德国拜耳公司工程项目HSE管理计划书.doc

HSE 管理计划书 拜耳项目 HSE Management Plan Book Bayer Terminal Project 拜耳工程拜耳工程 HSE 管理计划书管理计划书 2007 年年 12 月月 12 日日 编制单位 编制单位 CIWE 报送单位 报送单位 Bayer 编制 编制 审核 审核 批准 批准 CIWE HSE 管理计划书 拜耳项目 HSE Management Plan Book Bayer Terminal Project 第 1 页 共 103 页 项项目目经经理理H HS SE E管管理理承承诺诺书书 我谨代表我谨代表 CIWECIWE 拜耳工程项目部 郑重承诺 拜耳工程项目部 郑重承诺 我方将会始终贯彻执行拜耳公司的 HSE 理念和政策 在所有工作中将 HSE 管理与文明 施工作为管理的重要组成部分 严格遵守国家和地方等的法律 法规及其他要求 我们所有的活动 都将在安全 健 康与环境的法律 法规许可范围内进行 严格遵守批准的 CIWE HSE 管理计划书 的各项规定 通过建立 实施持续改进的安 全 健康与环境管理体系 对参与本项目建设的全体人员及施工区域周边的公众在安全 健康 与环境上予以保护 使本项目的安全 健康与环境管理更加卓越 我方承诺为所有员工 客户和公众提供一个适宜的工作环境 及时提供必要的人力 物力和财力资源支持 不断改善员工的工作条件和环境 以实 现我们的 HSE 管理方针及目标 将 HSE 管理工作贯穿于施工全过程 追求最大限度地不发生事故 不损害员工健康 不破坏自然环境 使各种风险减至最低程度 我们将采取科学有效的教育及培训方式 组织全员 HSE 教育及培训 提高全体员工的 HSE 管理意识和 HSE 管理素质 提高员工 HSE 防范水平和抗风险能力 使每位员工都能担负起 HSE 管理的责任 我方将会通过执行可靠的技术 程序和步骤来避免环境污染 保护生态环境 坚持严格的 HSE 检查 对在 HSE 管理方面作出贡献的先进典范的员工予以表彰 奖励 对存在违章违纪 损害员工健康 破坏自然环境的行为进行制止 纠正及执行严厉的 HSE 处罚 对业主提出的 HSE 问题 我方将不遗余力地整改 并举一反三 广泛征求业主及社会各界的意见 尽可能地满足 HSE 管理方面的合理要求 通过多种形式和有效的方式 保障与施工承包商的信息沟通渠道畅通无阻 达到互利 互惠 共享资源 追求共赢 所有各级 HSE 管理人员须恪尽职守 搞好优质服务 提供正确指导 为项目安全与文 明方针目标的顺利实现而不懈奋斗 经营 CIWE 公司 HSE 品牌战略 争创文明工地 为工程圆满完成而精诚团结 再续辉煌 项目经理 签章 项目经理 签章 200 年年 月月 日日 CIWE HSE 管理计划书 拜耳项目 HSE Management Plan Book Bayer Terminal Project 第 2 页 共 103 页 目目 录录 一 项目一 项目 HSE 总则总则 5 1 制订拜耳工程 HSE 目标的目的 5 2 HSE 理念和政策 5 3 HSE 守则 5 4 我方责任 6 5 项目 HSE 管理方针 7 6 项目 HSE 管理目标 7 7 适用范围 7 8 编制依据及执行文件 7 9 基本术语 7 10 安全管理程序图 8 二二 项目项目 HSE 组织机构组织机构 8 1 HSE 管理体系 8 三 职三 职 责责 9 1 项目经理职责 9 2 现场经理职责 10 3 施工经理职责 10 4 HSE 经理职责 10 5 HSE 工程师职责 10 6 项目各专业工程师职责 11 7 材料工程师 11 8 行政工程师 11 9 施工承包商 HSE 职责 11 10 施工队队长职责 11 11 施工班组长职责 12 12 作业工人职责 12 四 四 HSE 基本规定和手册基本规定和手册 12 1 总则 12 2 HSE 培训和教育 12 3 信息沟通 16 4 HSE 报告及负责制度 16 5 工作危险性分析 JHA 16 6 HSE 装备及使用管理 18 7 HSE 会议 19 8 HSE 检查 20 9 机械检查 21 10 HSE 动机 促进与激励计划 21 11 HSE 奖惩制度 22 CIWE HSE 管理计划书 拜耳项目 HSE Management Plan Book Bayer Terminal Project 第 3 页 共 103 页 12 分包商和供应商 HSE 管理 23 13 机械伤害控制 23 14 物体打击控制 23 15 焊接和切割 24 16 防腐及沥青施工 24 17 设备操作员资格 24 18 消防措施 25 19 急救 医疗设施 26 20 事故和处理 27 22 保安计划 32 23 HSE 调查 审核和评定 34 24 应急预案与响应计划 34 25 吸烟与喝酒 及麻醉品 管理规定 36 五五 HSE 工作基本程序工作基本程序 37 1 工作许可证管理程序 37 2 个人劳保用品的使用和检查程序 38 3 安全用电程序 38 4 高处作业安全防护程序 40 5 脚手架搭拆和检查程序 41 6 起重吊装作业程序 42 7 机械 车辆管理程序 47 8 密闭空间作业程序 48 9 射线探伤程序 50 10 桩基工程 50 11 