创建国家卫生城市考评细则.xls

第 1 页 创建国家卫生城市工作考评细则 国家卫生城市标准 分值考核要点 考核方式 得分 类别项目子项目样本及数量评分方式 一 爱国 卫生组织 管理 1 市政府认真贯彻落实 国务院关于加强 爱国卫生工作的决定 中共中央 国 务院关于深化医药卫生体制改革的意见 把爱国卫生工作纳入各级政府的议 事日程 列入社会经济发展规划 16 1 市政府贯彻落实上级爱国卫生工作相关 文件 5分 市爱卫办 区爱卫办1 4个 无贯彻落实上级精神的相关文件扣5分 2 市政府将爱国卫生工作列入议事日程文 件资料 6分 政府未召开爱国卫生工作会议扣3分 政府工作报告中无爱国卫生内容扣3分 3 市政府将爱国卫生工作列入社会经济发 展规划相关资料 3分 政府社会经济发展规划中无爱国卫生内 容扣3分 4 城市显要位置设立国家卫生城市标识 仅限复审城市 2分 未设立标识扣2分 主要领导高度重视 率先垂范 真抓实 干 10 主要领导参加爱国卫生工作会议 部署 解决重点难点问题的记录等资料 8分 无相关资料扣10分 资料不完善扣5分 1 3各部门 各单位和广大群众积极参与 爱国卫生运动和创建国家卫生城市活动 6 1 各部门 各单位开展爱国卫生工作的通 知 简报等资料 2分 市爱卫办 区爱卫办 办事处 乡镇 社区 居 村委会 机关 企事业单位各1 4个 资料每缺一项扣1分 资料不完善扣0 5 分 无音像资料扣0 5分 2 各部门 各单位进行爱国卫生工作检查 评比 表彰等相关资料 2分 3 办事处 乡镇 社区 居 村委会 单位组织开展爱国卫生工作记录 2分 2 各级爱卫会组织健全 在爱国卫生工作 和创建国家卫生城市活动中发挥组织协 调作用 15 1 各级政府成立或及时调整爱卫会组织文 件 3分 市爱卫办 区爱卫办 办事处 乡镇 社区 居 村委会 机关 企事业单位各1 4个 每缺一项扣1分 资料不完善扣0 5分 2 爱卫会主任每年参加检查爱国卫生工作 资料 3分 3 市 区爱卫会主任每年主持召开一次以 上爱卫会全委工作会议资料 3分 4 市 区爱卫会对成员单位分工及考核文 件 2分 5 各级爱卫会协调 布置爱国卫生工作会 议 检查 考核等文件资料 4分 第 2 页 国家卫生城市标准 分值考核要点 考核方式 得分 类别项目子项目样本及数量评分方式 一 爱国 卫生组织 管理 同上 爱卫会成员单位分工明确 各司其职 责任落实 5 成员单位落实爱国卫生职责相关文件 材 料和音像资料 5分 市爱卫会成员单位1 4 个 区爱卫会成员单位 2 4个 1 无职责分工相关文件扣2分 职责不 明确扣1分 2 无相关工作每个单位扣2分 3 市 区爱卫会办事机构具备与所承担的 工作任务相适应的编制 人员 经费和 工作条件 6 1 市 区爱卫办编制文件 在岗人员花名 册 2分 市爱卫办 区爱卫办1 4个 1 无正式编制文件扣2分 人员不能满 足工作需要扣1分 2 工作条件不能满足工作需要扣2分 3 爱国卫生工作经费不落实扣2分 2 市 区爱卫办车辆及电脑 照摄像器材 等办公设备 2分 3 市 区爱卫办工作经费拨款单 2分 街道办事处 社区 居委会 等基层单 位有兼职爱国卫生工作人员 3 1 办事处 乡镇 社区 居 村委会 设立爱卫办 1分 办事处 乡镇 社区 居 村委会 机关 企事业单位各1 4个 每缺一项扣0 5分2 单位成立爱国卫生领导小组 1分 3 有兼职人员 1分 4 爱国卫生工作每年有计划 有部署 有 总结 并纳入政府目标管理 12 1 爱国卫生工作纳入政府目标管理 6分 市爱卫办 区爱卫办 办事处 乡镇 社区 居 村委会 机关 企事业单位各1 4个 每缺一项扣1分 2 爱国卫生工作每年有计划 有部署 有 总结 6分 组织开展多种形式 内容丰富的爱国卫 生活动 8 1 开展爱国卫生月 健康教育 病媒生物 防制等活动的相关资料 4分 市爱卫办 区爱卫办 办事处 乡镇 社区 居 村委会 机关 企事业单位各1 4个 每缺一项扣0 5分 2 卫生检查评比记录 通报等资料 4分 5 有本市爱国卫生工作的管理法规或规范 性文件 9 有爱国卫生工作法规 办法或规范性文件 9分 市爱卫办 1 无爱国卫生法规或规范性文件扣5分 2 无病媒生物防制等专项管理法规或 规范性文件扣4分 一 爱国 卫生组织 管理 6 设立群众卫生问题投诉平台 畅通群众 投诉渠道 认真办理群众投诉 7 1 有爱国卫生相关问题投诉平台 4分 市爱卫办 区爱卫办办 事处 乡镇 社区 居 村委会 卫生投 诉平台的单位各1 4个 1 无平台扣4分 2 无记录扣3分 记录不完善扣1分 第 3 页 国家卫生城市标准 分值考核要点 考核方式 得分 类别项目子项目样本及数量评分方式 2 有网络 电话 来信 来访等群众投诉 记录 3分 群众反映问题解决或答复率 90 群众 对全市卫生状况满意率 90 3 1 处理 答复群众反映问题相关记录 3 分 随机抽查投诉记录10 20条 随机抽查居民和 旅客不少于50人 未处理每条扣1分 未反馈每条扣0 5分 群众反映问题答复率低于90 扣3分 2 群众对全市卫生状况的满意率 90 一一票票否否决决项项 二 健康 教育 1 全市各级健康教育机构和网络健全 人 员经费落实 6 1 各级有健康教育业务机构 有满足工作 需要的办公条件及设备 1 5分 市级健康教育机构 设 