西平县保障性安居工程配套基础设施建设项目第一批.doc

8 96 西平县保障性安居工程配套基础设施建设项西平县保障性安居工程配套基础设施建设项 目年第一批 西班牙印象 项目目年第一批 西班牙印象 项目 施施工工招招标标文文件件 招招 标标 人 人 西平县政府投资融资中心西平县政府投资融资中心 代代 理理 机机 构 河南荣达工程咨询有限公司构 河南荣达工程咨询有限公司 日日 期 二期 二 一一 七七 年年 六六 月月 目目 录录 第一章第一章招标公告招标公告 第二章第二章 投标人须知投标人须知 第三章第三章 评标办法评标办法 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式 第五章第五章 工程量清单工程量清单 第六章第六章 图纸 另附 图纸 另附 第七章第七章 技术标准和要求技术标准和要求 第八章第八章 投标文件格式投标文件格式 注 注 投标人购取招标文件后 对其内容 份 页 数等方面应认真核对 如招标文件有缺少份数 漏 页或其他方面的问题 投标单位应在领到资料后日内向招标代理机构提出更正 若超过期限 由此 引起的投标损失自负 除招标文件中所列内容外 招标人或招标代理机构的任何工作人员对投标单位所作的任何口头解 释 介绍 答复 只能供投标单位参考 对招标人和投标单位均无任何约束力 对投标人提供证件 资料 报表 证明材料等的真实性 招标人保留核对的权力 如果发现有虚 假行为 一经查实 招标人将取消该单位的投标资格或中标资格 不予返还其投标保证金并上报相 关部门 1 96 第一章第一章 招标公告招标公告 西平县保障性安居工程配套基础设施建设项目西平县保障性安居工程配套基础设施建设项目 年第一批 西班牙印象 施工 监理招标公告年第一批 西班牙印象 施工 监理招标公告 招标编号 招标编号 招标条件 招标条件 本招标项目西平县保障性安居工程配套基础设施建设项目年第一批 西班牙印象 已由相关部门批准建设 项目资金为中央财政预算内资金及地方配套 招标人为西平 县政府投资融资中心 招标代理机构为河南荣达工程咨询有限公司 项目已具备招标 条件 现对该项目的施工及监理服务进行公开招标 项目概况与招标范围 项目概况与招标范围 工程名称 西平县保障性安居工程配套基础设施建设项目年第一批 西班牙印象 招标编号 建设地点 西平县境内 资金来源 中央财政预算内资金及地方配套资金 招标范围 施工标段 施工图纸所含全部内容施工及保修 监理标段 施工及保修阶段全过程监理 计划工期 日历天 质量标准 符合国家现行建设工程验收备案合格标准 标段划分 本项目工划分为个标段 第一标段 西班牙印象楼 楼 楼以北部分电气 道路 管沟工程 详见相关图纸及工 程量清单 第二标段 西班牙印象楼 楼 楼以南部分电气 道路 管沟工程 详见相关图纸及工 程量清单 第三标段 西班牙印象给排水 燃气工程 详见相关图纸及工程量清单 第四标段 本项目施工及保修阶段全过程监理 投标人资格要求 投标人资格要求 2 96 投标人必须具备独立法人资格 具有有效营业执照 税务登记证 组织机构代码 证或三证合一的营业执照副本 各标段资质条件要求 第一标段及第二标段 投标人需具备建筑工程施工总承包贰级 含贰级 以上资质或市政公用工程施工 总承包叁级 含叁级 以上资质证书 具有有效安全生产许可证 拟派项目经理需具 相关专业二级 含二级 不含临时 以上建造师执业资格证书且具有有效的安全生产 考核合格证 同时具备相关专业中级或以上技术职称 具有施工员 测量员 质检员 安全员 材料员 造价员或预算员证书 第三标段 投标人需具备市政公用工程施工总承包叁级 含叁级 以上资质 具有有效安全 生产许可证 拟派项目经理需具有市政公用工程专业二级 含二级 不含临时 或以 上建造师执业资格证书且具有有效的安全生产考核合格证 同时具备相关专业中级或 以上技术职称 具有施工员 测量员 质检员 安全员 材料员 造价员或预算员证 书 第四标段 投标人需具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理乙级 含乙级 以上资 质 拟派项目总监理工程师须为在本单位注册的市政公用工程专业国家注册监理工程 师 配有市政公用工程专业监理工程师不少于名 项目经理 项目总监不得有在建工程项目 出具无在建工程承诺书 业绩要求 施工企业业绩 自年月日以来完成过和拟投标段类似工程项目且合同金额不低于 万元 项目经理业绩 自年月日以来至少负责过一项和拟投标段类似工程项目且单个合 同金额不低于万元 监理企业业绩 自年月日以来至少有一项工程投资金额万元以上的市政工程监理 业绩 项目总监业绩 自年月日以来至少有一项工程投资金额万元以上的类似监理业绩 拟投标企业无不良行为记录 近三年财务状况良好 并在人员 设备 资金等方 面具有相应的施工能力 需提供年度 年度 年度经审计的财务报告 财务报告提供 3 96 财务报表 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章 并附会 计师事务所的营业执照及执业证书的复印件 本次招标须由企业注册所在地人民检察院出具的检察机关行贿犯罪档案查询结果 告知函 含投标单位 法定代表人 委托代理人 拟派项目经理项目总监 开具日期 须在报名期间内 本次招标不接受联合体投标 报名须知及招标文件获取 报名须知及招标文件获取 每个投标申请人最多可参加本项目一个标段的投标 报名时要求提供 施工企业购买招标文件时授权委托人及项目经理必须到场 持投标人资格要 求的所有证书原件 验原件 留份复印件 复印件需加盖单位公章 授权委托书留原 件 监理企业购买招标文件时授权委托人及项目总监必须到场 持投标人资格要 求的所有证书原件验原件 留份复印件 复印件需加盖单位公章 授权委托书留原件 授权委托人 拟派项目经理或拟派项目总监在投标过程中不得更换 否则取 消其投标资格 投标企业提交的报名资料内所含的全部人员均需提供劳动合同书原件及企业 为其缴纳的社会保险凭证 凡有意参加投标者 请携带以上原件及复印件于年 月日至年 月日 每日上午分 至分 下午分至分 北京时间 节假日除外 下同 到西平县公共资源交易中心 西 平县产业集聚区办公楼楼 报名 资格审查 资格审查 