安装工程通用工作程序 51 12 试压 吹扫等安全防护程序 51 13 钢结构的安装 51 14 夜间作业程序 52 15 防火管理程序 52 16 紧急事件处理程序 55 17 台风应急程序 59 六六 HSE 基本管理制度基本管理制度 60 1 供应商管理制度 60 2 分包商 HSE 管理制度 62 3 安全 健康与环境 HSE 管理奖惩规定 63 4 施工现场用电安全管理规定 69 5 设备 HSE 管理规定 73 6 射线作业安全管理规定 75 7 事故处理和预防管理制度 76 8 施工现场道路管理办法 79 9 挖掘作业管理办法 80 10 安全保卫管理规定 82 11 安全技术措施管理制度 85 12 安全技术交底制度 86 CIWE HSE 管理计划书 拜耳项目 HSE Management Plan Book Bayer Terminal Project 第 4 页 共 103 页 13 安全设施 设备验收制度 86 14 放射性射线与射频辐射安全防护规范 87 15 气瓶安全管理规定 88 16 仓库保管及危险化学品管理规定 89 17 厕所管理制度 90 18 节约用水 电 纸张管理规定 91 19 环境保护管理规定 91 七七 文明施工与环境保护保证体系与措施文明施工与环境保护保证体系与措施 92 1 总则 92 2 编制依据 92 3 文明施工管理规定 92 4 环境保护控制措施 94 5 健康卫生管理保护程序 96 6 麻醉药品 含酒精饮料 火药和武器 99 7 安全保卫管理规定 99 CIWE HSE 管理计划书 拜耳项目 HSE Management Plan Book Bayer Terminal Project 第 5 页 共 103 页 一 一 项目项目 HSE 总则总则 1 制订拜耳工程制订拜耳工程 HSE 目标的目的目标的目的 它将被作为我方一旦中标后承揽该工程施工期间的 HSE 管理准则 它建立并说明了在施 工期间现场管理人员的 HSE 责任及其相关的 HSE 要求 我方所有员工在本项目施工中都有责 任接受 遵守和执行 HSE 规定 程序和条例 通过在 HSE 方面的持续改进 为所有员工和共 事的其它人员提供一个安全 健康 文明的工作环境 有效制止事故的发生 保障员工在施工 中的安全和健康 保护国家财产不受损失 从而达到安全生产 文明施工 实现项目 零事故 的 HSE 管理目标 2 HSE 理念和政策理念和政策 我方充分遵守业主 HSE 理念和政策 在所有工作中将有效的 HSE 作为管理的有机组成部分 将员工的安全 健康和环境保护作为最基本的考虑内容 通过执行可靠的技术 程序和步骤来 避免对环境的不利影响 以下是我方 HSE 理念和政策 2 1 执行当地政府有关 HSE 的法律法规 2 2 遵守作业者关于 HSE 的规定 2 3 HSE 工作是受雇的基本条件之一 2 4 人力资源是最宝贵的财富和最重要的资产 2 5 我方承诺为所有员工 客户和公众提供一个 HSE 的工作环境 2 6 维护健康 创造 HSE 舒适的生产和生活环境 2 7 HSE 是管理层的职责 项目经理负责贯彻执行 HSE 政策和规定 2 8 管理层有责任培训员工 保证 HSE 工作并形成一种 安全文明 的环境和企业文化 2 9 所有施工作业的计划和执行必须关注安全因素和环境影响 保障工期不应以牺牲安全为 代 价 2 10 将 HSE 管理工作贯穿于施工过程 使各种风险减至最低程度 2 11 杜绝或尽可能减少环境污染 保护生态环境 把环境影响降低到最小程度 2 12 任何事故和伤害都是可以预防和避免的 2 13 事故具有不可逆转性 因而必须要高度重视和采取多种形式和措施来确保全员 全过程 全方位 全天候的绝对安全 3 HSE 守则守则 所有进入拜耳项目工作现场的员工和参观者都应遵守下列规则 所有人员都必须接受拜耳公司的 HSE 入厂教育 应熟悉拜耳公司 HSE 程序 并遵守拜耳公 司 HSE 规定 一旦发现不安全的状况 应立即向其主管报告 各级主管应确保其员工遵守所有的 HSE 规定 所有人员进入现场要求穿安全鞋安全鞋 佩带光气指示牌光气指示牌 佩戴安全眼镜安全眼镜和安全帽安全帽 在任何情况下 员工的服装长度应至少遮蔽肩膀 腿部和脚踝 工作时不得穿着汗衫 拖 鞋 裙子 短裤等不适宜的容貌 所有人员进入现场要明确一旦发生紧急情况 应立即到指定的紧急集合点紧急集合点集合 禁止使用酒精饮料和非法药品 禁止将火药和带管制刀刃的武器带入现场 在具有有毒有害材料的场所禁止饮食和吸烟 所有现场发生的伤害事故都应立即向主管汇报 未经许可 员工不得进入任何人孔 罐体或其他类似的通风不良的密闭空间 所有容器上的标签不得随意取下 没有标签的容器应贴上正确的标签 吸烟必须在指定地点 未经许可 任何火源不得带入现场 所有员工在使用过有害物质时都必须进行彻底清洗 CIWE HSE 管理计划书 拜耳项目 HSE Management Plan Book Bayer Terminal Project 第 6 页 共 103 页 未经许可 不得在容器或储罐附近动火或焊接 汽油或其他易燃物品不可用于清洁工作 不得使用压缩气体去除灰尘 未经许可 员工不得进行其职能范围以外的工作 如使用电设备 机器 水管 气管等 没有经过培训的人不得操作机器 阀门和其他设备 