安全、质量、环水保管理汇编.doc

新建成都至贵阳线乐山至贵阳段CGQSG1标（D2K10+412D2K16+650.45）安全、质量、环水保管理文件汇编编 制：审 核：批 准：中铁四局集团有限公司成贵铁路项目经理部二分部二0一四年一月目 录第一部分、安全管理制度1一、安全生产组织机构1二、安全生产管理体系2三、安全生产管理目标2四、安全生产责任制度31、总则32、分部领导安全职责33、分部各部门安全职责54、各岗位安全职责85、党群组织的安全职责126、应急救援抢险队安全职责14五、安全生产教育培训制度141、目的142、主要形式和方法153、其他宣传教育形式174、组织形式及教育课时175、教育记录186、考核18六、安全生产检查制度181、定期安全检查制度182、不定期安全检查制度183、相关要求19七、安全事故处理报告制度21八、安全生产奖惩办法221、总则222、奖励223、处罚234、附则24九、安全技术交底制度351、总则352、安全技术交底管理35十、安全例会分析制度361、安全生产例会召开的时间362、安全生产例会的组织363、安全例会的参加人员364、安全生产例会的主要内容375、安全生产例会的会议议程376、会议相关要求37十一、安全生产会议制度371、定期安全生产会372、不定期安全生产会议383、会议要求38十二、专项施工安全措施设计制度38十三、安全生产标志管理办法39十四、特种作业人员及设备管理制度41十五、防火防爆管理制度43十六、工伤及职业安全健康管理制度451、职工工伤管理452、职业安全健康管理473、职业卫生管理职责474、职业卫生管理485、预防、控制措施506、职业病危害因素监测507、健康监护518、奖励和处罚529、附则53十七、事故应急预案及救援制度531、建立应急救援机构532、工程施工应急措施553、应急预案的启动56十八、安全生产资金保障制度56十九、消防安全责任制度57二十、文明施工管理制度58二十一、临时用电管理制度59二十二、安全防护设施及用品的验收、使用管理制度611、安全防护设施及用品验收制度612、设备验收合格后办理移交手续613、设备使用安全管理制度62二十三、高处作业安全管理制度63二十四、深基坑作业安全管理制度65二十五、隐患排查制度671、总则672、成立隐患排查治理领导机构673、工作目标674、排查治理范围、内容和方式68二十六、危险源辨识及风险评价制度691、目的692、适用范围693、危险源的辨识内容694、危险源分类705、危险源辨识准备746、危险源辨识757、危险源辨识的确定要点758、风险评价办法75二十七、重大危险源安全管理制度771、重大危险源的认定772、重大危险源的控制与管理78第二部分、质量管理制度80一、总则80二、质量目标80三、质量职责801、项目经理（副经理）质量责任812、项目总工程师质量责任823、工区负责人（项目队长）质量责任834、质量检查员质量责任845、技术主管质量责任856、领工员质量责任867、生产班组长质量责任878、操作工人质量责任889、安质部质量责任8810、工程部质量责任9011、预算合同部质量责任9112、物机部质量责任9113、综合办公室质量责任9214、财务部质量责任9215、党支部质量责任93四、质量管理体系93五、质量奖励基金规定96六、工程质量奖励及处罚96七、质量报告及质量会议制度99第三部分、环水保管理制度100一、环水保管理办法100二、固物废弃物管理制度101三、节能降耗控制制度102四、火源安全管理制度104五、现场消防安全管理制度105六、施工现场扬尘、污水控制制度105七、环水保安全教育制度106八、环保检查制度107九、环保奖惩制度108第一部分、安全管理制度一、安全生产组织机构中铁四局集团成贵铁路经理部二分部设置经理、书记、总工程师、安全总监各一名，下设五部两室：工程部、安质部、财务部、物机部、工经部、试验室、综合办公室。分部辖桥梁、隧道架子队、搅拌站，根据现场施工情况配置领工员、技术员、质检员、安全员、试验员、材料员等以满足施工需要。安质部设部长、安全员、质检员各一名，每架子队配置一名专职安全员和一名专（兼）职质检员。中铁四局集团有限公司成贵铁路项目经理部二分部项目经理：田传海项目书记：唐爱众项目副经理项目总工安全总监工程部安质部财务部物机部工经部试验室综合办公室各架子队、搅拌站各作业队伍安全生产组织机构图二、安全生产管理体系为深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全管理方针，分部建立了安全管理机构及安全保证体系，以加强施工作业现场控制。施工过程中，强化作业工人安全生产教育，认真落实安全生产逐级负责制和安全生产检查制度，加强施工现场的安全管理，确保分部管段内工程施工正常有序。