XX县林业局2019年度开展全面依法治县工作总结

XX县林业局2019年度开展全面依法治县工作总结2019年，XX县林业局坚持党对法治建设的绝对领导,切实按照中共XX县委全面依法治县委员会2019年工作要点的要求，强化组织保障，认真贯彻县委、县政府全面依法治县重大决策部署；坚持依法执政，提高依法办事能力；努力推进法治政府建设进程，提升人民满意度；扎实开展法治宣传教育，营造依法化解社会矛盾纠纷的浓厚氛围；打造具有林业特色的法治文化阵地，推进生态文明建设，圆满完成了全面依法治县各项任务。现将工作开展情况报告如下：一、2019年度工作情况强化组织保障，认真贯彻县委全面依法治县重大决策部署局党政主要领导同志坚持履行法治建设第一责任人职责，召集人员研究制订XX县林业局2019年推进法治林业建设工作要点，对年度重点工作任务作出部署，把法治工作融入到林业建设的各个环节。及时召开法治建设工作专题会议，传达贯彻了中共XX县委全面依法治县委员会第一次会议精神。主持召开班子成员对照党章党规找差距专题会议，会上班子成员分别查找了自己存在的差距和不足，剖析了发生原因，提出了整改措施。组织领导班子全年集体学法5次，进一步提高了领导干部的法治观念和依法行政的能力。县委全面依法治县的重大决策部署,通过强化组织保障得到贯彻落实。坚持依法执政，提高依法办事能力1.坚持完善党委依法科学民主决策机制。我局对林木采伐指标分配、旅游通道森林景观建设、非国有商品林赎买和林长制改革等重大事项以及造林补贴、天然林保护资金、生态公益林补助资金、村级护林防火员补助等10余项大额资金拨付严格按照重大行政决策程序实施。今年26名股级干部通过民主推荐、民主测评、个别谈话、组织考察、征求意见和对外公示等程序后，由局党委集体讨论作出任免决定，获得了广大林业干部职工的高度认可和支持，“三重一大”决策制度和党内规范性文件前置审核制度落实到位。2.认真执行法律顾问制度。在我局以及各股室推进依法行政、制定重大决策和处置重大资产事项过程中，法律顾问积极参与其中，具体包括执法案件向人民法院申请强制执行、催缴造林项目日元贷款和林业书籍编撰合同审查等，充分发挥了法律顾问在事前咨询、事中审查论证和事后救济的作用，防范法律风险。努力推进法治政府建设进程，提升人民满意度1.全面调整理顺林业部门职责。我局严格按照责任分工落实机构改革任务，完成了县林业局职能配置、内设机构和人员编制规定并报县委、县政府批准通过。组织局属事业单位开展行政职能清理工作，梳理出9项职能回归行政。2.持续推进“放管服”改革工作。为了向社会提供优质政务服务,我局持续推进“放管服”改革。一是按照国家级政务服务事项标准出台了林业服务事项办理规程；二是将清理保留的各类行政审批服务事项按照应进必进的原则，在县政务服务中心林业窗口集体受理，实现了“清单之外无审批，审批全部进中心”；三是着力建设“一次不跑”和“只跑一次”的政务服务体系，压缩事项办理时限，有10项审批事项划入“一次不跑”清单、另有10项审批事项划入“只跑一次”清单。3.依法完善行政制度体系。为维护广大公民、法人以及其他组织的合法权益，保证规范性文件符合国家法治政府建设的要求。我局严格按照规定报备规范性文件。同时，依据XX县林业局规范性文件管理办法积极开展清理工作，今年分别组织开展了工程项目管理文件和行政规范性文件清理工作，对2件工程项目管理文件提出了保留意见；3件行政规范性文件提出了废止意见、1件提出了继续施行意见。4.坚持严格规范公正文明执法。本着从严把关的原则，我局法制工作人员全年审核重大行政许可案卷46件，行政处罚案卷35件。对于案件审核中发现的问题，做到及时反馈，促进了执法单位依法办案。鉴于今年行政机构改革涉及人员调整，我局严格落实依法行政和持证上岗的要求，及时完成了执法人员执法资格清理和执法权限梳理工作。对6名调离本单位、9名不在执法岗位的人员向县司法局提出了清理意见;对6名被调整执法岗位的人员提出了换发证件的申请。我局在双随机平台整合11项林业随机抽查事项，更新完善了50家涉林企业和182名执法人员的信息。组织执法人员22人次对12家企业开展了11项行政抽查，抽查结果合格。在“互联网+监管事项”平台，领取上级监管事项清单12项，制订检查实施清单19项，录入监管数据901条，上报动态信息和曝光台数据72条。积极推进了“双随机一公开”行政检查和“互联网+监管事项”工作。5.行政权力制约监督科学有效。为了进一步推进政府信息公开，提高行政管理透明度和公信力，建立公开、公正、公平的工作机制。我局全年主动公开政府信息574条，公示行政处罚案件15件、行政许可案件1221件；建立了县林业局信用承诺制度，引导林业生产经营者增强信用自律意识,营造诚实守信的信用环境。为了配合司法机关强化法律监督,我局积极开展行政应诉、行政复议和“两法”衔接工作。今年出庭参加行政应诉1次，经县人民法院判决驳回了原告诉讼请求；答复行政复议案件1起，县行政复议委员会维持了我局所作出的行政处罚决定。