住建部2017版《建设工程施工合同》修改对比和解读

住建部2017版建设工程施工合同校对和解读修正内容2017年10月30日，住宅建设部发布了2017版建设工程施工合同（示范文本） (GF ) (简称“2017版合同”)。 与2013年建设工程施工合同（示范文本） (gf-2013-0201 ) (简称2013版合同)相比，2017版合同主要修改了“缺陷责任”和“质量保证金”两项内容，具体请参阅附件住建部2017版建设工程施工合同（示范文本）修改对照表。一、关于修改“缺陷责任”(一)关于修改“缺陷责任期起算时间”关于缺陷责任期间的起算时期，2017版合同修正如下1、缺陷责任期的起算时间修正为“从实际竣工日起”，修正为“从工程通过竣工验收之日起”。2、增加规定：“因承包人原因工程无法按合同约定期限竣工验收的，缺陷责任期限自实际通过竣工验收之日起计算”。3 .“因发包人原因工程无法按合同约定期进行竣工验收的，缺陷责任期限自承包人提交竣工验收申请报告之日起开始计算”修正为“因发包人原因工程无法按合同约定期进行竣工验收的，承包人提交竣工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期限”。 实际上，这种情况下的缺陷责任期间的起算时间推迟了90天。(二)关于修改缺陷责任的具体内容；关于缺陷责任的具体内容，2017版合同修正如下2017版合同增加了关于“缺陷责任的具体内容”的记述。 即第15.2.2项规定的“缺陷责任期间，承包人原因造成的缺陷应由承包人负责修理，承担鉴定和修理费用。 承包人不承担修理费用的，发包人可以按合同约定从保证金或银行保险单中扣除，费用超过保证金额的，发包人可以按合同约定向承包人索赔。 承包人经修理承担相应费用后，不免除对工程的损害赔偿责任”2017版合同明确了包括延长部分在内，缺陷责任期限最长不得超过24个月。3，2017版合同增加了以下内容： 因他人原因造成的缺陷，由发包人组织维修，承包人不承担费用，发包人不得从保证金中扣除费用. 二、关于质量保证金的修改关于质量保证金，2017合同第15.3项【质量保证金】，第15.3.2项和第15.3.3项作了修改1、2017版合同增加规定，规定“工程项目完成前承包人已提供承包保证的，发包人不得同时预约工程质量保证金”。 即承付款和质量保证金不能同时使用。2017版合同将质量保证金的金额从“不得超过结算合同价格的5%”改为“不得超过工程价款结算总额的3%”，减轻了承包人的负担。3、2017版合同明确了发包人扣留质量保证金时，“发包人在返还质量保证金的同时，按中国人民银行发放的同期贷款基准利率支付利息”。4、2017版合同增加了归还承包人质量保证金的程序“在缺陷责任期内，承包人可以认真履行合同约定的责任，期限届满后，承包人可以向发包人申请退还保证金。发包人收到承包人退还保证金申请后，14天内根据承包人和合同的约定内容进行验证。 没有异议，发包人应当按照约定将保证金归还承包人。 归还期限没有约定或者约定不明确的，发包人应当在验证后14天内将保证金归还承包人，逾期不归还的，依法承担违约责任。 发包人收到承包人保证金返还申请后14天内不予答复。 催告后14天内不予答复。 视为承包人申请退还保证金。发包人和承包人对保证金的预约、返还以及工程的修理质量、费用有争议的，按照本合同第二十条约定的纠纷和纠纷解决程序处理。 他说三、2017版合同修改内容对承包人和发包人的影响1、修改“缺陷责任期起算时间”加重承包人的责任，实际上承包人延长了缺陷责任期，承包人应特别注意。2 .质量保证金的有关规定，总体上减轻了承包人的义务和责任，这部分的修改对承包人有利，业主应特别注意。3 .对于修改缺陷责任的具体内容，只是将本来不明确的内容细分明确，可以避免因理解不一致而产生分歧，不会明显加重任何一方的义务，对当事方双方都有好处。附件：住宅建设部2017版建设工程施工合同(示范文本)修正对照表住宅建设部2017版建设工程施工合同(示范文本)修正对照表序列号2013版游行合同2017版演示合同(下划线部分为修正部分)通用合同条款11 .一般承诺1.1词语的定义和解释1.1.4日期和期限1.1.4.4缺陷责任期：指承包人按合同约定承担缺陷修复义务，发包人预约质量保证金的期间，按工程实际竣工日期计算。1 .一般承诺1.1词语的定义和解释1.1.4日期和期限1.1.4.4缺陷责任期：指承包人按合同约定承担缺陷修复义务，发包人预约质量保证金的期间，按工程实际竣工日期计算。210 .变更10.9日工人需采用日计工程方式时，经发包人同意后，监理人通知承包人以日计工程计价方式实施相应工作，其价格为定价工程量清单或预算书中的日计工程计价项目及其单价计算的标价工程量清单或预算书中没有相应日计单价的，合理10 .变更10.9日工人需采用日计工方式时，经发包人同意后，监理人通知承包人以日计工的评价方式实施相应工作，其价格为定价工程量清单或预算书中的日计工的评价项目及其单价计算的定价工程量清单或预算书中没有相应的日计工单价的，合理的成本和利润314 .竣工结算14.1竣工结算申请除专用合同条款另有约定外，承包人应当在工程竣工验收合格后28天内向建设人和监理人提交竣工结算申请书，并提交完整的结算资料。 