工作场所和机器应保持清洁和明亮 道路和过道不得阻塞 所有现场车辆应遵守驾驶规则和路线 驾驶员上岗之前应经过培训并取得驾驶执照 现场的坑 井和沟应有盖或有护栏 高价值或危险的设备应用护栏隔开 经过车辆时必须提高注意力 在进入设备 容器或有潜在危险的地方之前应申请进入许可 每个员工都要确保他自身和同事的 HSE 任何人发现可能的危险时 应及时向当班主管报告 安全设备 如灭火器及其装置应由专人保管 如果发现火灾 应立即向主管报告 所有事故应向急救主管报告 并向受伤人员提供帮助 参观者进入场地之前要执行安保进入程序 并遵守现场规定 所有的工具和设备应保持良好的状态 损坏的工具或设备应停止使用并挂牌标识清楚 任何人都不得去除 移动 破坏或改变工具和设备上的 HSE 装置 只有被授权的人才能操 作机器设备 除非机器上设计有安全装置 否则机器的维护 修理或调整不能在机器运行时进行 不能 给移动的零件加油 2m 以上的高处作业时 要使用个人跌落保护装置 材料的临时存放应整齐 以便消除危害并节省空间 4 我方责任我方责任 我方遵守有关的法律 法规和规定 有关的 HSE 标准 理解和接受甲方 HSE 理念 政策 遵守甲方 HSE 管理体系中的有关规定 遵守所在甲方资产设施上的各项管理规定 我方确保其所有员工熟悉并执行甲方的各项 HSE 要求和规定 熟练掌握基本 HSE 知识和技 能 建立良好的安全环保理念 在预防事故 控制损失和保护环境方面 采取积极的态度与甲 方合作 当甲方认为我方的工作程序或工作环境对人身 财产或环境构成了威胁 违反了有关的法 律 法规和规定 违反了甲方安全环保政策 程序或任何有关的 HSE 标准 甲方有权随时停止 我方的工作 令其整改或将其有关员工从工作场所撤换掉 我方对于以自己的设备 技术 劳力等完成工作任务的 在承包合同中明确我方不仅对完 成的工作成果负责 而且要独立承担工作中遭受的意外风险 我方将依据有关的法律 法规和规定 确保所有人员均已经通过必要的职业培训和 HSE 环 保培训 有资格并且可证实能从事承包合同规定的相应工作 所有人员必须能出示有关的培训 资格证书 在开始工作之前 确保所有员工都已熟悉和理解甲方对我方的最低安全环保要求 我方将雇佣那些身心健康 称职的员工完成工作 员工出现下列情形之一者 不能被认为 是身心健康的 称职的人员 严重睡眠不足疲乏无力的 患传染病的 严重心脏病的 依赖药 物的 酗酒的 赌博和吸毒的人员 我方须为员工提供合适的和性能完好的工具 装备 我方在所有的作业过程中应首先制定好 HSE 计划和措施并获得甲方批准 我方应与甲方现 场监督 代表 一起协调所有活动 教育所有员工将任何不安全隐患向其直接主管或者甲方现 场监督 代表 报告 我方确保所有按承包合同和附件提供的设施 设备 机器 器械 工具和装备等符合有关 的 HSE 标准 同时保持工作场所清洁 有序 我方确保工程用料符合国家地方现行安全健康环保标准 并不得再使用国家已经明文规定 的淘汰建筑产品 CIWE HSE 管理计划书 拜耳项目 HSE Management Plan Book Bayer Terminal Project 第 7 页 共 103 页 5 项目项目 HSE 管理方针管理方针 以人为本 安全健康 遵守法规 全员参与 文明施工 优化环境 科学管理 持续改进 以人为本 安全健康 遵守法规 全员参与 文明施工 优化环境 科学管理 持续改进 项目经理郑重承诺 建立并实施安全保证管理体系 保护环境 为广大员工创造适宜的工作环境 组织 HSE 教育和 HSE 奖励 应该认识到可以预防各种事故 损失和灾害 我强力要求全体员工遵守本项目方针 并向拜耳工程项目 HSE 主管在所有工作范围内实 施本方针予以全力支持 6 项目项目 HSE 管理目标管理目标 无事故工地 无害于员工健康 无损于环境 无治安事件发生 7 适用范围适用范围 本计划书适用于拜耳工程项目部所承担的工程项目施工现场安全 健康 环境 HSE 管 理 适用于所有分包商 供应商及临时外来人员及所有施工场所和设施的活动的 HSE 管理 8 编制依据及执行文件编制依据及执行文件 项目经理部在施工过程中 必须认真贯彻执行国家和当地政府关于劳动保护的方针 政策 法令和有关安全生产 施工 的规定 同时 还必须执行各项目合同中的各项规定 遵守业主 制定的各项规则和管理规定 严格按照本计划的操作规程进行运作 拜耳工程招标书及招标文件 上海市施工现场 HSE 生产保证体系 CIWE HSE 管理规章制度 其它有关的 HSE 法律法规及其它要求 9 基本术语基本术语 9 1 轻伤事故 指造成员工肢体伤残或某器官功能或器官性轻度损伤 表现为劳动力轻度或暂时丧失的伤 害事故 一般指受伤员工歇工在一个工作日以上 但不够重伤者 9 2 重伤事故 指造成员工肢体残缺或视觉 听觉等器官受到严重损伤 一般指造成人体长期存在功能障 碍或劳动能力有重大损失伤害的事故 9 3 死亡事故 指一次事故中死亡员工 1 2 人的事故 9 4 重大死亡事故 指一次事故死亡 3 人以上 含 3 人 的事故 9 5 三级教育 指入厂教育 项目经理部教育 施工队或班组教育 9 6 特种作业 指电工 金属焊接 气割 架子工 起重机械作业 厂内机动车辆驾驶等作业 9 7 特殊场所 潮湿和易触及带电体场所 CIWE HSE 