区的市另检查区级健康 教育机构1 2个 不符合要求扣1 5分 市辖区扣1分 2 各级有健全的健康教育网络和网络活动 的资料 照片和记录 1 5分 无网络或网络不运行扣1 5分 市辖区 扣1分 3 各级健康教育机构人员能够满足工作需 要 构成合理 职责分工明确 1 5分 无组织指导人员扣1分 无材料制作人 员扣0 5分 设区的市 区级扣0 5分 学历或专业与分工不相称 视为无相应 人员 4 有健康教育专项经费 查看经费预算和 拨付清单 1 5分 无专项经费或经费不能满足要求 扣 1 5分 市辖区扣1分 机构能承担起业务技术指导中心的职责 社区 医院 学校等健康教育网络能 够发挥作用 6 1 健康教育纳入政府卫生工作目标和各级 政府考核指标 有健康教育长远规划 3分 市级健康教育机构 设 区的市 查区级健康教 育机构1 3个 未纳入政府目标扣2分 未列入各级政 府考核指标扣1分 无长远规划扣1分 2 政府有明确健康教育专业机构承担业务 技术指导中心的文件或材料 1分 无相关材料扣1分 3 健康教育工作年度计划 总结 2分 无计划扣1分 计划造假 不具体 不 具操作性视为无计划 无总结扣1分 总结不具体视为无总结 一 爱国 卫生组织 管理 6 设立群众卫生问题投诉平台 畅通群众 投诉渠道 认真办理群众投诉 7 市爱卫办 区爱卫办办 事处 乡镇 社区 居 村委会 卫生投 诉平台的单位各1 4个 1 无平台扣4分 2 无记录扣3分 记录不完善扣1分 第 4 页 国家卫生城市标准 分值考核要点 考核方式 得分 类别项目子项目样本及数量评分方式 二 健康 教育 同上 同上 12 4 健康教育技术指导的原始佐证材料 12 分 含 a 培训档案 b 督导档案 c 网 络成员会议资料 d 健康教育调查研究 或评估 档案 e 健康教育工作试点档案 f 有针对性健康教育传播材料 g 健康 教育传播活动档案 h 突发公共卫生事件 健康教育应急预案 同上 a h每缺一项扣3分 市辖区每缺一项扣 2分 对 e 不做要求 2 中 小学校按照教育部 中小学健康教 育指导纲要 要求开设健康教育课 注 重培养学生养成良好的卫生行为 学生 健康知识知晓率 80 9 1 市教育局健康教育计划和总结 对各校 健康教育开展情况的原始管理报表 原始 督导记录和考核记录统计表 3分 市教育局 设区的市查 区教育局1 3个 缺计划扣3分 计划造假 不具体和不 具有操作性视为无计划 无总结扣1 分 总结不具体视为无总结 缺少督 导原始记录扣2分 2 学校健康教育师资 教材 教案 课时 安排 考核记录及结果 各种其他形式的 健康教育活动 健康教育档案管理 3分 小学1 5所 初中1 5所 健康教育课未落实扣3分 无健康教育 课考核扣2分 无其它健康教育活动扣1 分 3 学生健康知识知晓率 80 查阅教育局 对学生的健康知识知晓率评价档案 3分 市教育局 设区的市查 区教育局1 3个 学生健康知识知晓率低于80 扣3分 无 资料视为知晓率低于80 中专 中等职业学校及高等院校开展多 种形式的健康教育活动 4 健康教育活动文字 图片 音像等材料 4 分 1 3所学校 无相关资料扣4分 14岁以下儿童蛔虫感染率 3 2 查阅14岁以下儿童开展蛔虫感染率汇总报 告 须由有检验能力的机构出具给教育局 市教育局 设区的市查 区教育局1 3个 儿童蛔虫感染率超过3 扣2分 无相关 资料扣2分 第 5 页 国家卫生城市标准 分值考核要点 考核方式 得分 类别项目子项目样本及数量评分方式 二 健康 教育 3 各级医院 社区卫生服务中心 站 采 取多种形式 有针对性地向病人及其亲 属开展健康教育 住院病人相关卫生知 识知晓率 80 18 1 卫生局基本公共卫生服务健康教育工作 规范 考核报告和记录 1分 市卫生局 区卫生局1 3个 工作规范 考核报告和记录缺少任意1 项扣1分 由非健康教育专业人员考核 扣0 5分 2 查看医院 14分 a 健康教育纳入医院管理 b 健康教育计划 督导 考核 评比 总 结 奖惩文件和档案 c 健康教育技能培训档案 d 各科室健康教育活动情况 e 院内健康教育氛围 f 病人或家属健康知识知晓率监测结果及 原始材料 g 无烟医院建设和管理资料 查验证据 市级医院1 4所 专科 医院1 3所 a g每项不合格则扣2分 其中 b 计 划 总结 督导为关键项 无任何一项 都扣2分 计划笼统和无操作性视为无 计划 总结不具体视为无总结 督导缺 乏原始证明材料视为无总结 3 查看社区卫生服务中心 站 3分 a 简要健康教育工作计划 总结 b 讲 座档案 c 板报档案 d 健康教育材料原 始发放记录和材料 e 入户教育记录 g 现场查看健康教育氛围 1 5个社区卫生服务中 心 站 每项不合格扣1分 4 街道 社区以 中国公民健康素养 基本 知识和技能 为主要内容 开展多种形 式的健康教育活动 10 1 街道和社区健康教育组织和网络文件 1分 社区2 5个 含城乡结 合部社区1个 缺少相应资料扣1分 2 健康教育简要计划和总结 1分 健康教育简要计划不具体和不具有操作 性扣0 5分 总结不具体扣0 5分 3 辖区内健康教育阵地布局合理并及时更 换 2分 街道和社区宣传栏每年更换少于6次扣1 分 无健康教育专栏或不认真设置健康 教育专栏扣2分 4 中国公民健康素养 基本知识和技能 