本次招标采用资格后审方式进行 主要资格审查标准和内容详见招标文件 招标文件的获取 招标文件的获取 招标文件发售实行预付款办法 交纳预付款的投标申请人持收据证明领取招标文 件 招标文件售价元标段 售后不退 图纸自行复印 领取时间及地点另行通知 请 确保报名时所留联系人及联系电话真实有效 投标文件的递交 投标文件的递交 投标文件递交的截止时间 年月日上午时分 投标文件递交地点为西平县公共资源交易中心开标室 4 96 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件 招标人不予受理 发布公告的媒介 发布公告的媒介 本次招标公告同时在 中国采购与招标网 河南招标采购综合网 河南 省政府采购网 驻马店市公共资源交易电子服务平台 同时发布 联系方式 联系方式 招 标 人 西平县政府投资融资中心 联 系 人 陈先生 电 话 代理机构 河南荣达工程咨询有限公司 联 系 人 陈先生 电 话 监督机构 西平县发展和改革委员会 电 话 年月日 5 96 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 招标人 招 标 人 西平县政府投资融资中心 联 系 人 陈先生 电 话 代理机构 代理机构 河南荣达工程咨询有限公司 联 系 人 陈先生 电 话 项目名称 西平县保障性安居工程配套基础设施建设项目年第一批 西班牙 印象 建设地点西平县境内 资金来源中央财政预算内资金及地方配套资金 资金落实情况已落实 招标范围 施工图纸 工程量清单 招标文件等所包含的全部内容施工及保 修 计划工期日历天 质量要求符合国家现行建设工程验收备案合格标准 投标人资质条件 投标人必须具备独立法人资格 具有有效营业执照 税务 登记证 组织机构代码证或三证合一的营业执照副本 各标段资质条件要求 第一标段及第二标段 投标人需具备建筑工程施工总承包贰级 含贰级 以上资质 或市政公用工程施工总承包叁级 含叁级 以上资质证书 具有 有效安全生产许可证 拟派项目经理需具相关专业二级 含二级 不含临时 以上建造师执业资格证书且具有有效的安全生产考核 合格证 同时具备相关专业中级或以上技术职称 具有施工员 测量员 质检员 安全员 材料员 造价员或预算员证书 第三标段 6 96 投标人需具备市政公用工程施工总承包叁级 含叁级 以上 资质 具有有效安全生产许可证 拟派项目经理需具有市政公用 工程专业二级 含二级 不含临时 或以上建造师执业资格证书 且具有有效的安全生产考核合格证 同时具备相关专业中级或以 上技术职称 具有施工员 测量员 质检员 安全员 材料员 造价员或预算员证书 项目经理不得有在建工程项目 出具无在建工程承诺书 业绩要求 施工企业业绩 自年月日以来完成过和拟投标段类似工程项 目且合同金额不低于万元 项目经理业绩 自年月日以来至少负责过一项和拟投标段类 似工程项目且单个合同金额不低于万元 拟投标企业无不良行为记录 近三年财务状况良好 并在 人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力 需提供年度 年 度 年度经审计的财务报告 财务报告提供财务报表 审计报告 应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章 并附会 计师事务所的营业执照及执业证书的复印件 本次招标须由企业注册所在地人民检察院出具的检察机关 行贿犯罪档案查询结果告知函 含投标单位 法定代表人 委托 代理人 拟派项目经理 开具日期须在报名期间内 本次招标不接受联合体投标 踏勘现场不组织 投标预备会不召开 投标人提出问题的截 止时间 递交投标文件的截止之日日前 招标人书面澄清的时 间 递交投标文件的截止之日日前 偏离不允许 构成招标文件的其他 材料 招标文件的补遗 澄清 修改及有关补充通知等 7 96 投标人要求澄清招标 文件的截止时间 递交投标文件的截止之日日前 投标截止时间年月日上午时分 北京时间 投标人确认收到招标 文件澄清的时间 招标文件的补充文件发出之日小时内 投标人确认收到招标 文件修改的时间 招标文件的补充文件发出之日小时内 投标有效期自投标截止日起日历天 投标保证金 递交时间 投标截止时间之前 递交形式 从投标单位基本账户以转帐形式递交到下列指定账户 帐户名称 西平县财政局非税收入管理帐户保证金 开户 行 西平县农村商业银行顺达支行 帐 号 投标保证金金额 万元标段 地 点 西平县非税收入管理局 账户咨询电话 注 转账后须持转帐凭证到西平县非税收入管理局换领收据 未 预交投标保证金的 取消投标资格 近年财务状况的年份 要求 年 年 年 近年完成的类似项目 业绩的要求 施工企业业绩 自年月日以来完成过和拟投标段类似工程 项目且合同金额不低于万元 项目经理业绩 自年月日以来至少负责过一项和拟投标段 类似工程项目且单个合同金额不低于万元 签字或盖章要求符合招标文件格式要求 投标文件份数及密封 正本壹份 副本肆份密封在一个包 包含投标文件所有内容的电 子盘份和与正本一致的投标函及投标函附录一式两份密封在一个 包 共计两包 8 96 装订要求胶装 不得采用活页装订 封套上应载明的信息 项目名称 投标单位名称 投标单位地址 在 年 月 日 时 分 北京时间 前不得开启 递交投标文件地点西平县公共资源交易中心开标厅 是否退还投标文件否 开标时间和地点 开标时间 年月日 时分 北京时间 开标地点 西平县公共资源交易中心开标厅 开标及评标程序 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 宣布开标纪律 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人家数 检查投标文件的密封情况并签字确认 对投标人投标函附录进行公开唱标 公布投标人名称 投标 报价 质量目标 工期等其他内容 并记录在案 开标会议暂时休会 对投标企业进行资格审查 形式评审 响应性评审和技术评审 确定投标企业报价排名 推荐中标候选人 开标会议结束 评标委员会的组建 评标委员会构成 人 均为经济 技术方面专家 评标专家确定方式 从河南省综合评标专家库中随机抽取 是否授权评标委员会 