奖惩兑现提高安全意识提高预防预测能力消除事故隐患安全专项费用安全奖惩办法安全管理措施系统安全教育安全宣传资料三工教育各业务部门各工区安全员三班安全员实现安全生产防意外伤害防五大伤害治安、交通定期检查不定期检查安全责任制安全教育安全工作体系安全工作内容安全检查安全生产领导小组安全保证体系框图三、安全生产管理目标贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以人为本，建立全方位的安全保障机制，全面加强施工管理，强化施工现场过程控制，有效控制惯性事故，实现施工安全稳定控制的管理目标。1、杜绝一般及以上施工安全事故;2、杜绝一般及以上道路交通责任事故；3、杜绝一般及以上火灾事故；4、控制或减少轻伤事故；四、安全生产责任制度1、总则1.1、安全生产责任制是安全生产管理工作的一个重要组成部分，是安全生产管理中最基本的一项制度，是安全生产规章制度的核心。1.2、安全生产责任制的实质就是“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”。各级领导、各职能部门和各类人员在安全生产活动中，必须对照检查，认真履行，真正把安全生产工作落到实处。1.3、安全生产必须实行党、政、工、团齐抓共管的原则。党、政、工、团各级组织在安排、布置、检查、总结、评比施工生产工作的同时，必须对安全工作进行安排、布置、检查、总结和评比。2、分部领导安全职责2.1、项目经理安全职责经理是本分部安全生产的第一责任者，对分部的安全生产工作全面负责。（1）、建立、健全分部安全生产责任制；（2）、组织制定分部安全生产规章制度和操作规程；（3）、保证分部安全生产投入的有效实施；（4）、督促、检查分部的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（5）、组织制定并实施分部的生产安全事故应急救援预案；（6）、及时、如实报告生产安全事故；（7）、根据项目安全生产情况召集安全领导组会议，研究解决安全工作重大问题；（8）、确立分部安全管理目标，将安全责任目标细化，分解至各部门和下属各架子队，签订安全目标责任书，并定期进行考核；（9）、分部不定期对安全生产责任制进行考核，切实体现安全的否决地位。2.2、项目副经理安全职责（1）、认真贯彻劳动保护和安全生产的政策、法规、规章制度，督促落实各级安全责任制和各项安全生产管理制度，检查督促分部做好安全生产工作；（2）、执行安全生产领导小组的决议，组织落实安全领导小组议定的工作；（3）、组织分部重大危险源的辨识与评价活动，审批分部的重大危险源清单和风险控制管理办法；（4）、组织定期或不定期的安全生产大检查和安全活动，总结推广安全工作先进经验，督促分部认真开展安全教育工作；（5）、主持重伤事故的调查分析，提出处理意见和整改措施，配合上级单位和当地政府部门对重大事故的调查，并督促处理决定的实施。2.3、安全总监安全职责（1）、认真贯彻劳动保护和安全生产的政策、法规、规章制度，督促落实分部各级干部的安全责任制和各项安全生产管理制度，检查督促各级领导和组织做好安全生产工作；（2）、参加分部安全生产领导小组会议，组织落实安全领导小组议定的工作；（3）、组织对分管部门的定期或不定期的安全生产检查，总结推广安全工作先进经验，经常组织对员工的安全教育；（4）、细化分解分管部门的安全责任目标，并对其进行定期考核；（5）、组织有关人员对分管部门的重大危险源进行辨识与评价，并组织制定和落实管理方案、控制措施、应急预案；（6）、发生事故应立即报告，并迅速组织抢救。2.4、总工程师安全职责（1）、组织编制和审批施工组织设计，采用新技术、新工艺、新设备时，必须制定和审批相应的安全技术措施，并督促检查其实施；（2）、负责对职工的安全技术教育培训和安全技术教案的审定；（3）、参加分部重大危险源的辨识与评价，确定分部安全控制的重点、难点，布置各工区编制安全技术措施，及时组织解决施工中的重大安全技术问题；（4）、负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实现；（5）、参加上报事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。3、分部各部门安全职责3.1、工程部安全职责 （1）、认真贯彻国家和上级有关安全生产的法规、制度，贯彻执行各项施工指南和工程质量验收标准、暂行标准等，以及安全技术操作规程，正确指导施工生产；（2）、编制施工组织设计、施工方案时，应重点编制安全技术措施，保证施工安全；（3）、对各工区提出的影响施工安全、质量和工期的修改建议给予审定，指导各工区制定危险性较大项目的安全施工技术组织措施；（4）、对采用新技术、新工艺、新材料、新设备或技术复杂的工程及设计文件、施工技术和安全有特殊要求的工程，在施工前督促指导各工区制定出相应的安全技术措施和专项管理方案；（5）、调度经常收集各单位安全生产状况和有关信息，及时传达有关安全工作的命令、通知和上级指示；（6）、在下达年度施工生产计划时下达安全生产指标和重点安全措施计划、安全技术措施经费计划；（7）、参加严重质量事故、机械设备大事故调查、处理；参加其它事故调查分析和处理；提出技术鉴定意见和防范措施。