12斜井跑车事故应急救援预案.doc

编号：HY-YA-01-10 斜井跑车事故专项应急救援预案同煤集团洪崖煤业有限公司二一一年四月斜井跑车事故专项应急救援预案第一节 事故类型和危害程度分析一、事故类型事故类型 井下发生的斜井跑车事故的应急救援二、危害程度分析1、运输概况洪崖矿矿井主提升采用斜井皮带提升形式，主斜井长度486米，坡度18度，皮带型号为TD-75型3部，带宽1.2米，带速2米/秒，电机功率100kw，运输能力350吨/小时，副斜井长度521米，坡度15度，提升机型号JK-2.5A/30，最大运行速度3.2米/秒。2、运输事故危险分析分布情况根据多年来运输实践，跑车事故可能发生在副斜井运输提升中。第二节 应急处置基本原则（1）以人为本，安全第一；（2）统一领导，分级负责；（3）条块结合，属地为主；（4）依靠科学，依法规范；（5）预防为主，平战结合。第三节 组织机构及职责一、应急组织体系为了在处理矿井各种灾害时做到按计划有组织地顺利进行，减少灾害的损失避免事故的扩大，矿成立救灾指挥部，指挥部设在调度室。总指挥副总指挥综合办经营部技术部生产部机电部通风部安全部监测部二、组织机构职责为了在处理斜井跑车事故时做到按计划有组织地顺利进行，减少灾害的损失和避免事故的扩大，成立应急救援指挥部。组织机构如下：1、应急指挥部总指挥：总经理副总指挥：总工程师、党委副书记、生产副总经理、安全副总经理、 机电副总经理指挥部成员：各副总程师、综合部、通风安全部、技术部、生产部、机电部、经营部等负责人。职责：（1）负责组织制定、修订应急预案；（2）负责组织应急预案的评审与发布；（3）负责预案的宣传、教育和培训；（4）负责组织预案的演练，对演练中暴露的问题及时组织修订、补充和完善；（5）负责应急资源的定期检查评估，并组织落实；（6）负责落实事故处理方案和营救遇险人员方案；（7）负责按照预案程序，组织、指挥、协调各应急反应进行应急救援行动；（8）负责选定井下救援基地，任命井下基地指挥；（9）负责指导事故善后处理工作；（10）负责配合事故调查；（11）宣布应急恢复、应急结束。2、应急指挥部下设办公室办公室设在矿调度室 主 任：刘满意 成 员：所有调度员联系电话急求援电话办公室职责：（1）在接到报警信号时，保证迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息； （2）事故发生后负责通知指挥部成员和各专业行动组成员；（3）及时传达指挥部的命令；（4）掌握现场救援情况，并及时向指挥部报告详细情况。下设六个应急救援小组1）抢险救灾行动组组 长：生产副总经理副组长：总工程师、安全副总经理、机电副经理成 员：各副总工程师、事故涉及单位行政正职、技术部、机电部、通风安全部、综合办公室等部门负责人。职 责：（1）保养并维护好各类装备、仪器。（2）经常组织本部人员搞好岗位练兵和事故应急救援的演练工作，做到召之即来，来之能战，战之能胜。（3）发生灾变事故时，根据事故性质的不同，进行具体的抢险救灾。（4）坚持24小时昼夜值班制度，坚守工作岗位，提高警惕，随时准备应对突发事件。2）医疗后勤保障组 组 长：综合办公室主任副组长：经营部负责人成 员：经营部、综合办公室负责人职 责：（1）备足抢险救灾过程中所需的各类药品、医疗器械。（2）建立与上级及外部医疗机构的联系与协调。（3）指定医疗指挥官，建立现场急救和医疗服务的统一指挥、协调系统。（4）建立现场急救站，设置明显标志，保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件保障。（5）建立对受伤人员进行分类急救、运送和转院的标准操作程序，建立受伤人员治疗跟踪卡，保证受伤人员都能得到及时的救治。（6）保障现场急救和医疗人员的人身安全。（7）根据事故现场情况，设置警戒区，实施交通管制，对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场的人员及车辆，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱；（8）组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员；（9）必要时承担抢险救灾工作；（10）搞好灾变期间，易燃、易爆、危险化学品、水源、煤气管道的监控和管理工作。 