单位负责日常管理和提供专业化服务软件及信息服务业企业加速器定位为综合类加速器，用地面积15公顷，建筑面积45万平方米，其中一部分做高新技术企业总部和研发中心软件及信息服务业企业加速器分两期建设政府加速器采取只租不售的运营模式（高新区总部和研发中心建筑除外）”2007年6月，市高新办委托专业咨询公司编制的填海六区科技企业加速器（一期）工程项目建议书专家评审会在市政府投资项目评审中心召开，专家一致同意项目建设的必要性，并且就下一阶段工作给出了具体的建议。2007年11月，市发展和改革局下发了关于填海六区科技企业加速器（一期）工程项目建议书的批复（深发改20071880号）正式批准本项目的立项。目前，本项目所在片区填海六区的深详细蓝图设计正在进行中。2008年3月，通过公开招标，某市新产业投资咨询有限公司承担本项目的可行性研究报告编制工作。2008年4月，本项目的可行性研究工作正式展开。2008年8月12日，市长许宗衡召开全市工业贸易百人服务小组反映问题解决方案协调会，听取全市工业贸易百人服务小组反映问题解决方案汇报，研究协调有关问题。会议审议了市国土房产局关于加快推进我市软件产业园规划建设工作的建议。会议议定，采取政府投资和社会投资两种模式建设两个软件产业园。其中，政府投资软件产业园选址市高新技术产业园区填海六区，将市政府原定的软件与信息服务企业加速器两期并为一期建设，统一规划、统一设计、一次性建设，建设规模45万平方米。会议要求立即启动项目建设，市各有关单位加大支持力度，特事特办，强力推进，争取年内动工。2008年9月2日，市长许宗衡主持召开市政府四届一0七次常务会议，专题审议全市工业贸易百人服务小组反映问题解决方案相关议题。会议审议了关于加快推进我市软件产业园规划建设工作的建议。会议议定，同意国土房产局提出的软件产业园选址方案和建设管理方式市规划局要按集约节约用地原则，在满足环评、交通组织管理需求的基础上，尽可能提高容积率，并尽快明确规划要点；市工务署要提前做好各项准备工作；市财政局要确保项目建设资金。各相关部门要强力推进各项工作，争取该项目于年内开工建设、早日建成。2008年9月17日，许勤常务副市长主持召开会议，研究加快建设某市软件产业基地的相关问题。会议强调了之前许宗衡市长主持召开的市政府办公会议（市政府办公会议纪要2008年第420号）和市政府四届107次常务会议提到的“将市政府原定的软件与信息服务企业加速器两期并为一期，一次性建设45万平方米”的精神。会议要求，为尽快给我市创新型企业提供更好的发展环境，市各有关单位要全力推进，特事特办，将该项目作为政府投资项目管理高效运行的典型案例，简化和并行处理相关审批程序，加快推进建设，确保实现宗衡市长关于我市软件产业基地项目年底开工的目标要求。因此，根据上述各次会议精神（相关会议纪要详细内容见附件），本次可研报告研究的内容为项目的一期、二期全部建设内容，在之前项目建议书（一期）的基础上有所调整。1.4 编制单位概况经公开招标，某市新产业投资咨询有限公司对该项目进行可行性研究报告的编制。某市新产业投资咨询有限公司根据高新区的现状、软件产业基地的发展需要以及其他相关方面的要求，确定了咨询工作的重点和计划，成立了项目工作小组展开调研。某市新产业投资咨询有限公司是经原国家发展计划委员会批准成立的甲级工程咨询单位，是中国工程咨询协会、国际咨询工程师联合会（FIDIC）成员协会会员。公司主营范围：规划咨询、编项目建议书、编可行性研究报告、评估咨询、招标咨询、管理咨询（投产后咨询）。截止目前，公司已完成多个新建项目和改建项目的项目建议书和可行性研究报告的编制、招标咨询等。项目涉及政府办公楼、生态公园、房地产开发、医院、地铁通道等。