有关竣工结算申请书的资料清单和份数等要求由合同当事人约定为专用合同条款。除专用合同条款另有约定外，竣工结算申请书应当包括下列内容(一)竣工结算合同价格；(2)发包人支付了承包人的货款(三)应扣押的质量保证金；(4)发包人应支付承包人合同价款。14 .竣工结算14.1竣工结算申请除专用合同条款另有约定外，承包人应当在工程竣工验收合格后28天内向建设人和监理人提交竣工结算申请书，并提交完整的结算资料。 有关竣工结算申请书的资料清单和份数等要求由合同当事人约定为专用合同条款。除专用合同条款另有约定外，竣工结算申请书应当包括下列内容(一)竣工结算合同价格；(2)发包人支付了承包人的货款(三)应扣押的质量保证金； 交纳交易保证金或提供其他工程质量保证方式的除外(4)发包人应支付承包人合同价款。415 .缺陷责任和保证15.2缺陷责任期15.2.1缺陷责任期限按实际竣工日期计算，合同当事人应当按专用合同条件约定缺陷责任期限的具体期限，但该期限最长不得超过24个月。公司工程先于一切工程进行检验，经验合格交付使用，该公司工程的缺陷责任期自公司工程通过检验之日起计算。 因发包人原因工程无法按合同约定期限进行竣工验收的，缺陷责任期自承包人提交竣工验收申请报告之日起开始计算的发包人未经竣工验收擅自使用工程的，缺陷责任期自工程转移占用之日起开始计算。15 .缺陷责任和保证15.2缺陷责任期15.2.1缺陷责任期限自工程通过竣工验收之日起计算，合同当事人应当按专用合同条件约定缺陷责任期限的具体期限，但该期限最长不得超过24个月。公司工程先于一切工程进行检验，经验合格交付使用，该公司工程的缺陷责任期自公司工程通过检验之日起计算。 因承包人原因工程不能按合同约定期限进行竣工验收的，缺陷责任期限自实际通过竣工验收之日起计算。 因发包人原因工程不能按合同约定期进行竣工验收的，承包人提交竣工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期的发包人未经竣工验收擅自使用工程的，缺陷责任期从工程转移占用之日起开始计算。515 .缺陷责任和保证15.2缺陷责任期15.2.2工程竣工验收合格后，因承包人原因造成的缺陷或破损，工程、单位工程或主要设备无法按时使用的，发包人有权要求承包人延长缺陷责任期限，应在原有缺陷责任期限期满前发出延长通知，但缺陷责任期限最长不得超过24个月15 .缺陷责任和保证15.2缺陷责任期15.2.2缺陷责任期间，承包人造成的缺陷应由承包人负责维修，承担鉴定和维修费用。 承包人不承担修理费用的，发包人可以按合同约定从保证金或银行保险单中扣除，费用超过保证金额的，发包人可以按合同约定向承包人索赔。 承包人维修承担相应费用后，不免对工程造成损害赔偿责任。 发包人有权要求承包人延长缺陷责任期，应在原缺陷责任期届满前发出延长通知。 但缺陷责任期(包括延长部分)最长不得超过24个月。其他原因造成的缺陷，由发包人组织修理，承包人不承担费用。 发包人不得从保证金中扣除费用。615 .缺陷责任和保证15.3质量保证金合同当事人协议保留质量保证金的，应当按专用合同条款明确。15 .缺陷责任和保证15.3质量保证金合同当事人协议保留质量保证金的，应当按专用合同条款明确。工程项目完成前，承包人已提供履约保证的，发包人不得同时预留工程质量保证金。715 .缺陷责任和保证15.3质量保证金15.3.2质量保证金的保留保留质量保证金有三种方法：(一)在支付工程进度款时依次拘留的，质量保证金的计算基数不包括预付款的支付、扣除和价格调整金额(二)工程竣工结算时一次保留质量保证金；(三)双方约定的其他拘留方式。除专用合同条款另有约定外，保留质量保证金原则上采用上述(1)的方式。发包人累计保留的质量保证金不得超过结算合同价格的5%。 承包人在发出竣工支付证明后28天内提交质量保证书的，发包人应当同时返还工程款作为保留的质量保证金。15 .缺陷责任和保证15.3质量保证金15.3.2质量保证金的保留保留质量保证金有三种方法：(一)在支付工程进度款时依次拘留的，质量保证金的计算基数不包括预付款的支付、扣除和价格调整金额(二)工程竣工结算时一次保留质量保证金；(三)双方约定的其他拘留方式。除专用合同条款另有约定外，扣留质量保证金原则上采用上述第(1)种方式。发包人累计拘留的质量保证金不得超过工程价款结算总额的3%。 承包人在发出竣工支付证明后28天内提交质量保证金保证书的，发包人应当同时返还作为质量保证金保留的工程款的保证金额不得超过工程款结算总额的3%。发包人在返还质量保证金的同时，按中国人民银行公布的同期贷款基准利率支付利息。815 .缺陷责任和保证15.3质量保证金15.3.3质量保证金的返还发包人应按14.4项约定归还质量保证金。15 .缺陷责任和保证15.3质量保证金15.3.3退还质量保证金(本条完全修改)。在缺陷责任期内，承包人可以认真履行合同约定的责任，期限届满后，承包人可以向发包人申请退还保证金。发包人收到承包人退还保证金申请后，14天内根据承包人和合同的约定内容进行验证。 没有异议，发包人应当按照约定将保证金归还承包人。 归还期限没有约定或者约定不明确的，发包人应当在验证后14天内将保证金归还承包人，逾期不归