3）物资供应保障组组 长：机电副总经理 副组长：经营部、机电部负责人 成 员：经营部、机电部负责人 职 责：（1）根据不同灾变分类备好相应的救灾物资；（2）按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备，提高救援队伍的技术装备水平；（3）组织人员和车辆，运送救灾物资，保证救援物资快速、及时供应到位。4)后勤服务及善后处理组组 长：综合办公室 副组长：综合办公室副主任成 员：安全部、综合办公室、生产部等部门负责人职 责：（1）保持正常的生活秩序，妥善安排好受灾群众的生活。（2）做好抢险救灾的后勤保障工作，负责安排增援人员的饮食和休息。（3）组织对伤亡人员的处理和身伤确认。（4）督促事故单位及时通知伤亡人员家属。（5）落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向总指挥部报告善后处理的动态。5)宣传教育培训组 组 长：党委副书记 副组长：综合办公室负责人 成 员：综合办公室、技术部等部门负责人 职 责：（1）负责收集事故抢救救灾进展情况，对内进行正面宣传引导。 （2）做好灾区的思想政治工作、稳定灾民情绪、坚定信念、鼓舞士气。 （3）对应急救援人员进行业务和技术培训。 （4）接受媒体采访，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。6）资料组组 长：总工程师副组长：各副总工程师成 员：通风安全部、技术部、机电部等部门负责人。 职 责：（1）收集现场有关资料、记录事故处理情况；（2）了解掌握事故的发展动向、综合分析各种数据，为事故的正确处理提供技术依据。第四节 预防与预警一、危险源监控1)根据多年来运输实践，跑车事故可能发生在副井的运输提升中。2)防止事故的措施（1）副斜井及盘区轨道巷要实行封闭式管理，做到行车不行人，行人不行车，班班由安全部和运输配备专职安监工，进行监督、检查、管理。（2）所有人员必须在人行道行走。必须在运输道上工作时，一定要先和运输队联系妥当，并派专人观察来往车辆，防止发生意外。（3）斜井和平巷人车、矿车、绞车等运输设备要定期检查、检修杜绝带病运转，按规定的数量和方法摘挂车辆。各类安全保护装置必须齐全可靠，保证人员、物料的安全运输。（4）各类司机必须经过培训，持证上岗。（5）副斜井使用常闭式挡车装置，挡车装置要定期维修，达到灵活可。（6）矿车必须保持完好，不完好的矿车严禁使用。（7）副斜井摘挂钩工严格执行摘挂钩工操作规程，严禁提升非标准联接的矿车、平板车及专用车。（8）矿车联接环必须进行拉力测定，不符合要求时严禁使用。二、预警行动各级安全生产监督管理部门，应急救援指挥机构定期分析、研究可能导致安全生产事故的信息，研究确定应对方案，及时通知有关部门单位采取针对性的措施预防事故发生。发生事故后，根据事故的情况启动事故应急预案，组织实施救援，必要时，请求上级机构协调增援。重大（级）安全生产事故，或事故扩大，有可能发生特别重大事故灾难时，应急指挥部负责调度、了解事态发展，及时报告集团公司安全监管经理领导，并通知领导小组成员单位负责人，做好应急准备。第五节 信息报告程序1、矿事故接警系统，实现领导负责制。矿接警系统设在矿调度室电话24小时抢险救灾的专业队伍及报警电话（1）、矿保卫组电话2）、县医院值班室电话3）、临汾市救护大队电话4）、经营部电话警系统职责（1）监控全矿重特大隐患。（2）受理特大安全事故报告。（3）负责给领导及时提供相关情况。接警人员在接到报警后，必须迅速准确地向报警人员了解事故的性质和规模等初史信息，并按预先确定的通报程序迅速向值班领导和应急救援指挥部成员发出事故通知，以便采取相应的行动。灾情汇报： 1、灾害事故发生后，跟班队长或班长在事故地点及附近的人员应利用电话或撤出人员迅速将事故的性质、发生地点、原因和危害程度向矿井调度室汇报。2、根据事故的性质和蔓延趋势以迅速有效的方式，向可能受威胁的人员发出警报通知。3、在抢救事故间，应随时向矿调度室汇报灾区状况和救灾工作进展情况。（如现有抢救力量、人员的情绪及身体状况，救灾的现有条件，事故发展趋势及后果，将采取的措施及取得的效果等。）也可对下步抢救工作开展提出意见和建议，请求矿井指挥部的指示和支持。4、灾害发生后，矿调度室弄清值班情况后，由分管矿领导迅速向集团公司调度室汇报，设专人用电话与集团公司随时保持联系。 