1.5 编制依据（1）国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要（2）某特区高新技术产业园区条例（3）某市高新技术产业发展第十个五年计划和2015年远景规划纲要（4）某市高新技术产业带“十一五”发展规划（5）某市人民政府关于发布某市城市规划标准与准则的通知（深府200453号）（6）某市高新区填海六区详细蓝图设计（7）某市南山07-05&06&07&号片区高新技术南区地区法定图则（8）某市结合民用建筑建设公民防护地下室规定(1994年10月28日深府1994231号)（9）科研建筑工程规划面积指标（建标1991708号）（10）宿舍建筑设计规范（JGJ 36-2005）（11）剧场建筑设计规范（JGJ 572000）（12）旅馆建筑设计规范（JGJ 62-90）（13）饮食建筑设计规范（JGJ 64-89）（14）餐饮配送要求（某市标准化指导性技术文件）（15）建设工程造价管理（16）某市建筑工程技术经济指标（17）投资项目可行性研究指南（18）关于填海六区科技企业加速器（一期）工程项目建议书的批复（深发改20071880号）（19）填海六区科技企业加速器（一期）工程项目建议书（20）填海六区科技企业加速器（一期）工程项目建议书评审会专家评审意见（21）某高新区杂志（22）业主提供其他资料（23）外出考察资料（24）其他收集资料第二章 项目建设背景及必要性2.1 软件行业发展现状2.1.1 我国软件行业发展现状具有高技术含量、高附加值特点的信息产业已成为众多发达国家保持经济持续增长的最重要手段。而作为信息产业中最活跃、最智力密集也是发展最快的软件产业，更是成为各国政府关注的焦点，软件产业已经成为国民经济新的增长点。软件产业的发展关系到一个国家的政治和未来，软件产业将成为21世纪拥有最大产业规模和最具广阔前景的新兴产业之一。国民经济各行业的广泛需求以及全球外贸市场的扩大，为我国软件产业的发展壮大提供了难得的机遇，我国软件产业在经过10多年的发展以后，从无到有，从小到大，在产值上，规模上，才人数量质量上都发展到一定规模。国家鼓励和支持软件产业发展的专项产业政策有效地推动了我国软件产业的快速发展。目前，我国软件行业的发展现状呈现出以下特点：1、软件产业收入稳步高速增长根据兴业证券行业研究机构的统计结果我们了解到，2008年1-3月，我国软件产业累计完成软件业务收入1443.6亿元，同比增长29.9%。与2007年同期相比，这一增速提高3个百分点，比整个电子信息制造业高11.3个百分点。规模以上企业个数达12804家，比去年同期增加了798家；全行业就业人数超过130万人。图2-1 2000-2008年一季度软件产业收入情况图2-2 2008年1-3月软件行业收入结构由图2-2我们可以看出，在整个软件行业中，软件产品所占的比率最高，占据了整个软件行业的34%，系统集成的收入占据第二，所占比率是26%，嵌入式软件和软件技术服务分别占据行业收入的19%和18%，而IC收入只占据了3%。2、行业结构不断调整，软件技术服务增长显著2008年1-3月，我国软件产业收入构成中，软件技术服务增长最快，累计完成收入259亿元，同比增长46.4%，增速比软件全行业高16.5个百分点，所占比重达17.9%，比去年同期高出1.9个百分点。图2-3 203-2008年一季度IT服务收入占比情况图2-4 2006-2008年一季度收入增长比较由图2-4我们可以看出06年软件行业增长是呈下降趋势，于07年增长了5%，之后都呈现出平稳的状态，06年至07年中旬，软件服务收入的增长率受到软件行业的影响，随着行业的增长收入才有所增加，但到了07年末至08年3月，软件服务收入增长率直线上升。而又是什么成为了软件行业增长的驱动力？软件行业的高速增长是因为中国经济及各行业投资规模高速增长；经济增长方式转变需要信息化的支持，IT投资结构向软件倾斜，所以软件比重日益加大；软件的价值日益被接受，所以软件发展环境也渐渐得到了改善；业务的创新、技术管理的升级是离不开软件的支持；再者随着国际产业分工的转移，扩大了中国的外包服务市场。如图2-5图2-5 软件行业增长的驱动力3、行业竞争日趋理性随着软件产业的逐渐成熟，市场的进入者增速日渐下降，企业的销售情况逐步改善。图2-6 2000-2007年软件企业数量增长情况由图2-6我们可以看出，在2001年，中国软件企业数量的增长达到了最高点，到了2002年软件企业的增长已急速下降，由于软件产业的逐渐成熟，2002年至2007年，软件企业数量增长速度很慢，可见整个市场的进入者已经日渐下降。软件企业的日趋减少并没有使软件行业市场的销售收入减少，相反的，软件行业市场销售的增长率和年平均销售增长率正逐步增长。如图2-7图2-7 2000-2007年软件企业发展情况4、软件行业领军企业日益强大随着整个软件产业的高速成长，软件企业在不断的创新与努力下也日益强大。