传播材料发放原始记录 5分 中国公民健康素养 基本知识和技能 核心知识传播材料在家庭 商户 门 店等的覆盖率低于100 扣3分 5 其它形式的社区健康教育活动 1分 未开展其它形式的大众宣传活动扣1分 第 6 页 国家卫生城市标准 分值考核要点 考核方式 得分 类别项目子项目样本及数量评分方式 二 健康 教育 同上 居民健康基本知识知晓率 80 健康生 活方式与行为形成率 70 基本技能掌 握率 70 6 查阅健康教育所评价资料 对居民进行拦截问卷调查或询问 入户调查和观察 结合健康素养66条相关 行为和技能观察 2分 市健康教育所 社区1 5个 居民3 10户 拦截居民10 100名进行 知识问卷调查 未进行健康知识和行为监测扣1 5分 根据当地自测结果 健康知识知晓率70 80 扣1分 65 70 扣2分 60 65 扣3分 低于60 扣6分 发现居民家庭不良和不正确行为或 和 未掌握基本技能酌情扣1 3分 居民对健康基本知识知晓率低于80 扣3 分 5 各行业结合本单位特点开展有关职业病 防治 疾病预防 卫生保健 控制吸烟 等方面的健康教育活动 职工相关卫生 知识知晓率 80 8 1 组织建设 网络建设文件 1分 企业1 5家 无组织建设文件扣1分 无网络或者有 网络无活动扣1分 2 专项计划 总结 记录和考核 1分 无专项计划或计划不具体 不可行扣 0 5分 无总结或总结不具体扣0 5分 无原始健康教育活动记录和考核扣0 5 分 3 现场查看阵地 查看档案或与负责人沟 通了解健康教育方式和内容是否贴近行业 和职工实际需求 2分 无阵地扣1分 教育内容不贴近行业和 职工需求扣1分 4 职工岗前培训和入职教育中结合行业特 点开展健康教育 1分 无岗前或入职培训 或岗前或入职培训 无相关劳动安全健康教育内容扣1分 5 职工健康档案 1分 无职工健康档案扣1分 6 职工健康知识知晓率是否达标 2分 无职工健康知识考核或职工健康知识不 达标扣2分 二 健康 教育 6 市 区各新闻媒体设有健康教育栏目 能紧密结合卫生防病工作和广大群众普 遍关心的卫生热点问题 开展多种形式 的卫生知识宣传和健康教育 对创建国 家卫生城市活动进行正确的舆论引导 9 1 电视台 广播电台 报社有符合要求的 固定栏目 免费播出或刊登 3分 电视台 广播电台 报 社各1家每1家无固定栏目或栏目收费扣1分 第 7 页 国家卫生城市标准 分值考核要点 考核方式 得分 类别项目子项目样本及数量评分方式 2 电视台 广播电台 报社年度宣传教育 计划 播报或刊登记录 总结 6分 针对每个单位 无健康教育计划或计划 不具体不可操作扣3分 无总结或总结 不具体扣2分 不能提供开办日常免费 专题栏目的证据或证据不具有说服力扣 2分 7 机场 车站 港口 广场等大型公共场 所设立的电子屏幕和公益广告 有健康 教育内容 3 电子屏幕 公益广告 宣传栏对健康知识 的宣传情况 控烟宣传和管理情况 3分 车站1 2个 广场1个 公共场所1 5个 车站 广场 公共场所3类场所 每一 类无相关设施或资料扣1分 车站 公 共场所每1类控烟管理不足扣1分 8 认真履行世界卫生组织 烟草控制框架 公约 城市建成区无烟草广告 7 1 政府控烟政策性文件 2分 文件保存单位 市 区 健康教育所或爱卫办 和创建示范单位 无相关文件扣2分 2 积极开展无烟公共场所创建示范 2分 未开展无烟公共场所创建或开展创建的 无烟场所管理不到位扣2分 3 积极开展无烟工作场所创建示范 2分 未开展无烟工作场所创建 或开展创建 的无烟工作场所管理不到位扣2分 4 城市建成区无烟草广告一一票票否否决决项项 三 市容 环境卫生 1 认真执行国家有关市容环境卫生管理法 规 2 认真执行国家 省有关市容环卫管理方面 的法律 法规 结合本地实际制定市容 环卫管理规章制度并组织实施 2分 市 区 办事处市容环 卫管理机构各1个 查 看近三年相关文件资料 相关文件 会议资料 计划 工作总结 等资料每缺一项扣1分 各级市容环境卫生管理机构健全 职责 明确 管理规范 经费落实 5 1 建立健全各级市容环境卫生管理机构 做到机构 编制 人员 经费 任务落实 2分 无市 区 办事处 街道机构分别扣 5分 3分 1分 相关内容每缺一项扣1 分 2 市容环境卫生工作列入政府议事日程 有计划 有部署 有检查 有总结 2分 3 市容环卫经费增长与城市建设和发展相 适应 落实市容环卫经费 1分 三 市容 环境卫生 2 各级政府把城市市容环境卫生事业纳入 国民经济和社会发展计划 2 有市容环境卫生工作发展计划 定期召开 会议专题研究 定期督查 2分 同上 相关文件 会议资料 计划 工作总结 等资料每缺一项扣1分 二 健康 教育 6 市 区各新闻媒体设有健康教育栏目 能紧密结合卫生防病工作和广大群众普 遍关心的卫生热点问题 开展多种形式 的卫生知识宣传和健康教育 对创建国 家卫生城市活动进行正确的舆论引导 9 电视台 广播电台 报 社各1家 第 8 页 国家卫生城市标准 分值考核要点 考核方式 得分 类别项目子项目样本及数量评分方式 市容环境卫生管理部门根据城市总体规 划 结合当地发展需要 编制城市市容 环境卫生专业规划 报同级人民政府批 准后实施 3 1 有市容环境卫生专业规划 并组织实施 3分 3 市容环境卫生达到 城市容貌标准 要 求 