哲学方法论系列文库：外引内联

哲学方法论系列文库 外引内联外引内联 哲学是人类文化结晶， 方法论在哲学中占有重要地位。 本文提供 “外引内联” 的现代视点解读，以供大家了解。 外引内联外引内联 从国外引进资金或技术、在国内搞横向经济联合的简 称。 这是我国在实行改革、开放政策以后出现的一种新的 经济活动形式，目的是借助国内外、省内外的资金和 先进技术，增强自身经济发展的后劲，加快经济发展 的步伐。 借入外国资金、吸收外国投资统称为引进外资。 引进外资的方式，按外资的来源和性质分，主要有两 大类：一类是借用国外资金，即借用外国政府和国际 金融组织中的低利、中长期贷款，或以利用国外商业 贷款、在国外发行债券等形式吸收资金；另一类是国 外客商直接投资，即与国外公司、企业兴办中外合资 经营、合作经营、合作生产及外商独资经营企业。 利用外资的方式如按借用和偿还责任来划分，有统借 统还、统借自还、自借自还三种。 前两种是由政府或主管部门统一对外筹借的外资，一 般金额较大，偿还期较长，主要用于国家统一安排的 重点建设项目；后一种是国家有关部门，各省市、部 门、企业用自有外汇，地方留成外汇作担保对外筹借 的外资，一般金额较小，偿还期较短，主要用于部 门、地方、企业自行安排的投资少、周期短、见效快 的中小型的生产型和开发型项目或第三产业。 目前我国利用外资的方式和途径主要有以下10种：(1) 政府贷款。 (2)国际金融组织贷款。 (3)出口信贷。 包括买方信贷和卖方信贷两种。 (4)商业银行贷款。 (5)补偿贸易。 (6)国际租债。 (7)在国外发行债券。 即向国外筹借长期建设资金。 (8)中外合资经营。 (9)中外合作经营。 即用契约式合营方式吸收国外资金。 (10)中外合作开发。 即用于海上石油合作勘探开发的合作方式。 除此之外，还有国外客商兴办独资经营企业、开展来 样加工、来料加工、来件装配，以及吸收侨资、开展 对外承包工程和劳务工作，发展国际旅游业等方式和 途径。 引进外资的一般原则是：(1)外资投向应以发展能源、 交通、通讯等基础设施建设、出口创汇型和进口替代 型企业为重点。 (2)尽量扩大外商投资比例。 产品以外销为主。 (3)具有对外资的有效控制和管理能力，使引进外资所 创造的新增价值(国际货币计算的)必须大于对外资的还 本付息总额。 引进外资的主要程序有：(1)申报项目建议书。 (2)批准立项。 我国规定利用外资项目的审批权限最低放到市、地一 级。 (3)进行项目的可行性研究报告。 (4)进行项目咨询。 (5)签订协议和合同。 引进技术指的是引进国外新的技术、知识和经验。 引进技术在国际间通用的方式大致可以分为三类：第 一类是引进先进设备，包括关键设备和生产线。 这实际上是购买先进手段。 引进设备要注意和本国的特点、条件、管理水平联系 起来，考虑经济上的合理性，在引进相应的技术，学 习仿制中以迅速提高自己的技术水平。 第二类是引进先进生产工艺技术、设备制造技术和经 营管理技术。 如购买设计、流程配方、设备制造图纸和工艺技术等 资料；聘请专家，组织讲学，培训人员等。 第三类是同外商或企业在销售、生产、经营方面相互 合作，如对等交换、补偿贸易等。 引进技术应注意以下原则：(1)引进技术和本国消化技 术的能力、使用技术的水平相适应，使引进项目如期 投产达产，取得最佳经济效益，并做到零部件、原材 料国产化。 (2)与全国经济发展的总体规划相吻合，有全局观念， 战略观念，从整体利益出发，在行业规划指导下，统 一步调，扬长避短，择优定点，集中力量打歼灭战， 防止各行其是，重复引进，互相封锁，自成体系。 对引进项目必须进行技术经济论证。 对引进项目的技术状况，推广价值和消化吸收方案， 要进行全面、系统、深入的科学分析，研究它的性能 结构、设计特点、制造工艺、技术经济上的可行性等 各方面的因素，以保证立项的正确性。 (3)注意节约，避免付出过高代价。 (4)对引进的技术要进行推广、改进、创新，按照系统 工程的原理，以产品为龙头，将技术引进、技术开 发、技术改造等方面工作统一部署，对整机、零部 件、元器件、原材料等几个层次配套安排，保证引进 与消化吸收的整体性、同步性和迅速实现商品化、国 产化，使引进技术很快生根、开花、结果，产生放大 效应，走引进技术