县打击“村霸”和黑恶势力专项行动实施方案

县打击“村霸”和黑恶势力专项行动实施方案 为严厉打击“村霸”和黑恶势力，打击强揽工程、非法阻工等违法行为,充分运用行政、法律、经济手段，积极为项目工程建设提供良好的法治环境,营造亲商、扶商、护商的社会氛围。经局党组研究决定，在全市建筑市场开展严厉打击“一强一非”等违法行为专项治理行动。现结合实际，制定如下实施方案。一、指导思想深入贯彻习近平总书记的重要指示精神和中央、省、湘潭市有关部署，全面落实市委有关要求，坚持以法治为引领，以打击强揽工程、非法阻工等违法行为为重点，坚决维护企业的合法权益，严格规范工程建设市场秩序，严厉打击各种违法犯罪行为，为全市经济社会发展营造安全稳定的法治环境和优质高效的服务环境。二、目标任务在市委、市政府统一领导下，集中时间、集中力量，采取强力措施，依法从严从快从重打击涉及重点项目建设的各类违法犯罪活动，整顿和规范重点项目建设工地治安秩序，优化项目建设环境。通过专项治理行动，有效遏制强揽工程、非法阻工等违法行为的发生，确保我局各项重点工程项目建设顺利进行。三、组织领导为确保专项治理行动顺利进行，成立韶山市住建局严厉打击“村霸”和黑恶势力专项行动领导小组，成员名单如下：领导小组下设办公室，由李挺同志兼任办公室主任，负责严厉打击整治“村霸”和黑恶势力工作的统筹指导和协调工作，对在重点项目建设中发现的“一强一非”行为，要迅速行动，严厉打击。四、整治重点重点整治以下8种行为：1.在征地拆迁过程中漫天要价或违规私搭乱建、抢栽抢种强行领取补偿款的；2.以征地拆迁为条件强行要求承建工程的；3.以暴力、胁迫等手段，强揽工程、强买强卖、强装强卸，或强迫中标企业转包、分包工程的；4.在项目建设中收取“地盘费”、“保护费”，敲诈勒索、阻碍施工的；5.寻衅滋事、聚众闹事、强行阻工、封门堵路扰乱社会治理秩序的；6.黑恶势力或村霸势力恶意干扰或渗透项目建设的；7.国家公职人员、村组干部纵容、煽动、唆使或幕后组织强揽工程、强买强卖、恶意阻工等违法行为或为其充当保护伞的；8.其他影响项目建设环境的违法犯罪行为。五、工作步骤专项治理行动从20XX年4月25日开始，到20XX年12月25日结束，具体分四个步骤：1.集中宣传阶段充分利用广播电视、宣传栏、宣传车等形式，对专项治理行动进行广泛宣传，使广大群众充分认识到强揽工程、非法阻工等行为对韶山发展造成的危害，切实增强责任感和使命感。要加大普法宣传力度，积极宣传法律法规及政策，教育引导广大群众增强大局意识、稳定意识和法治观念。公布举报电话，动员社会各部门和广大人民群众积极举报违法犯罪线索，鼓舞群众，震慑犯罪，营造浓厚的社会氛围。2.集中排查化解阶段全面梳理排查负责的重点项目，密切关注可能诱发影响社会稳定的群体性事件的苗头和动向，及时发现和掌握影响工程建设及强揽工程行为的信息和线索。对排查出来的问题，进行深入细致的研究分析，分类梳理，按照“分级负责、归口办理”的原则，最大限度地预防和解决，防止发生聚众闹事、非法阻工等影响工程建设和社会稳定的群体性事件发生。3.依法打击阶段领导小组办公室要集中人员，摸排线索，与各重点项目推进小组和责任单位加强协调沟通，密切配合，及时准确地收集和掌握证据，确保打击工作“稳、准、狠”。要加强对重点项目的稳定风险评估，有针对性地制定应急预案，一旦发生强揽工程、非法阻工等违法犯罪行为，立即协调相关村委和职能部门，调集乡村干部、公安等力量，坚决予以打击。对涉案人员，有关部门要依据部门职能和执法监管职责，分清性质，分清对象，依法按程序处理到位。对情节轻微、尚不构成犯罪的，依法给予行政处罚；是党员干部的，给予党纪、政纪处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.总结建制阶段坚持边宣传、边排查、边整治、边查处、边总结。认真总结打击“村霸”和黑恶势力专项行动经验，积极探索和建立打击“村霸”和黑恶势力违法行为的长效工作机制。行动中的好做法、好经验，要及时报送领导小组办公室。领导小组办公室要积极开展典型案例警示教育，将典型案例大力宣传，以案释法，教育广大群众汲取教训、引以为戒，切实增强广大群众的法治意识和发展意识。六、工作要求1.提高认识，加强领导。充分认识这次专项行动的重要性和紧迫性，切实把思想和认识统一到日常工作部署上来。要加强组织领导，站在保障全市经济社会发展和社会稳定的高度，全力以赴推进。明确专人负责，切实做到人员、任务、责任落实到位，确保治理行动顺利开展。2.明确责任，整体联动。强化工作责任，依据各自职能职责和有关法律法规，密切配合，形成合力，依法依规打击“村霸”和黑恶势力违法行为。接到“一强一非”违法行为报告后，工程项目建设责任人及时介入，第一时间赶赴现场，配合处理。出现大规模群体性问题且一时难以处理的，必须向领导小组办公室报告，由领导小组办公