确定中标人 是 否 推荐的中标候选人数 名 中标候选人公示媒介 本次招标公告在 河南省公共资源交易公共服务平台 河南 省政府采购网 河南省电子招标投标公共服务平台 9 96 招标控制价及工程量招标控制价及工程量 清单清单 投标截止时间天前通知领取投标截止时间天前通知领取 履约担保万元 需要补充的其他内容 各投标企业要诚信参与 不得串标 围标 假借资质投标或采 取其它方式弄虚作假谋取中标 否则 由纪检监察部门或行政主 管部门没收其投标保证金 由中标单位依据计价办 号文 发改办价格 号文和发改办价 格 号文的有关规定向招标代理机构足额交纳代理服务费和编制 工程量清单及招标控制价费用 开标到场人员 1 法人代表持本人身份证或委托代理人持本人身份证 授权委托 书到场参加会议 2 开标时所提供的委托代理人 项目经理必须与报名时一致 如 不一致 按无效标处理 招标文件发售信息 时间 年月日至年月日 地点 西平县公共资源交易中心 总则 总则 项目概况项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定 本招标项目已具备招标 条件 现对本项目施工进行招标 本招标项目招标人 见投标人须知前附表 本招标项目招标代理机构 见投标人须知前附表 本招标项目名称 见投标人须知前附表 本招标项目建设地点 见投标人须知前附表 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源及出资比例 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 见投标人须知前附表 招标范围 计划工期 质量要求招标范围 计划工期 质量要求 本次招标范围 见投标人须知前附表 10 96 本招标项目的计划工期 见投标人须知前附表 本招标项目的质量要求 见投标人须知前附表 投标人资格要求投标人资格要求 投标人应具备承担本项目施工的资质条件 能力和信誉 资质条件 见投标人须知前附表 项目经理资格 见投标人须知前附表 财务要求 见投标人须知前附表 业绩要求 见投标人须知前附表 其他要求 见投标人须知前附表 投标人不得存在下列情形之一 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 单位 为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的 为本招标项目的监理人 为本招标项目的代建人 为本招标项目提供招标代理服务的 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 被责令停业的 被暂停或取消投标资格的 财产被接管或冻结的 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位 不得同时参加本招标项目投标 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密 违者应对由此 造成的后果承担法律责任 11 96 语言语言文字文字 招标投标文件使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的 应附有中文注释 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 踏勘现场踏勘现场 本招标项目不组织踏勘现场 本招标项目不组织踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织 投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况 供投标人在编制投标文件时参 考 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 投标预备会投标预备会 本招标项目不召开投标预备会 本招标项目不召开投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召 开投标预备会 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前 以书面形式将提出的问题送达招标人 以便招 标人在会议期间澄清 投标预备会后 招标人在投标人须知前附表规定的时间内 将对投标人所提问题的澄清 以 书面形式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 偏离偏离 见投标人须知前附表 招标文件招标文件 招标文件的组成招标文件的组成 本招标文件包括 招标公告 投标人须知 评标办法 合同条款及格式 12 96 工程量清单 图纸 另附 技术标准和要求 投标文件格式 根据本章第款 第款和第款对招标文件所作的澄清 修改 构成招标文件的组成部分 招标文件的澄清招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全 应及时向招标人提 出 以便补齐 如有疑问 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 要求招标人对招标文 件予以澄清 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足天 并且澄清内容影响投标文件 编制的 将相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人 确认已 收到该澄清 招标文件的修改招标文件的修改 招标人可以书面形式修改招标文件 并通知所有已购买招标文件的投标人 但如果修改招标文 件的时间距投标截止时间不足天 并且修改内容影响投标文件编制的 将相应延长投标截止时间 投标人收到修改内容后 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人 确认 已收到该修改 投标文件投标文件 投标文件的组成投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 投标函及投标函附录 法定代表人身份证明 