3.2、安质部安全职责（1）、贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、特种设备安全监察条例及有关的安全技术劳动保护法规；（2）、督促开展各项安全活动，做好安全生产的宣传教育和管理工作，推广先进经验；（3）、深入现场，指导帮助安全技术人员的工作，掌握安全生产情况；（4）、开展定期或不定期的安全检查，贯彻执行成都铁路局、成贵铁路公司、四川省、集团公司、公司有关安全技术规范、规程、制度和管理办法等；（5）、参加审查施工组织设计中的安全技术措施，并监督检查执行情况；（6）、参加重伤事故的调查和处理，进行工伤事故的统计上报，建立台账；3.3、物机部安全职责（1）、制定机械设备安全操作规程，并督促其实施，指导各工区实行定机定人，促进机械设备的安全运行；（2）、监督检查机械设备各种安全有效防护装置的配备情况，保证机械设备、尤其危险性较大的起重设备处于良好的安全状态；（3）、负责对特种设备进行定期自检，配合政府主管部门对特种设备进行年度审验；（4）、负责对特种设备的安全管理与监察，建立特种设备安全检测状况台帐。（5）、健全机械设备档案和台账；（6）、制定物资材料管理制度，督促检查基层安全防护材料及用具(品)的采购；（7）、参加严重质量事故、机械设备大事故调查、处理；参加其它事故调查分析和处理；提出技术鉴定意见和防范措施。3.4、财务部安全职责按规定或计划提取安全技术措施所需费用，建立安全技术措施费用统计台账。3.5、综合办公室安全职责（1）、建立健全分部各项人员管理档案登记等工作；（2）、负责组织或配合各级管理干部、专业安全人员的培训考核；（3）、参加分部的重大危险源评价；（4）、贯彻劳动合同法等法律法规，制定有关制度，切实落实各项劳动保护和职业健康的有关规定等；（5）、按规定组织对特种作业人员，可能受有毒元素侵害的作业人员及其他员工进行体检；（6）、负责工伤认定申报及相关工作，对工伤、职业病的职工及时安排适合的工作。3.6、工经部安全职责与作业队签订安全合同（或责任书），分清双方安全责任和承包的安全指标。4、各岗位安全职责4.1、架子队长安全职责架子队长对本架子队的安全生产全面负责。（1）、及时传达贯彻上级有关安全生产的指令、通知，认真开展各项安全活动，加强对全体职工和民工的安全教育；（2）、制定架子队各类人员的安全生产责任制，并进行考核，督促检查各成员做好安全工作；（3）、组织有关部门和人员对所施工项目进行安全评价，制定切实可行的安全技术措施并全面贯彻执行，坚持文明施工，合理布置施工现场；（4）、将安全责任目标细化分解至各作业队、各班组，签订安全责任书并定期进行考核；（5）、主持大型施工设备、龙门架、脚手架和承重架、卸料平台、临时用电等安全检查验收；（6）、主持危险性较大分项工程的安全技术交底，组织安全技术学习；（7）、严格掌握特种作业人员持证上岗；（8）、组织定期和不定期的安全检查，建立并执行奖罚制度；（9）、组织实施本架子队的生产安全事故应急预案；发生事故后保护现场迅速上报，参与分析和处理事故。4.2、技术主管及技术员安全职责（1）、技术主管对施工生产的安全技术负责；（2）、制定施工方案时，应单独编制有针对性的安全管理方案和安全技术措施及临时用电施工组织设计，并检查实施情况；（3）、采用新技术、新工艺、新材料或技术复杂的工程及设计文件、施工技术和安全有特殊要求的工程，在施工前应制定相应的安全技术措施，并检查实施情况；（4）、按分部、分项工程、检验批进行安全技术交底，使技术交底全面和有针对性，并严格履行交底签字手续；（5）、技术主管参加分部组织的风险辨识与评价和定期安全检查，制定并落实隐患的整改措施。4.3、材料员安全职责（1）、主管物资材料的采购、保管、发放、标识和报验，负责材料管理中相关的安全工作。（2）、必须采购供应符合设计和规范、标准要求的原材料、成品和半成品，保证高性能砼的要求和结构安全；（3）、保证供应实现安全技术措施所需的合格材料。保证供应符合国家规范、标准要求的安全防护用品；（4）、对脚手架材料、安全网、安全帽、安全带等安全防护用品定期检查，不合格的防护用品不得使用；（5）、建立劳动保护用品、安全防护用品采购、发放的专项账、卡；（6）、参加分部组织的风险辨识与评价和定期安全检查，认真落实隐患的整改措施。 4.4、机械设备管理人员安全职责（1）、机械设备管理人员对保证一切机械设备的安全装置和安全运行负责。