城市主次干道和街巷路面平整 下 水道无垃圾堵塞现象 4 1 城市主次干道和街巷路面和人行步道应 平整 完好 畅通 道缘石 无障碍设施 完好 无坑凹 碎裂 隆起 溢水等 一 旦出现破损 缺失及时限期修复 2分 主干道 省会城市10 15条 省辖市8 10条 县级市6 8条 次干道 省会城市8 12条 省 辖市5 7条 县级市4 6 条 背街小巷 省会城 市6 10条 省辖市4 6 条 县级市4 6条 每 条街道检查500 1000米 每发现一处不合格扣0 5分 2 道路桥梁及其各种附属和公共设施应保 持整洁 完好 出现破旧 污损的 及时 清洗 修复 更换 1分 3 道路下水道等排水 排污管道 应定期 疏浚 保持畅通 无垃圾堵塞现象 无井 盖损坏 丢失现象 1分 主要街道两侧建筑物整洁美观 无乱张 贴涂写 乱设摊点现象 广告 牌匾设 置规范 居民楼房阳台屋顶无乱放和乱 挂衣物等现象 3 1 城市主要街道两侧建筑物整洁美观 定 期粉刷 修饰 外立面无明显污迹 无残 损 无脱落 无严重变色等 基本无乱贴 乱画 乱吊挂堆放 店外设摊等影响市容 环境卫生的现象 1分 每发现一处不合格扣0 5分 超过10条 乱张贴涂写不得分2 户外广告 牌匾规范 按照批准的要求 和期限设置 无破损 残缺等 1分 3 居民楼房阳台屋顶应保持整洁 无乱堆 乱放和乱挂衣物等现象 1分 三 市容 环境卫生 同上 沿街单位 门前三包 等市容环境卫生 责任制度落实 车辆停放整齐 2 1 建立完善市容环境卫生责任区制度 沿 街单位 门前三包 等市容环境卫生责任 制度落实 责任区内市容环境卫生管理到 位 整洁有序 1分 同上 每发现一处不合格扣0 5分2 市区繁华地段按规划设置停车场所 车 辆停放整齐 无机动车违章占用道路现象 0 5分 三 市容 环境卫生 2 同上 相关文件 会议资料 计划 工作总结 等资料每缺一项扣1分 第 9 页 国家卫生城市标准 分值考核要点 考核方式 得分 类别项目子项目样本及数量评分方式 3 废旧物资回收不得污染环境 0 5分 废物箱等垃圾收集容器配置齐全 无乱 扔乱吐现象 4 1 废物箱 垃圾房等垃圾收集容器 设施 配置齐全 符合城市环境卫生设施设置标 准要求 市民基本无随地吐痰 便溺 乱 丢废弃物等严重影响市容环境卫生的行为 和现象 2分 每发现一处不合格扣1分 2 环卫设施 包括垃圾站 房 箱及果壳 箱 筒等 布局合理 配置足量 整洁完好 无破损 并定期清洗消毒 无蝇蛆孳生 2分 城区无卫生死角 街巷路面普遍硬化 无残垣断壁 乱搭建 垃圾渣土暴露和 违章饲养畜禽现象 5 1 建成区范围内无卫生死角 小街小巷路 面普遍硬化 无残垣断壁和严重影响市容 环境卫生的乱搭建等违法建筑 2分 每发现一处不合格扣1分 2 保持环境卫生整洁 无暴露垃圾 粪便 污水 无污迹 无渣土 冬季按规定扫 雪铲冰 2分 3 车辆清洗 维修应当采取措施 防止废 油 废液等污染周围环境 0 5分 每发现一处不合格扣1分 4 建成区内无违章饲养畜禽现象 0 5分 城市亮化 美化 照明设施完好 路灯 亮化率 95 2 城市亮化 美化 照明设施完好 城区主 要道路 街巷设置路灯照明装置 夜景照 明和路灯照明无损坏 断亮 路灯亮化率 95 2分 每发现一处不合格扣1分 三 市容 环境卫生 4 建成区清扫保洁制度落实 生活垃圾日 产日清 定时定点收运 主要街道保洁 时间不低于12小时 一般街道保洁时间 不低于8小时 4 1 清扫保洁范围包括车行道 人行道 车 行隧道 人行过街地下通道 地铁站 高 架路 桥梁 人行过街天桥 立交桥及其 他设施等 保洁制度健全落实 有检查 有评比 有总结 2分 主干道 次干道 背街 小巷各1 3条 抽查市 区 办事处 街道 市容环卫管理机构各1 个 查看近三年相关文 件资料 发现清扫保洁空白或未落实扣1分 保 洁制度方面缺一项扣0 5分 现场每发 现一处保洁不到位的扣0 5分 三 市容 环境卫生 同上 沿街单位 门前三包 等市容环境卫生 责任制度落实 车辆停放整齐 2 同上 每发现一处不合格扣0 5分 第 10 页 国家卫生城市标准 分值考核要点 考核方式 得分 类别项目子项目样本及数量评分方式 2 主要街道保洁时间不低于12小时 一般 街道保洁时间不低于8小时 生活垃圾日产 日清 定时定点收运 2分 城市道路机械化清扫 含高压冲水 20 1 按照环卫作业车辆核定作业标准和作业量 以清扫道路长度进行计算和设备配置 城市道路机械化清扫 含高压冲水 20 1分 作业道路1 3条 环卫 车队 查看作业车辆和 作业量及清扫道路长度 核算机械化清扫或高 压冲水率 发现作业车辆破损每辆扣0 5分 城市 道路机械化清扫低于 20 扣1分 垃圾 粪便收集运输全面密闭化 5 1 垃圾箱 垃圾桶 筒 垃圾屋 房 果皮箱等垃圾收集容器整洁 定位设置 封闭完好 无散落垃圾和积留污水 无 恶臭 基本无蝇 摆放整齐 2分 环卫车队和作业现场 查看作业车辆 抽查垃 圾 粪便收集容器各10 30个 每发现一处 项 不合格扣1分 2 粪便收集设施密闭性好 粪便不应暴露 臭气不扩散 无蝇蛆孳生 基本无蝇 地下贮 化 粪池无渗 无漏 无溢 及 时清淘 1分 3 垃圾 粪便运输车辆完好 车容整洁 标志清晰 车体外部无污物 灰垢 密闭 运输 不遗洒 不滴漏 2分 三 市容 环境卫生 5 