广电局长加强网络资源整顿讲话

1/6广电局长加强网络资源整顿讲话网络整合任务的完成标志着全市广播电视网络建设和发展迈向了新的起点。这里，历时两年的全市广播电视有线网络资源整合工作今天画上了圆满的句号。受汪俊局长的委托，代表市文化广电局和市网络整合办公室表示热烈的祝贺向为全市网络整合付出了辛劳和心血的各级党委、政府和相关部门的同志们向在座的各位致以崇高的敬意从体制上适应了三网融合”条件下下一代广播电视网建设发展的需要，网络整合工作的圆满成功不仅结束了全市广播电视网络各自为政的格局。而且通过整合工作创造和积累了有益的经验。刚才长征同志在广电总局重点抓三项大事全面推进广播影视产业实现新的跨越式发展。年，首先是大力发展内容产业。目前我国已成为广播影视内容生产大国。全国的国产电影片产量达到526部，电视剧产量约万集，影视动画产量达到22万分钟，从产量来说已经居于世界前列。下一步要在稳定数量增长的同时，把提高质量放在突出位置，加快推进广播影视内容生产大国向强国转变。今明两年，其次是大力发展网络产业。发展网络产业的首要任务就是网络整合。按照中央的部署。要大力2/6推进有线电视网络整合，全面实现“一省一网”组建国家级有线电视网络公司的步伐已明显加快。目前，国已拥有有线电视网络干线330多万公里，有线电视用户亿，其中数字电视用户8799万，有线双向覆盖用户5000万户。要加快全国有线电视网络由模拟变数字，单向变双向，小网变大网，看电视向用电视转变。今年1月召开的全国广播影视三、提升服务，进一步强化管理。LOCALHOST确保广播电视节目和信息的安全传输一定要在强化管理，全市网络整合后。提升服务上下功夫。管理和服务二者不可偏废。忠实履行广播电视工作的行政管理职责，市和区县两级文化广电行政管理部门要忠于职守。充分发挥行政管理部门的管理和服务作用。要主动关注和及时指导广播电视播出机构和传输机构的工作，监督并帮助他认真执行党和政府的方针政策，提供政策咨询和政策优惠服务，协调好与相关部门的关系。按照属地管理的原则，加强对区县网络的监管，这是区县文化广电行政部门义不容辞的职责，不要认为网络的主管在市里就弱化管理。区县网络服务对象都在当地，群众投诉、人大代表、政协委员的议案建议都要由区县文广新局来处理和回复。文化广电行政部门要加强对数字化、双向化条件下有线电视运行规律的研究，健全管理体系，创新管理方式，加强在服务中对有线3/6网络运营机构的监督管理。坚持以管理保安全，加强对“三网融合”后新平台、新技术、新业务对文化娱乐传播影响的分析研究，推进依法管理、科学管理，保障网络信息安全和文化安全。已完成整体转换的区县有线网络必须按照文化广电行政部门的要求，与当地的监管平台连接，完整实时提供监管数据。市文化广电局要定期对有线网络运营机构服务质量进行综合评价，并向社会公布，对服务质量不合格的要限期整改。各级台、网都要严格执行法规和制度，切实加强内部管理。把服务作为立业之本。首先，有线网络运营机构要进一步牢固树立以人为本、用户至上的理念。要统一全市广电网络对外形象和标识，统一营业厅的设计和装修标准。大家不要小看这件事，这件事做好了对内可以凝聚人心，对外可以树立形象，要使整合后的有线”有个脱胎换骨的转变。推进区县数字化整体转换的过程中，要充分考虑数字化给用户收视习惯和方式带来的变化，强化服务和管理，规范内容和流程，完善设施和队伍，做好宣传和解释工作，切实维护广大人民群众的收视权益。要妥善处理好公共服务和市场服务的关系，保证基本收视服务的基础上，开展多层次、个性化的增值服务。要积极配合当地政府，做好低保等困难群体接收有线广播电视的扶助工作。各级有线网络运营机构要进一步改善服务方式，提高服务4/6质量，降低投诉率。相关处室接到用户投诉要逐一查证核实，并作为对各有线网络运营机构服务质量综合评价的一项指标。四、形成合力，进一步深化改革。促进广电网络健康可持续发展市在文化体制改革中实现了局台分开，年以来。现在又实现了台网分离。如何处理好局与台、台与网、有线”与“广电网络”两个网络公司的关系是摆在面前需要妥善解决的问题。经过了近7年的磨合，一要正确处理好局台关系。局台管办分开后。总体上说，管办双方的职责已经明确，关系日益密切，管理秩序逐步规范，通过改革形成的新的管理体制和机制在这次网络整合中经受住了考验。有的同志讲“网络整合的成功是管办双方密切合作的范例”不无道理。区县台网分离以后，按照广电总局关于广播影视改革有关问题的通知广发111号）精神，电台、电视台作为党的重要新闻媒体和宣传思想文化阵地，必须坚持事业体制，坚持喉舌和公益性质，坚持以宣传为中心，改革的重点是按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”方针，着力深化内部机制改革，努力提高舆论引导能力、公共服务能力。公益性服务的成效是电台、电视台改革成败的一个标志。推进改革中，电台、电视台不允许5/6跨地区整合，不允许整体上市。频道频率是国家专有资源，不允许按频道频率分类来落实宣传经营两分开，不允许频道频率公司化、企业化经营。电台、电视台必须在牢牢掌握节目内容的策划权、编辑权、审查权和播出权的前提下，可重点推进影视剧等的制播分离。针对播出机构管理中的现状，市文化广电局今年下半年将重点抓好三项工作，一是开展对全市所有播出机构频道频率的清理，凡是多开频道频率的要逐步予以取缔和规范；二是开展将频道频率变相公司化、企业化问题的清理，发现一起纠正一起，决不姑息；三是积极争取将县及县以下广播电视台和广电网络纳入公共文化服务体系，由政府保障广播电视台作为事业单位的运行问题。各区县局、台要认真抓好落实。各区县财政应该把广播电视台的运行经费纳入预算，保证基本经费。北碚区委、区政府和垫江县委、县政府为保证县广播电视台的正常工作，已将原先的差额拨款改为全额拨款。其他区县也应该而且可以这样做。行政管理部门要为网络产业的发展创造条件、提供方便，而不要自己去直接经营网络，更不能在指望倚靠无线覆盖等途径另开自留地。各级广播电视播出机构和网络运营机构要自觉服从和积极配合广播电视部门的管理，要象网络整合期间一样共担重任，共谋发展。这个制度设计在现阶段对于保持网络运行的延续6/6性是有必要的但台长们要注意处理好两个角色的