乡镇作风建设常态化监督检查工作方案

乡镇作风建设常态化监督检查工作方案为深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“八简两风”XX县委“八先八不”等作风建设规定，突出重点、持之以恒纠正“四风”问题，切实做到抓常抓细抓实，现结合我县实际，建立常态化机制，强化作风建设监督检查。特制定本工作方案。一、监督检查对象全县各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位及其工作人员。二、监督检查重点内容及责任单位（一）违反政治纪律问题。重点查在县委、县政府的重大决策部署、重要项目和重点工程中是否存在有令不行、有禁不止、政令不畅的行为。责任单位：县委督查室、县政府政务督查室（二）违反工作纪律问题。重点查是否存在上班迟到、早退、脱岗、工作时间聊天、炒股、看电影、玩游戏或做与工作无关的事等问题；是否存在办事拖拉、推诿扯皮等问题；是否存在服务意识淡漠，“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。责任单位：县直机关工委（三）违规配备、使用公务车问题。重点查是否存在超编超标配车、违规换车、借车、租车问题；摊派款项购车、豪华装饰公务车问题；公车私用、党员干部私驾公车和私停乱放公务车等问题。责任单位：县小汽车管理办公室（四）公款大吃大喝问题。重点查是否存在同城吃请、超标准接待、用公款安排与公务无关的宴请以及未落实“两单一函”制度的问题。责任单位：县财政局（五）公务用房问题。重点查是否违规新建楼堂馆所、超面积、超标准使用公务用房。责任单位：县政府办（六）公款旅游问题。重点查未按规定报批外出考察、学习、培训、研讨等活动的问题；借招商引资、外出、考察、培训、研讨等名义外出旅游问题；由企业或个体私营户承担应由个人支付的外出考察、学习、培训、研讨等活动或外出旅游的费用问题。责任单位：县纪委监察局、县国税局、县地税局(七)违反廉洁自律规定问题。重点查党员干部收送“红包”问题；违规看望外出培训学习领导干部的问题。责任单位：县纪委监察局（八）滥发津补贴、奖金、补助问题。重点查是否存在违规发放津补贴、奖金及福利、补助等问题；责任单位：县人社局（九）违反财经纪律问题。重点查是否存在违规设立“小金库”问题；在财务上违规支出、虚列会议费支出、白条入账、虚报冒领套取公款问题；用公款购买贺卡、土特产、礼品、商业预付卡等问题。责任单位：县审计局、县经管局（十）违规操办宴席问题。重点查党员干部操办和参与亲属范围以外的婚丧嫁娶、开业庆典、乔迁新居、庆祝生日、升学留学、参军就业等宴席的问题；邀请亲属以外的人员参加宴席并收受其礼品礼金问题；收受单位或个人用公款赠送的礼品礼金问题；多头或有意化整为零、变相操办宴席，借机敛财问题；不按规定、隐瞒不报或虚假报告操办宴席问题。责任单位：县纪委监察局（十一）“带彩”娱乐、赌博问题。重点查党员干部带彩娱乐、参与赌博的问题。责任单位：县公安局三、监督检查办法（一）日常监督。各责任单位根据工作实际开展监督检查。（二）暗访抽查。暗访抽查由各责任单位牵头，协调相关部门参加，必要时可邀请“两代表一委员”以及媒体记者参加。暗访不定期进行，地点随机确定，对有关单位和个人依纪依法进行督查、询问、录音、录像。（三）专项检查。由县纪委监察局组织或委托指定有关职能部门选择部分群众反映问题强烈的单位开展专项监督检查。专项检查采取听取汇报、召开座谈会、调阅资料、查看账簿、实地查访等方式。（四）节点检查。在元旦、春节、清明节、端午节、劳动节、中秋节、国庆节等节日，各乡镇、县直各部门自查或各责任单位根据工作任务组织人员开展监督检查。四、监督检查工作要求（一）提高思想认识，切实履行职责。县委落实党风廉政建设主体责任、狠刹“四风”的态度是坚决的，县委高度重视、大力支持作风建设监督检查工作，要求务必取得实效。各乡镇、县直各部门必须高度重视，加强本单位工作人员的教育、管理和监督，特别是“一把手”要落实第一责任人的责任。各乡镇纪委、县直部门纪检监察组织要主动开展监督检查。各作风建设监督检查责任单位要从大局出发，统筹安排好带队领导和专门人员，按时间节点和要求组织开展监督检查工作，不折不扣地履行好工作职责。（二）创新工作方式，确保工作效果。为确保监督检查工作抓紧抓实，一是建立联席会议制度。每月下旬组织召开联席会议，联席会议的主要任务是由县委委员、县纪委书记鲍红专同志听取各责任单位作风建设监督检查工作情况的汇报，同时，研究、部署、协调、督促作风建设监督检查工作。各责任单位分别指派一名分管领导作为联席会议成员，联席会议组织工作由县纪委党风政风监督室负责。二是建立违纪违规案件线索报告制度。各责任单位必须按照工作任务及要求，每月开展监督检查工作不少于1次，每月报送违纪违规案件线索不少于1件。（三）严明工作纪律，严格责任追究。监督检查工作各责任单位“一把手”负有领导责任、负责该项工作的分管领导负有主要领导责任、检查组成员负有具体责任。各责任单位未履行职责按要求开展检查的，或未按要求移送违纪违规线索的，要追究相关责任人的责任，并在“五讲五评五考”中给予扣分处理。对检查发现的违纪违规问题，坚持铁面执纪，严格问责，实行“一案双查”，在依照有关规定严肃处理直接责任人的同时，还要追究相关领导的责任；对系统性的作风问题，还要追究党组织失管和纪检监察组织失职的责任。