软件前百强企业的软件业务总收入达到1437.6亿元，比上届增加了310.1亿元，增长了27.5%，高于行业平均增幅7个百分点。如图2-8图2-8 2002-2007年软件百强企业收入增长情况软件前十强企业的收入为784.1亿元，比上届增加了225.6亿元，增长40.4%，高于行业平均增幅20个百分点。如图2-9图2-9 2002-2007年软件十强企业收入增长情况5、规模效应渐显，产业集中度进一步提高产业集中度进一步提高：软件前百强企业的软件业务总收入达到1437.6亿元，比上届增加了310.1亿元，增长了27.5%，占我国软件产业收入的比例达到30%，比上一届提高了1.9个百分点；企业进一步向大型化、规模化方向发展：2007年排名前10位企业的软件业务收入为784.1亿元，比上届增加了225.6亿元，增长40.4%，占前百家企业的比重达54.5%。如图2-10图2-10 2002-2007年软件百强、十强企业收入占比2.1.2 我国软件行业发展政策从上世纪末以来，我国一直在加强软件政策体系建设。软件政策体系不断的完善，给软件行业的发展提供了平台，营造了良好的环境。2000年6月，国务院出台了鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策（国发200018号），明确提出到2010年力争使我国软件产业研究开发和生产能力达到或接近国际先进水平的发展目标，并从投融资、税收、技术、出口、收入分配、人才、装备及采购、企业认定、知识产权保护、行业管理等方面为软件产业发展提供了强有力的政策支持。2001年9月，国务院颁布进一步完善软件产业和集成电路产业发展政策有关问题的复函（国办函200151号），就风险投资基金、企业国际竞争和国际合作、人才培养等问题作了进一步规定。2002年9月，国务院办公厅转发了振兴软件产业行动纲要（2002年2005年），促进了软件产业政策体系的日趋完善。2008年4月17日，国家发改委会同有关部门编制的国民经济和社会发展信息化“十一五”规划印发。提出了包括信息化应用目标、信息基础设施目标、信息产业目标、技术创新目标和国民信息素质目标在内的总体目标和具体目标。n 软件产业化信息产业部和原国家计委联合制定了国家软件产业基地管理办法，共批准了北京、上海、大连、济南、西安、南京、长沙、成都、杭州、广州、珠海11个重点软件园区作为国家级软件产业基地，同时落实了支持和资助措施。原国家发展计划委员会、信息产业部、原对外贸易经济合作部联合出台了关于组织实施振兴软件产业行动计划的通知（计高技20022686号）。通过建设软件出口基地、海外开拓体系和若干国家软件工程研究中心，加强软件产业基础建设，并组织实施人才工程、大企业工程和重点应用领域及重点产品产业化工程等重点专项工程。为软件出口营造了良好环境。n 扶持和培育骨干软件企业信息产业部会同原国家计委、原外经贸部和国税总局，共同制定了国家规划布局内的重点软件企业认定管理办法，确定了国家规划布局内的重点软件企业。同时，信息产业部会同教育部、科技部和国家税务总局等有关部门先后制定出台了软件企业认定标准及管理办法和软件产品管理办法，在全国34个省、自治区、直辖市和计划单列市建立起了以软件行业协会为执行单位，信息产业主管部门和税务部门为监督审批单位的双软认定机构，全面展开落实软件产业政策的日常工作，为软件企业尽快享受有关优惠政策创造了条件。此外，信息产业部还制定了计算机信息系统集成管理暂行规定和信息系统工程监理暂行规定，加强了对软件企业的规范管理。n 提高企业技术创新能力科学技术部、国家发展和改革委员会、商务部、信息产业部、国家标准化管理委员会联合制定了关于进一步提高我国软件企业技术创新能力的实施意见（国科发高字2004124号）。在“863”计划里专门设立软件重大专项，重点支持系统软件（操作系统和数据库管理系统）、软件中间件，以及重大应用共性软件的研发。n 资金保障财政部发出关于支持软件产业发展专项整合资金使用情况的函（财办建200414号）。2003年初，整合了“十五”期间专项支持我国软件产业发展的资金30.245亿元。2003年，国家发改委、科技部和信息产业部共支持软件项目778个，安排整合资金10.14亿元，比书面承诺金额6.346亿元多3.794亿元。为了解资金使用情况，财政部还负责牵头建立了资金使用通报机制。