第六节 应急处置一 、响应分级应急指挥部要根据实际情况，对事故预见情况进行分级。按照事故严重性和紧急程度，可分为一般（）、较重（）、严重（）、特别严重（）四个级别，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。出现下列情况时启动I级响应：造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上重伤，或造成一亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成10到29人以上死亡，或造成50到100人以上重伤，或造成5000到10000万元以上直接经济损失，或重大社会影响等。出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成3到9人以上死亡，或造成30到50人以上重伤，或直接经济损失较重、或较大社会影响等。出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成1到3人死亡，或造成30人重伤，或一定社会影响等。二、响应程序（一）响应级别按照事故的分级情况，原则上一般事故（）以单位自己为主，进行处理。较重事故（）要启动矿级预案进行救援。严重事故（）在本矿进行积极救援的同时要以最快的方式向临汾市救护大队汇报请求支援。特别严重事故（I）由矿向临汾市救护大队、集团公司汇报后，临汾市救护大队、集团公司要根据向上级部门汇报，进行事故救援。事故处理后，要对事故现场进行一定时间的观察，发现安全后。方可宣布救援工作结束，以防止造成次生、衍生和耦合事故发生。（二）响应指挥及应急行动侦察工作，掌握灾情性质、影响范围、灾区通风与瓦斯等灾情，同时撤出一线部分人员。救护队长应具体负责指挥救护队按规程的要求完成侦察任务，提出测定数据、灾区示意图及灾区处理建议，供指挥部制定救灾方案。侦察结束后，应安排救护队在安全地点监视灾情变化，具体位置由井下救护基地负责人提出建议，报总指挥部确定。指挥中心组织所有成员听取侦察情况汇报，结合灾情实际，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派员检查核实。根据灾区现场情况不断协调平衡力量，确保方案顺利进行。当遇灾情变化时，应及时修改救护方案，调整救灾力量，事故处理结束稳定一定时间后，应抓紧恢复事故破坏的各个系统，使之正常，特别是通风系统。当各系统恢复正常后，即可恢复正常秩序，抢险指挥部结束工作。事故处理结束后，指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析，对事故发生、 抢险处理过程、重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等，形成文件后上报存档。三、处置措施1、事故的汇报汇报程序：1）通知跟班队长和跟班干部。2）汇报队值班干部。3）值班干部汇报矿调度室。汇报内容：1）事发时间，地点。2）伤害者人数（受伤人员情况，人数）3）事故发生经过的简述。4）现场情况汇报。2、制止事故蔓延扩大的措施1）要在事故现场前后50米设警戒线，防止来往人员或车辆导致事故扩大。2）禁止来往人员在事故现场停留，以免造成其它伤害。3）通知来往车辆通过事故现场时慢行，防止事故再一次发生。3、事故现场的保护措施1）设立现场指挥人员，指挥经过的人员和车辆。2）在事故现场前后20米内设保护线，以免其他人员进入事故现场。4、抢救人员的救援过程1）当班人员接到求救信号，应通知其他人员迅速到达现场，根据现场情况，安全有效地开展救援工作。根据事故发生地点，利用井下现有的各种通迅工具联系应急车辆准备好。2）当班干部接到求救信号后，立即通知队值班干部准备地面救援。并迅速赶到事故现场组织救援。要把伤害者迅速抬到附近的停车场或躲避峒，使伤害者免除其它因素造成的伤害。3）根据受伤害者的轻重将受伤人员迅速转运出井，并保证得到及时有效的救治。4）组织救护要合理、有序的进行，避免发生其它意外。5）救援时必须根据现场情况，同等条件先救重伤，后救清伤。5、救援行动要坚持统一指挥，相互协调原则，避免相互推诿，延误抢救的最佳时间。指挥部总指挥要严格按照应急程序，向各个应急小组发布命令，组织好救援行动。