对顶风违纪行为，要从严从快处理，对典型案件一律点名道姓公开曝光，形成强大震慑，切实保证作风建设常态化监督检查工作取得实效。（一）深入推进机关作风建设。全面落实作风建设各项规定，巩固提升党的群众路线教育实践活动成果，加强队伍管理，防止“四风”问题反弹回潮。严格落实党风廉政建设责任制，健全管理制度，强化干部教育，针对腐败现象易发多发领域和环节，从源头上防治腐败。巩固“五常”效果，提高工作效率。（二）提升窗口服务水平。提升窗口环境，完善工作流程、业务指南等指引。加强对窗口工作人员的明察暗访，每月至少组织1次业务学习会议，规范工作人员行为。（三）抓好信息宣传工作。加大对外信息宣传力度，充分利用各种宣传载体，及时报送政务信息，严把信息质量关，提高信息采用率，切实发挥信息宣传工作的重要作用。xx年我们将迎来中期评估，高技能人才培养示范基地“通信网络实训基地”也将完成，世界技能大赛网站设计和信息网络布线江苏赛点也将承办完成，国家状元大赛动漫设计江苏赛点也将承办完成，各项任务繁重有序。为进一步加强作风效能建设，结合信息工程系中心工作，制定xx年信息工程系作风效能建设工作计划。一、适应经济转型升级，提升服务企业的能力1.深入企业调研人才需求调研企业不少于5家，了解相关企业用工趋势，岗位工种需求、技能等级需求和能力、素质需求等信息，了解企业对课改的意见和建议，完善课改方案。对调研资料进行分析、综合和归纳，形成调研报告。2.发挥公共实训基地效能利用公共实训基地基础设施先进、师资力量充足的优势，扩大培训业务，为社会培养更多技能人才，提升公共实训基地的运作水平，深化发展内涵，努力使基地成为苏州高技能人才技术成长的平台、工作能力提升的平台、职业素养增强的平台以及创新能力培养的平台。二、坚持学生为本思想，提升服务学生的能力1.服务学生技能提升完善校企合作运行机制和实施“引起进校”工程，有效深化校企合作内涵，新拓展校企合作基地，新增核心层合作企业，引进具有先进技术，现代化程度较高，管理规范，市场信誉好效益好，发展前景广阔，规模适当的企业。2.强化社团建设加强对学生社团的引导，充分发挥艺术团和学生社团在丰富学生文化生活、提升学生综合素质、塑造鲜明个性、挖掘特殊才能方面的功能。3.构建学习资源库和网络学习平台构建计算机网络技术应用专业的学习资源库，开通各类网络学习平台，为学生自学创造良好条件。三、树立服务教师理念，提升服务教师的能力1.建设专业带头人和骨干教师队伍开展层次较高的教科研活动，创造让专业带头人、骨干教师参与技术研发，促进能力提升，引导专业带头人、骨干教师在专业建设、精品课程建设、指导青年教师方面发挥应有作用。2.强化师资队伍培训选送教师进企业脱产研修，组织开展专业培训和技术讲座，送计算机专业参加各级各类新技术专业培训。3.组织教科研活动参与学院教科研课题活动，申报5项院级课题，并组织立项、研究，确保成果，开展10次以上教研活动，活动确保有计划、有记录、有实效四、牢记服务人民宗旨，提升服务社会的能力1.推进党员进社区活动深入开展在职党员认真履行党员的责任与义务，争做促进社区和谐文明稳定的模范，自觉接受社区党组织的教育管理，自觉接受群众的监督，积极参加社区党组织的活动，增强在职党员的社区意识。深入贯彻省、市党代会精神，围绕全市“建设宜居新苏州，打造创业新天堂，共筑幸福新家园”的总体要求和学院“深化内涵、精心管理，建国家示范学校，创一流技师学院”的目标任务，以创先争优活动为契机，以服务企业、服务学生、服务教师、服务社会为宗旨，以打造“人民满意的技师学院，名副其实的公共实训”为标准，切实优化作风，大力提升效能，实现新跨越。根据兴机建办xx1号文件要求，为深入开展“效能型”机关建设活动，切实改进机关作风，努力提高机关效能，全力为“谋跨越求突破，加快迈向基本现代化”创造优良环境，现结合我局实际，特制定xx年机关作风建设工作计划如下：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，贯彻落实市委十一届二次全会精神，以“谋跨越求突破，加快迈向基本现代化”为目标，以能力建设、队伍建设、效能建设为重点，深入开展“效能型”机关建设，着力解决影响我市商务工作发展的突出问题，探索建立作风建设的长效机制，推动机关作风的持续好转。二、组织保障为确保机关作风建设顺利开展并取得实效，调整全局机关作风建设工作领导小组，形成一把手亲自抓，分管领导配合抓，各科室直接抓的工作格局。领导小组由刘海山同志任组长，王学成、成长义、张鹏建、方迎峰、王琴任副组长，梅存严、祭勇、朱玉莹、许昌荣、陈泉、林发兵、鲍干娟、仇智刚、高春年、胡勇兵为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由王琴同志兼任。办公室负责机关作风建设的组织实施和督查考评工作，制定机关作风建设的具体实施意见，落实任务，分解责任。三、工作要点(一)以强化思想教育为重点，推进文化建设，进一步增强内在动力。1、建立机关文化建设机制。继续深入开展学习型机关和学习型党组织建设，建立健全党员干部学习考勤、记载、通报、奖惩等四项制度和“述学、评学、考学”机制。围绕社会主义核心价值体系学习教育，以学习型机关和学习型党组织建设带动机关文化建设，以培育积极健康的机关文化，提高机关干部的全局意识、紧迫意识、拼搏意识、责任意识、争先意识、创新意识、服务意识，努力形成党组织领导，领导干部带头，群团组织协同推进，全员共同参与的建设模式。