向森林公安机关移交涉嫌刑事犯罪案件2起。还邀请司法机关提前介入指导案件查处工作,多起疑难复杂的林业案件得以准确定性。扎实开展法治宣传教育，营造依法化解社会矛盾纠纷的浓厚氛围认真执行XX县林业局2019年普法宣传教育工作计划。全局积极贯彻落实“谁执法谁普法”责任制和以案释法制度，重点突出新颁法律法规和林业法律法规的宣传学习，全覆盖式抓好工作人员学法用法，精心打造法治文化阵地建设，着力增强了林业干部职工运用法治思维和法治方式发现问题、解决矛盾、全面推进改革与发展的能力和水平。利用“124”国家宪法日、全民国家安全教育日、野生动物保护月、植树节、爱鸟周、湿地日、乡镇集墟等时间节点，发挥林业单位与乡镇群众“零距离”接触的优势，向我县广大群众广泛宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，宣传宪法和其他法律法规，大力营造依法化解社会矛盾纠纷的浓厚氛围。打造具有林业特色的法治文化阵地，推进生态文明建设我局坚持把法治文化建设纳入生态文明建设和林业文化建设内容，在全县创建“平安林区”，打造具有林业特色的法治文化阵地，推进生态文明建设。一是完善“县、乡、村”三级林长体系建设，确保我县“山有人管、林有人护、责有人担”。二是开展森林防火预防建设。1.加强防火基础设施建设。利用防火综合治理项目，我县初步建成了15个视频监控系统，可以和省、市连接，设备运转正常，能有效地对全县重点乡镇进行实时监控；2.2019年我县实施生物防火林带建设经检查验收，合格面积亩，总投资达30余万元；3.严格火源管控。认真落实野外用火审批制度，严格按照“五个不批、五个不烧”的要求，从严审批“炼山”造林和松材线虫病疫木焚烧等用火行为，严格野外用火管理。4.加强隐患排查整治。结合全省秋冬季森林防灭火工作专项检查暨打击森林火灾违法行为专项行动，深入开展森林火灾风险隐患排查整治活动。三是加强限额采伐和林地管理。全县已批复和发证立木蓄积万立方米，较去年同期有所下降，严格落实了林木采伐逐年下降的工作要求。全年依法办理征占用林地23宗，批准使用林地面积公顷，征收森林植被恢复费万元。四是加大林业有害生物防控。开展了松材线虫病防控“百日攻坚”清理行动，我县严格按松材线虫病疫木除治技术要求共清理枯死及濒死松树87000棵，清理面积近16250亩，枯死松树清理完成率100%；对县城蒙岗岭森林公园的松树进行打孔注药3000株，有效地控制了我县松材线虫病疫情。组织森林消防队和专业除治队伍共清理、烧毁病死疫木2103株。五是大力开展扫黑除恶专项行动，打击黑恶势力。一方面把基层木材检查站、林业站、林权中心、执法大队等股室作为排查重点，结合山林调处记录、行政执法记录开展针对性摸排和分析，查找可能存在的涉黑涉恶线索。另一方面我局深入开展宣传,已经在智慧中心大门口电子显示屏滚动播放扫黑除恶宣传标语6条，制作宣传横幅10条，制作永久性宣传标语10条，发送宣传短信20XX0余条，通过微信工作群、QQ群宣传有关扫黑除恶的文件精神和法律法规20余次，协助挂点帮扶村制作扫黑除恶宣传标语1条，累计投入宣传资金10000余元。二、取得的成绩在生态文明建设工作方面,我局XX同志荣获全国生态建设突出贡献先进个人。在森林防火工作方面，我县荣获2019年全省春季森林防火平安县荣誉称号、XX2019年度全省森林防火责任目标考核优胜单位一等奖和XX2019年度全市森林防火责任目标考核一等奖。在政务工作方面，我局荣获XX年度全省林业政务信息工作先进单位、郁文生同志荣获林业宣传工作先进个人；我县林权管理服务中心荣获XX年度全省林权流转管理服务工作综合先进单位、XX年度全省林权类公共资源交易平台服务工作先进单位、XX年度全省林权流转管理服务创新工作先进单位；我局刘春芝、欧阳卫民、王苏平和易路安同志荣获XX年度全省林权流转管理服务工作先进个人。在普法工作方面，我局陈剑、黄森淼两位同志表现突出，分别荣获吉安市“七五”普法中期先进个人和省普法办“百万网民学法律”竞赛活动三等奖。在行政执法工作方面，我局承办的裕发沙业有限公司临时占用林地许可案获2019年度全县优秀行政执法案卷一等奖，案件承办人王蒙同志被评为全县优秀办案人员。三、存在的问题及工作打算2019年，我局全面依法治县工作中虽然取得了一定成绩，但是与上级的要求还有较大差距，目前存在工作协调配合还不顺畅等问题。主要体现在单位内部信息通报不及时、共享不到位。如行政权力事项、检查人员和检查对象的动态调整更新工作，需要相关股室单位依照XX县林业局推进行政检查“双随机一公开”抽查工作细则的要求配合实施，互通有无才能够落实。对此，我们林业工作人员要主动提高政治站位敢于担当，积极改进工作方式，主动对接协调、在信息共享的基础上形成合力推进工作。局机关要进一步加强信息化建设，构建林业信息共享平台，在更高层面上改进工作协调配合不顺畅的问题,确保每一项执法活动都经得起复议、经得起诉讼、经得起检验。不忘初心、牢记使