n 促进软件出口信息产业部和原外经贸部、国家税务总局、海关总署、国家统计局、国家外汇管理局等部门，共同制定了关于软件出口有关问题的通知，对软件出口实行了更为优惠的政策。国家外汇管理局发布了关于进一步调整经常项目外汇账户管理有关问题的通知（汇发200287号）。从2002年10月15日开始，改革经常项目外汇账户管理政策。取消中资企业的开户条件限制，将原来的外汇结算账户和外汇专用账户统一合并为经常项目外汇账户，对经常项目下的外汇账户统一实行管理。n 知识产权保护国家版权局、原国家计委、财政部联合印发了关于政府部门应带头使用正版软件的通知，积极推动了软件正版化和知识产权的保护工作。国家版权局、信息产业部、公安部、国家工商总局联合制定了关于贯彻落实打击盗版软件工作安排的实施方案（国权联20031号），建立、健全了各有关部门密切配合打击软件侵权盗版的长效工作机制，规范软件市场秩序。国家版权局制定了国家版权局关于开展打击软件盗版专项治理行动的通知，从全面整顿各类软件市场、加强软件预装领域和互联网软件传播行为的监管等方面提出了明确要求。n 软件人才培养教育部、国家发展和改革委员会、科学技术部、人事部、劳动和社会保障部、信息产业部、海关总署、国家税务总局、国家外国专家局等九部门联合出台了关于加快软件人才培养和队伍建设的若干意见（教高200310号），提出了我国软件人才培养和队伍建设的总体目标，以及加快软件人才培养和队伍建设的主要措施。2003年，教育部确定了35所高等学校试办示范性软件职业技术学院。2.1.3某软件行业发展概况某经济的迅猛发展，使某成为全国软件需求最密集的地方。某高效率，快节奏的改革步伐也造就了一批发展迅速的软件企业，同时也培养了大批的软件人才。大量外资企业的进驻使某地区企业信息管理软件的应用普及率比其国内其它地区要高出很多。某的软件企业的发展也部分的改善了某地区的投资环境和国际形象，同时也促进和带动了国内其它软件的发展。一、某软件规模现状目前，某地区的软件需求仍然非常大，伴随某软件业的快速发展及产业环境的日趋改善，某软件外包业已聚集起IBM、大展等一批全国和行业领先的企业群。截至2006年底，某共认定软件企业1228家，登记软件产品3934件，软件从业人员已发展到近14万人，从事软件开发和经营的企业超过9000家。软件企业总产值达到1500亿元，占全市电子信息产业产值的34%，高新技术产品产值的31%。软件产业已成为某市信息产业和设备制造业的核心产业，引导了数百家企业和以信息调和制造业为龙头的设备制造业走上了以软件为核心的产业结构调整和增长方式转变的道路，形成了通讯、医疗电子、数字装备、计算机设备、数字电视、汽车电子和节能电子等新型高新技术产业，扩大了某IT产业(信息设备制造业人俗称)的范围。据介绍，信息服务业特别是软件外包已成新一轮国际产业转移新趋势。目前，全球软件外包业务占全球软件业产值的三分之一，并以每年近30的高速度增长。目前全球“外包”规模超3000亿美元。发展软件外包，还被视为印度、爱尔兰及中国软件业的发展“捷径”。伴随某软件业的高速发展，包括IBM在内的一批外资或者某本土软件企业，纷纷加大力度进入软件外包这一新兴产业领域。目前，某已有30多家企业进入软件外包市场，其中以软件外包为主业的企业约占10家左右。2005年，某市的软件外包总产值约1亿美元。而IBM（某）公司则以高达5465万美元的软件外包产值，处于某乃至全国业务量第一的位置。到2005年底，某软件产值达1000万元至2000万元的企业有84家，产值达2000万元至1个亿的企业有95家，达1亿元以上的企业有36家。某软件产值规模达到560亿元，软件出口连续5年排全国第一。2006年，某软件产业成绩不俗：全年总产值753亿元，同比增长34；全年软件出口29亿美元，同比增长62；软件企业全年研发投入与利润总额均突破100亿元，继续保持全国领先水平。此外，中国软件行业协会某人才服务中心正式揭牌成立，为某软件人才培养提供良好的平台。二、某软件行业发展规划某市“十一五”软件产业发展规划正式出台。规划透露，未来5年，某将努力打造成为中国重要的软件产业基地和国际化软件出口基地。到2010年，软件年产值达1800亿元，年均增长27%以上，软件年出口额达60亿美元，年均增长30%以上，软件从业人员达30万人。