2、创新机关文化建设载体。创新机关文化建设载体，将活动组织与机关干部职工的工作生活结合起来，将机关文化建设融入到机关干部职工工作生活的方方面面。提炼形成自己的行业精神，围绕行业精神，积极响应创建机关文化品牌活动，将文化品牌的创建与服务品牌的创建紧密结合，以文化建设为服务品牌建设提高内在支撑;积极培树行业职业典范，努力发掘职业典范的闪亮点，为典范类人物的再发张和影响的扩大创造有利条件，充分发挥典范的示范和引领作用。3、突出机关文化建设重点。围绕弘扬社会主义核心价值观，突出以诚信文化建设为重点，结合服务承诺制、首问负责制、限时办结制的推行，逐步推动机关内部征信体系建设，在机关部门内部建立完善诚信记录、诚信监督、诚信考核、诚信奖惩等制度。(二)以服务全局工作为主线，促进效能提升，进一步优化发展环境。4、提高行政服务效能。大力开展新一轮简化程序，提高效能活动，继续深化行政审批制度改革，精简审批事项、简化办事程序，缩短办事时限;全面深入推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制。5、提高服务中心效能。以加强机关执行力建设为重点，着力整治工作工作推诿扯皮、服务态度僵硬、乱作为、不作为、慢作为等现象，确保政令畅通，同频共振。配合市作风办开展招商引资百日赛专项督查活动，确保市委、市政府的各项决策和部署落实到位。6、提高服务企业效能。继续配合市作风办开展作风建设企业监测点活动，完善工作制度，健全运行机制，连点成面，发挥作风监测和帮扶企业的双向作用。把为企业提供切实可靠的服务和规范涉企行为作为工作重点，坚决杜绝乱摊派、乱检查、乱罚款等现象，将企业走访活动制度化，与企业开展直接交流，及时听取企业的意见和建议;进一步优化服务企业的举措，在政策、资金、人才等方面多支持、多指导、多帮扶，总结经验，将服务企业的好的做法用于制度的形式加以固化，保证服务企业的长效化。(三)以强化绩效管理为抓手，完善长效机制，进一步推动自我完善。7、优化内部考评体系。健全完善机关作风和效能考评机制，推进机关内部考评体系建设，实行量化积分考核管理办法。同时，加大对各项制度的执行力度，确保考评的常态化，考评结果定期在内部进行公示，并与个人年终考核等级挂钩。(四)以促进社会和谐为目标，立足服务民生，进一步提升机关形象。8、大兴务实为民之风。大力开展正确的政绩观、权力观、利益观、群众观教育，将维护和发展群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，要以群众观点审视工作，以群众角度检视不足。创新联系群众方式，拓宽联系群众渠道，健全落实挂钩调研的工作机制，深入基层，深入群众，将群众的呼声转化为改进工作的实际举措，将群众的评议作为检验工作的标准，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。9、努力完善协调处理机制。健全完善领导干部定期下访制度，保持与基层和群众的密切联系，以解决信访问题为重点，进一步畅通信访渠道，充分利用网络、电视、报纸等宣传媒介公布受理投诉举报的方式方法，方便群众的监督和投诉。整合各类信访资源，实现信访信息共享与信息联动。着力提升本部门本单位信访处理能力，进一步完善信访接待处理的各项制度、责任和规范，进一步优化内部协调处理机制，做到责任到岗到人，处理流程规范有序，协调处置统一有力。进一步健全完善相关联系会议制度，与兄弟单位之间形成信访工作合力，共同排查、联手解决民生热点、难点问题，杜绝出现“转发器”、“二传手”的现象，不断增强群众对机关作风建设的认同感。深入贯彻科学发展观，xx年全县组织工作的总体思路是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真落实党的届四中、五中全会，盛市组织部长会议XX县委xx届九次全委（扩大）会议精神，围绕“五县建设”目标和“三创、三区、三转变”重点，把xx年作为基层组织换届年、创先争优活动深化年、升级晋档活动提升年、干部教育培训拓展年、人才工作推进年、目标责任考核统筹年、组织工作创新年、党务工作规范年、建党周年庆祝年、自身建设优化年，开拓进取，务实创新，为“xx”开好局、起好步提供坚强组织保证。一、突出优化结构，选优配强班子，集中精力做好基层组织换届工作围绕县镇党委换届，坚持德才兼备、以德为先的用人原则，树立“凭党性、凭能力、凭业绩、凭品行”的用人理念；创新干部选任方式，扩大干部工作民主，在注重基层的用人导向、推行公推直癣公开选拔等方式及选拔优秀年轻干部等方面有新突破，进一步优化领导班子机构，认真落实县镇党委换届各项规定，严格执行“5个一律、5个严禁、17个不准”纪律要求和干部选拔任用四项监督制度，加强对换届工作的全程监督，营造风清气正的换届环境。制定县选拔任用科级领导干部工作暂行办法，规范干部提名，进一步完善领导班子和领导干部年度考核、任前考察、任用票决、任职谈话、试用期等制度，规范干部选任工作。注重推进干部交流，加大主要领导干部、关键岗位干部、优秀年轻干部、任期已满干部XX县镇之间的干部交流力度。坚持从严管理干部，完善干部监督联席通报、个人重大问题请示报告、任期经济责任审计、干部提拔前廉政计生鉴定、诫勉谈话、责任追究制度，加强干部管理日常监督。