已标价工程量清单 施工组织设计 项目管理机构 资格审查资料 13 96 承诺书 其他应附材料 投标报价投标报价 本工程投标报价采用的币种为人民币 本工程投标报价包括招标文件所确定的招标范围内的全部内容 以及为完成上述内容所必需 的临时工程 材料 劳务及机械所需的全部费用 投标人应按照本招标代理机构所提供的招标文件 图纸 投标答疑会纪要 如有 补充通 知等资料 如有 参考现行计价规定 根据市场变化并结合工程实际和企业自身情况 并充分考 虑施工期间政策和价格风险 以及所有根据合同或其他原因应由投标人支付的税金和其他应缴纳的 费用等进行填报投标函 投标人应自行现场勘察 充分了解工地位置 情况 道路 储存空间 装卸限制地表面可以 看到的障碍物 如建筑垃圾 垃圾坑 污泥沟 破除各种路面 井 树木等任何其它足以影响承包 价的都应考虑到报价中 任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请 中标后不再签 增 若在实际中发生则由中标人承担该风险 除非招标单位通过修改招标文件予以更正 否则 投标人应在施工图纸和招标文件所要求的 工程全部内容的基础上加上当地气候 水位及降水 地理现场各种不利因素和投标风险合理自主报 价 投标人投标报价 投标人的投标报价应是在投标工期内完成合同条款上所列招标工程范围的 全部 除非合同中另有规定 投标人在投标函中所报的价格均应包括完成该工程项目的直接工程费 措施费 间接费 利润 招标代理费 税金 设备费 不可预见费 本合同工程可能产生的所有风 险 责任和义务及市场性波动因素 政策性调整因素等所涉及的相关费用 已标价的工程量清单封面显示编制人和审核人 编制人和审核人需由本公司造价员及造价师签 字并加盖执业印章和投标人公章 委托具有相应资格的中介机构编制的清单报价 须出具委托书及 相关资质证明材料 报价依据 本工程施工图纸和设计变更 工程量清单 招标文件 答疑会纪要 如有 变更通知 如有 等 执行的计价依据和政策 投标人应按 河南省房屋建筑与装饰工程预算定额 年版 河 14 96 南省通用安装工程预算定额 年版 及 建设工程量清单计价规范 河南省建设工程量 清单实施细则 和省市有关造价文件及本项目图纸 工程量清单及年第季度驻马店市工程造价信息 发布价结合市场自主报价编制 人工费执行河南省建筑工程标准定额站最新发布的文件规定 项目单位提供的其他有关资料 西平县市场材料价格调查信息 其他 特殊 贵重材料和设备的材料价差由投标人自行确定 计入投标报价 本工程风险费费率自定 本工程所包含的一切风险应落实在预算中 投标有效期投标有效期 除投标人须知前附表另有规定外 投标有效期为自投标截止日起日历天 在投标有效期内 投标人撤销或修改其投标文件的 应承担招标文件和法律规定的责任 出现特殊情况需要延长投标有效期的 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投 标人同意延长的 应相应延长其投标保证金的有效期 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 投标人拒绝延长的 其投标失效 但投标人有权收回其投标保证金 投标保证金投标保证金 投标人不按要求提交投标保证金的 评标委员会将否决其投标 有下列情形之一的 投标保证金将不予退还 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 中标人在收到中标通知书后 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履 约担保 资格审查资料资格审查资料 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本 资质证书副本和安全生产许可证副本等材 料的复印件 近年财务状况表 应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表 包括资产负债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书等复印件 具体年份要求见投标人须知前附表 近年完成的类似项目情况表 见投标人须知前附表 15 96 投标文件的编制投标文件的编制 投标文件应按第七章 投标文件格式 进行编写 如有必要 可以增加附页 作为投标文件的 组成部分 其中 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上 可以提出比招标文件要求更有 利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等 实质性内容作出响应 书写完整 投标文件应用不褪色的材料书写或打印 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单 位章 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况 改动之处应加盖单位章或 由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正 本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时 以正本为准 投标文件棱脊处需注明投标企业名 称 投标文件的正本与副本应分别胶装成册 并编制目录及页码 投标投标 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 投标文件应进行包装 加贴封条 并在封套的封口处加盖投标人单位章 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表 未按本章第项或第项要求密封和加写标记的投标文件 招标人应予拒收 投标文件的递交投标文件的递交 投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件 16 96 投标人递交投标文件的地点 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件 