政治生活第四课-第二框--权力行使：需要监督导学案

第四课 第二框 权力行使：需要监督导学案学习目标 1理解 依靠民主和法制，加强对政府权力的监督。2了解 我国的行政监督体系。3理解 政府接受监督的重要意义。重难点加强对政府权力的监督、政府接受监督的重要意义课前预习一群众喉舌 政府镜鉴探究与共享二对政府权力进行制约和监督的意义1.对政府权力进行制约和监督的必要性。权力是把双刃剑。政府权力运用的好，可以 权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会 。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。2.建立健全制约和监督机制（1）有效制约和监督政府权力的关键是 （2）建立健全制约和监督机制:一靠 ，二靠 ，二者缺一不可。 ，就要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。 ，就要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运行。3.我国的行政监督体系。（1）行政系统外部的监督 的监督， 的民主监督， 和 的监督， 的监督， 的监督（2）行政系统内部的监督 的监督等 4.政府接监督的重要意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。（1）才能 （2）才能 （3）才能 （4）才能 三为“阳光工程”喝彩1.政府自觉接受人民监督的表现 “阳光工程” 是法治政府的基本要求。政府为了方便群众对政府和公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度，增强政府工作了的透明度。向群众开放政府“红头文件”查询的举措，被人们称为“阳光工程”2.政府制定和发布文件的目的（1）一方面是 （2）另一方面是 3.“阳光工程”的重要意义。（1）有利于 （2）有利于 （3）有利于 课堂探究某县在修建公路时，必经村民万某的承包地。在未经当事人同意的情况下，毁掉了万某种植的西红柿两亩多，后象征性地给了万某200元的补偿。万某多次找政府有关部门讨个说法却未果。国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第一次会议上政府工作报告中指出：“我们还认识到，各级政府工作中存在不少缺点和不足。政府职能转变滞后，一些工作落实不够，办事效率不高，形式主义、做表面文章的现象还比较突出，一些政府工作人员弄虚作假、奢侈浪费，甚至贪污腐败。”（1）“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”。当前我国采取了哪些有效途径来制约和监督政府公共权力？（2）你认为万某可以通过哪些具体途径维护自身合法权益？走出误区法制部门的监督属于司法机关的监督拓展延伸1以政府行为中的权力滥用现象如官员外逃，考查对政府权力进行制约和监督的必要性和意义。2综合现实材料，运用政府的综合知识，分析政府权威的树立。知识体系（学生自主构建）经典例题【例题1】 (2010课标全国卷)中共中央关于深化行政管理体制改革的意见提出,要加强依法行政和制度建设,健全对行政权力的监督制度。在国家机关中,对行政权力具有内部监督功能的是()人民代表大会及其常委会 各级人民法院和人民检察院国家监察部和地方监察机关国家审计署和地方审计机关A. B.C.D.【例题2】 (2010江苏单科)2010年3月,国土资源部、财政部、住建部和科技部按照政府信息公开条例,相继在网上“晒账本”,公布本部门预算。这表明,建立健全权力制约和监督机制主要依靠()A.民主和法制 B.监察和审计 C.提高公务员办事效率 D.简化政府办事程序目标检测温家宝总理指出：“政府的一切权力都是人民赋予的”，“只有人民监督政府，政府才不会懈怠”；谈到依法行政，他强调“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”。据此回答13题。1.温家宝总理的话主要是强调( )A.政府要代表人民行使权力 B.政府的权利和义务是统一的C.没有权利就没有义务 D.政府行政要对人民负责，受人民监督2.“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”说明了( ) A.政府的权力是虚的 B.政府没有威信 C.政府必须处理好权力与责任的关系 D.权力与责任是完全对立的3.2012年两会期间，国务院组成人员和各部门负责人虚心听取人大代表、政协委员的意见，接受监督。这里的监督分别属于（ ） 权力监督 司法监督 社会监督 民主监督 A. B. C. D.4.