坚持注重民意、重视潜力，建立一支数量充足、素质优良、结构合理的后备干部队伍，完善后备干部挂职锻炼制度，加强后备干部培养。坚持围绕农民增收、农村发展这一主题，严格工作程序，稳妥推进农村两委换届；全面把握干部标准，注重把创业致富能力强、帮带群众增收能力强的人选进“两委”班子，增强村级班子的战斗力。二、突出“围绕发展、转变作风、为民服务”主题，深化创先争优活动按照“四围绕、四坚持、四突出”总体思路，深化创先争优活动。进一步落实目标要求，加强组织领导，以“公开承诺、领导点评、群众评议”为抓手，拓展活动成果，切实增强创先争优活动的针对性、实效性，深化具体争创主题。继续以县镇机关为重点，抓好农村、社区、非公企业和社会组织创先争优。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优，重视抓好领导机关和领导干部的创先争优。要以党组织创先进带动所在单位创先进，党员争优秀带动身边群众争优秀，重点在全县机关党员干部中开展“围绕发展、转变作风、为民服务、创先争优”主题实践活动，切实转变干部作风，积极服务发展、服务群众，力促争先进位。坚持随机抽查、现场点评、专项督查等方式有序推进，注重营造活动氛围，培养树立先进典型，带动辐射创先争优活动深入开展。三、突出农民增收主线，落实推进措施，提升升级晋档活动水平深入推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，围绕“185”农民增收计划，继续开展镇（办）驻村干部、镇（办）领导干部兼任三四类村书记、下派“三员”、“千名干部包联农户促增收”活动，强化工作责任，健全工作档案，落实推进措施，加强考核监督，提供服务保障。加强基层党组织“带头人”队伍建设，拓宽村干部来源渠道，鼓励驻村干部任职，在选配干部、教育培训、待遇落实、管理监督、创业富民上下功夫，实行农村干部“三制”管理、认真执行大学生村官“十个一”管理，大力实施大学生村官创业富民工程，为升级晋档提供组织保证。四、突出提高思想政治素质，深化“两创建两争当”活动，拓展干部教育培训工作深入开展“两创建两争当”活动，推进学习型党组织建设，着力提高党员干部思想政治素质。坚持导学、督学、评学、考学制度，完善干部教育培训“红、黄、绿三卡”考核评价机制，大力营造重视学习、崇尚学习、自觉学习的浓厚氛围。按照“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，坚持围绕“三创、三区、三转变”等县域经济社会发展重点工作需要，分级分类制定“xx”学习培训规划。要创新干部培训方式，拓宽培训渠道，办好“古莘大讲堂”、“流动党校”、领导干部“读书班”，抓好远程教育、电化教育，全年培训党员干部10000人（次）。推进自主选学，针对不同的培训对象，确定不同的培训计划。要推进自主选学，强化走出去培训，不断提高各级干部的综合素质，增强各级干部引领发展、推动工作和维护稳定的能力。五、突出服务发展，统筹“三支”队伍建设，推进人才强县战略全面落实中央和省市人才工作会议精神，认真编制“xx”人才发展规划。统筹抓好党政人才、企业人才、农村实用人才队伍建设，在引进急需人才、培养实用人才、利用在外人才三方面求突破，整体推进人才资源开发。建立人才工作目标责任制，探索实行人才工作评估制度和考核制度，做好人才工作重点任务督查和人才工作协调服务。健全党管人才领导体制和工作机制，坚持人才工作“三联”制度，优化人才发展环境，落实拔尖人才政治、经济待遇。坚持以人为本，创新人才工作体制机制，激发人才创新活力和创造热情，积极开展各类人才“创新、创业、创优”活动，充分发挥人才在经济建设和社会发展中的骨干带动作用。六、统筹目标责任考核，完善“三位一体”考核体系围绕实施“xx”规划，针对不同区域、不同单位、不同岗位的具体情况，分类制定各有侧重、各具特色的考核评价指标体系，建立完善差异化目标责任考核制度。坚持抓镇带村、抓村促镇，统筹镇、村两级考核；坚持突出重点，合理设置考核内容，减少多头重复考核，统筹目标责任考核与招商引资、项目建设考核，让基层腾出更多时间落实目标任务。要围绕全县发展大局，统筹市对县、县对镇、对部门考核，充分发挥年度目标责任考核科学评价工作实绩、评价干部作为、衡量发展成果、引领发展方向的标尺导向作用。七、坚持完善和落实制度，提升组织工作规范化水平全面推行党务、政务“双公开”、村级事务管理“四议两公开”制度，总结完善民主决策“十步工作法”、村级财务“双审双签”、村党支部书记履行党建工作责任“双向述职”。切实抓好村级活动场所建设和管理，规范活动场所的管理和使用。全面深化党组织和党员“三级双向”承诺活动。坚持严格发展党员推优制、预审制、公示制、票决制和责任追究制。建立流动党员管理台帐，对流动党员实行“一证两簿三制四个一”管理。深化党内关怀帮扶机制，充分发挥镇村两级党组织作用，构建县镇村互为补充的三级党员服务体系。推行“农村党员学习日”制度。八、积极探索，着力推进组织工作创新坚持民主集制原则，规范新形势下领导班子决策形式和运行机制，提升干部工作科学化水平，积极推进竞争性选拔干部工作，不断增强群众对干部工作参与程度。围绕实施人才XX县战略，积极探索吸引人才、盘活人才、用好人才的政策措施。坚持“围绕发展、为民服务”主题，丰富活动载体，培养树立典型，深化创先争优活动。