生活垃圾无害化处理场建设 管理和污 染防治符合国家有关法律 法规及标准 要求 省会城市生活垃圾无害化处理率 90 其他城市生活垃圾无害化处理率 80 10 1 生活垃圾无害化处理率达标 为否决项 城市生活垃圾无害化处理场建设程序应 符合国家基本建设规定和标准规范要求 严格选址 勘察 设计 施工 监理 竣 工验收等各个环节管理 建设资料齐全 2 分 生活垃圾无害化处理场 粪便无害化处理场各 1个 查看近三年相关 文件资料 每项技术标准 现场操作管理不符合要 求扣1分 技术 制度 监测等资料不 规范或缺项的每项扣1分 三 市容 环境卫生 4 建成区清扫保洁制度落实 生活垃圾日 产日清 定时定点收运 主要街道保洁 时间不低于12小时 一般街道保洁时间 不低于8小时 4 主干道 次干道 背街 小巷各1 3条 抽查市 区 办事处 街道 市容环卫管理机构各1 个 查看近三年相关文 件资料 发现清扫保洁空白或未落实扣1分 保 洁制度方面缺一项扣0 5分 现场每发 现一处保洁不到位的扣0 5分 第 11 页 国家卫生城市标准 分值考核要点 考核方式 得分 类别项目子项目样本及数量评分方式 2 不同的处理技术应符合相应的标准规范 要求 1分 3 定期对生活垃圾处理场的实际运营情况 进行监督检查 各项管理台帐 监测资料 齐全 2分 4 各种规章制度落实规范到位 1分 5 垃圾处理场管理符合国家规定标准 建 有垃圾渗出 沥 液无害化处理设施 并 正常运转 1分 6 消杀工作实行定人 定量 定责任 1 分 7 场内机械设备 排气 导管 设施完好 1分 8 场内外卫生管理除作业面外 无暴露性 垃圾 无杂物 环境绿化 美化 1分 9 省会城市生活垃圾无害化处理率 90 其他城市生活垃圾无害化处理率 80 一一票票否否决决项项 三 市容 环境卫生 同上 粪便无害化处理场建设 管理和污染防 治符合国家有关法律 法规及标准要求 省会城市粪便无害化处理率 90 其 他城市粪便无害化处理率 80 7 1 粪便无害化处理率达标 为否决项 粪 便处理场建设 管理符合国家规定标准 规划科学 合理 设置规范 设施齐全 2 分 生活垃圾无害化处理场 粪便无害化处理场各 1个 查看近三年相关 文件资料 每项技术标准 现场操作管理不符合要 求扣0 5分 技术 制度 监测等资料 不规范或缺项的每项扣0 5分 2 经无害化处理的粪便 符合现行国家 粪便无害化卫生标准 的有关规定 为否 决项 有完备的监测 检验设备和制度 对处理过的粪便应定期检验 不符合标 准的 重新进行处理 直至符合标准要求 2分 三 市容 环境卫生 5 生活垃圾无害化处理场建设 管理和污 染防治符合国家有关法律 法规及标准 要求 省会城市生活垃圾无害化处理率 90 其他城市生活垃圾无害化处理率 80 10 生活垃圾无害化处理场 粪便无害化处理场各 1个 查看近三年相关 文件资料 每项技术标准 现场操作管理不符合要 求扣1分 技术 制度 监测等资料不 规范或缺项的每项扣1分 第 12 页 国家卫生城市标准 分值考核要点 考核方式 得分 类别项目子项目样本及数量评分方式 3 厂区环境整洁 基本无蝇 无恶臭 1 分 4 做好进 出粪口 贮粪池和场区内外环 境消杀工作 达到 无活蛆 无苍蝇 无 臭味 的要求 2分 5 省会城市粪便无害化处理率 90 其 他城市粪便无害化处理率 80 一一票票否否决决项项 6 生活垃圾中转站等环卫设施符合 城市 环境卫生设施设置标准 要求 布局合 理 数量足够 管理规范 5 1 生活垃圾中转站布局合理 数量足够 1分 在主干道 次干道各抽 查2座 在背街小巷抽 查1座 抽查1 3处工作 用房或休息用房 查阅 中转站规划 布局 建 设 管理等相关资料 布局不合理 数量不够每项扣0 5分 现场检查每发现一处 项 不合格扣 0 5分 2 垃圾中转站专人管理 制度健全 定时 清理 无残存垃圾 环境整洁卫生 并定 时消毒 周围无暴露性垃圾 内外无蝇蛆 2分 3 垃圾中转有防尘 防污染扩散及污水处 置等设施 运行良好 当日转运 无积压 1分 4 合理配备环卫管理工作用房 环卫工人 休息用房等必要的工作场所 保证环卫管 理和作业的正常需要 1分 三 市容 环境卫生 同上 公共厕所符合 城市环境卫生设施设置 标准 城市公共厕所卫生标准 城市公共厕所规范与设计 要求 布局 合理 数量足够 管理规范 城市主 次干路 行人交通量大的道路沿线 公 共汽车首末站 汽车客运站 火车站 机场 码头 旅游景点所设置的公厕不 低于二类标准 环卫设施标志标示规范 符合 环境卫生图形符号标准 的要 求 8 1 公共厕所数量足够 布局合理 1分 主干道 次干道各2座 背街小巷1座 公共 汽车首末站 汽车客运 站 火车站 机场 码 头 旅游景点3 5座共8 10座公共厕所 查阅公 共厕所规划 建设 布 局 管理等相关资料 布局不合理 数量不够每项扣0 5分 达不到二类标准的公厕每座扣0 5分 现场检查每发现一处 项 不合格扣 0 5分 2 城市主 次干道 行人交通量大的道路 沿线 公共汽车首末站 汽车客运站 火 车站 旅游景点等重点地区和大型公共场 所周围设置的公厕不低于二类标准 2分 3 公厕及入口处设置公厕指示标识和符号 标识醒目美观 1分 4 周围环境整洁卫生 绿化 美化 无垃 圾污物 1分 三 市容 环境卫生 同上 