某市政府规定，“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读。”强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。这一措施（ ） A.有利于人民群众了解和监督政府工作 B.体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度C.能使人民群众直接参与政府决策 D.保障人民群众享有更多的管理权和监督权5.反腐败是当今世界各国普遍面临的一个重大政治课题。我国现阶段正处于各种体制改革深入开展的特定历史时期，反腐败形势非常严峻。毛泽东曾经说过：“只有让人民监督政府，政府才不会松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。”邓小平说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”以上论述表明（ ）A.公民依法行使监督权，可以彻底根除腐败 B.建立健全行政管理体制是反腐败的重要途径C.我国的每一位公民都有效地行使了监督权 D.严厉制裁和惩治腐败是防止腐败的唯一途径6.政府权力的行使需要限制和规范，是因为( )A.权力是人民赋予的 B.权力是为人民服务的 C.权力是把“双刃剑” D.权力必将导致腐败7.发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的( ) 被选举权与领导权 知情权与监督权 选举权与参与权 监督权与任命权 A. B. C. D.8.在现代政治生活中，并不十分缺乏监督机构或有关监督的法律法规，而是缺乏监督权力的权力。缺乏有权力的监督，往往使监督形同虚设，因而加强和健全监督权更有现实意义。这表明（ ） A.当前迫切需要将监督权权力化、制度化和法制化 B.我国监督机构和有关监督的法律法规缺失 C.监督在现代政治生活中不起任何作用 D.没有监督的权力必然导致腐败 9.在日常政治生活中，作为政府机关应进一步完善工作机制，自觉接受人大及其常委会的监督指导。这一监督属于（） A.司法机关对政府的监督 B.人民政协对政府的民主监督C.权力机关对政府的监督 D.新闻舆论和社会公众对政府的监督10.“让权力在阳光下运行”是湖北省各级政府和政府各部门日常工作必须遵循的一条基本准则。近年来，湖北省以强化权力监督制约为核心，以加强民主政治建设、促进依法行政、廉洁从政为重点，致力于打造“阳光政府”，深入推进政务公开工作。 结合材料请分析说明湖北省各级政府为什么致力于打造“阳光政府”，自觉接受人民监督。这样做有什么好处？11.当前我国一些行政部门的透明度非常低，“神秘行政”的倾向比较严重。专家估计，目前我国80%的社会信息掌握在政府手中，但其80%处于封闭半封闭状态。群众讥讽说：“有些地方是村骗乡，乡骗县，一级 一级往上骗，一直骗到国务院。” 请运用本课所学的知识，分析“神秘行政”的危害性。第四课 第二框 权力行使：需要监督导学案答案课堂探究 （1）有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制，即一是民主、二是法制；同时还要建立健全全面的行政监督体系。它包括人民代表大会的监督，中国共产党的监督，人民政协的民主监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统内部的监督等多种监督形式。（2）打县长的专线电话或行政职能部门的热线电话。到政府网站进行维权。通过信访举报制度维权。通过行政仲裁、行政复议、行政诉讼等方式维权。经典例题1. D 2.A目标检测15 DCDAB 6-9CBAC10（1）国家机关是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，政府是为人民办事的，一切国家机关的工作人员都是人民的公仆，都是为人民利益而工作的。只有自觉地接受人民监督，才能更好地捍卫人民的利益，落实为人民服务的原则。只有自觉地接受人民监督，才能依照法律赋予的权限，按照法律规定的程序依法行政。自觉接受人民监督是推进依法行政，建设法治政府的要求。（2）打造“阳光政府”自觉接受人民监督的好处：有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府的监督。有利于群众维护自己的合法权益。有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。11.（1）“神秘行政”不利于政府接受监督，不利于政府聚民意、集民智、凝民心，不利于政府依法、科学、民主决策，甚至导致以权谋私、权钱交易等腐败行为。（2）自觉接受监督是法治政府的基本要求。只有接受监督