践行科学发展观--建设和谐工会-文档

践行科学发展观 建设和谐工会（作者系武汉珞珈书社，撰写多篇理论文章已被收录在中国核心期刊网，在各类理论刊物发表过文章，近日闲来无事，赚点茶水钱）和谐作为中华民族传统文化精神的精髓和一种思想被世人所推崇。和谐是指事物协调、均衡、有序的发展状态,构建和谐社会是人类孜孜以求的共同愿望。胡锦涛总书记曾在省部级领导干部培训班讲话指出：“实现和谐社会，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”在新世纪现阶段，贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，是推进社会协调、均衡、有序发展的必然，也是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。作为群众组织，工会在构建和谐事业中有着义不容辞的责任。工会是党领导的群众组织，其工作是党的群众工作的重要组成部分，在构建和谐事业中，工会有着不可替代的作用。工会的工作只有融入到构建和谐事业发展中，才能体现出自身的价值。这是适应时代的要求，工会工作发展的一个重要的机遇，也是在新世纪现阶段创新工会工作的重大挑战。按照我们党构建“社会主义和谐社会”理想目标的要求，工会工作必须要在提高工会干部素质的同时，坚持和发扬工会工作的传统，充分展示工会的优势，不断创新工作方法、途径和形式，为构建和谐社会做出贡献。一、充分认识工会工作是构建和谐社会的基础性工作一个社会的最基础的关系，就是劳动关系，构建和谐最基础的工作，也必然是构建和谐的劳动关系。工会正是劳动关系的产物，是调整劳动关系的最重要的社会组织，在调整劳动关系方面有着必不可少作用。根据工会法规定，工会最基本的职责就是“维护职工的合法权益”，工会依法履行基本职责，保障职工在劳动关系中的平等地位，实现职工的合法所得，满足职工的物质需要，从而实现劳动关系乃至社会关系中的“公平正义”。工会维护职工的利益和权益，开展扶贫解困送温暖工作，使职工队伍实现稳定，便奠定了和谐质监“安定有序”的坚实基础。工会通过开展健康向上丰富多彩的活动，可以为构建和谐奠定人与人之间“诚信友爱”的基础。工会通过其卓有成效的工作，团结和凝聚职工积极投身到事业发展中去，才能更加“充满活力”。工会在动员和组织职工积极投身构建和谐社会的同时，监督行政的日常管理，推动政务公开，完善二级管理制度，从而奠定了构建和谐的“民主管理”基础。工会在我国社会关系中所处的地位是由其性质和承担的任务决定的。我国宪法确定了工人阶级作为国家领导阶级的统治地位，工会法明确了“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织”，劳动法则进一步规定了“工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动”。具有维护、建设、参与和教育四项社会职能，确立了工会在我国社会关系中的重要地位。工会在党的统一领导下，在构建和谐社会中，积极配合党组织在动员、组织、宣传、教育职工起着十分重要的、不可替代的作用。所以从法律的角度上看，工会恰恰身置构建和谐社会之中。工会工作是构建和谐社会的基础性工作，工会可以全方位地发挥其特殊的作用。二、坚持党对工会的领导，是建设和谐工会的政治保证。坚持党的领导，建立健全工会组织是我们开展一切工作的前提。工会工作一定要坚持正确的政治方向，工会必须在各级机关党组织的领导下开展工作，这是中国工会和西方工会的本质区别。中国工会作为党领导的职工群众自愿结合的群众组织，在帮助建立协调的产权关系和劳动关系、促进社会政治经济稳定健康发展等方面具有独特的作用。当前工会面临的许多新情况、新问题，仅凭过去的老经验是难以应付的，必须在实践中坚持创新，用创新的思维去解决问题，完成任务。提高工会的执行力，关键是提高工会领导干部的综合素质，政治素质是灵魂、是方向，是工会干部素质中的关键，工会干部的政治思想素质主要表现在政治上、思想上、行动上和党保持一致，每一个工会干部应提高思想政治素质，增强分析解决问题的能力。工会要用科学发展观的要求来衡量工会工作成效，使工会工作突出体现第一要务，突出体现以人为本的发展核心，强化发展的理念，树立为民的理念，突出服务的理念，培育法制的理念。