大峪镇农村干部绩效考核实施细则.doc

大峪镇农村干部绩效考核实施细则（试 行）为充分调动和激发农村两委班子和干部干事创业、服务发展、维护稳定的积极性和创造性，提高干部带领群众发展的能力，增强农村基层组织的战斗力、凝聚力和创造力，促进村干部考核工作科学化、规范化、制度化，推动全镇农村各项社会事业又好又快发展，现结合我镇实际，就农村干部工作绩效考核制订如下实施细则：一、指导思想以贯彻落实科学发展观为指导，重点围绕全镇经济和社会发展大局，坚持定性考核和定量考核相结合，全面、客观、公正、科学地衡量和评价农村班子和干部工作实绩，增强村干部服务大局、服务发展、服务群众的主动性和积极性，营造奖优罚劣、创先争优的良好氛围，提高基层党组织和党员干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。二、考核对象村党支部书记、村委会主任及“两委”其他成员。三、考核办法1、定期汇报。每月底，各村干部每人都要写出本月度工作履职情况，由支部书记、村委主任签字盖章后，在次月5日前统一交到所属总支。月度工作总结要简明扼要，突出重点，条理分明，写清楚自己所分管的工作、镇村安排的工作及其他有关工作完成情况。各村干部工作总结，交由总支书记把关签字后，方可提交镇党政办公室进行审核。2、季度检查。每年3月底、9月底由镇党政办、各总支联合对各村年度计划执行情况进行分阶段检查，并将检查情况及时通报。3、民主评议。每年6月底、12月底由镇党委成立考核组，采取“村干部述职、党员、群众代表现场评议”办法,对村干部进行集中评议，评出优劣等次，并提出建议意见。党员、群众代表对两委班子工作满意率应达到85%以上，镇党政班子成员、机关部门负责人、镇直部门负责人对村两委班子满意率应达到90%以上。4、综合评定。由镇考核领导小组根据各考核组考核情况，并结合平时工作表现，进行综合评定。5、兑现奖惩。镇党政办公室将建立村干部工作档案，每人一档。对于不能履行工作职责、不能落实工作任务和没有报送月度工作总结的村干部，当月工作报酬不予发放。连续三个月没有工作报告和不能完成工作任务的，扣除绩效报酬的50%，连续5个月没有工作报告和不能完成工作任务的，取消全年绩效报酬。四、考核内容村干部绩效考核实行千分制，分为纪律考核、工作考核、其他考核三部分。其中纪律考核100分，工作考核800分，其他考核100分。（一）纪律考核（100分）纪律考核实行扣分制，扣完为止。按照要求参加市、镇组织的各项会议、学习、培训及相关活动，每迟到1次扣5分，早退1次扣5分，未经批准不参加或者替会的1次扣10分。未按要求报送各类总结、报告、计划等有关材料的，每次扣5分。考核单位：党政办公室（二）工作考核（800分）（1）基层组织建设（100分）重点考核项目：抓好两委班子和党员队伍建设与培养工作。两委班子团结有力，能在一起议事沟通并达成一致意见。（20分）。基本考核项目：能落实“四议两公开一监督”工作法，落实和执行好各项党内规定、制度和要求，工作程序科学，会议记录全面详实（20分）。完成党员发展和积极分子培养任务（10分）。按时组织党员参加各类会议、活动（10分）（每月一次党员活动日，三次远程教育学习日，少组织一次扣2分）。党支部阵地整洁大方、制度健全、管理良好（10分），远程教育设施保管良好，使用正常（10分）。全面落实好“三带三比”、“三定三创”、党员家庭挂牌、公开承诺等活动（20分）。考核单位：党政办公室（2）党风廉政建设工作（50分）不管任何原因违反党风廉政建设相关规定和要求，被纪检监察或政法机关立案查处的，该项不得分，并对涉及村干部当事人绩效报酬一票否决。在述职述廉评议中，不满意票过半数的扣20分；村务监督委员会未成立或没履行职责的扣20分；村集体投资建设项目未履行招投标（或议标）程序的，发现一次扣10分。考核单位：社会事务办公室（纪检办）（3）平安建设和信访综治工作（80分）重点考核项目：重视信访工作，全年无大的信访事件得30分。防范和处理邪教问题工作扎实，确保实现“三零”目标得15分。基本考核项目：各项社会治安综合治理制度落实、活动组织、相关记录到位，民事纠纷调解达90%以上得15分。个访赴镇一次扣3分，集体赴镇一次扣8分；个访赴市一次扣10分，集体赴市一次扣20分；个访赴省以上一次扣20分，集体赴省一次扣40分。对信访积案处理及时到位，每停止并结案一起加15分，落实好农村技防任务的加10分。法制镇、村创建工作深入开展，成效显著得20分。考核单位：社会事务办公室（综治办、信访办）（4）计划生育工作（100分）重点考核项目：做好迎接上级计划生育调研、考核、检查验收工作，安排落实好春、秋季优质服务活动,确保无计划外出生（50分）。基本考核项目：认真做好计划生育工作，及时准确报送各种数据（15分）。严格落实计划生育政策和计划生育家庭利益导向机制（10分）。未经计生部门同意，不得擅自开证明、上户口（15分）。按标准及时征收社会抚养费（10分）。考核单位：人口和计生服务中心（5）精神文明建设（50分）重点考核项目：农村文化设施建设完善齐全（10分）。基本考核项目：坚持开展全民文明素质教育工程，活动资料齐全（10分）。