（2）、严格执行机械设备安全操作规程，实施机械设备定机定人，促进机械设备的安全运行；（3）、经常对机械设备进行检查，严禁机械设备带病运转，保证机械设备、尤其危险性较大的设备处于安全状态，配齐安全防护保险装置；（4）、参加分部组织的风险辨识与评价和定期安全检查，认真落实隐患的整改措施；（5）、健全机械设备档案和台账。4.5、安全员安全职责（1）、负责生产安全的检查和督促工作。（2）、开展各项安全活动，做好安全生产的宣传教育和管理工作，推广先进经验；（3）、贯彻执行建设工程安全管理条例和建筑施工安全检查标准及有关施工规范、验收标准和安全规程等；（4）、参加分部的风险辨识与评价和施工组织设计中安全技术措施的审核，并监督检查危险源管理方案、控制措施的执行情况；（5）、协助综合办公室做好分部的安全教育工作；（6）、及时上报生产安全事故，参加伤亡事故的调查和处理，进行工伤事故的统计，建立台账；（7）、开展定期、专项和经常性的安全检查，检查督促整改措施的落实，及时消除安全隐患。4.6、领工员安全职责领工员对所管工程的安全生产负直接责任。（1）、组织实施安全管理方案、重大危险源控制措施，严格按安全交底施工。禁止违章操作和不安全行为，并按规定处置；（2）、检查场内各项设备的安全状况，及时排除隐患并报告工区队长；（3）、参加分部组织的风险辨识与评价和定期安全检查，认真落实隐患的整改措施；（4）、坚持文明施工，按施工现场总平面图要求，合理布置现场并及时清理建筑垃圾；（5）、发生事故后迅速报告，抢救伤员，保护现场，参与事故分析，落实整改措施。4.7、班组长安全职责班组长是作业工人的直接组织者，对本班组的安全生产负直接责任。（1）、认真贯彻执行上级有关安全生产的各项要求，在本班组开展安全活动，并坚持班前有针对性地安全教育；（2）、对新工人，换岗工人进行班组安全教育，经常针对本班组的实际情况进行安全技术和安全操作规程学习；（3）、班前检查个人防护用品的配戴情况、脚手架等工程和安全防护设施的安全状况、周围班组的作业情况，防止事故发生；（4）、坚决落实安全技术措施，认真执行安全技术交底，拒绝违章指挥，制止违章作业和不安全行为；（5）、实行工完料净，及时清理作业垃圾，并保持作业通道的通畅和安全；（6）、认真落实隐患的整改措施；（7）、发生事故立即上报，并积极组织抢险，参与事故分析。4.8、生产操作工人安全职责（1）、遵守劳动纪律，执行安全规章制度和安全操作规程，听从指挥，向一切违章作业的现象做斗争。（2）、保证本岗位工作地点和设备、工具的安全、整洁，不随便拆除安全防护装置，不使用自己不该使用的机械设备，正确使用保护用品。（3）、学习安全知识，提高操作技术水平，积极开展技术革新，提合理化建议，改善作业环境的劳动条件。（4）、及时反映、处理不安全问题，积极参加事故抢救工作。（5）、有权拒绝接受违章指挥，并对上级单位和领导人忽视工人安全、健康的错误决定和行为提出批评或控告。5、党群组织的安全职责5.1、党组织的安全职责（1）、党组织要把安全工作列入重要议事日程，研究安全生产形势，做好安全生产的思想政治工作，促进安全文明卫生标准工地建设；（2）、积极主动配合行政抓好安全生产，在各项安全活动中做好党员和职工的思想发动工作；（3）、教育和约束党员遵章守纪，在安全生产中起模范带头作用，开展党员身边无事故活动，明确党员的安全责任区；（4）、了解职工情绪和困难，及时解除职工的精神负担，做好思想政治工作，保证职工精神饱满地投入生产和工作。5.2、工会组织的安全职责（1）、工会组织要在党组织的领导下，贯彻国家及总工会有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、政策，并监督执行，充分发挥群众监督在安全生产中的作用；（2）、开展经常性的安全生产宣传教育，积极支持行政开展各项安全活动，不断增强职工的安全意识和责任感，促进安全文明卫生标准工地建设；（3）、搞好班组建设，开展安全竞赛活动，总结推广安全生产先进经验，表彰好人好事；（4）、开展群众性的安全监督活动，完善劳动保护监督组织网络，组织劳动保护监督员积极开展工作，督促行政及时处理安全隐患，及时制止“三违”现象；（5）、关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康。组织从事有毒、有害作业人员进行预防性健康疗养，做好女工劳动保护工作； （6）、参加本单位组织的风险辨识与评价和定期安全检查，认真落实隐患的整改措施；（7）、参加伤亡事故的调查、分析和处理，督促落实整改措施，协助行政做好伤亡事故的善后处理工作。5.3、共青团组织的安全职责：（1）、配合行政和党组织抓好团员、青年遵纪守法和安全生产的教育，动员和督促团员、青年在安全生产中发挥积极作用；（2）、在“五个一”活动的基础上，对团员、青年进行遵章守纪教育，安全知识和“安规”教育，增强自我防护能力；（3）、扎实开展青年安全监督岗活动，在各项安全活动中充分发挥共青团的作用，对安全生产实行多种有效的管理监督；（4）、进一步落实“青年安全包保合同”，明确责任并定期检查。