招标人不予受理 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 在规定的投标截止时间前 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件 但应以书面形式通知 招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照要求签字或盖章 招标人收到书面通知 后 向投标人出具签收凭证 投标人撤回投标文件的 招标人自收到投标人书面撤回通知之日起日内退还已收取的投标保 证金 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第条 第条规定进行编制 密封 标记和递交 并标明 修改 字样 开开 标标 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在规定的投标截止时间 开标时间 和投标人须知前附表规定的地点公开开标 所有投 标人的参加人员见投标人须知前附表 开标程序开标程序 主持人宣布开标会议开始 主持人按下列程序进行开标 开标由招标人委托代理公司主持 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 宣布开标纪律 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人家数 检查投标文件的密封情况并签字确认 对投标人投标函附录进行公开唱标 公布投标人名称 投标报价 质量目标 工期等其他内容 并记录在案 开标会议暂时休会 对投标企业进行资格审查 形式评审 响应性评审和技术评审 确定投标企业报价排名 17 96 推荐中标候选人 开标会议结束 开标异议开标异议 投标人对开标有异议的 应当在开标现场提出 招标人当场作出答复 并制作记录 评评 标标 评标委员会评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的 应当回避 投标人或投标人主要负责人的近亲属 项目主管部门或者行政监督部门的人员 与投标人有经济利益关系 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处 罚的 与投标人有其他利害关系 评标原则评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 评标评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准 不作为评标依据 合同授予合同授予 定标方式定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外 招标人依据评标委员会推荐的中标候 选人确定中标人 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 中标候选人公示中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人 18 96 中标通知中标通知 在本章第款规定的投标有效期内 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书 履约担保履约担保 在签订合同前 中标人应按招标文件第四章 合同条款及格式 规定的或者事先经过招标人书 面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保 中标人不能按本章第项要求提交履约担保的 视为放弃中标 其投标保证金不予退还 给招 标人造成的损失超过投标保证金数额的 中标人还应当对超过部分予以赔偿 签订合同签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起天内 根据招标文件和中标人的投标文件订立书 面合同 中标人无正当理由拒签合同的 招标人取消其中标资格 其投标保证金不予退还 给招标 人造成的损失超过投标保证金数额的 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后 招标人无正当理由拒签合同的 招标人向中标人退还投标保证金 给中 标人造成损失的 还应当赔偿损失 纪律和监督纪律和监督 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料 不得与投标人串通损害国家利益 社 会公共利益或者他人合法权益 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取 中标 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 投标人不得以任何方式干扰 影响 评标工作 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中 评标委员会成员应当客观 公正 地履行职责 遵守职业道德 不得擅离职守 影响评标程序正常进行 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 19 96 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处 不得向他人透漏对投标文件的 评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中 与评标活动有关的 工作人员不得擅离职守 影响评标程序正常进行 异议和投诉异议和投诉 投标人或者其他利害关系人对本项目的评标结果有异议的 应在公示期内以书面形式由法定代 表人向招标人亲自提出 招标人应自收到异议之日起日内进行书面答复 作出答复前 应当暂停招 标投标活动 认为招标投标活动不符合法律 行政法规规定的 按照 中华人民共和国招标投标法 实施条例 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 七部委第号令 年月实施 九部委号 令修改 由法定代表人向有关行政监督部门提出书面投诉 