根据规划，“十一五”期间某软件发展重点包括：集成电路设计，重点是提高具有自主知识产权的SOC、高速精度数模模数转换器、存储器、可编程器件等基础芯片和高端通用芯片的设计开发能力；嵌入式软件的重要应用领域，包括通信设备、数字电视、医疗电子、汽车电子等；行业应用软件，包括金融证券软件、电信应用软件、移动商务软件等；城市信息化基础技术领域，包括下一代网络(NGN、IPv6)、第三代移动通信；对软件产业的工业化进程产生重要影响的软件技术，包括Linux软件、中间件软件、软件构件化技术。为了实现规划目标，政府部门制定了12项政策与措施：加大专项资金投入，发挥政府引导作用；利用政府采购，扶持国产优秀软件打开市场；制定政策，强化信息化建设对软件产业的促进；支持龙头企业做大做强，鼓励中小企业自主创新；吸引国内外优秀软件人才，制定专门政策引进特殊软件人才；加强本地实用型人才的培养；加强软件知识产权保护；建立良好的软件产业投融资体系；发挥软件业中介机构的作用；建设软件业公共技术服务平台；加强软件园区建设；拓展软件外包业务，推动软件产业国际化。三、软件行业对某发展的影响某软件产业在推进某国民经济与社会信息化的进程，提高城市整体竞争力方面作用重大。在目前，软件产业的三大作用已经对某产生了重要影响，体现了“效益某”的深刻内涵。其一，软件业已成为拉动某市经济的倍增器。目前，某电子信息产业在工业总产值的比重超过50，而电子信息产业利润的40来自软件。利用软件的强渗透能力，通过行业内的软件产业链，可以加速相关行业信息化步伐，提升行业技术水平和生产效率，拉动行业产值增加，带动相关产业发展壮大，提升国民经济与社会信息化的水平。其二，软件业已成为某市先进制造业和新兴服务业的助推器。软件特别是自主知识产权的嵌入式软件在某的蓬勃发展，有效提高了我市电子信息产品的技术含量、利润水平和生产工艺，降低了生产成本，提升了我市制造业的竞争力，为实现经济结构顺利转型提供了技术保障。同时，软件在某的通讯设备、网络交换设备、医疗仪器、智能终端、制造和加工设备等产品中起到了核心作用，催生了一批新生的产业，是利用信息技术手段改造传统产业的典型，并为先进制造业、新兴服务业提供了强力技术后盾。其三，软件产业已经真正成为某市主导产业电子信息产业（IT产业）的核心。它已经带动了我市电子信息产业产值的30，造就了华为、中兴通讯那样掌握核心技术，有国际竞争力，为国家利税贡献大的民族企业。某软件产业还大大优化了IT产业的结构，延伸了产业链，扩大了IT产业的范围，使之成为“泛IT产业”。四，软件是“数字某”的灵魂。近年来，某以软件为核心建设的信息系统已经在各行各业显示了“威力”。如电子报关系统显著提高了某海空港口和码头的管理水平和吞吐量，提升了贸易水平；智能交通系统提升了城市交通管理的效率；信息亭、城市导航系统软件是某旅游的形象代表。软件在各行各业的广泛应用，大大造就了“数字某”的美好前景。2.2 软件产业基地与软件企业的成长关系分析（1）从企业生命周期各阶段内在需要的服务体系来分析根据企业生命周期理论，企业的生命周期分为四个阶段：创业阶段、成长阶段、成熟阶段和衰退阶段。每一个阶段还可以分出若干个小的阶段。（见图2-11）种子期初创期成长期成长期成熟期二次成长二次创业成长衰退期官僚化二次孕育成长死亡期企业婴儿夭折创业空想图2-11 企业生命周期成长期企业的阶段示意图企业在生命周期的各个阶段，其特点都非常鲜明，以下着重分析企业的创业期、成长期、成熟期和蜕变期的各自特征(见表2-1)。表2-1 企业生命周期各阶段的特征阶段特征重点问题陷阱创业期雄心勃勃，愿意对风险做出承诺，把所有的事情都看成机会；行动导向，机会驱使，经验不足，产品尚未被市场接受，销售增长缓慢； 企业负担重，实力弱小但成长迅速。搭建企业家平台，人、财、物的持续投入，企业发展环境和载体设计产品定位陷阱成长期企业成长最快，规模效益开始出现，市场开拓能力迅速加强，市场份额扩大，产品品牌和企业的名声为世人所知晓，股权开始出现多元化，矛盾多发期。战略管理，管理制度化制度，股权结构优化，贡献利益分享。股权收益陷阱，企业扩张陷阱。成熟期企业的灵活性和可控性达到平衡，市场份额稳定，组织良好，内部关系网日益重要，讲究做事方式、穿着与称谓；拘泥传统。文化理念设计，核心能力的培养与强化，变革管理，接班人的培养。管理困境与官僚体制陷阱。