管理计划书 拜耳项目 HSE Management Plan Book Bayer Terminal Project 第 8 页 共 103 页 特别潮湿的场所 导电良好的地面 锅炉或封闭空间 塔 容器等 等场所 10 安全管理程序图安全管理程序图 安全部 施工队 安全工程师 当地政府顾客 二二 项目项目 HSE 组织机构组织机构 1 HSE 管理体系管理体系 1 1 HSE 纵横向成体系 从项目经理开始 经过 HSE 经理 HSE 工程师和承包商 HSE 直接管 理到各个班组 构成完善的管理和监督网络体系 见下图 对整个施工作业进行全过程的监督 和管理 使整个 HSE 管理工作处于受控状态 项目经理 施工经理HSE 经理 项目 HSE 工程师项目各专业工程师 现场经理 安全管理计划 危害辩识 危险评价 施 工 准 备 阶 段施 工 过 程 技术交底 记录 安全管理方案 确 认 物资 资金 人员和技术资料准备 工艺纪 律控制 施工环 境控制 物资和施工 机械控制 工机械 机械控制 作业环节 控制 监 督 CIWE HSE 管理计划书 拜耳项目 HSE Management Plan Book Bayer Terminal Project 第 9 页 共 103 页 图例 HSE 工作指令 HSE 监督指令 1 2 施工分 承 包商 HSE 机构设置要求 50 人以下的施工承包商须设一名专 兼 职 HSE 50 100 人不少于 1 名专职 HSE 100 300 人不于 2 名专职 HSE 300 人以上至少 3 名专职 HSE 三 职三 职 责责 项目经理部将建立以项目经理为施工现场 HSE 管理体系的第一责任人 本着施工 安全 健康 环境 齐抓共管 的原则 充分认识所有工程 安全计划包括在工作范围之内 在保证 施工质量的同时 强化施工现场 HSE 管理 项目经理部将保护现场每一位员工的安全 负责 提高安全标准 并通过相应机制 程序和规划 制定和完善现场健康 安全与环保规程 以实 现既定的目标 项目经理部将加强项目人员之间合作关系 并及时通告和汇报施工现场中的健康 安全与 环保问题 以实现第一流的健康 安全与环保施工表现 项目经理部将定期查看其安全与健康 原始表现记录 采取措施 以指导施工班组及全体员工满足 HSE 管理要求 1 项目经理职责项目经理职责 1 1 项目经理是现场 HSE 工作的第一责任人 全面负责本项目的 HSE 管理工作 1 2 认真贯彻执行国家 上海的方针政策 法律法规 标准和规定 贯彻执行各项 HSE 规章 制度 及时解决重大的 HSE 问题 1 3 负责组织建立项目 HSE 管理体系 合理配置资源 保证管理体系的有效运行 1 4 负责对公司 HSE 方针的贯彻执行 对项目 HSE 目标的实施负全责 1 5 根据合同规定执行业主 监理有关的 HSE 规定 确保顾客满意 1 6 负责项目内各层次 HSE 职责的分配 并对履行绩效进行监督 1 7 主动关注现场的安全事务 以提高施工现场的整体安全保障水平 1 8 定期检查施工现场 HSE 规程的执行情况以及施工人员的安全表现等 1 9 定期评审工作危险分析并评估执行情况 1 10 根据 HSE 资源需求计划 确保在落实 HSE 措施和规程的过程中有足够的可用资源 1 11 为每位员工提供劳动保险 负责为每一人员工提供工伤保险 提供适宜的劳动防护用品 和设施 施工承包商 HSE施工承包商 施工队长 施工班组长 作业工人 CIWE HSE 管理计划书 拜耳项目 HSE Management Plan Book Bayer Terminal Project 第 10 页 共 103 页 1 12 组织重大事故的调查 分析和处理 并及时上报 2 现场经理职责现场经理职责 2 1 当项目经理不在现场时 全面负责本项目的 HSE 管理工作 2 2 认真贯彻执行国家 上海的方针政策 法律法规 标准和规定 贯彻执行各项 HSE 规章 制度 及时解决重大的 HSE 问题 2 3 协助项目经理负责组织建立项目 HSE 管理体系 合理配置资源 保证管理体系的有效运 行 2 4 负责对公司 HSE 方针的贯彻执行 对项目 HSE 目标的实施负全责 2 5 根据合同规定执行业主 监理有关的 HSE 规定 确保顾客满意 2 6 负责项目内各层次 HSE 职责的分配 并对履行绩效进行监督 2 7 主动关注现场的安全事务 以提高施工现场的整体安全保障水平 2 8 定期检查施工现场 HSE 规程的执行情况以及施工人员的安全表现等 2 9 定期评审工作危险分析并评估执行情况 2 10 根据 HSE 资源需求计划 确保在落实 HSE 措施和规程的过程中有足够的可用资源 2 11 为每位员工提供劳动保险 负责为每一人员工提供工伤保险 提供适宜的劳动防护用品 和设施 2 12 组织重大事故的调查 分析和处理 并及时上报 3 施工经理职责施工经理职责 3 1 负责分管业务范围内的 HSE 管理事务 督促分管业务部门履行其 HSE 职责 协助 HSE 经 理搞好本项目的 HSE 工作 3 2 组织分管业务部门贯彻执行 HSE 管理体系文件 解决体系运行中的相关施工问题 3 3 组织制定分管范围内 HSE 工作年度目标和计划 并组织实施 3 4 在安排施工的同时 保证同时计划 布置 检查 总结 评比 