未先进行异议的 投诉不予受理 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 重新招标和不再招标重新招标和不再招标 重新招标 有下列情形之一的 招标人将重新招标 投标截止时间止 投标人少于个的 经评标委员会评审后否决所有投标人的 若推荐的中标候选人均放弃中标 因不可抗力不能履行合同 不按照招标文件要求提交 履约保证金 或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形 不符合中标条件的 不再招标 重新招标后投标人仍少于个或者所有投标被否决的 属于必须审批或核准的工程建设项目 经 原审批或核准部门批准后不再进行招标 需要补充的其他内容 见投标人须知前附表 20 96 第三章第三章 评标办法评标办法 评标办法前附表评标办法前附表 条款号条款号评审标准评审标准 投标人必须具备独立法人资格 具有有效营业执照 税务登记证 组 织机构代码证或三证合一的营业执照副本 第一标段及第二标段 投标人需具备建筑工程施工总承包贰级 含贰级 以上资质或市政公用 工程施工总承包叁级 含叁级 以上资质证书 具有有效安全生产许可证 拟派项目经理需具相关专业二级 含二级 不含临时 以上建造师执业资格 证书且具有有效的安全生产考核合格证 同时具备相关专业中级或以上技术 职称 具有施工员 测量员 质检员 安全员 材料员 造价员或预算员证 书 第三标段 投标人需具备市政公用工程施工总承包叁级 含叁级 以上资质 具有 有效安全生产许可证 拟派项目经理需具有市政公用工程专业二级 含二级 不含临时 或以上建造师执业资格证书且具有有效的安全生产考核合格证 同时具备相关专业中级或以上技术职称 具有施工员 测量员 质检员 安 全员 材料员 造价员或预算员证书 项目经理不得有在建工程项目 出具无在建工程承诺书 施工企业业绩 自年月日以来完成过和拟投标段类似工程项目且合同金 额不低于万元 项目经理业绩 自年月日以来至少负责过一项和拟投标段类似工程项目 且单个合同金额不低于万元 拟投标企业无不良行为记录 近三年财务状况良好 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力 需提供年度 年度 年度 经审计的财务报告 财务报告提供财务报表 审计报告应盖有会计 师事务所单位章和注册会计师的执业专用章 并附会计师事务所的 营业执照及执业证书的复印件 资格 评审 标准 本次招标须由企业注册所在地人民检察院出具的检察机关行贿 21 96 犯罪档案查询结果告知函 含投标单位 法定代表人 委托代理人 拟派项目经理 开具日期须在报名期间内 投标保证金交付证明 注 以上评审标准涉及到证书 证明的 评标时均以原件为准 否则按无效标处理 投标人名称与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 投标文件的签字盖章符合招标文件规定 投标文件格式符合第八章投标文件格式的要求 形式 评审 标准 只能有一个投标报价 本工程招标文件 工程量清单及施工图纸及设计等所含内容 工期 日历天 质量要求 符合国家现行建设工程验收备案合格标准 投标有效期 自投标截止日起日历天 已标价工程清单符合第五章工程量清单有关要求 响应性 评审标 准 招标文件规定的其它内容 注 以上评审完全合格者方可进入下一阶段的评审 技术评审标准 评 审 因 素评 审 标 准 分部分项工程 主要施工方法 各主要分部施工方法符合项目实际 须有详尽施工技术方 案 工艺先进 方法科学合理可行 能真正指导具体施工 拟投入的主要 物资计划 投入的施工材料有详细计划且计划周密 数量 选型配置 进场数量 时间安排合理 满足施工需要 工程投入的主 要施工机械 投入的施工机械 设备 机具有详细计划且计划周密 设 备数量 选型配置 进场数量 时间安排合理 满足施工 需要 施工 组织 设计 评审 劳动力安排计 划 各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划明细 有 各工种劳动力安排计划 劳动力投入经济合理 满足施工 需要 22 96 确保工程质量 的技术措施 施工项目应有专门的质量技术管理班子和制度 且人员配 备合理 制度健全 主要工序应有质量技术保证措施和手 段 自控体系完整 能有效保证技术质量 达到承诺的质 量标准 确保安全生产 的技术措施 施工项目应有专门的安全管理人员和制度 且人员配备合 理 制度健全 各道工序安全技术措施针对性强 符合实 际且满足有关安全技术标准要求 现场防火 社会治安安 全措施得力 确保文明施工 的技术措施 针对本工程项目特点 应有现场文明施工计划 环境保护 措施 各项措施周全 具体 有效 确保工期的 技术措施 在施工工艺 施工方法 材料选用 劳动力安排 技术等 方面有保证工期的具体措施且措施得当 有控制工期的施 工进度计划 各项计划图表编制完善 安排科学合理 符 合本项目施工实际要求 现场施工 总平面布置图 安排科学合理 符合本项目施工实际要求 确保报价完成 工程建设的技 术和管理措施 措施全面 合理 切实可行 施工总进度表 或施工网络图 图表齐全 科学准确 清晰明了 注 上述施工组织设计内容完整者方可进入报价评审 有任何一项不符合 注 上述施工组织设计内容完整者方可进入报价评审 有任何一项不符合 视为评审不通过视为评审不通过 报价 评审 投标报 价评审 标准 一 有效投标报价的确定办法 投标人投标报价 招标控制价 通过上述评审的投标人的投标报价 同时符合以上两个条件的投标报价为有效投标报价 投标报价高于招标控制价的视为无效投标报价 作无效标处理 投标报价低 于招标控制价 的 不参加有效投标报价算术平均值的计算 但参与中标候 23 96 选人排序 有效投标报价的算术平均值的确定 当有效投标报价多于家时 不含家 为去掉一个最高和一个最低报价后的 算术平均值 当有效投标报价少于家时 含家 为所有有效投标报价的算 术平均值 当所有有效的投标报价都低于招标控制价 时 有效投标报价算术平均值的 计算招标控制价 评标基准值有效投标报价算术平均值 数据计算均实行四舍五入 保留位小数 中标候 选人的 确定方 法 