总结推广团员、青年在安全生产中典型经验，表彰在安全生产中做出突出贡献的先进人物；（5）、参加本单位组织的风险辨识与评价和定期安全检查，认真落实隐患的整改措施。6、应急救援抢险队安全职责建立应急救援抢险队，成立应急救援抢险领导小组，必须履行下列安全职责：（1）、制定应急救援安全制度和安全操作规程；（2）、实行安全逐级责任制，确定分部和所属部门、岗位的安全责任人，明确生产生活区负责人；（3）、针对分部的特点对员工进行安全宣传教育；（4）、组织安全检查，及时消除隐患；（5）、按照国家有关规定配置应急救援抢险器材，设置应急救援安全标志，并定期组织检验、维修、确保器材完好、有效；（6）、保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的应急救援安全疏散标志；（7）、对安全重点区域制定应急疏散预案，定期组织义务应急救援抢险队进行演练。五、安全生产教育培训制度为了加强安全生产教育工作，提高各类管理人员、技术人员和作业人员安全生产素质和自我防范意识，规范安全生产教育工作，特做如下规定：1、目的成贵铁路的建设，引进和运用了大量的新技术、新工艺和新设备。为了确保成贵铁路安全有序的施工，保证工程安全、施工安全、设备安全和人员安全，分部及各工区，在施工生产过程中，要持续、认真开展安全教育工作，达到提高各类人员的安全意识，确保安全生产和各项安全目标的实现。2、主要形式和方法安全教育的主要形式和方法分为三级安全教育培训、特种作业人员的专门训练、专项施工安全技能教育、专职安全管理人员的安全培训考核和经常性的安全教育等。2.1、三级教育（1）、入场安全教育培训凡新进入工地的各种人员，必须进行入场前的初步安全生产教育培训。入场安全教育培训率要达到100。入场教育培训的主要内容包括：本单位安全生产的形势和要求，介绍单位安全生产方面的情况和规定，学习有关文件，掌握安全生产的重大意义；介绍单位施工区域内特殊危险地点和防范重点；用电安全和机械操作安全知识教育培训；安全技术知识和防范措施、伤亡事故发生的主要原因和事故教训等，从正反方面来讲解安全生产的重要性，使每个人受到安全生产的初步教育。（2）、入队安全教育培训经入场教育培训合格的人员分配到各工区，进行本队安全教育培训。入队安全教育培训率要达到100。队安全教育培训的主要内容是：本队的概况、生产任务概况、生产工艺流程、主要设备的特点、安全生产管理组织形式、安全生产规程；本队的施工区域内的危险、有毒、有害作业的情况，及必须遵守的安全事项；本队的安全生产情况、问题，以及好坏典型事例等。（3）、岗前安全教育培训岗前安全教育培训是各类人员到了固定工作岗位后上岗前的安全教育培训。岗前安全教育培训率要达到100。岗前安全教育培训包括：本班组的生产性质、任务，将要从事的生产岗位性质、生产责任；将要使用的设备、机具的性质、特点及安全装置、防护设施性能、作用和维护方法；本工种安全操作规程和应遵守的纪律、制度；保持工作场地整洁的重要性、必要性及应注意的事项；个人劳动防护用品的正确使用和保管；本班组的安全生产情况，预防事故的措施及发生事故后应采取的紧急措施、事故案例及教训。2.2、对特种作业人员的专门训练（1）、按照国家有关规定，直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。本工程涉及的特种作业范围包括电工作业、起重机械作业，金属焊接（气割）作业、机动车辆驾驶、登高架设作业以及符合特种作业基本定义的其他作业等。（2）、对从事特种作业人员，要进行专门的安全技术和操作知识的教育和训练，须经过国家有关部门和地方劳动部门的考核合格后，发给“特种作业人员操作证”，才能上岗作业。特种作业人员持证率要达到100。特种作业人员在进行作业时，必须随身携带“特种作业人员操作证”或复印件，坚持做到“持证上岗”。2.3、专项施工安全技能教育对从事专项施工任务的各类人员，如桥、路基、高空、水上等，上岗前要根据不同的工作项目、施工特点和安全防范重点，进行专项施工安全教育和技能培训，提高安全防范技能和意识，确保施工安全、设备安全和人员安全。2.4、专职安全管理人员的安全培训考核分部、各工区及作业队，从事专职安全检查和管理的人员，必须是经过国家、地方和主管部门的专业教育培训和考核，且考核合格颁发安全检查人员上岗证的人员，方可从事专职的安全检查和管理工作。专职安全检查管理人员持证上岗率必须达到100。2.5、经常性的安全教育各工区、各部门必须对员工开展经常性的安全教育，时刻绷紧安全生产的神经，做到安全生产警钟长鸣。