蜕变期内部头正激烈，客户被忽视，喜欢追究问题责任、玩政治手腕，偏执束缚了企业，缺乏创新，企业难以产生所需现金。企业全面再造，创新精神。观念陷阱。在企业创业阶段，企业创业孵化服务体系孵化器起到了非常关键的作用。孵化器是聚集新创企业，为中小企业的生存与成长配置所需资源和共享服务的系统空间。我国孵化器经过二十年的摸索发展，软硬环境建设上取得了长足进步，成果显著。如某高新区，完善的企业创业孵化服务体系和孵化器群，培育了迈瑞、大族、腾讯等一批知名的科技企业。从孵化器毕业的科技企业或进入高速成长阶段的科技企业，大多在各类形式的科技园区寻求发展空间。这些刚刚经过了孵化器培育跨过“死亡谷”的并开始进入高速成长阶段中小科技企业，要继续进行研发和高端设备的资金投入、高端人才的聘用、发展空间扩大和再融资等。目前，几乎没有专门的机构能为这类企业提供个性化的创新服务，以及缺乏一个适合这些中小科技企业特殊需要的成长环境。因此，很多高成长企业的发展状况呈现“空间上搬家搬家再搬家、人员上招聘招聘再招聘、资本和服务需求井喷”的情景，急需大量资金支持研发成果的转化、大规模物理空间支撑快速扩张、具有创新性的科技园区管理方式来适应其进一步发展。由于目前国内的科技园区同质化比较严重，相对比较完善的孵化器服务体系而言，并没有形成针对成长期中小科技企业的服务体系。很多科技园区没能做到对不同类型、不同阶段的企业在空间环境和服务配套需求上进行细分，不能适应不同类型企业的空间需求，而且其经营方式也不能适应资源集约和节约、特别是土地集约化的要求。于是，以满足高成长企业的需求为出发点，通过创新的运营与服务机制为企业提供加速发展的产业基地建设就成为高成长科技型中小企业发展的沃土。（2）从企业的实际需求来分析首先来分析孵化器毕业企业的实际需求。截止2005年底，我国的企业孵化器已经达到534家，各类孵化器孵化场地总面积达2000平方米；孵化器从业人员达72万人，在孵企业共计40639家，且我国目前在孵企业已达全国中小科技企业总数的近1/3；累计毕业企业15931家，1999-2005年间平均增长率达42.3%。表2-2 我国1997-2005年科技企业孵化器发展概况名 称1999年2000年2001年2002年2003年2004年2005年高新技术企业 （家）110131280378431464534高新技术项目（万）189272509633135915152000在孵企业数 （家）529376931282120993272853321340639在孵企业人数（万人）9.1612.8826.3636.3448.2555.2472当年新孵企业数（家）1722238950487635879289333319累积毕业企业数（家）193427703994620789811171815931某市目前共有企业孵化器32家，总孵化面积达52万平方米，入驻企业超过2250家，累计毕业近850家，孵化器内孵化企业职工总数达13000多人。大量孵化器毕业企业进入高速成长阶段后，对发展空间的实际需求数倍于其创业阶段。举某为例，在创业阶段每家企业对孵化器的用房面积一般来说只不过几百平方米，而每家毕业企业对用房的需求都上千平方米，多的则达几千平方米。而且，进入成长期后的企业对投融资、技术平台、人才交流、市场网络等配套服务的要求比以往都高。对于一般从创业阶段进入成长阶段的企业来说，对发展空间、配套服务的实际需求与从孵化器毕业企业的情形基本是一致的。这些未进驻孵化器创业的企业数量同样庞大。面对中小型软件企业的实际需求，建立能够提供综合服务配套的软件产业基地就十分必要。（3）软件产业基地的产生符合事物发展的客观规律。如2-1图所示，沿着产业链方向，企业的成长越来越快，对空间的需求越来越大，对服务的要求更加专业。针对企业创业阶段提供服务的孵化器之所以产生，以成长期企业为服务对象的产业基地的建设正是事物发展的客观规律使然，既有内在的需要，又有实际的需求。孵化器、产业基地在产业链上不但具有紧密的传承性，而且扮演不同的角色，有不同的功能定位和不同层次的客户对象，他们满足企业不同发展阶段提供相应的服务，帮助企业成长壮大。软件产业基地建成后，科技型中小企业在初创过程或孵化器毕业后，可以进入园区中，实现快速成长。