谈俄军审计监督制度安排

1/5谈俄军审计监督制度安排为了加强对军事企业局、社会保障局、会计局、监察局等六个局，其中的监察局负责财务监督和财经纪律检查，实际上就是审计监督下同。此外。需要说明的是。XX年俄国防部体制改革之后总参谋部已不再行使军事行政职能实际上已成为国防部机关的一个组成部分其内部没有设置相应的审计机构俄陆军、海军、空军司令部以及独立兵种司令部战略导弹兵司令部、太空兵司令部和空降兵司令部1均设置了直属各总司令的财经局F与各司令部的参谋部、后勤部、装备局、营房管理局等是相互平行的关系1在各财经局下面设置有监察处，负责各军种和独立兵种的内部审计工作。各军区、舰队以及集团军司令部也设有财经局，直接受军区司令、舰队司令或集团军司令的领导，其内部设置的监察处负责全区、全舰队或全军的内部审计工作。俄军外部审计监督制度安排1联邦审计院行使俄军经济活动外部审计之权。俄罗斯联邦审计院是俄罗斯政府审计的最高审计机关负责对联邦预算执行情况、预算外资金、俄联邦各部门含国防部和联邦银行进行审计监督。俄联邦审计院法第十二条规定“审计院的审计权限包括对所有国家机构（含其办事处和联邦团体、组织的审计，也包括对联邦特别预2/5算资金的审计。”此外第二十六条规定“审计院检查员履行财政预算执行审计职责时，具有下列权限（一有权自由检查国家机构、各种所有制形式的团体、企业、组织、银行和金融信用组织，检查任何军事单位，进入任何生产、仓储、销售和办公房屋与建筑物，但现行联邦法规另有规定的除外”由此可见，对军事经济活动实施审计监督是俄联邦审计院的一项重要权限。LOCALHOST机构、人员、经费完全独立于被审计单位俄罗斯联邦审计院成立于1995年，直属国家杜马联邦议会下院。联邦审计院院长由国家杜马选举并获得全体议员多数选票才能任命，任期年。审计院院长不能与俄罗斯联邦总统、联邦委员会联邦议会上院主席、国家杜马主席、政府总理、总统办公厅主任、联邦总检察长、宪法法院院长、最高法院院长和最高仲裁法院院长有亲属关系不得兼任国家杜马的议员和政府成员，不得从事除教学、科研和其他创作之外的任何盈利活动。审计院院长、副院长和审计官俄军内部审计机构设置详见下图未经联邦议会同意不得被拘留、逮捕或者追究刑事责任。对审计院院长、副院长和审计官只能由联邦总检察长提出刑事起诉。审计院检查员履行职责时。未经审计院审计委员会同意不得追究其刑事责任。审计院院长、3/5副院长和审计官具有职业独立性保障只有在满足法律规定的条件下由联邦议会作出决定才能免除其职务。审计院的审计活动不因国家杜马的解散而终止。审计院开展审计工作所必需的经费在联邦财政预算中单列并予以保障。全面审查预算收支并及时报告。俄联邦审计院不仅开展预算执行审计对联邦财政预算执行过程中预算收入的完整性和及时性、实际支出与预算的一致性进行审计，揭露违反预算的行为。并进行分析，提出纠正建议。同时，还要评估联邦财政预算草案收支项目和联邦特别预算资金收支项目的合法性和合理性。评价国家资金支出和使用联邦财产所达到的目标和效果。审计院每季度向议会提交联邦财政预算执行情况的审计报告审计报告包括预算收入组成的实际数据、提前发生的预算支出、本年预算确定的季度收支情况等。该报告经联邦委员会同意，由国家杜马批准。审计院官员享受较高的物质待遇。联邦审计院法规定，审计院院长、副院长、审计官分别享受联邦政府第一副总理、副总理和联邦部长的月工资和加薪待遇。审计院专业审计人员的工资高于联邦政府事务部门官员的0审计院事务部门官员与联邦政府事务部门官员的工资一致。此外审计院官员享受联邦政府事务部门官员的医疗保健、休假疗养、交通和ET常服务待遇；审计院院长、副院长和4/5审计官享受联邦政府相应职位官员的医疗保健和日常服务待遇。注重处理好与其他监督机构的关系俄联邦行政性监督机构和单位的内部审计机构F当然包括困防部内部审计机构1有义务协助联邦审计院工作对审计院的质询予以答复并提供其所进行检查与审计结论的信息。这样既便于审计院有效地开展工作也有利于减少监督机构的重复劳动和被审计单位的负担从而形成协同高效的监督体系。对外公布审计信息。审计院定期向新闻媒体提供审计工作信息，每月出版审计公告。年度审计工作报告在提交联邦委员会和国家杜马的同时向社会公布。涉及重要军事秘密的审计监督结果报告只向联邦议会特定会议提出。注释根据总统令，目前俄国防部除国防部长文职之外，还设有两名第一副部长、两名一般副部长和四名副部长级勤务主任。在两位第一副部长中，一位是总参谋长。负责总参谋部的工作另一位负责战斗训练。分管武装力量战斗训练与队务总局的工作。两名一般副部长分别负责装备和后勤按照俄军传统。国防部构成中的营房和财务等职能部门不属于武装力量后勤的范畴作。四名副部长级勤务主任分别是干部与教育工作勤务主任，分管干部总局5/5和教育总局的工作；基建与营房勤务主任，分管建筑总局和营房管理总局的工作；经济与财政勤务主任，分管财政总局和军事预算总局的工作第四名勤务主任分管国防部办公厅的工作。根据军事科学院世界军事研究部主编、军事科学出版社出版的