现场指挥更要以身作则，指挥好现场的营救工作，遇见自己难以定夺的事情，要积极向指挥部汇报，指挥部如果也无法确定，要请求集团公司技术专家给予技术指导。1）立即召集救灾指挥部所有成员，首先听取当班值班领导的灾情汇报以及下达的命令情况汇报。2）通知事故单位和有关区队、矿灯房、自救器房、考勤室准确统计当班下井人数及姓名，统计已下井的人数及姓名，以便分析灾区人员数量及分布，通知救援行动组准备救灾材料，医院准备急救伤员。3）选定井下救援基地，指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥。同时明确基地指挥只是“上传下达”作用，不得自行发号命令，以免形成多头指挥。落实井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等，选定安全岗哨位置及其人员，明确其任务。4）命令救护队进入灾区引导人员撤退；将伤员救到井下救护基地或其它安全地点进行现场急救后，送到地面，得知受伤人员被困在灾区时，一方面设法与受阻人员联系、稳定情绪，一方面立即报告抢救指挥部采取措施组织特别抢救。5）救灾指挥部根据井下灾情报告，责成协助成员，将抢险人员组成二线、三线力量。当抢险人员不足时应及时报告上级机关和兄弟单位请求支援。及时满足井下需要，千方百计完成撤人、抢险任务。6）井下撤出人员和抢救完成后，应投入二线或三线力量，命令救护队进行侦察工作，掌握灾情性质、影响范围、灾区通风与瓦斯等灾情，同时撤出一线部分人员。救护队长应具体负责指挥救护队按规程的要求完成侦察任务，提出测定数据、灾区示意图及灾区处理建议，供指挥部制定救灾方案。侦察结束后，应安排救护队在安全地点监视灾情变化，具体位置由井下救护基地负责人提出建议，报总指挥部确定。7）事故发生后的人员疏散：（1）积极有效地疏散现场人员，保持现场秩序不能混乱。（2）组织人车拉运现场人员出井，维持好人车秩序。8）被困人员的自救、互救：（1）被困人员应根据现场情况积极开展自救、互救。（2）轻伤人员应通过各种方式与外界进行联系，并妥善救治重伤人员。9）值班干部信息处理：（1）为避免出现矛盾信息及谣言，队里干部应统一口径。（2）当上级领导来了解情况时，应如实汇报。（3）家属或同事了解情况时，为稳定其情绪，可酌情降低事故情节，或一概否认。10）在煤矿事故中，常见创伤因素比较多，主要是由于井下的特殊环境，不仅仅指较小的空间，响应密集的人群与机械，也指环境条件复杂多变因而出现坠落物击伤、压扎与碰撞，同时也可能出现窒息、烧伤，有些伤害往往是瞬间发生、迅速波及，所以现场急救是非常必要的。 医疗急救行动组成员在接到应急救护指挥部命令后要迅速到雁崖煤业公司分院医疗卫生救援领导组办公室，听取灾害事故，简单情况介绍。研究部署应急医疗酒靥工作，统一指挥和调遣各医疗队伍及医疗资源的作用，决定是否向上级医疗机构救援。（1）现场救护：现场人员要根据现场受伤人员原因和受伤情况，立即进行救治。A如遇重伤者，如呼吸心跳骤停者立即给予胸外心脏按压或人工呼吸，直到病人清醒或医院、医疗组接手为止。B如遇创伤时，对伤员撤离灾害现场，保护好创伤面，尽量避免污染，对利于以后的院内救治。C如遇中毒、窒息伤员，立即将中毒者从危险区运到新鲜风流中，并安置在顶板良好、无淋水和通风正常的地点。给予氧气吸入；必须做好口对口人工呼吸。D如遇落顶等事故时，病人重伤者应立即运送出井，入院检查，治疗。如遇脊柱、腰椎等骨折时，应使伤员仰卧用担架、门板等硬物将其抬出现场，入院治疗；如遇一般四肢骨折时，应用夹板做简单固定，撤离现场，入院治疗；入遇开放性血气时，应用无菌料填堵伤口，并用绷带包扎，使其变闭合性，然后入院治疗。（2）现场急救小分队在接到指令后要立即下井，组织进行现场急救，伤员小分队要携带药品、抢救器件奔赴现场或指定地点，运送和急救伤员，临床医疗小分队做好伤员的准备工作。（3）现场小分队要本着时间就是生命，先救命后治伤，先救重后救轻的原则，立即实施现场急救措施，进行止血、包扎、固定及心肺复苏等紧急处理。按照国际统一标准对伤员进行检伤分类，分别用兰、红、黄、黑四种颜色，对轻、重、危重伤员和死亡人员作出标志，扣系在伤员的手腕和脚裸部位，以便后续治疗辨认或采取相应的措施。（4）运送小分队在现场处于危险或伤员情况允许时，要尽快将伤员转运，对已经检伤分类待送的伤员进行复检，对有活动性大出血或转途中有生命危险的急危重症者，就地予以抢救、治疗，做