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文档简介

1/3试论构建科学合理的利益协调机制企业的职工工资和医疗费被拖欠，劳保制度和劳动合同不落实养老保险不正常交纳，职工权益受到损害；企业改制改组兼并破产造成职工待遇下降企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入调节过高收入，取缔非法收入。扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收人分配差距扩大趋势。进一步完善社会保障制度。构建科学合理的利益补偿机制。改革必然涉及到利益的调整和再分配。从总体上看，改革使绝大多数人得到了实惠，但也有部分群体利益暂时受到影响。在部分工人、农民和其它社会成员当前利益受损的情况下，要对受损的利益主体提供一定的补偿，保护弱者为其基本生存提供必要保障，是解除其它各社会阶层的后顾之忧、使他们能够放心地广泛参与各种正当竞争的制度和政策保证。利益补偿机制的主要内容就是社会保障制度，社会保障制度主要包括社会保险、社会救济和社会福利。当前要把困难群众的生活问题解决好，确保低收入层的最低生活保障，采取切实有效的措施改善他们的生产和生活条件。一是扩大社会保险范围，确保城镇居民最基本的生活安全保障。社会保险不能只限于国有企业和集体企业职工，还应包括非公有制企业就业职工要使职工2/3社会保险实现全面覆盖；要逐步建立独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系，建立可靠、稳定的社会保障基金筹集机制和有效运营、严格管理的机制。二是进一步开展多种形式的社会救助活动，扩大社会救助的范围。政府向那些完全无收入，或低于最低生活保障线，或遇重大灾害、变故的社会成员提供必要的救济。LOCALHOST要对贫弱群体和落后地区进行支持防止贫富差距不断拉大。要发展慈善事业，完善社会捐赠免税减税政策增强社会慈善意识。三是增加投入，办好社会福利事业。政府在保障居民的基本生活需要和提高物质生活水平的同时，在教育、卫生、娱乐等公共事业方面不断增加投入，加强对社区公共利益的建设和管理。对公共福利事业，要进行长远、整体、科学规划，以需求为导向，以应用为目的，以服务为出发点，注重交通、学校、医院、商场、体育、娱乐、休闲等各种公共设施的配套建设，尽可能地满足人民需要，方便居民的生产和生活，让各社会成员共享经济发展的成果。总之，利益决定人心，人心决定成败。善于协调各方面的利益关系，最根本的是不断实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。因此我们必须
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