评标委员会按照有效投标报价与评标基准值的偏差绝对值的大小按照由小到 大的顺序进行排序 绝对值最小的投标人为第一中标候选人 次接近的为第 二中标候选人 依此类推推荐名中标候选人 偏差绝对值完全相同的 以投 标报价低的排序在前 若投标报价也相等时 由投标人现场抽签确定 评标方法 评标方法 本次评标采用合理低价评标法 评审标准 评审标准 初步评审标准初步评审标准 形式评审标准 形式评审标准 形式评审标准 见评标办法前附表 资格评审标准 资格评审标准 资格审查标准 见评标办法前附表 响应性评审标准 响应性评审标准 响应性评审标准 见评标办法前附表 详细评审标准详细评审标准 详细评审标准 见评标办法前附表 评标程序 评标程序 初步评审初步评审 评标委员会审查投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应 是否存在重 24 96 大偏差 投标人文件有下列重大偏差 实质上不响应情形之一的 应当否决该投标人的投标 一 未按要求加盖单位公章和无法人代表或委托代理人签字的 二 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限 三 未按规定的格式填写 内容不全 关键字迹模糊或无法辨认的 四 没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵 五 投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的 六 没有提供有效的企业安全生产许可证和拟担任项目经理 技术 企业主要 负责人 专 职安全生产管理人员的安全生产考核合格证的 七 违反国家强制性标准的 或明显不符合技术规格 技术标准要求的 八 不按照要求对投标文件进行澄清 说明或者补充的 九 投标文件附有招标人不能接受的条件的 十 变更工程量清单内容的 十一 投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的 十二 投标人有串通投标 弄虚作假 行贿等违法行为的 十三 招标文件规定的其他情况 投标报价有算术错误的 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正 修正的价格经投标人 书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的 其投标作无效标处理 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的 以大写金额为准 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的 以单价金额为准修正总价 但单价金额小数点 有明显错误的除外 详细评审详细评审 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价 使得其投标报价可能低于其个别成本的 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证 明材料的 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标 其投标作无效标处理 投标文件的澄清和补正投标文件的澄清和补正 在评标过程中 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行 书面澄清或说明 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补 正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 算术性错误修正的除外 投标人的书 面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 25 96 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的 可以要求投标人进一步澄清 说明 或补正 直至满足评标委员会的要求 评标结果评标结果 评标委员会按照评审办法推荐名中标候选人 并标明推荐顺序 评标委员会完成评标后 应当向招标人提交书面评标报告 招标人将把排名第一的中标候选人定为中标人 排名第一的中标候选人若放弃中标 因不可抗 力提出不能履行合同 在规定的期限内未按照招标文件规定提交履约担保或者被查实存在影响中标 结果的违法行为等情形的 招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人 排名第二的中标候选 人因前款规定的同样原因不能签订合同的 招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人 26 96 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式 以中标人和招标人签订最终合同为准 以中标人和招标人签订最终合同为准 第一节 通用合同条款 一般约定 词语定义 通用合同条款 专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义 合同 合同文件 或称合同 指合同协议书 中标通知书 投标函及投标函附录 专用合同条 款 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单 以及其他合同文件 合同协议书 指第款所指的合同协议书 中标通知书 指发包人通知承包人中标的函件 投标函 指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函 投标函附录 指附在投标函后构成合同文件的投标函附录 技术标准和要求 指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件 包括合同双方 当事人约定对其所作的修改或补充 图纸 指包含在合同中的工程图纸 以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图 