xxx街道处置重大群体性事件工作预案

xxx街道处置重大群体性事件工作预案为维护xxx街办辖区政治稳定和社会安定，从思想上、组织上和工作机制、物资保障方面做好准备，依法及时妥善处置重大群体性事件，根据区委、区政府关于建立处置重大安全事故和群体性事件工作机制的通知要求，结合辖区实际，制定本预案。一、指导思想以江总书记“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的中心工作，把维护社会政治稳定作为首要目标，在街道党工委的统一领导和街道领导小组的直接指挥下，及时、果断地依法处置重大群体性事件，确保辖区社会政治持续稳定，为改革开放和经济建设提供安全保障。二、处置范围和责任部门划分处置工作范围主要是：凡属xxx街办管辖内发生的聚众围堵党政机关、广播电台、通讯枢纽等重要目标和聚众堵塞公路、主要街道等以及聚众械斗、闹事等严重危害社会政治稳定的群体性事件。根据群体性事件发生的起因，按照“谁主管，谁负责”的原则，划分主要责任部门，其他有关部门协助。l、企业(商业企业)下岗职工基本生活保障、离退、休人员养老金发放，个私企业的劳务纠纷和城市居民生活困难引发的事件，主要责任部门为居民科和工贸服务中心；2、企业(商业、个私企业)改革和经营管理中的问1发的事件，主要责任部门为工贸服务中心；3、各类学校发生的事件，综治办负责协助；4、宗教、民族问题引发的事件，主要责任部门为党办和行政办；5、涉及重大群体性事件的宣传报道工作部门为党办；三、处置原则发生重大群体性事件，在街道党工委和街道处置重大安全事故和群体性事件工作领导小组的统一领导下，高举法制的旗帜，根据事件的性质、原因、规模、危害程度和事态发展趋势，采取相应的措施，尽快平息事态。处置的一般原则：一是坚持劝阻疏导，说服教育的原则。贯彻“可散不可聚、可顺不可激、可解不可结”的方针，以主要责任部门为主，其他部门协助，进行劝阻教育，疏导缓解矛盾，控制事态发展；二是坚持快速反应，及时处置的原则。对已形成规模、造成危害的事件，要采取有效措施，迅速处理，控制局势，防止事态进一步扩大；三是坚持统一指挥，协同作战的原则：各部门、各单位要在街道领导小组的统一指挥下，密切配合，通力合作，充分发挥各自的职能是坚持果断处置，确保重点的原则。对发生在通讯枢纽、金融单位等和聚众堵塞主要街道、公路交通干线事件，必须坚决果断处置，迅速平息事态，确标的绝对安全和交通要道的畅通无阻；五是坚持区别对待的原则。严格区分、正确处理性质的矛盾，团结争取大多数，孤立打击少数分子。四、处置程序和基本方法出现重大群体性事件，按以下程序和方法进行处置：、对聚众围堵党政机关、新闻单位、通讯枢纽标的重大群体性事件的处置方法工作小组领导要迅速前往事件现场，配合有关部门作好劝阻、疏导工作，尽量缓和矛盾，争取协商解决。并及时报告区有关部门；若已演变成骚乱、暴乱的事件，要坚决、果断、迅速处置。(二)、对聚众堵塞主要街道、公路、等交通干线的重大群体性事件的处置方法主要领导立即赶到现场，说服群众放弃堵塞交通的违法行为。同时，协助做好劝阻、疏导工作，争取协商解决。事件严息后，及时组织主责部门及基层组织负责故好后续工作，妥善解决好遗留问题，防止再次引发事故。、对非法集会、游行、示威事件的处置方法疏散控制。在非法集会、游行、示威人员尚未走大门之前，街道党政领导进行劝话，尽量将其控制在内部，不走向社会，尽可能把问题解决在单位内部。当非法集会、游行、示威队伍已经上街时，要采取必要措施，配合有关部门实行区域交通管制的方法，选择适当路段封锁，设置路障，形成拦阻线，阻止其前进，隔离围观群众，防止蔓延扩大。2、分化瓦解。组织宣传车或派员直接对话，宣传有关法律法规和政策，警告为首分子规劝群众离开现场。3、强行驱散。当宣传无效时，可采取必要措施，尽快疏散人群。党政干部和精干警力，穿插分割游行队伍，强行驱散群体。(四)、对罢工、罢课、罢市和集体二访事件的处置l、积极协助主责部门了解情况，查明事件发生的原调查事件的组织者、策划者的情况，并做好法制宣一传工作。2、严格事件发生单位的内部治安管理，维护现场秩序，加强对要害部门的控制，防止各种破坏活动。3、在厂外、校外和市区布置防范工作，防止内外串联，维护正常的社会秩序，防止事态扩大。(五)、大型场所中的群体性闹事事件的处置方法1、控制现场。凡举办群众性文娱活动，要预先对活动场地做好安全检查，联合派出所民警维持秩序，掌握动向。一旦出现哄闹现象，要立即通过广播宣传，稳定群众情绪。对个别带头起哄，向场内投掷物品又不听劝阻的人，要及时带离现场。当发生因哄闹使演出、比赛等活动无法进行，且事态有扩大之势时，要求派出所派出足够的警力，分割包围闹事人群，必要时可以使用警械予以强行驱散。对带头或怂恿、胁迫他人参与闹事者，要强行带离现场。要组织专门