试论应对国外反倾销的措施

1/4试论应对国外反倾销的措施按照目前主流的国际贸易理论，倾销属于不正当竞争行为，会对进口国的国内产业造成严重损害。因此，反倾销本身无可厚非。但是，世界上越来越多的国家正在滥用反倾销，即以反倾销之名行贸易保护之实。近年来，我国产品在国际市场上屡遭反倾销投诉，据相关统计，当前世界每7起倾销案就有1起是针对企业将获得外贸经营权这意味着无论是国内市场还是国际市场，竞争将达到一个新高潮，而中国企业惯用的价格竞争策略必然会招致国外的反倾销限制。二是由于产品更新换代的周期性，中国制造业产品升级换代的高峰，大致也在今年左右，很多产业形成的巨大的生产产能必然需要到国际市场上去解决。三是今年整个WTO协议的实施走到一个关键时刻，此时全球关税、非关税都要降到一个新的水平，在这个基础上，国际上许多企业都将采取价格战的竞争策略，反倾销也将在国际范围内达到高峰。为了防患于未然，国内企业如何在事前规避反倾销，一旦遭到反倾销，企业如何积极应诉，已成为当务之急。1及时应诉，保护自身权益任何国家的反倾销法和世贸组织反倾销协议都明确规定，对不应诉企业，调查机关有权根据其所能掌握的材料，包括原告的一面之辞，缺席断案，其结果往往是2/4被课以惩罚性的高额反倾销税。就中国企业而言，应该充分认识到，每一起反倾销诉讼背后，进口国生产企业的实质意图就是削弱外国同行的竞争力，直至将它们排除在本国市场之外。如果采取听之任之、消极回避的态度不应诉，就意味着将多年苦心经营开发出来的市场拱手相让这块市场至少在长达5年的反倾销征税期内进不去，甚至更长的时间。LOCALHOST郎使5年后取消了反倾销税，原有的进口商早已有了新的进货渠道。更为严重的是，由于不去应诉，反倾销将会产生多米诺骨牌效应，引起连锁反应。退出这个市场的商品急于涌人另一个市场，必然在另一个市场又引发一场低价竞销，从而引发新一轮反倾销，形成恶性循环。有的企业觉得应诉不一定能胜诉，花费又大，所以不去应诉。确实，谁也不能保证应诉百分之百必胜。但是可以肯定的是，通过应诉才能大大提高取胜的机率，通过应诉的实践才能把握再战的胜机。出口企业既然已走上了外向型企业要想真正有效地规避国外的反倾销，必须针对目前全球化程度越高的产品越难被反倾销，技术层次越高、有自主知识产权的产品也很难遭受反倾销这两大利用当前贸易与投资自由化、全球化趋势，走国际化路，走产品高档次的道路。首先，全球化程度越高的尸，充分营的道越难反倾销，因为最后产品的归属问题很难解决。比如计算机、汽车，都是比较典型的全球化产品，所以很难看见欧3/4美、美日之间的汽车反倾销。这提醒我们的企业，不要一种产品，从原材料到中间产品，到最终产品的生产、制造，都是一条龙负责。我们必须充分利用其他国家和地区所实施的贸易自由化、投资自由化的优势和经济全球化带来的便利，把生产在全球范围内配置。其次，技术层次越高、有自主知识产权的产品，越少被反倾销，比如专利技术产品肯定很难遭受反倾销。这也给中国企业特别重要的启示，就是要充分地跟踪、关注自身产业发展的前沿，将相关专利技术、知识产权成果为己掌握，提升自身产品的档次，提升全球化程度。规范企业内部管理企业特别要建立和完善与国际接轨的会计制度，这不仅是企业自身发展壮大的需要，也是面对反倾销调查的需要。产品的价格最终被如何认定，关键是要看企业的财务报表，财务凭证等。如果该被调查企业有健全、规范、科学管理的财务制度和勤勉尽责的财务工作人员，能够迅速提供调查机关要求的有关数据并能及时找到详实的第一手资料，将为调查工作的顺利进行提供良好的保障。当然，企业的规范化、科学化管理是环环相扣的，仅有财务的规范化管理是远远不够的，还需要企业加强其各个环节的管理，企业应做到能提供从原材料的供应到销售各个环节的原始数据，以证明自己已经与市场经济的主体有密切的关4/4系。此外，还要求企业加强和健全资料管理与归档工作，并使之制度化。加强专业人才的培养应当说，我们对W1O规则的陌生与无知，缺少精通WTO规则的专业人才，是我国成为全球遭受反倾销损害最大的国家的重要原因之一。从我国的反倾销条例生效至今也只有短短几年的时间，因而不论是企业、政府还是进出口商会、各律师事务所等，都奇缺反倾销专业人才。中国迫切需要建立一支了解国际市场的反倾销人才和律师队伍，要解决这一间题就应该加强培训反倾销律师，对反倾销进行专门的研究和专项预防，来密切关注国际市场上反倾销动态，做到遭到反倾销不慌不惊且能够冷静处理。同时注意充分利用国外市场中这方面的人才。实际上，从中国改革开放的那一天起，反倾销就一直是悬在中国出口产品头上的一把利剑。国外反倾销使