三、强调职工参与意识，为构建和谐社会奠定坚实的民主基础社会活动的主体是人，一个和谐社会首先必须要有一个和谐的人际关系，这种关系主要表现在人与人之间相互尊重、相互理解、相互支持，既有个人的自由发展空间，又有全员的相互配合、相互促进的团队精神。人的参与意识形成，是建立在对人的的充分尊重的基础上的，如一个人的地位和存在不被重视，那么他的参与就不是积极的，而是消极懈怠的，甚至具有破坏性。党中央提出推进民主政治的建设，构建和谐社会的一个重要指标就是实现“民主政治”。中国有着几千年的封建历史，社会主义的民主建设仅仅半个多世纪的历程。如何建设民主政治、实现政治民主，这是一个长期的历史性的任务，必须从最基础的工作开始。工会组织适当开展一些活动是必要的，变活动型工会为功能型工会。但它的主要功能是“参与、维护”，积极参与改革、参与政策制定，充分发挥参政议政的职能，维护职工合法权益。工会要监督涉及职工切身利益的政策是否落到实处，工会主席是职工意愿的合法代言人，在涉及职工具体利益的事情上，工会要替职工说话。随着依法治国方略的实施，法制越来越成为工会履行职责的主要手段。工会干部要树立强烈的法律意识，作到言行都有法律、法规为依据。善于运用法律观点分析认识问题，用法律知识指导工作。在参与制定涉及职工切身利益的政策时，能够及时、准确、科学合理地提出法律依据。当前，在农村以村为单位的“村务公开”和在城市以企事业组织为单位的“厂务公开”，这两个社会民主政治建设的活动越来越被普遍认同。在构建和谐社会的过程中，积极组织职工参与民主管理，通过职工参与重大事情的讨论并用制度形式固定下来，保障职工参与民主管理的民主权利得以有效行使，必将对职工参与单位的建设和管理奠定了基础。通过组织职工参与单位的管理，一方面是启蒙和教育职工的民主意识和社会责任感，一方面也是对职工正确行使民主权利的训练。通过这种训练使职工懂得有效行使民主权利所应当承担的义务、必须履行的程序及应当遵守的规则。工会在办事情、做决策时，要注重大多数人的利益，强调大众的参与，实现决策民主化、科学化、规范化，这就会大大提高人的参与意识、合作意识、促进既定目标的实现，对工会组织民主风气的形成将起着积极的作用。民主风气的形成，是有益于人际关系的和谐及健康良好的群体氛围的表现，是激发人的工作积极性的催化剂，也只有这样才能发挥职工的创造精神，才能激发每个人的工作热情，充分调动职工积极性、激发职工创造活力，强化干部职工的集体荣誉感和团队精神，推动科学发展观的贯彻落实。四、以人为本，维护职工合法权益，增强工会凝聚力首先，工会应当立足本职履行维权职责，为构建和谐社会开展工作。修改后的工会法规定，“维护职工合法权益是工会的基本职责。”有些人把“基本职责”仅仅理解为是维护职工的“劳动权益”，甚至认为工会除了维护“劳动权益”就没有其它的工作了。这是一种片面的观点。所谓基本权益，就是指工会工作应当以此为出发点，而具体的工作则是多种多样的。概括起来说，工会维权工作是全方位的亦即凡法律规定涉及职工的权益，工会组织都应当依法予以维护。工会维权的内容包括：职工的政治权利、经济权利、参与行政管理的民主权利、各种劳动权利、精神文化娱乐权利、身体健康及心理健康权利等等。所有这些权利，只要是职工有需求，工会都应当予以维护。从维权的形式上看，源头参与实现维权是工会履行基本职责的主要途径，这可以说是事前维权；通过组织职工参与单位执行劳动法律法规情况的监督检查，及时发现和纠正侵权隐患，这可以称作过程维权；职工权益受到侵害而提起仲裁或诉讼，工会予以支持和帮助，这可谓是事后维权。工会开展合理化建议是维权，开展歌咏比赛以及各种体育活动也是维权。维护职工的合法权益是工会的基本职责，同时也是工会的权利。但是，工会的维权工作不是就维权而维权，维权的目的调适劳动关系，调动职工的积极性提高工作效率，促进社会发展和繁荣。工会组织的这种维权行动，有助于保障职工队伍的稳定与和谐。“组织起来，切实维权”，这是王兆国主席在全国总工会十四届三次主席团（扩大）会议上对各级工会组织提出的要求。这是对新时期工会地位和作用的科学判断，是深化对社会主义市场经济条件下工会工作规律认识的一次飞跃，是工会组织维护职工合法权益的具体体现。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，与经济关系最密切的劳动关系发生了巨大变化，这种变化对工会提出了新的要求，维护职工合法权益已成为市场经济体制下工会工作面临的突出任务和广大职工对工会的基本要求。