经常性安全教育可按下列形式进行：班组每天坚持工前、工中和工后安全教育，说明安全注意事项、检查安全操作过程、讲评安全生产情况；开展安全活动日，进行安全教育、安全检查、安全装置的维护；召开安全生产会，专题计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；召开事故现场会，分析造成事故的原因及教训，确认事故的责任者，制定防止事故重复发生的措施；总结发生事故的规律，有针对性地进行安全教育；组织工人参加安全技术交流，张贴安全生产宣传画、宣传标语及安全标志等，时刻提醒人们注意安全。3、其他宣传教育形式各级、各项安全教育必须按照规定认真、按期开展。安全教育活动还应包括节日安全教育、季节性安全教育、案例教育和专题安全教育。安全教育要突出对新产品、新工艺、新设备和新技术应用前的安全操作和技术培训。4、组织形式及教育课时教育培训工作由行政领导主抓，综合办公室牵头，依据培训计划，相关部门及人员参与共同完成。根据国家安全生产监督管理总局2006年3号令及2013年63号令生产经营单位安全培训规定要求，项目主要负责人、专职安全管理人员初次安全培训不得少于32学时，每年再培训不得少于12学时；新上岗的从业人员安全培训不得少于24学时。5、教育记录各级、各类安全教育培训要做到有计划、有布置、有记录，具有可追溯性。各项记录要认真填写，做到完整、真实、及时、规范。6、考核安全教育培训是安全管理工作考核的主要指标。六、安全生产检查制度为了确保成贵铁路CGZQSG1标二分部管段内工程项目在一个良好的、安全有序的环境中顺利进行，确保施工中的人员、设备和工程安全，按照“安全第一、预防为主、综合整治”的安全生产方针，根据成都铁路局、成贵公司、集团公司及公司的有关规定，制定以下安全生产检查办法：1、定期安全检查制度1.1、分部每月20日进行一次月度安全质量综合大检查，由分部经理主持，由安质部牵头策划和组织，分部相关部门及人员参加。1.2、各工区实行周检查制度。每周由各工区队长主持、工区安质、技术、材料、现场人员参加。1.3、各作业队实行日检查制度。每日兼职安全员组织班组长及相关人员对本作业队承担的施工项目进行安全生产的检查。1.4、各级专、兼职安检人员要定期对本单位、本工区的安全生产情况进行检查和评估且要归档，必要时并将有关情况逐级上报有关领导和部门。2、不定期安全检查制度2.1、由主管副经理或安质部长组织，各职能部门及相关人员参加。根据施工进度及现场施工作业状况随时进行检查，发现问题及时解决。2.2、重点安全检查制度。对事故易发生项目和工序，其他安全影响较大的关键处所，实行重点安全监控和检查，坚决杜绝违章违纪、违规作业行为，确保施工、人员、设备安全。2.3、汛期安全检查制度。本工程处于四川盆地，夏季多雨，对工程施工影响较大，必须做好汛期施工安全检查工作。汛期安全检查包括汛前、汛中和汛后的检查，对驻地、设备、材料、搅拌站及工程主体进行全面的安全排查，确保雨季施工安全。2.4、其他专业性安全检查。各专业部门要对本部门的管辖范围进行经常性的安全检查，如施工机械、安全用电、防火防爆等进行专项安全检查，并做好详细的安全检查记录，确保施工生产安全、顺利、有序地进行。3、相关要求3.1、各级安全检查前，制定检查计划，明确检查重点和内容，严格执行检查标准和安全技术规范和规程，确保安全检查取得良好效果。各级安全检查人员建立健全安全检查台帐和检查记录，对发现的管理问题和安全隐患及时进行处理，下发整改通知，制定整改措施，限期、定人进行整改，责任落实到人。3.2、每次检查完毕，写出检查情况通报，下发各工区和部门，以便及时改进安全生产管理方面的问题，确保工程施工安全、有序、稳定、可控，努力实现管段内施工的各项安全生产目标。附件：安全、质量、水环保隐患整改通知书安全、质量、水环保隐患整改通知书 受检单位工程名称检查人员通知书编号问题描述：处理意见：上述问题的处理要求： 进行整改 采取纠正措施 停工整顿上述问题的处理限于 年 月 日前进行整改完毕，并将资料上报 （部门），对整改情况验证采取： 现场验证 书面验证 检查人员： 年 月 日 原因分析：现场负责人： 年 月 日纠正措施：制定人： 年 月 日验证情况：验证人： 年 月 日注释：开具本表时一式两份，一份受检单位自存，一份留存检查单位并附整改证据。七、安全事故处理报告制度为了加强安全管理，及时处理各类安全事故，减少和降低安全事故的损失和影响，特制定如下制度：1、在发生安全事故或险性事故后，事故现场有关人员应当立即报告分部经理；分部经理接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；2、发生责任人身死亡及以上事故后，现场负责人应当在5分钟（暂定）以内,直接或逐级以电话方式上报分部，并在2小时（暂定）内以书面形式上报经理部应急领导组长处。由经理部按照规定的时间和程序及时向当地安全监督管理部门、监理单位、公司、局和业主通报和报告。