粪便无害化处理场建设 管理和污染防 治符合国家有关法律 法规及标准要求 省会城市粪便无害化处理率 90 其 他城市粪便无害化处理率 80 7 生活垃圾无害化处理场 粪便无害化处理场各 1个 查看近三年相关 文件资料 每项技术标准 现场操作管理不符合要 求扣0 5分 技术 制度 监测等资料 不规范或缺项的每项扣0 5分 第 13 页 国家卫生城市标准 分值考核要点 考核方式 得分 类别项目子项目样本及数量评分方式 5 保洁和管理责任制度健全 张挂上墙 明确有专人管理 1分 6 厕内自然通气良好 自然光线充足 有 照明设施 地面 坑位 门窗 墙壁及灯 具 便器 洗手盆池等设施整洁完好无缺 损 1分 7 厕内无尿碱 无蛛网 无恶臭 无蝇蛆 地面净 墙壁净 便池蹲坑净 定期进 行消杀 1分 7 各类市场要科学规划 规范管理 农副 产品市场管理规范 商品划行归市 摊 位摆放整齐 无占道经营 从业人员个 人卫生良好 3 1 市场规划科学 管理规范 有卫生管理 组织 制度 有检查评比记录 奖惩措施 0 5分 2 6个市场 每发现一处 项 不合格扣0 5分 2 从业人员个人卫生良好 0 5分 3 商品划行归市 摊位摆放整齐 1 4 无占道经营 1分 三 市容 环境卫生 同上 有卫生管理和保洁人员 环卫设施齐全 给 排水设施完善 公厕 垃圾站建 设符合卫生要求 4 1 有专职卫生管理和保洁人员 落实清扫 保洁制度 0 5分 同上 每发现一处 项 不合格扣0 5分 2 室内菜场 农贸集市的清扫 保洁 不 得低于二级道路保洁标准 露天菜场和农 贸集市周围的清扫和保洁 不得低于三级 保洁标准 0 5分 3 各类经营摊点备有垃圾收集容器 摊点 整洁 摊点及其周围2米范围内无垃圾 杂 物和污迹 1分 4 环卫设施齐全 给 排水设施完善 公 厕 垃圾站建设符合卫生要求 公厕设置 不低于二类标准 0 5分 三 市容 环境卫生 同上 公共厕所符合 城市环境卫生设施设置 标准 城市公共厕所卫生标准 城市公共厕所规范与设计 要求 布局 合理 数量足够 管理规范 城市主 次干路 行人交通量大的道路沿线 公 共汽车首末站 汽车客运站 火车站 机场 码头 旅游景点所设置的公厕不 低于二类标准 环卫设施标志标示规范 符合 环境卫生图形符号标准 的要 求 8 主干道 次干道各2座 背街小巷1座 公共 汽车首末站 汽车客运 站 火车站 机场 码 头 旅游景点3 5座共8 10座公共厕所 查阅公 共厕所规划 建设 布 局 管理等相关资料 布局不合理 数量不够每项扣0 5分 达不到二类标准的公厕每座扣0 5分 现场检查每发现一处 项 不合格扣 0 5分 第 14 页 国家卫生城市标准 分值考核要点 考核方式 得分 类别项目子项目样本及数量评分方式 设有专门的卫生管理部门和蔬菜农药现 场检测机构 适时开展监管和检测工作 1 设有专门的卫生管理部门和蔬菜农药现 场检测机构 0 25分 每发现一处 项 不合格扣0 25分 2 适时开展监管和检测工作 0 25分 并进行公示 经营食品的摊位严格执行 食品安全法 和 集贸市场食品卫生管理规范 的 有关规定 亮证经营 食品摊位应有相关证照 亮证经营 从业 人员有健康证 环境卫生整洁 1分 10 20个从业人员 每发现一个无证经营摊位扣1分 环境 不洁扣0 5分 严格控制活禽的销售 有活禽销售的市 场设立相对独立的区域 污物 水 处 置和消毒设施完善 实行隔离屠宰 保 持环境清洁卫生 4 1 有活禽销售的市场设立相对独立的区域 1分 2 6个市场 每发现一处 项 不合格扣1分 2 污物 水 处置和消毒设施完善 1分 3 实行隔离屠宰 1分 4 保持环境清洁卫生 1分 三 市容 环境卫生 同上 全市无违禁野生动物销售 1 全市无违禁野生动物销售 0 25分 同上 每发现1例扣0 25分 临时便民市场 疏导点设置要有短期计 划 并采取有效措施 防止对周边市容 环境卫生 交通秩序和人民群众的正常 生活秩序造成影响 设置的临时便民市场和疏导点要有明确标 识 有责任人管理 要有简易环卫设施 明确经营时间和范围 不影响周边群众的 正常生活秩序造成 不能占道经营 0 5分 1 4个市场 每发现一处 项 不合格扣0 5分 达到 标准化菜市场设置与服务管理规 范 要求的农副产品市场 70 达到 标准化菜市场设置与服务管理规范 要求的农副产品市场 70 0 25分 低于70 扣0 25分 8 建筑工地管理符合 建筑工地现场环境 与卫生标准 要求 施工场地设置的隔 离护栏规范 临街施工工地围墙高度不 低于2米 市政设施 道路挖掘施工工地 围墙高度不低于1 8米 6 5 施工场地应用硬性材料设置隔离护栏 高 度不低于2米 外侧用规范字体书写工程项 目 建设单位或创卫宣传 市政设施 道 路挖掘施工工地围墙高度不低于1 8米 1 分 建筑工地 待建工地各 1 3个 每发现一处 项 不合格扣0 5分 三 市容 环境卫生 同上 4 同上 第 15 页 国家卫生城市标准 分值考核要点 考核方式 得分 类别项目子项目样本及数量评分方式 施工现场清洁 物料堆放整齐 1 工地卫生制度健全 落实 责任区明确 工地内部各类物料分类堆放整齐 施工 场地隔离围墙外不得堆放任何物料 环境 清洁卫生 1 5分 2 回填土覆盖 防止扬尘 0 5分 建筑垃圾管理规范 设置车辆冲洗设施 全面实施密闭运输 