要力争在全县树立一批有影响、有带动力的组织工典型，确保组织工作在工作方式、工作内容、工作机制等方面实现新突破，推动组织工作上水平上台阶。九、突出党性教育，增强在党意识，多种形式庆祝建党周年本着“主题鲜明、隆重节俭”的原则，超前谋划，采取多种形式，精心组织开展建党周年庆祝活动。组织党员干部学习党的理论、党的知识和党的历史，强化党的意识、党员意识，发扬党的优良传统；有计划的开展走访老党员、老干部、贫困户，组织机关党员干部下基层，了解群众所思所忧所盼，认真解决群众反映强烈的突出问题；认真总结我县党的基层组织、党员队伍建设特别是创先争优活动中的好经验、好做法和各级党组织和广大党员干部在促进“三创三区三转变”、推动科学发展中取得的新成就；树立表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，进一步调动全县各级党组织和广大党员干部干事创业、加快发展的激情，为建党周年献礼。十、突出打造“模范部门、过硬队伍”，提高组织部门科学化水平进一步深化“讲党性、重品行、作表率”活动，坚持优化组工干部结构、优化干部作风、优化组织工作环境。持续深化组工队伍业务技能建设，大力开展组长讲课和“读书、调研、演讲”活动，加大业务技能培训力度，增强组工干部自身素质。加强对有培养前途的优秀年轻组工干部的培养锻炼力度。强化组织工作目标责任管理，建立健全周例会、月督查、季通报，半年、年终考核奖惩制度。加强作风建设，大力开展“组工干部下基层”活动，建立组工干部联系点。深入开展党性教育，通过讲党课、讲传统等形式，开展好组工干部的理想信念教育、优良传统教育。坚持从工作上、生活上、政治上、身体上、心理上关爱组工干部。形成具有特色的组工价值文化、制度文化、行为文化和环境文化制度，努力提高组织部门自身建设水平。xx年，培养示范基地“通信网络实训基地”也将完成，世界技能大赛网站设计和信息网络布线江苏赛点也将承办完成，国家状元大赛动漫设计江苏赛点也将承办完成，各项任务繁重有序。为进一步加强作风效能建设，结合信息工程系中心工作，制定xx年信息工程系作风效能建设工作计划。一、适应经济转型升级，提升服务企业的能力1.深入企业调研人才需求调研企业不少于5家，了解相关企业用工趋势，岗位工种需求、技能等级需求和能力、素质需求等信息，了解企业对课改的意见和建议，完善课改方案。对调研资料进行分析、综合和归纳，形成调研报告。2.发挥公共实训基地效能利用公共实训基地基础设施先进、师资力量充足的优势，扩大培训业务，为社会培养更多技能人才，提升公共实训基地的运作水平，深化发展内涵，努力使基地成为苏州高技能人才技术成长的平台、工作能力提升的平台、职业素养增强的平台以及创新能力培养的平台。二、坚持学生为本思想，提升服务学生的能力1.服务学生技能提升完善校企合作运行机制和实施“引起进校”工程，有效深化校企合作内涵，新拓展校企合作基地，新增核心层合作企业，引进具有先进技术，现代化程度较高，管理规范，市场信誉好效益好，发展前景广阔，规模适当的企业。2.强化社团建设加强对学生社团的引导，充分发挥艺术团和学生社团在丰富学生文化生活、提升学生综合素质、塑造鲜明个性、挖掘特殊才能方面的功能。3.构建学习资源库和网络学习平台构建计算机网络技术应用专业的学习资源库，开通各类网络学习平台，为学生自学创造良好条件。三、树立服务教师理念，提升服务教师的能力1.建设专业带头人和骨干教师队伍开展层次较高的教科研活动，创造让专业带头人、骨干教师参与技术研发，促进能力提升，引导专业带头人、骨干教师在专业建设、精品课程建设、指导青年教师方面发挥应有作用。2.强化师资队伍培训选送教师进企业脱产研修，组织开展专业培训和技术讲座，送计算机专业参加各级各类新技术专业培训。3.组织教科研活动参与学院教科研课题活动，申报5项院级课题，并组织立项、研究，确保成果，开展10次以上教研活动，活动确保有计划、有记录、有实效四、牢记服务人民宗旨，提升服务社会的能力1.推进党员进社区活动深入开展在职党员认真履行党员的责任与义务，争做促进社区和谐文明稳定的模范，自觉接受社区党组织的教育管理，自觉接受群众的监督，积极参加社区党组织的活动，增强在职党员的社区意识。深入贯彻盛市党代会精神，围绕全市“建设宜居新苏州，打造创业新天堂，共筑幸福新家园”的总体要求和学院“深化内涵、精心管理，建国家示范学校，创一流技师学院”的目标任务，以创先争优活动为契机，以服务企业、服务学生、服务教师、服务社会为宗旨，以打造“人民满意的技师学院，名副其实的公共实训”为标准，切实优化作风，大力提升效能，实现新跨越。今年，区城管局在区委、区政府的统一部署下，按照2014年度全区作风效能建设的实施意见文件要求，深入开展“让我们做得更好，让群众更满意”主题活动，不断完善区镇村“三级联动”作风效能建设体系，切实转变作风服务群众，全面推进了城管各项工作的有序开展。一、提高认识，切实转变机关工作作风。（一）紧抓学习教育，提升队伍综合素质。积极组织学习培训，以党的群众路线教育实践活动为契机，开展随岗培训、军事会操、执法骨干培训、岗位廉政教育，开展廉政风险点回头看活动，努力提升执法人员政治素质、业务素质和工作作风。经常化、规范化开展执法督查，组织开展执法案卷抽查评比工作，严格执行行政执法问责制度，推进队伍规范化管理。（二）加强监督健全机制。积极发挥社会各界监督和评议作用。