HSE 工作 3 5 负责在施工现场执行有关的 HSE 规定 并贯穿于施工全过程 落实重大事故隐患的整改 3 6 组织力量搞好现场的文明施工 使现场有一个文明和谐的施工环境 3 7 组织对分管范围内重大事故和恶性未遂事故的调查处理 3 8 协助项目经理进行 HSE 管理决策 4 HSE 经理职责经理职责 4 1 在项目经理的领导下 直接领导本项目的 HSE 管理工作 4 2 按照地方政府 业主有关规定 负责组织制定本项目的 HSE 管理计划 程序制度 HSE 技 术措施 并组织实施 4 3 负责编制必须的 HSE 资源需求计划 确保 HSE 管理体系有效运行 4 4 组织制定本项目的工作危险性分析 JHA 并确定相应的预防措施 4 5 组织员工的各类 HSE 培训与教育 不断提高员工的 HSE 意识和能力 定期进行 HSE 考核 4 6 出席业主和监理召集的 HSE 会议 向项目经理直接汇报会议精神 以取得共识和支持 4 7 组织每周的 HSE 工作例会 听取 HSE 方面的报告 建议 协调解决 HSE 工作的难点 4 8 组织每周的 HSE 大检查 督促重大的 HSE 隐患限期整改 不断改善员工的工作条件 4 9 组织制定本项目的应急准备与响应计划 并组织演练评估 4 10 组织并参与各类事故的调查 分析和处理 按规定及时上报 4 11 负责与相关方的交流与沟通渠道 使 HSE 信息能得以畅通传递 CIWE HSE 管理计划书 拜耳项目 HSE Management Plan Book Bayer Terminal Project 第 11 页 共 103 页 4 12 负责申报 HSE 创优工作 奖优罚劣 不断激励员工的 HSE 水平 4 13 定期评审 HSE 管理体系运行的适宜性 努力学习同行的 HSE 经验 4 14 负责 HSE 物资 装备的供应商审核 使其符合 HSE 要求 确保员工使用安全 5 HSE 工程师职责工程师职责 5 1 在 HSE 经理的领导下 负责现场具体的 HSE 管理工作 5 2 负责编制 HSE 计划 程序制度 HSE 技术措施和应急准备与响应计划 5 3 负责 HSE 管理体系资料的整理 达到地方政府 业主 监理的规定要求 5 4 严格审查施工组织设计 施工方案 向施工队作重大危险源的技术交底 并监督检查其 执行情况 5 5 负责员工的 HSE 培训与教育 组织项目 HSE 活动 参与施工队的 HSE 例会和相关活动 5 6 参加每周的 HSE 大检查 关注关键环节 工序的管理 坚持每日巡检 及时下发 HSE 隐 患整改通知单 纠正 处罚违章行为 5 7 审核各类作业许可证 检查落实 HSE 防护措施 5 8 参加有关的 HSE 会议 提出建设性的意见 5 9 及时填写上报周报 月报及其它规定的 HSE 报审 报批 5 10 参与事故 事件的调查 分析 6 项目各专业工程师职责项目各专业工程师职责 6 1 熟悉掌握项目 HSE 计划 程序制度 6 2 负责编制施工技术方案 对关键工序进行技术交底 负责识别工地上本专业范围内的危 险因素和环境因素 协助 HSE 工程师做好 JHA 分析 6 3 编制施工机械 机具使用计划 并参与验收检查 6 4 严把材料 设备采购 存放 保管关 使之符合 HSE 要求 6 5 严把工程产品施工质量关 向业主交出 HSE 的产品 6 6 审核专业作业许可证 把不安全因素控制在萌芽状态中 7 材料工程师材料工程师 7 1 熟悉项目经理部 HSE 管理计划 协助 HSE 经理做好施工现场 HSE 管理工作 7 2 物供人员对材料 设备的采购 存放 保管必须符合 HSE 要求 7 3 自行采购的材料 设备 在签订合同时 应对照 HSE 条款进行审核 并提出意见 7 4 检验材料 设备 必须符合 HSE 要求 7 5 对进入施工现场的所有设备 在使用前 都应得到检查和验收 确保所有设备安全 可 靠 并处于良好使用状态 8 行政工程师行政工程师 8 1 负责办公区域及生活区域的 HSE 检查 努力为员工创造一个符合 HSE 要求的环境 8 2 对有关 HSE 方面的工作进行宣传 8 3 负责标记 标语 布告牌的布置和制作工作 8 4 负责防暑降温 取暖及其他员工福利费用的申请 8 5 负责车辆的调度 维护与安全运行 8 6 配合项目 HSE 经理和施工经理执行 HSE 管理计划 9 施工承包商施工承包商 HSE 职责职责 9 1 接受项目部 HSE 经理 HSE 工程师和施工承包商项目部的双重领导 搞好本单位的 HSE 工 作 使之符合项目制定的方针 目标及相关 HSE 规定 9 2 负责本单位员工进场 HSE 培训 组织本队学习 HSE 规章制度 HSE 操作规程 9 3 负责每周的 HSE 例会 记录各种相关的 HSE 活动 整理 上报 HSE 资料 9 4 跟踪现场施工全过程 发现违章和隐患及时处理或上报 CIWE HSE 管理计划书 拜耳项目 HSE Management Plan Book Bayer Terminal Project 第 12 页 共 103 页 9 5 监督员工穿戴好适宜的个人劳动防护用品 适时检查安全设施的完好状态 9 6 若发生事故要做好抢救伤者 保护现场 并立即向上报告 10 施工队队长职责施工队队长职责 10 1 本队 HSE 