无偷倒乱倒现象 1 施工工地出入口应硬化路面 长度不少 于5米 运输车辆驶出施工场地前必须对车 轮进行冲洗 保证车轮不带泥土上路 1分 2 运输车辆实施密闭运输 不遗洒 滴漏 无偷倒乱倒现象 1分 职工食堂 宿舍符合卫生要求 厕所 洗浴间保持清洁 1 工地食堂要按照国家 食品安全法 的 要求加强管理 设置纱门 纱窗等防蝇 防尘和防鼠设施 泔水缸必须加盖 日产 日清 定时灭杀蚊蝇 1 5分 三 市容 环境卫生 同上 同上 2 5 2 宿舍整洁卫生 生活垃圾容器密闭 日 产日清 管理规范 1分 同上 同上 3 洗浴间清洁卫生 0 5分 4 工地临时厕所为水冲式公厕 蹲位充足 蓄粪池密闭有盖 定期清掏 消杀 1分 待建工地管理到位 无乱倒垃圾和乱搭 乱建现象 1 待建工地合理设置围挡 无扬尘 无乱倒 垃圾 乱搭乱建 不污染周边环境 1分 9 城市绿地系统规划编制完成 绿线管制 制度得到落实 建成区绿化覆盖率 36 绿地率 31 人均公共绿地面积 8 5平方米 4 1 建成区绿化覆盖率 36 绿地率 31 人均公共绿地面积 8 5平方米 为否决 项 按要求完成城市绿地系统规划编制 工作 城区绿化规划科学 布局合理 功 能齐全 结合城市的特点 形成鲜明的绿 化特色 绿线管制制度落实 1分 主干道 次干道 背街 小巷各1 2条 街头游 园 景点 园林式单位 各1个 查阅园林绿化 规划 建设 布局 管 理等相关资料 相关资料不完善 缺失每项扣0 5分 现场检查每发现一处 项 不合格扣 0 5分 三 市容 环境卫生 86 5 建筑工地 待建工地各 1 3个 每发现一处 项 不合格扣0 5分 第 16 页 国家卫生城市标准 分值考核要点 考核方式 得分 类别项目子项目样本及数量评分方式 2 城区街道有花 有草 有行道树 道路 绿化做到无死树 枯树 枝 缺株现象 1分 3 城区街头有绿化美化景点 并有专人维 护 有详细的规划施工及施工验收资料 1 分 4 开展创建园林式单位活动 签订绿化责 任状 落实责任制 建成一批园林式单位 1分 5 建成区绿化覆盖率 36 绿地率 31 人均公共绿地面积 8 5平方米 一一票票否否决决项项 10 城市河道 湖泊等水面清洁 无飘浮垃 圾 无大量蚊虫孳生 1 1 有专门机构和人员负责清捞保洁和管理 0 5分 城区内河道1 3条 每 条查看500 1000米 无专门机构和人员负责清捞保洁扣0 5 分 现场检查每发现一处不合格扣0 5 分 2 市区河道 湖泊等公共水域水面清洁 无漂浮垃圾 0 5分 岸坡整洁 无垃圾杂物 1岸坡整洁 无垃圾 1分 四 环境 保护 1 近三年城市市域内未发生重大 特大环 境污染和生态破坏事故 上一年无重大 违反环保法律法规的案件 2 市域内近三年未发生重大 特大环境污染 和生态破坏事故 上一年无重大违反环保 法律法规的案件 2分 近三年由上级行政主管 部门提供的相关证明材 料 发生一例扣2分 制定环境突发事件应急预案并进行演练 6 1 应急预案 2分 市环保局 查看近三年 预案 演练的资料 总 结等 无应急预案扣6分 其它每年每缺一项 扣0 5分 2 相关文件 1分 3 演练的文字 1分 4 工作总结 音像资料 2分 2 全年空气API指数 100的天数占全年天 数的70 或达到国家环境空气质量标准 二级 采用自动监测的城市 全年优良 API指数 100 的天数占全年天数的70 以上 采用手工监测的城市 年均值要 达到国家环境空气质量二级标准 15 1 全年API指数 100的天数占全年天数比 例 70 按规定设置监测点位 3分 1 2个空气自动监测站 市环保局 市环境保 护监测站 查阅近三年 监测资料 1 全年API指数 100的天数占全年天数 比例低于70 则一票否决 2 监测站管理规范 3分 2 未按规定设置监测点位每年扣1分 监测站管理不善 运行不正常 全年正 常运行天数 天 每项扣1 5分 资料不规范 缺失每年每项扣0 5分 三 市容 环境卫生 9 城市绿地系统规划编制完成 绿线管制 制度得到落实 建成区绿化覆盖率 36 绿地率 31 人均公共绿地面积 8 5平方米 4 主干道 次干道 背街 小巷各1 2条 街头游 园 景点 园林式单位 各1个 查阅园林绿化 规划 建设 布局 管 理等相关资料 相关资料不完善 缺失每项扣0 5分 现场检查每发现一处 项 不合格扣 0 5分 第 17 页 国家卫生城市标准 分值考核要点 考核方式 得分 类别项目子项目样本及数量评分方式 3 自动监测子站运行良好 3分 4 数据真实 资料齐全 必要时调阅原始 监测记录 6分 5 全年空气API指数 100的天数占全年天 数的比例达70 以上 一一票票否否决决项项 3 集中式饮用水源地水质达标 处于全市 域范围内 并向市区内供水的集中式饮 用水水源地水质达到 地表水环境质量 标准 和 地下水质量标准 类标准 12 1 饮用水源水质达标 6分 市环保局 市环境保护 监测站 查看近三年监 测资料 水源地水质达标率为100 时得6分 达 标率 80 时得0分 计分公式 6 X 80 20 注 X为集中式饮用水水源地水质 达标率 单位 必测项目每次每缺 一项扣0 2分 监测频次每少一次扣0 5 分 2 各月水质监测指标是否完全 是否按照 规定监测 6分 监测项目 频次和方法 地表水源 监测28个项目 