古代希腊罗马的政治制度.doc

古代希腊罗马的政治制度编稿：张爱华 责编：陈敏考点提示古代希腊、罗马的政治制度（1）雅典民主政治（2）罗马法知识清单知识梳理古代希腊民主政治一、希腊文明的摇篮1、古希腊的地理位置及地理环境的特点：希腊位于地中海东部的巴尔干半岛，东临爱琴海，海岸线曲折，多山、少地、多港湾，航海和海外贸易的条件得天独厚。纵横的山岭和交错的河流，把希腊人分割在彼此相对孤立的山谷里和海岛上。 2、古代希腊城邦：城邦：一种国家形态，一般以一个城市为中心，包括周边的若干村落。 公元前8至前6世纪，希腊出现了两百多个小国，史称“城邦”或“城市国家”。城邦的基本特征：小国寡民和独立自主；各邦之间一般是平等的邻邦关系；城邦的自治权利或多或少属于各邦公民。3、古希腊城邦政体：类别：贵族制和民主制流行，还存在君主制、寡头制和僭主制。 划分标准：根据各邦公民在公民大会中参政权利的大小。二、雅典民主政治（一）发展过程：1、梭伦改革（公元前6世纪初）为雅典民主政治奠定了基础。内容：实行财产等级制，他根据财产多寡，把公民分为四个等级，财产越多者等级越高、权利越大；公民大会成为最高权力机关，各等级公民均可参加；建立四百人议事会，前三等级公民均可入选；建立公民陪审法庭；废除债奴制等。 作用：改革动摇了旧氏族贵族世袭特权，保障了公民的民主权利，为雅典民主政治奠定了基础。2、克里斯提尼改革（公元前6世纪末）雅典民主制的最终确立内容：建立十个地区部落，以部落为单位举行选举；设立五百人议事会，由各部落轮流执政；每部落各选一名将军组成十将军委员会；继续扩大公民大会的权力等。 作用：基本铲除了旧氏族贵族的政治特权，公民参政权空前扩大，雅典的民主政治确立起来。3、伯利克里时期，雅典民主的“黄金时代”公元前 5世纪，在伯利克里担任首席将军期间，雅典民主政治发展到顶峰，被称为雅典民主的黄金时代。内容：（1）扩大公民参政范围：当时，所有成年男性公民可以担任几乎一切官职。（2）改革公民大会；（3）改革五百人议事会；（4）提高陪审法庭的地位，成为最高司法与监察机关。（5）发放工资津贴：向担任公职和参加政治活动的公民发放工资。为吸引公民观赏戏剧，还特意为公 民发放观剧津贴。作用：雅典民主政治发展到顶峰，被称为雅典民主的“黄金时代”。（二）特征：人民主权与轮番而治（民主政治繁盛阶段）。人民主权：国家管理大权掌握在全体公民手里；轮番而治：就是轮流统治与被统治。公民集体内部平等；法律至上。（三）实质：建立在奴隶制基础上，是少数人的民主。（四）对雅典民主的评价：（1）雅典民主的优越性：雅典民主的理论与实践，为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。提供了集体管理的新形式，创造出民主运作的新方式法治基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主形式，轮番而治。民主氛围创造的空间，使雅典在精神文化领域取得了辉煌成就。雅典产生了许多伟大的哲学家、思想家、政治家、历史学家、艺术家等等，使希腊文明成为古代西方、乃至整个世界重要的文明中心。多数人参政，集思广益，正确决策，提高效率。群众监督，减少以权谋私现象。保证城邦的独立和发展。（2）雅典民主的局限性：发展的条件：雅典民主更是小国寡民的产物。 民主的阶级性：雅典民主仅限于占城邦人口小部分的男性公民，妇女、奴隶和外邦移民没有政治权力，被排除在民主之外，实质上是少数男性公民的奴隶主专政。实现民主形式的局限性：过于泛滥的直接民主，如轮流坐庄和抽签选举，成为政治腐败、社会动乱的隐患。狭隘的城邦体制，最终无法容纳政治和经济的迅速发展。 罗马法的起源与发展一、从习惯法到成文法：1、习惯法：公元前509年，罗马共和国在意大利半岛上建立起来。罗马共和国早期，贵族垄断着立法和司法大权。当时罗马只有习惯法，法律与习惯之间没有明显界限。这样，多由贵族担任的法官，常常随心所欲地解释法律，保护自已，损害平民利益。2、罗马成文法诞生十二铜表法颁布原因：平民与贵族的长期斗争和强烈要求。 内容：保护债务奴隶制和家长制，维护贵族利益；成果：成文法按律量刑，贵族对法律的随意解释受到限制，平民利益得到保护。评价：这是第一部由贵族、平民两个阶层共同接受的成文法典，把贵族压迫的隐蔽特权变成了法律约束，一定程度上有利于平民。这是第一部自然法，体现出法律的均衡、约束与道义。在罗马共和国时期，罗马法用来调整罗马公民之间的关系，适用范围主要限于罗马公民，所以被称为公民法。在公民法下，罗马公民受到法律保护，并享有法律赋予的权利。