对出现安全生产事故而隐瞒不报的或存在重大安全隐患被曝光的，追究相关责任人的责任。3、发生伤亡事故后，根据国务院令第75号企业职工伤亡事故报告和处理规定、4、发生安全事故，必须严格按照“四不放过”的原则进行处理，即事故原因调查不清不放过、事故责任不明不放过、事故责任人和群众未受到教育不放过、防范措施不落实不放过。5、事故责任依次划分为全部责任、主要责任、重要责任、次要责任和无责任。将按照四川省、局、业主的考核办法，以及公司的有关规定和要求对事故责任单位和责任人进行必要的处罚；处罚方式和罚款金额由按规定拟定，并经相关生产领导组核定批准后执行。6、事故发生和处理完毕后，要按照有关规定和要求认真填报安全事故报表，及时、准确上报。按照规定和要求写出事故报告、整改措施、责任单位的检查、主要领导和相关责任人的检查等一并上报。7、严禁任何单位在发生事故时迟报、虚报和隐瞒不报等现象，遇有此类情况发生，对责任单位、部门和责任人进行严肃处理，加倍处罚。八、安全生产奖惩办法1、总则1.1、为了确保成贵铁路CGZQSG1标二分部管段施工任务的圆满完成，保证分部安全生产目标的实现，防止各类事故的发生，根据业主以及公司、局的有关规定，并结合本工程的施工特点，制定二分部安全生产奖惩办法（以下简称“办法”），望遵照执行。1.2、按照业主、公司的要求和部署，并根据施工现场的实际情况，分部将定期或不定期地对各工区在安全生产工作进行检查、评比和考核。对做出贡献的工区和个人予以表彰奖励；对发生安全生产事故、造成经济和信誉损失的单位以及安全生产管理工作落后的单位给予经济处罚并通报批评或罚款1.3、工区根据分部的安全生产总体目标，结合本工区的施工任务情况，确定本工区的安全管理目标，并采取相应的、有效的措施，保证安全生产目标的实现。1.4、分部每月进行一次安全生产检查。 2、奖励分部执行局、公司和业主规定。符合以下条件的单位和个人, 分部将给予表彰和奖励:2.1、在成都局、业主、四川省等有关单位组织的安全生产评比检查中,取得优异成绩并受到表彰的单位和个人。2.2、在局组织的安全生产检查评比中成绩优异,并受到表彰的单位和个人。2.3、分部每月进行安全生产检查考核,当月安全生产目标顺利实现并完成分部规定施工进度的单位和个人。考核根据施工节点存在危险源情况进行调整，安质部、工程部、工区负责人、项目队长按照1200/月考核；安质检员、技术主管、群安员按照1000/月考核；领工员、青安岗、机械管理员、特殊工种（司机、电工等）及其他部门负责人员（或主管）按照800/月考核；其他管理人员按照400/月考核。工天考核按考勤表计算，出勤满15天按1月计算；出勤5-15天，按0.5月计算；出勤未满5天按0天计算。2.4、未发生任何安全生产事故的单位。2.5、在安全生产管理工作中做出突出贡献、发现或排除了重大事故隐患，避免发生事故的个人。2.6、实现局、公司下达的年度安全生产目标，分部的党、政一把手、主管安全工作的领导、施工、安全质量环保负责人。3、处罚参加成贵铁路CGZQSG1标二分部管段内所有在建工程施工的单位和个人,发生安全生产事故或有违章行为时,分部将按照下列规定给予经济处罚:3.1、发生一次轻伤3人及以上事故的；一次重伤2人事故的；分部将在局、公司处罚的基础上再次罚款14万元。3.2、发生损失在10万元以上安全生产事故的单位，分部将在局、公司处罚的基础上再次罚款13万元。3.3、发生重伤1人事故的单位，给予事故单位罚款1万元。3.4、发生轻伤12人事故的单位，每负伤1人，给予事故单位罚款0.5万元。3.5、发生损失在0.110万元之间安全生产事故的单位,给予事故单位以罚款0.5万5万元。3.6、在上级检查中，被发现问题、分部日常检查处罚项目见安全、质量、环水保违章处罚细则附后。4、附则4.1、安全生产事故或违章罚款由分部安质部或工区管理人员以“罚款通知书”附后的形式送受罚单位、个人, 月底由财务将罚款扣除。4.2、安全生产事故或违章罚款由财务部单独核算，由安质部统一安排使用。4.3、本办法由分部安全生产领导小组负责解释。4.4、本办法自发布之日起执行。96中国中铁四局集团成贵铁路项目经理部二分部安全、质量、环水保违章处罚细则一、安全、环水保违章处罚标准检查内容项 目单位罚款金额（元）工区或部门负责人分管责任人作业班组或工人安全体系1、50人以上的施工队伍（包括劳务工）未配备专、兼职安全员。每项50505002、有安全技术措施但未进行安全技术交底或交底针对性不强。每项50200/3、安全技术措施未落实；交底未履行签字手续或签字不全。每项502005004、未坚持早点名安全讲话。每项100100/5、检查出的问题、隐患，未根据下发整改通知书定人、定时间、定措施整改达标。每项10030015050030020006、发生事故未按“四不放过”原则分析处理整改。