纸 包括配套的说明 已标价工程量清单 指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标 明价格的工程量清单 其他合同文件 指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件 合同当事人和人员 合同当事人 指发包人和 或 承包人 发包人 指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人 承包人 指与发包人签订合同协议书的当事人 承包人项目经理 指承包人派驻施工场地的全权负责人 分包人 指从承包人处分包合同中某一部分工程 并与其签订分包合同的分包人 监理人 指在专用合同条款中指明的 受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组 织 总监理工程师 总监 指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人 27 96 工程和设备 工程 指永久工程和 或 临时工程 永久工程 指按合同约定建造并移交给发包人的工程 包括工程设备 临时工程 指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程 不包括施工设备 单位工程 指专用合同条款中指明特定范围的永久工程 工程设备 指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备 金属结构设备 仪器装置及其 他类似的设备和装置 施工设备 指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品 不包括临时工程 和材料 临时设施 指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 承包人设备 指承包人自带的施工设备 施工场地 或称工地 现场 指用于合同工程施工的场所 以及在合同中指定作为施工 场地组成部分的其他场所 包括永久占地和临时占地 永久占地 指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地 临时占地 指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地 日期 开工通知 指监理人按第款通知承包人开工的函件 开工日期 指监理人按第款发出的开工通知中写明的开工日期 工期 指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限 包括按第款 第款和第款约 定所作的变更 竣工日期 指第目约定工期届满时的日期 实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为 准 缺陷责任期 指履行第款约定的缺陷责任的期限 具体期限由专用合同条款约定 包括根 据第款约定所作的延长 基准日期 指投标截止时间前天的日期 天 除特别指明外 指日历天 合同中按天计算时间的 开始当天不计入 从次日开始计 算 期限最后一天的截止时间为当天 合同价格和费用 签约合同价 指签定合同时合同协议书中写明的 包括了暂列金额 暂估价的合同总金额 28 96 合同价格 指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后 发包人应付 给承包人的金额 包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整 费用 指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支 包括管理费和应分摊的其他费 用 但不包括利润 暂列金额 指已标价工程量清单中所列的暂列金额 用于在签订协议书时尚未确定或不可 预见变更的施工及其所需材料 工程设备 服务等的金额 包括以计日工方式支付的金额 暂估价 指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 设备以及专业工程的金额 计日工 指对零星工作采取的一种计价方式 按合同中的计日工子目及其单价计价付款 质量保证金 或称保留金 指按第项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的 金额 其他 书面形式 指合同文件 信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式 语言文字 除专用术语外 合同使用的语言文字为中文 必要时专用术语应附有中文注释 法律 适用于合同的法律包括中华人民共和国法律 行政法规 部门规章 以及工程所在地的地方法 规 自治条例 单行条例和地方政府规章 合同文件的优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释 互为说明 除专用合同条款另有约定外 解释合同文件的优 先顺序如下 合同协议书 中标通知书 投标函及投标函附录 专用合同条款 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单 29 96 其他合同文件 合同协议书 承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书 除法律另有规定或合同另有约定外 发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后 合同生效 图纸和承包人文件 图纸的提供 除专用合同条款另有约定外 图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人 由于 发包人未按时提供图纸造成工期延误的 按第款的约定办理 承包人提供的文件 按专用合同条款约定由承包人提供的文件 包括部分工程的大样图 加工图等 承包人应按约 定的数量和期限报送监理人 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复