由区人大、政协、商会、社区等单位聘请的20名城市管理行风监督员定期召开座谈会，请他们从各方面对我们的工作提出意见和建议。局效能工作领导小组对局工作人员、执法队员队容风纪、服务态度、执法形象，以及上级督办案件、来信来访和重大任务落实情况、效能建设创新重点工作进展情况等进行督察督办，切实加大了效能的监察力度。建立健全对镇级城管队伍的经常性监督制度，加强对执法程序、工作纪律等具体行政行为的监督。不断提高执法水平和服务质量，将城市管理工作推上新的高度。（三）加强工作作风日常督查。围绕按要求着装、上下班考勤、工作纪律、去向牌标注等方面开展日常督查，对存在的问题如实记录，并及时反馈，有效改善了工作作风。二、加强组织，持续开展政风行风和廉政建设活动。（一）促进作风效能建设，提高服务理念。1.完善党务、政务公开工作。定期在政府内网、局门户网站公开党务、政务信息，扎实有效推进党务、政务公开工作。至10月底共公开各类党务、政务信息300余条，切实保障了党员群众的知情权、参与权、监督权。2.提升服务基层能力。2014年承办区“两会”议案、建议和提案26件，其中主办18件，协办8件，办结率、满意率均为100%；处办数字城管工单1508件，结案1463件，办结率97%；认真处理各类来信、来访、来电案件172起，其中“寒山闻钟”工单56件，努力做到“为群众办事，为群众解忧”。（二）深入排查廉政风险点建立防控机制。1.根据区纪委的统一部署，我局按照岗位设置、职能安排、职责定位等实际，分别从个人、科室、单位三个层次进行查找存在或潜在廉政风险内容及其表现形式，并经局党组辩识、确认廉政风险点后，针对存在的廉政风险制定了切实可行的预防和控制措施。局纪检领导小组积极参与工程招投标、政府采购、干部提拔任用、财务资金支出等过程进行监督，督促落实各项制度，积极预防各类违规范行为的发生。2.认真开展“清风行动”专项督查工作，组织相关科室通过集中检查、明察暗访等形式，对贯彻落实执行中央“八项规定”情况进行监督检查，认真贯彻执行党政机关厉行节约反对浪费条例，切实加强公务接待管理，修订下发了XX区城管局公务接待管理实施细则；开展行政执法责任追究专项行动，认真落实勤廉预警制度，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，不断强化队伍管理力度；开展中秋国庆期间作风建设和开展党员干部违规吃喝等问题专项督查，强调党员干部要严格遵守作风建设有关要求，切实做到“六个严禁”。节日期间未发现一例违规事项。三、统筹协调，稳步推进创新重点工作（一）高位协调全区城管工作。加快理顺城市管理体制，充分发挥城市综合协调管理委员会统筹协调作用，制定完善城市综合协调管理系列文件，健全统一领导、分级负责，条块结合、以块为主的城市管理体系。（二）加快全区各板块环卫基础设施建设。紧跟政府实事项目进展，目前全区计划新改建的垃圾（压缩）转运站已建成4座，在建3座，1座处于招投标阶段；公共卫生间已建成20个，在建6个，5个处于招标设计阶段；环卫休息室已建成20个，在建4个，2个处于招标设计阶段；环卫停车场已建成10个，在建2个。（三）进一步推动垃圾分类工作。试点范围进一步向公园、广场等公共场所和大型企业延伸，城镇80%的居民小区实现垃圾分类处置；加大部门协作力度，会同相关部门开展了物业服务企业垃圾分类考评、“金点子”公益创投大赛、有害垃圾兑换等形式多样的宣传活动，形成全员参与垃圾分类的浓厚氛围；加强对垃圾分类处置工作的检查、指导和考核，逐步健全垃圾分类处置工作网络和长效管理机制。四、狠抓整治、长效管理，提升全区市容环境综合面貌（一）深入开展城市环境综合整治。按照“九整治”、“三规范”、“一提升”的要求，围绕2014年整治任务切实抓好牵头工作。2014年全区共确立城市环境综合整治项目59个，计划投入资金1亿多元。截至10月底，已开工55个，开工率93.2%，其中48个已完成，完成率81.4%。（二）积极推进农村环境长效管理工作。强化农村环境长效管理的组织领导和监督考核，实行部门协同和区镇村三级联动工作模式。共计投入整治资金6400余万元，引导板块配备充实保洁员、督查员、巡视员等管理队伍，对镇、村工作进行月度检查、季度督查、年终考核和和随机暗访，并严格督查结果责任追究。（三）加强行业指导和管理。新增户外广告管理科，成立建筑垃圾（工程渣土）管理办公室，强化户外广告、建筑垃圾运输管理、景观照明等方面的职能，对我区现有大型户外广告设施建立“一户一档”，落实吴中大道、环太湖路沿线的日常综合管理和检查考核，强化与沿线责任单位对接，提高联办审批效率。（四）重点开展城区环境专项执法行动。7月至9月，联合城区城管、住建、工商等部门在城区范围内全面开展环境专项执法行动，共计开展联合执法整治行动63次，结案处罚各类违法行为69起，查处违章停车2766起，增建工地围档1400余米，查处道路开挖等违章行为15处，较大改善了城区市容环境。五、健全机构、资源共享，实现城市管理现代化（一）推进“数字城管”建设。加快镇级数字城管平台建设，实现区、镇（街道）两级“数字城管”指挥平台的对接互联、资源共享，5月起按“大城管”模式派发工单；无缝对接市局信息系统，实现信息共享和协同工作；从市局引入公安部门的视频监控资源，提升辅助决策、指挥调度等方面的能力。（二）实施“数字环卫”一期工程。