“一约三会”资料齐全（10分）。积极开展农村清洁家园行动（5分）。坚持开展文明村、文明户等创建活动（5分）。坚持开展群众文化活动，每年组织两次以上大型活动（5分）。积极开展整治十大不文明行为，资料完善齐全（5分）。考核单位：科教文卫服务中心（6）农业工作（100分）重点考核项目：加大农业结构调整力度，因地制宜，形成本村主导产业，得20分。基本考核项目：积极做好土地流转工作，每年流转土地20%以上，得10分。注重实施规模经营，发展现代农业，组建合作组织，走“公司+农户+基地+产业”发展模式，得20分。做好汛期防汛、冬季森林防火和水上安全等工作，得10分。积极争取项目，实施农田水利建设，设施齐全，群众耕作方便，得10分。全年无重大动物疫情发生、无重大农畜产品质量安全问题发生，得10分。完成全年农业目标任务的得20分，凡未完成一项扣2分。考核单位：农业服务中心（7）村镇建设工作（100分）重点考核项目：大力实施迁户并村、整村推进等工程，村内宅基地规划、划拨合理到位，得满分。基本考核项目：实行扣分制，凡发现违法占地现象一处扣20分。发现宅基地纠纷上访现象，一起扣10分。凡镇政府相关项目需要用地，不能按时协调到位的扣20分。涉及土地开发整理项目的村协调不力、影响工作进展的扣10分。凡出现一起非法开采事件的扣20分。考核单位：村镇建设发展中心（8）新农村和城乡一体化工作（80分）重点考核项目：环境综合整治得力，有卫生长效保洁机制且村庄干净整洁的得30分。凡发现一次沿线村庄内垃圾堆放两天以上的扣10分。基本考核项目：凡完成生态文明示范村建设达标的得15分。圆满完成百村富民工程建设镇级目标任务的得15分。完成全年城乡一体化工作目标任务的得20分，未完成一项扣2分。考核单位：一体化办公室（9）道路建设工作（80分）重点考核项目：全部实现组组通硬化道路得20分。基本考核项目：完成户户通80%以上的得20分。道路养护良好，通道绿化成效明显得20分。积极做好涉及县乡级以上干线道路和村组道路修建的各类矛盾纠纷协调处理等工作得10分。全年未发生道路交通安全事故的得10分。考核单位：路政办公室（10）招商引资、项目建设和安全生产（60分）实行基数加分制，鼓励各村开展招商引资活动。凡村引进固定资产投资50-100万元项目的，每个加10分；100-500万元项目的，每个加30分；500万元以上项目的，每个加50分。凡在服务项目建设中，积极协调，得到上级和客商满意的加20分，全年在项目建设中未发生安全事故的加10分，发生一起企地纠纷扣10分。考核单位：经济发展办公室（三）其他考核（100分）圆满完成医保、新农保、新农合等工作，凡不能按期完成任务的，每一项扣10分。不能按要求公开财务、村务及按时进行理财，并到镇三资代理中心报帐的，扣10分。其它临时性工作如人口普查、新农村档案规范、安全生产、全民创业、关心下一代、老年协会、红白理事会等工作，凡不能按时按标准完成的每次扣10分，直到该项分全部扣完为止。考核单位：各管理区（四）加分项目获得国家级荣誉和奖项的集体或个人，每项加30分；凡获得省委、省政府或省直各厅局委颁发的奖项和荣誉的，每项加20分；获得市委、市政府、市直各局颁发的奖项和荣誉的，每项加10分；获镇党委、政府颁发的奖项或被授予荣誉的，每项加5分。（加分项目以奖牌、证书或文件为准）此项由考核组认定。五、结果运用（一）一票否决出现以下情况者，实行一票否决制，经党委政府研究，停止发放绩效报酬，并根据有关规定，对村干部做出相应处理。1、班子不团结，工作不配合，连续半年不召开党员会议、代表会议，“四议两公开一监督”工作法及相关制度不能落实等，村级班子民主评议为“较差”班子或村干部考核认定为不称职的。2、村务、财务不公开，村帐没有参加财务代理的，不理财长达三个月以上，出现坐收、坐支，挪用公款，违反党风廉政建设有关规定和纪律要求的。3、村级信访稳定问题突出，因村干部没有履行职责，造成个人或集体上访超过5次，并长期达不到化解的。4、不重视安全生产工作，年度内发生道路交通、水上安全、非法开采等死亡3人以上（含3人）重特大安全责任事故和经济损失超过30万元的森林火灾、企业火灾、爆炸事故的。5、对在上级计划生育调研、考核中出现问题，影响全镇成绩的村，春、秋季优质服务活动任务完成比例全镇排名后三名的村以及对违反计划生育相关政策的村干部实行一票否决。（二）绩效挂钩村干部工作报酬实行“基本工作报酬+工作绩效报酬”结构模式，基本工作报酬发放按照村干部每月工作汇报制度执行。工作绩效报酬根据年终考核结果统一发放，村级工作年度考核分为优秀、良好、一般、较差四个等次。优秀等次：年终考核分值在900分以上的，考核等次为优秀，发村干部全部绩效报酬，并在全镇范围内进行通报表扬和奖励。良好等次：村工作年终考核总分为800900分（含800分），考核等次为良好，发村干部全部绩效报酬，并奖励。一般等次：村工作年度考核总分在700799分，考核等次为一般，仅发村干部绩效报酬的80%，不另行奖励。较差等次：村工作年度考核总分低于700分，考核等次为较差，仅发村干部绩效报酬的50%，在全镇通报批评。六、组织领导1、加强组织领导。镇党委成立农村干部绩效考核工作领导小组，由镇党委书记