2.2.2 产业基地与孵化器、国家大学科技园的异同某高新技术产业园区具有不同的高新技术孵化器，同时填海6区规划建设虚拟大学园国家大学科技园，它们与产业基地既具有相同的地方，又有区别，形成某高新技术产业园区一条完整企业服务系统。产业基地与孵化器和国家大学科技园的对比见表2-3。表2-3 产业基地与孵化器和产业化办公大楼的对比内容孵化器产业基地国家大学科技园共同点均符合某的产业政策，并具有行业前景和经济推动能力的企业项目不同点企业所处阶段不同企业处于技术向企业转化阶段，即由“蛋变鸡”的过程阶段企业处于由小到大的快速成长阶段，即由“小鸡变大鸡”的过程阶段将成熟的产业化项目引进以及基础研发、实验，产业引进可以比喻成“借鸡”，基础研发和试验可以比喻成“生蛋”过程阶段服务对象不同多为技术、人员、风险资金结合创办新型企业，孵化器为新企业的“诞生”提供必要的外部环境处于成长阶段的企业，如孵化器毕业的企业，需要有利的外部环境促进其快速成长壮大多为国内外高校研发、试验和高校产业化作为服务对象预期作用不同孵化器的作用主要是让“蛋”变“鸡”，解决生存能力产业基地的作用主要是促进“小鸡”变成“大鸡”，快速成长，提高竞争力利用国内外高效技术优势，“借鸡生蛋”基于企业发展规律，“孵化器-产业基地-产业化”实现了分别对应于企业创业阶段、成长阶段和成熟阶段这三类对象在服务体系上的细分。（见图2-12）产业基地发展型服务个性化服务延伸型服务基础服务更加全面的服务针对成长型企业的专业化发展空间123服务需求 企业成熟产业化 孵化器 种子期 成长期 成熟期 企业成长阶段图2-12 “孵化器-产业基地-产业化”服务企业阶段示意图2.2.3 成长型企业特征及需求分析1、成长型企业的内涵近年来，我国不断涌现出大批高速成长的高技术企业，并受到全世界的关注。高成长企业是具有超速发展潜力的未来明星企业，深受世界关注。虽然不同的评价主体对高成长企业有不同的评价标准和侧重点，但评价对象基本上集中在创新活力极强的中小企业，评价的焦点是发展迅速。在每年发布的硅谷指数报告当中，高成长企业的数量是评价硅谷创业活力和经济景气程度的重要指标之一。高成长企业是将科学技术转化为现实生产力的重要生力军，是带动区域经济、提升区域创新能力的源头之一，因而受到许多地区和媒体的关注，从而从不同的侧面对“瞪羚”企业做出了不同的评价。高成长公司数量越多，表示该区域整体创新水平越高。硅谷已将每年高成长企业的数量视为评价硅谷创业活力和经济景气程度的重要指标之一。高成长企业的发展已为区域经济带来了新的发展机遇。高成长企业的活跃和集聚反映了区域的创新创业环境得到了持续改善。为中小企业发展提供服务的孵化器和公共技术服务平台、多渠道的融资途径、多样化的中介服务、通畅的人才流动通道等均是区域创新创业环境中的重要体现。2.成长型企业的显著特点 近年来，我国不断涌现出大批高速成长的高技术企业，并受到社会各个方面的关注。根据长城战略咨询公司所做出的研究，我们可以看出成长型企业所具有的独特之处：（1）成长速度快。高成长企业名称的由来就是因为这些企业以超越常规的速度在飞快成长，每年几十倍甚至百倍的发展速度使高成长企业成为区域经济发展新的推动力。例如：空中网三年平均增长率达到23848.68%；信威通信三年平均增长率达到1275.81%，百度三年平均增长率达到965.80%，弘成科技三年平均增长率达到920.61%，青牛三年平均增长率达到574.19%。（）创新能力强。高速成长型企业都存在着不同形式的创新。中科红旗、北京科兴、北大先行等企业以技术创新为主，中科红旗以自主研发的“红旗Linux”系列产品成为国产Linux操作系统的领导企业之一；北京科兴依靠自主研发的国内第一支甲乙肝联合疫苗以及SARS病毒灭活疫苗、人用禽流感疫苗成为我国生物医药行业的新星；北大先行公司拥有锂离子电池核心技术，其自主研发的磷酸铁锂电池在国内处于领先地位。（）采用新发展模式。空中网、e龙旅行网、万全科技药业等以商业模式创新为主。空中网把握手机娱乐这一新兴市场，一跃成为中国手机娱乐先锋；e龙旅行网将旅游信息、票务服务、客房预订和互联网结合起来，在较短的时间里发展成为我国最大的消费和商务旅行网络服务公司之一；万全科技药业以自身研发优势为医药企业提供高技术服务，成为医药研发外包行业的领军企业。（）抓住细分领域。九城数码于2004年在美国纳斯达克上市，率先提出并实现了一站式B2G软件及服务的电子政务模式，在国内出口质检软件市场中占有80%以上的市场份额。