必测项目10项 地下水源 监测23个项目 必测项目8项 必要时 抽查核对采样 实验室分析原 始记录 全市辖区内未发生重大以上集中式饮用 水水源地污染事故等 2有无集中式饮用水水源地污染事故 2分 上级行政主管部门的相 关证明材料 发生一例扣2分 四 环境 保护 同上 严格执行各项国家集中式饮用水水源地 管理有关法律 法规 规划 标准 监 测规范 水污染防治法 饮用水水 源保护区污染防治管理规定 地表 水环境质量标准 地下水质量标准 等要求 11 1 水源地现场管理情况 保护措施是否完 善 有无排污口或污染源 符合 地表 水环境质量标准 类标准 地表水源 地下水质量标准 类标准 地下水 源 城市集中式饮用水源保护区划 等要求 9分 水源地 1 2个 管理 保护现场 市环保局 市环境保护监测站近三 年相关文件及资料 一级保护区内每发现一处污染源扣0 5 分 二级保护区内每发现一处超标排放 扣0 5分 保护标志牌 提示警示牌等 缺失或内容不规范的每项扣0 5分 相 关文件及资料缺失扣0 5分 2 相关资料完善 2分 4 市辖区内市控以上断面水质达到相应水 体环境功能的要求 10 1 排污企业工业污水处理设施管理 运行 排放达标情况 排水系统出水是否符合 受纳水域功能 是否符合水功能区划 4 分 当地政府提供全部排污 企业和单位名单 由考 评组随机抽取1 3个 现场抽查控制断面水质 和非控制断面水质河流 各一条 查阅近三年相 关文件 监测资料 排污企业工业污水处理设施管理不善 运行不正常 排放不达标 每项扣0 5 分 与排水受纳水域功能要求不相符的 每项不合格扣0 5分 依检查企业数量 加倍 水功能区水质达标率为100 时 得4分 达标率 60 时得0分 计分公 式 4 X 60 40 式中 X为城市水 功能区水质达标率 单位 相关文 件 资料每缺 不完善 一项扣0 5分 2 控制断面水质达标 符合省 市水环境 功能区划要求 4分 3 相关文件 监测资料规范完善 2分 四 环境 保护 2 全年空气API指数 100的天数占全年天 数的70 或达到国家环境空气质量标准 二级 采用自动监测的城市 全年优良 API指数 100 的天数占全年天数的70 以上 采用手工监测的城市 年均值要 达到国家环境空气质量二级标准 15 1 2个空气自动监测站 市环保局 市环境保 护监测站 查阅近三年 监测资料 2 未按规定设置监测点位每年扣1分 监测站管理不善 运行不正常 全年正 常运行天数 天 每项扣1 5分 资料不规范 缺失每年每项扣0 5分 第 18 页 国家卫生城市标准 分值考核要点 考核方式 得分 类别项目子项目样本及数量评分方式 市辖区内其他水体 非控断面水质 无 黑臭现象 2非控制断面水质无黑臭现象 2分 有黑臭现象扣2分 相关文件 资料每 缺 不完善 一项扣0 5分 5 区域环境噪声平均值 60分贝 10 1 城市建成区区域环境噪声平均值 60分 贝 4分 近三年监测布点图及原 始监测记录 核实数据 统计结果 区域环境噪声平均值计分权重为4分 平均值 60dB A 时得4分 噪声平均 值 62dB A 时得0分 计分公式 4 62 X 2 注 X为区域环境噪声平均值 单位dB A 监测点须与上级环保局认定的 监测点相符 每发现一个监测点不相符 扣0 5分 发现一处资料不规范扣0 2分 现场查看每发现一处建筑工地 商业 音响噪声明显高于周围环境噪声或禁鸣 道路有汽车鸣笛扣0 5分 2 监测点与上级环保局认定测点相符 2 分 3 全市有效数据量必须大于测点总数的 95 以上 2分 4 工业园区噪声达标排放 2分 四 环境 保护 6 省会城市生活污水集中处理率 85 其 他城市生活污水集中处理率 80 30 1 生活污水集中处理率达标 为否决项 处理厂运转正常 管理规范 运行记录 完善 6分 1 3个城市生活污水处 理厂 查阅近三年相关 资料 1 无二级以上污水处理厂一票否决 2 经过城市集中污水处理厂二级或二级以 上处理 3分 2 污水处理厂无消毒设施则或措施 仅适用于2002年12月前建成的污水处理 厂 一票否决 3 污水处理厂排水监测结果 自检 环境 监测部门的月度监测资料和数据 6分 3 运转不正常扣6分 管理不规范 运 行记录不健全 环境监测部门的月度监 测资料 数据不全 监测项目不全 频 次不够 缺一项扣0 5分 消毒设施运 行不正常扣4分 管理 运行纪录不合 格每项扣0 5分 剩余污泥的处理 利 用 中水深度处理 利用 每缺一项扣 1分 4 消毒设施建设运行情况 5分 5 剩余污泥的处理和利用 2分 6 积极对中水进行深度处理和利用 2分 7 下水管网建设情况 范围 雨污分流 6分 住建部门新建城区未设施雨污分流的扣3分 新 建道路未设施雨污分流的每条扣1分 下水管网不完善的每条路扣0 5分 8 省会城市生活污水集中处理率 85 其他城市生活污水集中处理率 80 一一票票否否决决项项 四 环境 保护 4 当地政府提供全部排污 企业和单位名单 由考 评组随机抽取1 3个 现场抽查控制断面水质 和非控制断面水质河流 各一条 查阅近三年相 关文件 监测资料 第 19 页 国家卫生城市标准 分值考核要点 考核方式 得分 类别项目子项目样本及数量评分方式 五 公共 场所 生 活饮用水 卫生 1 卫生监督机构建设达到规定要求 编制