二、罗马法的发展与完善1、罗马帝国的建立：公元前3世纪早期，罗马征服并统一了意大利半岛，然后向地中海地区扩张。公元前27年，罗马帝国建立。至1世纪后期，罗马帝国已经建立三十多个海外行省，控制欧、亚、非三大洲的广阔疆域，统治了许多不同的民族。2、万民法：背景：在征服过程中，不同民族之间的矛盾显现出来。特别是被征服者，由于得不到公民法的保护，对罗马统治表现出强烈不满。随着版图的拓展，国际交往的扩大，商品经济和贸易的发展，在政治经济活动中也产生了许多新矛盾。显然，仅适用于罗马内部的公民法己无法应对这些新变化。 目的：为统治如此庞大的国家，罗马帝国的皇帝高度重视法律的制定，把法政大权掌握在自己手里。他们颁布的法令成为罗马法的组成部分。法学家也积极立法，进行法律解释，以充实罗马法律。为巩固统治，帝国对行省上层阶级大量授予公民权，对无罗马公民权的外邦人给以适当的司法保障。3世纪，帝国境内自由民内部公民与非公民的区别不复存在，万民法成为适用于罗马统治范围内一切自由民的法律。3、罗马法的完备查士丁尼法典（民法大全）6世纪，东罗马帝国皇帝查士丁尼组织法学家，把历代的罗马法加以系统化和法典化，汇编成民法大全，罗马法体系最终完备。组成：法典、法学总论、学说汇纂和新敕内容：历代罗马皇帝颁布的敕令、人与人之间的关系、继承、契约、民事诉讼法规（私法）、对罗马法提出的各种学说解释。三、维系统治 影响后世（对罗马法的评价）：1、罗马法是罗马统治的有力支柱。它为国家权力提供法律依据，稳定了社会秩序，保护了统治阶级的政治和经济利益。特别在罗马帝国时期，罗马法律制度渗透到国家各个角落，稳固了帝国的统治。局限：罗马法也保护奴隶制度，维护奴隶主对奴隶的剥削和压迫。2、罗马法是欧洲历史上第一部比较系统完备的法典，影响广泛而深远。罗马法对近代欧美国家的立法和司法产生了重要影响。当代很多法律制度中的原则和做法，都可在罗马法中找到源头。3、近代时期，资产阶级根据罗马法中的思想，制定出保障自己利益的法律。他们还利用和发展了罗马法中的思想和制度，作为反对封建制度、推进资本主义发展的有力武器。知识经纬 要点精析1、古希腊的地理环境及其对希腊文明的影响希腊地理环境：半岛多山、可耕地少、三面环海、港湾众多。影响：多种经济形态并存，生产生活方式多样，航海交通和商业贸易发展，海外殖民活动发达；人员的频繁迁徙往来瓦解了血缘亲族组织；形成“个体导向”的文化渊源。有利于民主制度的发展。典例透析1、“辉煌属于希腊！”古代希腊在众多文化领域都取得辉煌成就的最主要原因是（）、希腊人对知识的渴求、探索和思考、公民的利益受到法律保护、民主政治的繁荣和公民地位提高、得天独厚的地理条件的影响切入：考查古希腊伟大文化成就取得的原因。解析：题目的关键词是最主要的原因。、是其中的原因之一，项是外部的客观环境，只有是最主要的。答案：。点拨：这道题目的难度并不大，主要是看清题意，有的同学做题心好像非常慌乱，一看到是其中原因，马上就下笔，其实还有最主要的原因在后面，所以做题一定要仔细。同时分清楚根本原因、直接原因、根本目的、直接目的等概念。2、雅典民主与今天的西方民主有何联系与区别？联系：雅典民主为今天的西方民主思想和制度提供思想渊源。人民均享有一定民主权利，部分相同的民主运作方式如差额选举制、比例代表制、任期制等；就其本质而言都是维护统治阶级利益。 区别：民主适用阶级范围不同：希腊民主制只限于男性公民，奴隶主阶级，而近代民主主体范围扩大，机制更完善，如，资产阶级民主下妇女获得民主权利。 民主实现形式不同：希腊民主是直接民主，公民直接参与国家管理；而近代民主制多采用间接代议制民主，公民间接管理国家。典例透析2、下列体现人民在民主政体下的权力或思想中，是雅典民主政治创造的有（）克里在家乡波士顿投票选举总统 美国总统有权否决国会立法，国会又可以推翻总统的否决；美国国会有权弹劾总统；美国法官终身制，但国会有权弹劾法官 2002年3月上旬，英国国会即将就有关伊拉克问题进行辩论 举手表决成为我国人大代表行使职权的主要方式之一 A. B. C. D. 切入：考查雅典民主政治的内容。解析：雅典民主的理论与实践，为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。提供了集体管理的新形式，创造出民主运作的新方式法治基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主形式，轮番而治等。那么体现的是选举制，体现的是议会制，体现的是比例代表制，体现的是三权分立体制，与题意不符。答案：C。点拨：将雅典民主政治活学活用，同学们还可以举现实生活中的其他例子。3、如何理解古希腊的公民政治？