把职工更加紧密地团结在党组织的周围，更好地发挥工会组织的桥梁纽带作用，依法维护好职工的合法权益，是推进社会和谐发展的一项重点工作，是法律赋予工会的基本职责，也是增强工会凝聚力的重要保证。其次，发挥工会的参与功能，协助行政部门为构建和谐开展工作。工会具有良好的参与功能和资源。无论是哪一级工会，其领导人按照法律及政策的规定在社会单位中都有一席之位。这些资源为工会在构建和谐社会中，提供了开展特色工作的便利。可以通过及时而有效地反映职工的状况、愿望和呼声，帮助各级党组织制定出更符合实际的发展规划。工会通过其在单位管理中占有的功能性资源，可以依法对各级党组织和行政单位执行国家的政策、方针等情况，进行广泛的监督。对于那些违反法律法规和方针政策的行为，工会通过法律的渠道提请有关方面予以严肃处理。最后，积极推进民主政治的建设，构建和谐社会必须从最基础的工作是通过组织职工参与民主管理，通过职工参与重大事情的讨论并用制度形式固定下来，确保“政务公开”，保障职工参与民主管理的民主权利得以有效行使。在构建社会主义和谐社会的过程中，增强工会组织的凝聚力和吸引力是需要工会领导和职工群众的共同努力才能完成的。工会要充分发挥出了活动育人的优势与特色，始终把职工文化建设作为增强企业凝聚力和向心力，激发职工工作积极性的一项有效措施来抓，组织更多的有利于丰富职工生活、文化的活动，陶冶职工情操，为职工营造一个轻松愉快、健康向上的健身活动天地，使工会工作具有旺盛的生命力。五、加强自身建设，提高工作能力是搞好工作的重要保证工会干部工作能力是开创工会工作新局面的决定因素。毛主席指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。工会干部要不断增强提升自身素质、勇于实践创新的能力，努力提高洞察能力，塑造优秀的人格形象，掌握有关法律、法规和政策，熟悉工会工作的特点与法规，自觉贯彻执行工会工作方针和总体思路，全面履行工会的基本职能。要改变过去形成的封闭、保守的思维方式，培养开放、创新、务实的思维方式，不断增强围绕中心、创造性发挥职能作用的能力，把职工的积极性、主动性和创造性引导到立足本职、干好工作，推动经济社会发展，使工会工作永远充满活力。在社会领域，工会可以帮助解决的具体问题有：就业矛盾问题、贫富差距问题、安全生产问题、劳资关系协调机制不健全问题及职工合法权益落实不到位等问题。这些问题存在的原因可以分析为：受经济发展影响，劳动者权益保障的整体水平不高；经济和社会发展不协调，职工在分享改革发展成果上有差距；劳动法规不够完善，已有法规政策落实不到位；职工利益表达和维护机制不健全，合法权益维护有难度；部分职工文化素质较低，缺乏维权的意识和能力等方面。为此，工会应按照“在促进发展中搞好维护，在推动改革中搞好维护，在积极参与中搞好维护，在大力帮扶中搞好维护”的总体要求，以建立稳定协调的劳动关系为切入点，以代表和维护职工群众合法权益为基本职责，以团结动员职工群众在“三个文明”建设中发挥主力军作用为基本形式，不断改进代表参与、团结动员、沟通协商、教育引导等群众工作的方式方法，大力增强和巩固构建社会主义和谐社会的物质基础、阶级基础、社会基础和群众基础。同时，工会应充分整合各类资源，注重加强自身建设，努力提高维权能力。加强工会自身建设，积极努力创建学习型工会，是加强工会能力建设的必然要求，是提高工会工作能力和水平的重要课题，是做好新时期工会工作的前提条件。工会干部要想适应新形势，迎接新挑战，真正履行好自己的职责，必须提高自身素质，提高工作能力和水平，打造高素质工会干部队伍。六、关心职工生活状况，营造和谐工作环境构建和谐社会，牢固树立群众利益无小事的意识，坚持关心和帮扶困难职工是工会义不容辞的责任。人的生存需求是最基本的需求，人的其他需求则是在此基础上得以满足和发展。一切为了职工群众就是工会最大的活力。工会工作做得好不好，根本的标准，就是职工群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应。工会的一切工作的出发点和落脚点，都是为了职工群众，这是工会组织的活力和工会工作的生命力所在。每一名工会干部尤其是各级领导干部，都要把职工群众的呼声当作第一信号，把职工群众的需要当作第一选择，把职工群众的利益当作第一考虑，把职工群众的满意当作第一标准。要真正把工会建成职工感到温暖亲和，值得信赖的“职工之家”。这样，我们才能最大限度地调动职工群众的积极性、主动性和创造性，激发工会活力、增强工会组织吸引力和凝聚力，使广大职工成为推动改革、促进发展的