在互联网周刊举行的2004年电子政务IT100强企业中，九城数码排名第18位。青牛软件在国内呼叫中心中间件的市场占有最大份额，其电信增值业务支撑平台和呼叫中心支撑平台已经广泛应用于电信、金融、政府、邮政、媒体等行业。瑞斯康达专注于光纤宽带接入领域，如今已经发展为中国宽带光纤网络接入设备的主要供应商。 3.成长型企业对发展环境的新需求 高成长企业正在从以创立期的小企业为主向以成长期企业为骨干、扩张期企业为龙头、大中小企业协调发展的格局转变，对外部环境也产生了新需求，主要体现在对于服务质量的要求更高、服务内容更加丰富、服务能力更强、服务方式更加个性化等方面。 高成长企业对空间服务的需求。高成长企业对于物理空间，特别是标准厂房等是一种跳跃式的需求。从孵化器的一间办公室，到初创期的一层楼，到成长期的一座楼甚至一个专业园，对空间的需求逐步加大，对品质的要求越来越高。大多数处于成长期的企业既需要拥有办公室、厂房、实验室且相对独立的空间，同时又不愿意远离创业地和智力密集区域。（）高成长企业对配套设施的需求。高成长企业有一定的资金实力但并不雄厚，对配套设施的服务需求一般处在中端水平。高成长企业需要以基本生活服务设施、生产服务设施、一般商务型酒店、单身小公寓、一定的绿地面积等配套设施形成一个集办公、研发、生产于一体的高技术产业发展环境。高成长企业对快速入驻、二次装修、施工服务、消防服务等有不同的需求。（）高成长企业对政策环境的需求。高成长企业具有一定的研发水平和技术实力，但是大多数企业的知识产权保护意识较弱，企业在知识产权保护方面存在不完善的地方，再加上实力的差距，经常不得不付出数额不菲的“学费”或者“入门费”。尊重知识产权，建立一套完善的法律制度来保障知识产权，树立标准战略，这是实现科技转化为生产力、确保高成长企业可持续发展的基础。高成长企业对知识产权、标准等具有战略性的政策需求越来越迫切。（）高成长企业对投融资服务的需求。高成长企业在融资服务需求方面具有自身的特性，通常以股权融资为主，其长期债务比例和现金红利支付率都非常低。企业不仅仅要考虑低成本的问题，而且要考虑如何与企业的经营现金流入风险匹配、保持财务灵活性和良好的资信等级，降低财务危机的可能性，这就需要更大规模的融资，需要和社会资源结合的更多机会。（）高成长企业对人力资源服务的需求。人才匮乏是高成长企业在快速发展中面临的最主要、最急迫的问题之一，高效率补足人才缺口是高成长企业走向成功的关键。由于高成长企业是跳跃式发展，对人才的需求也具有自身的特点，不同层次的人才需求量相对较大，又没有精力和时间进行内部培养，因而，常常以外部“空降”人才为主。虽然“空降”成本较高，决策风险颇大，而且需要较长的考察期和磨合期，需要重新定位、培训，熟悉流程乃至进行文化融合。但外部“空降”可以为企业带来新的技术、理念和管理手段，选择余地较大，并且能在一定程度上缓解企业内部的矛盾。因此，企业对高级猎头服务的需求还是相当紧迫的。（5）高成长企业对专业化研发服务的需求。高成长企业对研发的要求也有其自身的特点，研发成果产业化速度快，研发工艺复制迅速，工艺管理又具有很强的灵活性。处在高成长阶段的同一产业企业，其研发具有相似性，研发投入对企业的发展又是至关重要的，但是研发经费对高成长企业来说又是一笔不小的开支，因而，高成长企业对专业化的研发服务平台建设的需求是迫切的。（6）高成长企业对市场网络服务的需求。高成长企业对产品的市场信息把握不足将会对企业产生致命性的打击。高成长性企业处于高速扩张期，对人才、资金、研发等方面都具有其相应的特点，该类企业不可能有足够的时间和精力研究充分多的市场信息以指导企业的发展方向，对企业的产品生命周期、市场份额、地区市场状况等方面做出准确的判断和把握。但是，市场信息和机会往往是稍纵即逝的，因而，高成长企业需要第三者介入协助其准确判断和把握市场信息做出迅速而敏捷的反应，开拓市场，引起市场关注。 随着高成长企业的进一步发展，其需求将会更加复杂化，例如对商务服务、信息服务、展会服务、财务法律服务、专家服务等提出更高的和个性化的要求。目前大量中小企业已度过初创期，并进入快速成长期甚至成熟期的阶段。政府如何促使此类企业新一轮的集聚以推动区域经济的创新和发展，并提供与之相适应的现代企业加速服务，满足企业在新阶段的新需求，为这些企业下一步发展创造良好的