充分整合现有资源，实现环卫业务全方位的数字化监控和管理。截止10月底，数字环卫一期系统平台已基本开发完毕，硬件设备第一轮安装全部结束，预计11月可上线调试。2015年城管局将充分认识开展作风效能建设的重要性和必要性，牢记“作风建设永远在路上”的重要论述，将作风效能建设作为一项常态化工作来抓，始终坚持群众利益无小事，把群众的需求放在第一位，以群众的满意度作为第一标准，不断提高工作效能、提升服务质量，努力构建“文明城管、和谐城管、法制城管”新形象。一、计划安排（一）第一季度重点监督检查：1、收集掌握各单位贯彻落实2月27日全局机关作风和党风廉政建设大会精神的情况，编发简报，加强指导。2、将xx年度全市“群众评议机关”活动反馈的意见和建议分解到相关责任单位，督促检查各单位制定和落实整改措施，并于3月底汇总上报市作风办。3、拓展机关作风监督形式，完善网上作风评议平台，优化网上作风评议后台数据统计功能，进一步扩大作风监督范围，提高作风监督效率。（二）第二季度重点监督检查：1、4月份，对通过作风评议平台等渠道收集到的作风建设方面的群众意见（建议）进行梳理，以“作风建设群众反映情况转办单”的形式及时反馈至相关责任单位，并督促抓好整改落实。2、5月份，市作风办将组织对市部分重点服务窗口单位进行明察暗访，并对监督情况进行通报。各窗口单位要进一步加强窗口服务管理，做好迎检准备。3、6月份，市作风办将开展“机关作风监督月”活动，采取集中持证监督和分散网络监督等形式，围绕“执行力提升、政务公开”两大主题开展作风监督活动。各单位应做好迎接监督检查的准备工作。（三）第三季度重点监督检查：1、7月份，市作风办将组织监督员走访座谈，对机关为民办实事重点项目开展动态监督。各单位应认真按计划推动落实今年作风建设目标任务和为民办实事项目。2、8月份，以落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、窗口值班制等制度为重点，组织对窗口服务情况进行督促检查。3、9月份，组织局作风监督员广泛征求企业和群众意见，及时反馈至相关责任单位，并督促抓好整改落实。（四）第四季度重点监督检查：1、10月份，组织部分机关作风建设联络员采取互查形式对窗口单位服务情况进行监督检查。2、11、12月份，根据市作风办统一部署，组织对内设处室开展作风评议，安排部分处室参加市级机关“群众评议处室作风”活动。二、工作要求（一）突出作风监督重点。坚持面上检查和重点督查相结合，在提高日常作风监督检查频率和覆盖面的同时，进一步突出作风监督工作重点。以提升机关处室执行力为主要目标，以执法维权部门、对外服务窗口为重点对象，以群众反馈意见整改和为民办实事项目落实为重点内容，点面结合，查改并举，扎实开展作风监督活动，提高监督针对性和有效性。（二）注重典型示范引导。在作风监督检查活动中要注重树立典型、宣传先进、正面引导，在服务窗口组织开展评选“优质服务明星”活动，及时在内网编发作风建设工作简报和荣辱榜，充分调动广大干部职工加强作风建设的积极性和主动性。（三）自觉接受监督检查。各单位要高度重视机关作风建设监督检查工作，积极为实施监督提供便利条件，以热情、诚恳的工作态度自觉接受监督检查，认真对待监督检查中反映的问题、提出的意见和建议，加大对投诉举报的处理力度，切实抓好整改，不断提高机关作风建设工作水平。xx年，全县组织工作的总体思路是坚持以邓小平理论和十八大重要精神为指导。认真落实党的十八届三中、四中全会，省、市组织部长会议XX县委xx届九次全委(扩大)会议精神，围绕“五县建设”目标和“三创、三区、三转变”重点，把xx年作为基层组织换届年、创先争优活动深化年、升级晋档活动提升年、干部教育培训拓展年、人才工作推进年、目标责任考核统筹年、组织工作创新年、党务工作规范年、建党周年庆祝年、自身建设优化年，开拓进取，务实创新，为“xx”开好局、起好步提供坚强组织保证。一、突出优化结构，选优配强班子，集中精力做好基层组织换届工作围绕县镇党委换届，坚持德才兼备、以德为先的用人原则，树立“凭党性、凭能力、凭业绩、凭品行”的用人理念;创新干部选任方式，扩大干部工作民主，在注重基层的用人导向、推行公推直选、公开选拔等方式及选拔优秀年轻干部等方面有新突破，进一步优化领导班子机构，认真落实县镇党委换届各项规定，严格执行“5个一律、5个严禁、17个不准”纪律要求和干部选拔任用四项监督制度，加强对换届工作的全程监督，营造风清气正的换届环境。制定县选拔任用科级领导干部工作暂行办法，规范干部提名，进一步完善领导班子和领导干部年度考核、任前考察、任用票决、任职谈话、试用期等制度，规范干部选任工作。注重推进干部交流，加大主要领导干部、关键岗位干部、优秀年轻干部、任期已满干部XX县镇之间的干部交流力度。坚持从严管理干部，完善干部监督联席通报、个人重大问题请示报告、任期经济责任审计、干部提拔前廉政计生鉴定、诫勉谈话、责任追究制度，加强干部管理日常监督。坚持注重民意、重视潜力，建立一支数量充足、素质优良、结构合理的后备干部队伍，完善后备干部挂职锻炼制度，加强后备干部培养。坚持围绕农民增收、农村发展这一主题，严格工作程序，稳妥推进农村两委换届;全面把握干部标准，注重把创业致富能力强、帮带群众增收能力强的人选进“两委”班子，增强村级班子的战斗力。二、突出“围绕发展、转变作风、为民服务”主题，深化创先争优活动按照“四围绕、四坚持、四突出”总体思路，深化创先争优活动。