生产的第一责任人 具体负责承担工号的 HSE 责任 10 2 认真执行项目 HSE 施工的各项有关规定 严格按章施工 不违章指挥 10 3 安排一名专兼职 HSE 员监视工地 解决协调好 HSE 方面的事情 10 4 负责落实本队 HSE 技术措施经费 10 5 组织召开本队每周一早上的 HSE 例会 加强员工的 HSE 教育 10 6 组织本队的 HSE 检查 严格惩处 三违 人员 10 7 支持本队 HSE 的工作 搞好 HSE 协商与交流工作 11 施工班组长职责施工班组长职责 11 1 严格遵守 HSE 规章制度 遵守现场 HSE 工作指令 服从上级领导 HSE 管理 11 2 负责对新工人的岗位 HSE 教育 学习 HSE 操作规程 11 3 负责搞好班前 HSE 讲谈 班中检查 HSE 班后总结 HSE 并负责做好记录 11 4 负责检查班组内各岗位作业的 HSE 执行情况 发现违章和隐患及时处理 11 5 做好有关 HSE 防护设施 用品检查维护保养工作 使其经常处于完好状态 11 6 发生事故就应立即上报 组织抢救 保护好现场 参加事故调查 分析 落实防范措施 11 7 履行工人 HSE 生产职责 12 作业工人职责作业工人职责 12 1 严格遵守 HSE 施工标准制度及本岗位的操作规程 不违章作业 不违反劳动纪律 对本 岗位作业负直接责任 12 2 自觉接受 HSE 教育培训 增强 HSE 意识和防护能力 对项目 HSE 活动有提出改善意见的 权力 12 3 做到 三不伤害 并对其同事不符合 HSE 的行为提出忠告 12 4 上岗按规定着装 妥善保管 正确使用各种劳动防护器具和消防器材 12 5 正确使用施工机械 机具 材料 12 6 有权拒绝违章指挥的指令 有权制止劝阻他人违章行为 有权对工地作业 HSE 环境和条 件提出改善的建议 12 7 正确分析 判断和处理各种事故隐患 有义务向上报告事故状况 12 8 施工期间禁止吸食麻醉品 毒品 和饮用含有酒精的饮料 现场禁止吸烟 12 9 如果在工作中对 HSE 办法有怀疑或对在施行的 HSE 说明并不完全理解 应该向 HSE 请教 12 10 参加每天班组 HSE 会议和活动 四 四 HSE 基本规定和手册基本规定和手册 1 总则总则 1 1 为了更好地执行项目 HSE 管理规定 尽快地熟悉 适应 遵守并迅速地投入到安全生产 与文明施工工作中去 根据现场实际情况 特制定了 HSE 基本规定和手册 1 2 包括项目章程 行为规定与细则 1 3 项目经理 HSE 部门有关负责人在开始工作以前对所有现场安全规定变更进行书面审批 1 4 这些安全规定并非包括万象的 因此在项目执行过程中 项目经理部应根据实际情况发 布一些具体的安全工作规定或规则 以进一步规范施工行为 项目主管 供货商 任何到工地 的人员 的所有员工均应遵守这些安全规定 CIWE HSE 管理计划书 拜耳项目 HSE Management Plan Book Bayer Terminal Project 第 13 页 共 103 页 1 5 有关文明施工与环境保护管理的具体的措施 方法与程序等详见单独编写的文明施工与文明施工与 环境保护保证体系及措施部分环境保护保证体系及措施部分 2 HSE 培训和教育培训和教育 2 1 HSE 培训与教育概述 2 1 1 人员 HSE 教育与培训是预防损失的重大举措之一 项目部应根据有关规定提供所有必 要的教育和培训 并做好培训登记 HSE 部负责对员工的培训计划与培训教材进行审查 以保 障员工接受必须的教育和培训 2 1 2 每周组织员工进行一次 HSE 活动 活动的主要内容是总结上周 HSE 工作情况 布置本 周 HSE 工作 并学习 讨论有关 HSE 规定 2 1 3 各施工班组在每天作业前 进行班前讲话 针对当日施工任务 布置相应的防护措施 强调防护重点 2 1 4 对贵宾 访客 供货商 服务人员 保安须通知 HSE 部批准 经过简要的 HSE 培训后 发放临时胸卡访客卡 并经由相关主管陪同才可以参观现场或进入现场 2 2 项目部入场 HSE 培训 项目部所有员工在进场前 应参加工地 HSE 指导性培训课程 经培训合格的并签发佩戴胸 卡的人员才能进入工地 入场培训由业主或业主委托总包按规定要求进行 时间不得少于一小 时 培训时 将发给相关资料 以便今后加强学习理解 2 3 培训内容包括 但不限于此 现场安全和环保健康总则 工作条令 人身安全及行为规范 HSE 入门课程 危害信息沟通 急救措施和急救箱的位置 现场个人防护用品的最低要求 开挖 跌落保护 火灾预防 更换砂轮片等危险工件的操作要领 污水的控制 废弃物的收集和处置 物品存放 用电安全 挂牌上锁 化学品的使用 应急响应程序 伤情报告 前期情况报告 HSE 活动与计划 包括纪律措施与奖励办法 按业主的要求 需要进行的其他培训项目与内容等 2 4 培训目标 给项目施工人员提供标准的 HSE 指导性培训 目标在于 为安全地完成工作制定应达到的最低标准与要求 确保整个工地方法的一致性 确保与项目 HSE 政策和程序相符 2 5 培训考核 每一类培训结束时 还将简要回顾上述主要培训内容 对培训人员进行评定并 测试 以确保每个人理解在培训期间所教授的知识 2 6 班组长对工人 HSE 指导 