（1）形成原因：第一，古希腊广泛的海外贸易、殖民地及其经济和文化生活交往活动，形成宽松自由的社会环境，并较早的接受平等互利的观念，利于公民政治的形成。第二，希腊形式上小国寡民的城邦特征使公民政治获得了较充分的发展，乃至建立起了奴隶制民主政治。（2）评价：第一，进步性：古希腊城邦公民政治出现了近代几乎所有的政体形式，如贵族制、民主制、君主制、寡头制、僭主制，尽管形式不同，但都体现希腊公民政治的特点，为以后的民主制提供了借鉴，所以城邦是孕育古希腊民主政治的摇篮，成为西方文明的源头，是希腊文明对人类政治制度的一大贡献。第二，局限性：古希腊的公民并非是全体成年国民，而是具有公民身份、有权参加公民大会的男性公民，外邦移民、奴隶和妇女等没有享受公民的权利，所以古希腊的公民政治具有城邦公民的有限性和城邦制度的排外性等局限性。典例透析3、实行民主制的雅典国家被称作“男性公民的俱乐部”，这意味雅典国家的主人是（）A全体奴隶主B除奴隶之外的全体成年男性C除奴隶和外邦人之外的成年男性D从事工商业的成年男性切入：考查雅典民主制的缺陷。解析：雅典的民主是对成年男性公民的民主，而外邦人、奴隶、妇女、儿童没有政治权利。答案：C。解析：任何一种制度都不是十全十美的，我们要从正反两方面去理解它，掌握它。4、雅典民主制的基本特点雅典民主制的基本特点是人民主权与轮番而治。所谓人民主权，即雅典的国家管理大权掌握在全体公民手里。这首先表现在公民大会的人员组成与职责上。公民大会是国家最高权力机关，所有雅典的合法公民都是大会的成员，任何合法公民都有权讨论发言与投票表决。其次表现在五百人议事会、民众法庭及其他军事、行政机关的人员构成及运转原则上。上述人员均在符合条件的所有公民中选举产生，这意味着国家各级官职向一切公民开放。这些机构内部在运转时同样实行集体领导和少数服从多数的原则，从而为公民提供了古代条件下最广泛也最平等的参政机会。所谓轮番而治，就是“轮流统治与被统治”。他的指导思想和基本原则就是平等，即公民内部每个人都是平等的，人人有权参政议政，一个人统治别人的同时也被别人统治。在具体运作上最能体现这一原则的方式是抽签选举，由于所有合法公民均有选举权，所以抽签制在实际操作上保证了这次的统治者可能是下次的被统治者。典例透析4、“公民大会是国家的最高权力机关，负责审议并解决一切国家大事。所有合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权。”“所有公职人从30岁以上的公民中选举产生，各机构内部实行集体负责和少数服从多数的原则。”这反映了雅典民主制的特点是（）A人民主权 B轮番而治 C君主专制 D代议制切入：考查雅典民主制的特点。解析：雅典民主制有两大特点：人民主权和轮番而治，而题中材料涉及的内容主要包括了合法公民的参与权、知情权、选举权、被选举权等权力以及各机构内部实行的集体负责和少数服从多数的原则等都是“人民主权”的表现。答案：A。点拨：搞清雅典民主制的特点是解答本题的关键，同学们下来还可以阅读更多的材料。5、在古代春秋时期，中国古代向集权专制方向发展，而西方古希腊却出现民主政治？试分析原因。（1）古希腊自然地理环境为多山、可耕地少，三面环海，港湾众多；航海贸易与海外殖民活动发达， 国内工商业发达，导致经济形式、生产和生活方式的多元化；导致平民阶层力量壮大。而人员的 频繁往来迁徙打破了血缘亲族组织，代之以地缘政治；（2）希腊各邦小国寡民，各邦长期独立自治，关系平等；（3）在雅典民主制发展过程中，平民的斗争、梭伦等改革家的改革也起了重要作用。这一切孕育、催 生了希腊城邦的民主政治。（4）中国疆域辽阔，土地肥沃，很早就形成了精耕细作的农耕文明；（5）在从氏族社会转向阶级社会过程中，血缘纽带延续强化；家天下的君主制确立，形成集权专制的 政治惯性；（6）春秋时期的变法加速了封建制的确立，新兴地主阶级要求建立强有力的中央集权，维护其经济政 治利益；（7）春秋时期的兼并战争，实现了局部统一，为建立统一的专制主义中央集权制国家奠定基础。这一 切使春秋以来的中国古代社会走向集权专制。史料研习1.雅典民主制的特征“我们的政治制度之所以被称为民主政治，是因为政权是在全国公民手中，而不是在少数人手中。”伯利克里丧礼上的演说词在雅典民主政治发展的过程中，为保护公民利益，制约官员，曾经实行“陶片放逐法”。在公民大会上，凡公民认为某人的行为有损公民利益，就把他的名字写在陶片上。如写名的人超过6000，就意味着多数通过，那个人就要被流放外国10年，但不得动其财产。当我们处理某项争议时，每个人在法律面前都是平等的。当我们要遴选某一人担任某个职务时，所凭借的不是他的出身