进一步落实目标要求，加强组织领导，以“公开承诺、领导点评、群众评议”为抓手，拓展活动成果，切实增强创先争优活动的针对性、实效性，深化具体争创主题。继续以县镇机关为重点，抓好农村、社区、非公企业和社会组织创先争优。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优，重视抓好领导机关和领导干部的创先争优。要以党组织创先进带动所在单位创先进，党员争优秀带动身边群众争优秀，重点在全县机关党员干部中开展“围绕发展、转变作风、为民服务、创先争优”主题实践活动，切实转变干部作风，积极服务发展、服务群众，力促争先进位。坚持随机抽查、现场点评、专项督查等方式有序推进，注重营造活动氛围，培养树立先进典型，带动辐射创先争优活动深入开展。三、突出农民增收主线，落实推进措施，提升升级晋档活动水平深入推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，围绕“185”农民增收计划，继续开展镇(办)驻村干部、镇(办)领导干部兼任三四类村书记、下派“三员”、“千名干部包联农户促增收”活动，强化工作责任，健全工作档案，落实推进措施，加强考核监督，提供服务保障。加强基层党组织“带头人”队伍建设，拓宽村干部来源渠道，鼓励驻村干部任职，在选配干部、教育培训、待遇落实、管理监督、创业富民上下功夫，实行农村干部“三制”管理、认真执行大学生村官“十个一”管理，大力实施大学生村官创业富民工程，为升级晋档提供组织保证。四、突出提高思想政治素质，深化“两创建两争当”活动，拓展干部教育培训工作深入开展“两创建两争当”活动，推进学习型党组织建设，着力提高党员干部思想政治素质。坚持导学、督学、评学、考学制度，完善干部教育培训“红、黄、绿三卡”考核评价机制，大力营造重视学习、崇尚学习、自觉学习的浓厚氛围。按照“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，坚持围绕“三创、三区、三转变”等县域经济社会发展重点工作需要，分级分类制定“xx”学习培训规划。要创新干部培训方式，拓宽培训渠道，办好“古莘大讲堂”、“流动党校”、领导干部“读书班”，抓好远程教育、电化教育，全年培训党员干部10000人(次)。推进自主选学，针对不同的培训对象，确定不同的培训计划。要推进自主选学，强化走出去培训，不断提高各级干部的综合素质，增强各级干部引领发展、推动工作和维护稳定的能力。五、突出服务发展，统筹“三支”队伍建设，推进人才强县战略全面落实中央和省市人才工作会议精神，认真编制“xx”人才发展规划。统筹抓好党政人才、企业人才、农村实用人才队伍建设，在引进急需人才、培养实用人才、利用在外人才三方面求突破，整体推进人才资源开发。建立人才工作目标责任制，探索实行人才工作评估制度和考核制度，做好人才工作重点任务督查和人才工作协调服务。健全党管人才领导体制和工作机制，坚持人才工作“三联”制度，优化人才发展环境，落实拔尖人才政治、经济待遇。坚持以人为本，创新人才工作体制机制，激发人才创新活力和创造热情，积极开展各类人才“创新、创业、创优”活动，充分发挥人才在经济建设和社会发展中的骨干带动作用。六、统筹目标责任考核，完善“三位一体”考核体系围绕实施“xx”规划，针对不同区域、不同单位、不同岗位的具体情况，分类制定各有侧重、各具特色的考核评价指标体系，建立完善差异化目标责任考核制度。坚持抓镇带村、抓村促镇，统筹镇、村两级考核;坚持突出重点，合理设置考核内容，减少多头重复考核，统筹目标责任考核与招商引资、项目建设考核，让基层腾出时间落实目标任务。要围绕全县发展大局，统筹市对县、县对镇、对部门考核，充分发挥年度目标责任考核科学评价工作实绩、评价干部作为、衡量发展成果、引领发展方向的标尺导向作用。根据关于印发进一步加强和改进常州校区机关作风建设的意见和常州校区机关作风建设考评办法的通知（河海常校委发201421号）的有关要求，现就20142015年机关作风建设提出如下实施方案。一、总体要求以服务教学、服务科研、服务师生为宗旨，以改革创新为动力，以提高效率为重点，通过加强和改进机关作风建设，着力解决机关作风上师生反映强烈的突出问题，进一步提高机关工作人员素质，规范工作行为，增强工作效能，改进工作作风，提高机关的整体执行力，建设一支学习型、规范型、服务型、效能型、廉洁型和节约型的机关工作队伍。二、主要工作本次机关作风建设工作于2014年10月正式启动，分为4个阶段，各阶段主要工作如下：第一阶段：进行思想发动，切实提高认识（2014年10月）机关各部门召开专题会议，组织工作人员认真学习关于进一步加强和改进校区机关作风建设的意见、常州校区机关作风建设考评办法及本实施方案，开展广泛深入的思想发动，明确工作任务、细化工作措施，确保思想统一、认识到位。第二阶段：查摆存在问题，明确整改措施（2014年10月下旬11月）1.查摆存在问题在党的群众路线教育实践活动的基础上，各部门重点对照部门职责和人员岗位职责以及履行职责的实际情况，认真查找本部门在机关作风方面存在的问题。重点查找以下问题：（1）是否存在宗旨和服务意识不强，为师生员工服务观念淡薄、脱离群众等问题？（2）是否存在缺乏干事创业激情，精神状态不佳，工作效率不高的问题？（3）是否存在工作纪律不强，迟到早退，工作时间干