员工对待预防事故的态度绝大部分取决于其主管和班组长 他们应认真对待新来的工人 确保给其提供有关 HSE 操作方面的必要的资料信息 并保证该工人已经充分调整到位 准备上 CIWE HSE 管理计划书 拜耳项目 HSE Management Plan Book Bayer Terminal Project 第 14 页 共 103 页 岗 项目部主要关注现场主管和班组长的态度和行为 以下内容是指导新进场工人时应采取的部分措施 了解此前所做的工作 介绍新的工作 带领工人参观我方已作业区 并指出 HSE 隐患所在 把新工人介绍给集体 介绍基本 HSE 条例 给工人提供试用生产工具与装备的机会 监控新工人的 HSE 表现 在必要时提供指导 检查该新工人进场后的工作业绩 2 7 对主管的培训 项目部应将各项职责与义务灌输给每一位主管 其中包括以下内容 主管 班 组长 的 HSE 职责与项目要求 工作危险性分析的培训 HSE 动机培训 具体技术工种的 HSE 规定 事故报告与调查 召开富有成效的 HSE 会议 涉及化学品的工作 项目与政府强制性要求 不遵守 HSE 的行为 条件与事故的发生对项目生产率的影响 所有主管必须了解并执行与其工作有关的项目 HSE 规章制度 在遵守规定以及积极的领导 作风方面 他们必须给其下级以及同级的同事树立榜样 因此 其必须积极参与 HSE 计划 遵 守各项规定 改正不安全行为 2 8 HSE 任务指导 工作危险性分析 JHA 培训 制定 HSE 任务指导 工作危险性分析培训计划的目的就是训练项目主管 使之能分析工作 任务的性质 查找并消除 HSE 隐患 与其班 组 员工进行有效沟通 保障岗位工作能 HSE 进 行 同样 通过执行该计划 并通过召开工地例会或其他必要的方式 应对其员工进行 HSE 培 训 项目部应对工作危险性分析起到积极作用 必须清醒认识到 正确进行工作危险性分析 正确进行工作危险性分析 能够消除常规性工作任务所存在的各类能够消除常规性工作任务所存在的各类 HSEHSE 隐患 隐患 项目部应负责挑选其所需的技术支持人员 配合项目 HSE 部的工作 以确保彻底全面地完成各项工作危险性分析 2 9 各工种日常 HSE 技能培训 进入项目施工现场的所有在职人员除了接受上岗培训教育外 还必须接受适当的日常 HSE 培训 以确保他们能胜任他们的 HSE 岗位职责要求 项目部应负责或与上级主管部门保障提供 上述培训内容 所有培训资料 记录 证书都应妥善登录在册 供随时查验 以下是相关的专 业技能 HSE 培训内容 急救培训 急救员 应急培训 安全员 环保员 消防员 保安 探伤工 司机等 JHA 分析培训 技术员 施工员 安全员 环保员 材料员 保管员 特种作业人 员等 作业许可证培训 安全员 施工员 技术员 项目队长等 热作业培训 项目队长 电气焊工 油漆工 防水工等 高处作业培训 参加高处作业的所有人员 密闭空间培训 进入密闭空间作业的所有人员 各工种安全操作规程培训等 CIWE HSE 管理计划书 拜耳项目 HSE Management Plan Book Bayer Terminal Project 第 15 页 共 103 页 2 10 以下各工种必须持证上岗或接受特殊技能培训 吊装主管 吊车司机 起重工 司索工 行车工 脚手架工程主管 架子工 钗车工 大型机械操作工 电工 司机等 2 11 高级 HSE 审核培训 项目部经理们和 HSE 工程师均应接受高级 HSE 审核培训 进行这种培训的目的就是要确其 们具备必要的技能 观察工作中存在的不安全因素和危险环境 保证一个安全的工作环境 并 负责消除不安全的工况 以便更好地适应 HSE 管理体系的需要及达到持续改进的目的 2 11 1 知晓 HSE 控制的意义 工程的 HSE 控制必须坚持 安全第一 预防为主 的方针 在工程建设中 安全文明生 产是指在生产活动中不出现危险 不产生事故 不造成人员伤亡和财产损失 所以 HSE 文明 施工的内容包括两个方面 即人身安全和财产 机器 设备 物资 安全 而 HSE 的全部内容 则不仅包括上述的人身安全和财产安全 还包含质量安全 即工程实物不受到损伤 其功能和 使用条件不受到影响及健康卫生 环境保护 保证 HSE 保护工作 是施工生产中的一项重要工作 因此 本项目要求 在工程建设中必 须充分重视 HSE 的管理控制 从技术上 组织上 要采取一定的 系统的措施和制度 才能避 免 HSE 事故的发生 保证工程进度 承包人必须对进入施工现场的工程监理人员 业主代表及业主授权的任何人员的人身安全 环境的污染负有完全责任 2 11 2 明白 HSE 控制的任务 HSE 控制的任务就是要控制人的不安全行为 控制物的不安全状态和进行作业现场的保护 控制人的不安全行为 控制物的不安全状态和进行作业现场的保护 2 11 3 知道 HSE 控制的范围 在工程建设中 HSEHSE 控制的范围包括控制的范围包括 HSEHSE 技术技术 工业卫生技术和劳动保护 工业卫生技术和劳动保护 2 11 4 HSE 控制的内容和措施 2 11 4 1 建立 HSE 保证管理体系 为了提高企业的 HSE 管理水平 强化企业的 HSE 管理 要求建立和实施 HSE 保证管理体系 HSE 管理应该遵循的原则是 进行目标管理 采用过程控制方法 以预防为主 组织全体员工参 加 