按公司有关规定处理7、其他：安全防护1、施工现场人员不戴安全帽或穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋；打赤膊。每人/50502、酒后上岗（必须勒令立即停工）。每人/50503、安全网未按技术标准搭设；安全网规格、材质不符合要求。每项50502004、安全网无出厂合格证；现场未进行抽检，资料不全。每项5050/5、在2m以上的高处作业，外侧未挂密目安全网封闭；作业人员未系安全带。每处（人）5050506、距地面2m以上及以下的作业处所临边无可靠防护设置。每处50502007、高处作业没有统一规定的信号、旗语、口哨等与地面联系。每处50501008、交叉作业处无有效的隔离措施。每处50501009、现场深基坑、沟、井等危险场所未设置昼夜明显警示标志和防护措施。每处505010010、劳动防护用品购置、使用未严格按照使用验收管理制度。每项20050/11、夜间作业，施工现场无足够的照明设备。每处505030012、井下施工未对有毒有害气体进行检测或作业人员未佩戴防护用品。每处505010013、现场危险部位无安全标志或未按危险源辨识的情况设置安全标志。每处505010014、其他：安全用电1、现场及生活区用电不符合“三级配电两级保护”要求， 开关箱未做到有门、有锁、上锁、有防雨设施。每处/50502、电工巡视不作维修记录；记录填写不真实。每项50100/3、现场临时用电未采用三相五线制；重复接地不符合要求；保护零线与工作零线混接。每处1002002004、架空线未架设在专用电杆上；在跨越公路、河流、电力线路档距内，架空线路有接头。每处100100/续表安全用电5、照明线、动力线架设高度不够或穿越（便）通道未穿套管保护；将电线敷设在、树木上、钢筋、模板、脚手架上。每处50502006、脚手架、设备等的外侧边缘与裸露架空线的净距小于安全操作规定未设置防护措施。每处40502007、每台用电设备没有各自专用的配电箱，同一个开关箱有直接控制2台及2台以上用电设备。每处/502008、开关箱未安装漏电保护器或保护器失灵；使用国家明令禁止、淘汰的产品或设备。每处/501009、闸具损坏未及时更换或有裸露闸具。每处/5010010、未对配电箱、开关箱进行定期维修、检查或在检修时未将其前一级相应的电源隔离开关分闸断电，未悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌。每处/10020011、漏电保护器装置参数不匹配；电箱内无隔离开关；配电（柜）箱与开关箱的距离超过30m；开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离超过3m；开关箱未装设在坚固、稳定的支架上。每处10010010012、配电箱的挂设,固定配电箱底面与地面垂直距离为1.3M；移动式配电箱底面与地面垂直距离为60CM，电器装置闸具、熔断器参数与设备容量不匹配；有用其他金属丝代替熔丝的现象；配电箱处严禁堆放杂物。每处10010010013、室外220V灯具距地面低于3m；室内220V灯具距地面低于2.5m。每处/105014、灯具内的接线不牢固；灯具外的接线未做可靠的防水绝缘包扎。每处/205015、使用手持式电动工具时，未按规定穿、戴绝缘防护用品；手持电动工具随意接长、开关箱距手持电动工具超过3m；电动机具电源线随地拖拉；停止使用的电器设备、电源线和开关未及时拆除。每处/2010016、砼搅拌机、钢筋加工机械、木工机械等设备清理、检查、维修时，未将开关箱分闸断电和锁毕。每处/2010017、潮湿作业和易触电及带电体场所,电压大于24V；高温、有导电灰尘、比较潮湿或灯具离地面高度低于2.5m等场所的照明时电压大于36v。每处505020018、施工场地使用简易碘钨灯。每处/205019、现场使用明插座、明闸刀、护套线、花线等。每处/205020、其它：施工机具1、电刨、电锯、木工机械、钢筋机械、移动模架等机具传动部位无防护罩；室外电机无防尘防雨罩； 每处/201002、电焊机：无二次空载降压保护器或防触电装置；交流弧焊机变压器的一次侧电源线长度大于5m；二次（焊把）线长度大于30m、接头超过3处;无防雨罩； 每项/201003、搅拌机安装不平稳，无保险挂钩；检修搅拌机人员进人搅拌筒内，未切断电源、未锁好开关箱或没专人监护。每项50501004、电刨、电锯、木工及钢筋机械、潜水泵、震动器、卷扬机、空压机等用电机械或设备等无保护接零；未安设漏电保护器；操作使用振捣器的工作人员未穿绝缘鞋和戴绝缘手套；I类手持电动工具无保护接零；未按规定穿戴绝缘用品；使用手持电动工具随意接长电源线或更换插头； 每项/501005、钢筋冷拉、焊接作业区采取防护措施；各种气瓶无标准色标；乙炔瓶、氧气瓶间距小于5米或距明火距离