坚持持续改进 2 11 4 2 建立各种 HSE 管理制度 为了加强 HSE 管理 约束和规范职工的行为 要求在工程 HSE 管理中应建立各种 HSE 管理 制度 我方将按计划编制 HSE 管理制度 以便及时指导施工 2 11 4 3 HSE 教育和培训 HSE 教育培训的内容包括 HSEHSE 思想教育思想教育 知识教育知识教育 技能培训和法规教育 技能培训和法规教育 2 11 5 HSE 检查的目的教育 HSE 检查的目的是检查发现生产中存在的不利因素 通过改善生产条件和作业环境消除可 能的隐患 预防事故的发生 达到安全生产的目的 此外 通过 HSE 检查还可以提高职工的安 全生产的自觉性和责任感 使有关安全生产的法律 法规 制度能够正确地贯彻实施 总结 HSE 管理的经验 改进 HSE 管理中存在的缺陷和不足 主要是查思想 查制度 查管理 查 HSE 教育培训 查安全卫生设施和劳动保护用品的使 CIWE HSE 管理计划书 拜耳项目 HSE Management Plan Book Bayer Terminal Project 第 16 页 共 103 页 用 查施工现场 现场环境 现场施工状况 HSE 卫生设施现场组织管理 查事故处理等 重点是查劳动条件 生产设备 现场管理 安全卫生设施和生产人员 2 11 6 HSE 技术措施 HSE 技术措施是施工组织设计的重要部分 是根据工程的特点 施工现场环境 施工方法 劳动组织 施工机械和设备 施工工具和 HSE 防护设施制定的 HSE 施工预防措施 HSE 技术措施可根据工程施工特点的不同分为一般工程施工 HSE 技术措施 特殊工程施工 HSE 技术措施和季节性施工 HSE 技术措施 HSE 技术措施交底是指在施工前将工程情况 施工方法 HSE 技术措施 施工中应注意的 问题等 具体 明确 有针对性地向工地负责人 工长 班组长详细交代清楚 有时还应向参 加施工的全体员工进行 HSE 交底 3 信息沟通信息沟通 3 1 我方会制定一份书面的危害信息沟通程序并建立一个双向的沟通系统 以确保所有有关 人员能够理解重要的安全信息 我方的现场安全部会建立一套程序 用来介绍各种与工作有关 的潜在的危害 分享各种信息 信息沟通的方法等 3 2 我方会对现场使用的化学品作一个评价并将有关的危害信息 MSDS 传达给员工 要完 成危害信息沟通和化学品的预防工作 必须通过几个途径 包括一个综合的危害信息沟通程 序 容器的标签 材料安全数据表和员工培训等 3 3 双方应事先书面明确争议协调的步骤 上一层管理者 联络渠道和方式 3 4 现场主要施工管理人员必须配备通讯工具 以保证信息畅通无阻 3 5 我单位设专人如资料员等与相关方进行交流与沟通 保证上传下达顺利进行 4 HSE 报告及负责制度报告及负责制度 4 1 所有事故 包括未遂事故 都要立即向主管 HSE 部或业主和监理报告 4 2 项目经理为 HSE 管理的第一责任人 HSE 经理为第二责任人 4 3 实行层层 HSE 管理负责制 一级管一级 下一级对上一级负责 4 4 参与施工的每位员工应严格遵守 HSE 规章制度 认真履行各自岗位职责 不违章作业 并对各自所承担的工作负责 4 5 真正体现和实现 安全生产 人人有责 和 谁主管 谁负责 的 HSE 管理 的基本原则 5 工作危险性分析 工作危险性分析 JHA 5 1 JHA 定义 JHA 是工作危险性分析的简称 英文全称为 Job Hazard Analysis 它是将单项 单元 工作的全过程存在的危险逐一列出 对危险发生的严重性和可能性作出评估并计算其风险值 然后根据风险值提出控制风险的办法 最后列出经过风险控制后的剩余风险 5 2 JHA 编制目的 JHA 是实施安全 健康与环境管理体系工作的的重要内容之一 开工前认真做好危险源辨 识 使作业人员了解所从事的从事工作存在的危险因素 采取必要的防护措施以消除危险隐患 它对减少 消除和控制风险及防止各类事故发生 保障广大员工的生命安全 不损害职工健康 不破坏自然环境将会起到积极的作用的极其有效的 HSE 最基本的管理工作手段之一 5 3 适用范围 它适用于项目部各部门 各分包商 分供商 装卸队及其它为项目服务或合作的单位的 JHA 的管理 5 4 进行危险性分析要认识和理解下列要点 指定任务的每一步工作次序 每项工作关联的具体危险性 每项工作所关联的风险的程度或大小 消除和控制关联风险所需的控制措施 所有人员应遵循的 HSE 工作程序 包括在执行工作期间需要采取的预防措施 5 5 进行工作危险性分析的时机 CIWE HSE 管理计划书 拜耳项目 HSE Management Plan Book Bayer Terminal Project 第 17 页 共 103 页 5 5 1 项目部所接受的每一项新工作 都进行一次工作危险性分析 5 5 2 对于一项目前没有 HSE 工作规定的特定的任务或工作活动 或现有的 HSE 规定不足以 控制风险 则进行危险性分析 5 6 进行危险性分析的过程 5 6 1 列出所有的基本风险以及相关的问题 要完成的工作是什么 需要使用的工具 设备和材料 需要的资源和培训 完成这项工作的适合的人选 可能出现隐患 故障 的部位 可能会受到影响的人员 可能出现的联锁的负面影响 负面影响发生的可能性有多大 防止事