南海区环卫基础设施第三方监管服务采购需求

南海区环卫基础设施第三方监管服务采购需求第一节 资格性审查序号内容1已注册的政府采购供应商，供应商必须提交足额保证金，项目要求提交投标保证金的请提供投标保证金缴款证明扫描件2准入条件一：投标人符合政府采购法第二十二条规定的条件。3准入条件二：具有垃圾处理或环保相关业务经营范围；4准入条件三：与项目运营单位为非关联方。（项目运营单位详见“第二节服务需求”中的“一、项目现状”）5联合体投标须提供联合体各方共同投标协议6法人代表授权书、投标承诺函符合对应格式文件要求，投标有效期符合90天要求；第二节 服务需求说明：标注红色的“”号条款为不可负偏离技术参数和配置，对这些技术参数和配置的任何负偏离为无效投标。标注“”号技术条款为重要技术参数和配置，是技术性能指标的主要评分因素。其它/以下参数根据投标人的实际情况进行响应，欢迎投标人提供更优方案。一、 项目现状南海区重要环卫设施主要以BOT的模式实施建设、运营，为加强对BOT项目监管，使项目按特许权要求、相关的规程、规范、排放要求执行到位，我局拟引入第三方监管。本次采购第三方监管项目范围为南海区垃圾焚烧发电厂、污泥处置中心、污泥运输、南海区生活垃圾中转站、餐厨垃圾处理厂、飞灰处置厂、小塘灰渣填埋场，其中南海区垃圾焚烧发电厂、污泥处置中心、南海区生活垃圾中转站、餐厨垃圾处理厂、飞灰处置厂等项目的运营方为南海绿电再生能源有限公司，小塘灰渣填埋场运营方为佛山市领域工业固体废物处理有限公司，污泥由污水处理厂运营单位委托外单位运输，污泥运输单位为佛山市清风环保科技有限公司、佛山市盈保环卫清洁有限公司、佛山市三水区远佰物流有限公司、佛山市南海卫洁清洁服务有限公司、南海绿电再生能源有限公司。具体设施情况如下：（一）南海区垃圾焚烧发电厂 南海垃圾焚烧发电厂位于南海固废处理环保产业园内，包括南海垃圾焚烧发电二厂、南海垃圾焚烧发电一厂改扩建。南海垃圾焚烧发电二厂：于2009年5月动工，设计处理能力1500吨/天，计划于2011年投产，总投资约6.5亿元。该厂配置有三台500吨/天的日本三菱抛式炉排型垃圾焚烧炉、三套余热锅炉及两套15MW汽轮发电机组。同时，配套设置三套92000m3/h烟气处理系统，一套污水处理装置。南海垃圾焚烧发电一厂改扩建：于2013年8月动工，设计处理能力1500吨/天，计划于2015年投产，总投资约7.79亿元。该厂配置有三台500吨/天的日本三菱抛式炉排型垃圾焚烧炉、三套余热锅炉及两套15MW汽轮发电机组。同时，配套设置三套92000m3/h烟气处理系统，一套污水处理装置。（二）污泥处置厂污泥处置厂：位于南海固废处理环保产业园内，首期处理规模为300吨/日，远期处理规模扩建到450吨/日，总投资约2.07亿元。采用蒸汽热干化工艺，利用南海垃圾焚烧发电厂蒸汽余热，把含水率为80%的污泥干化为含水率为40% 。干化后的污泥送到南海垃圾焚烧发电厂与垃圾掺烧。污泥运输：南海污泥处置厂负责处置南海23个污水处理厂的污泥，各污水处理厂到绿电的运输里程之和为572.4公里。污泥由各污水处理厂运营单位委托外单位运输，负责将南海区各污水处理厂的污泥运送至南海污泥处置厂。（三）生活垃圾中转站1、站点规模生活垃圾中转站项目一共10个站点，各站点具体信息如下：镇/街道站点名称地址规模（吨/日）大沥镇大沥东站大沥镇泌冲村浔峰洲路600大沥西站大沥镇长虹岭产业园区内博爱路旁600九江镇九江站九江镇樵九路西侧300罗村镇罗村站罗村三雅迟峨岭地段300里水镇里水站里水镇和顺村姓梁洲500丹灶镇丹灶站丹灶镇银丰路环卫站西侧300西樵镇西樵站樵泰污水处理厂旁400狮山镇狮山官窑站狮山镇永和村（佛山一环与官抱路交叉口东侧）200狮山小塘站狮山镇兴业路旁（原镇苗圃场内）600狮山松岗站墓园东门（虹岭路燕京啤酒斜对面）200中央集中控制系统运营调度中心狮山林场合计40002、作业工艺各站点统一建设标准、统一运营管理。（1） 外观：采用了全封闭式的转运站设计；（2） 压缩设备：选用耐得新明和水平压缩设备，压缩设备配备自动冲洗系统；（3） 污水处理：通过封闭的污水处理管道收集，之后在站内污水调节池暂时储存，最终通过吸污车辆运输至垃圾焚烧发电厂内的垃圾渗滤液处理厂进行处理；（4） 自动控制：站内建有中控室，工作人员通过自控系统完成垃圾收料和压缩过程。全部车辆配备GPS定位系统；（5） 统筹调度：10个生活垃圾中转站中央集中控制系统运营调度中心。（四）餐厨垃圾处理厂餐厨垃圾处理厂位于南海固废处理环保产业园内，日处理餐厨垃圾300吨，废弃油脂30吨采用“预处理+厌氧消化”为主体的处理工艺实现餐厨废弃物的减量化、无害化和资源化。厌氧消化产生的沼气通过沼气发电设施发电，电能除自用外，剩余的电力通过垃圾焚烧发电厂的上网设施送入电网。从餐厨废弃物中回收的废弃油脂制成生物柴油出售。处理过程中产生的固体物质送入焚烧发电厂进行无害化处置，产生的臭气经收集、处理后达标排放，沼液经垃圾焚烧发电厂污水系统处理后回用。（五）飞灰处置厂南海飞灰处置厂位于南海固废处理环保产业园内，建设总规模为日处理飞灰150吨，占地面积289m2，分两期建成，第一期规模为日处理飞灰75吨，采用药剂稳定工艺对焚烧过程中产生的飞灰进行固化处置。（六）小塘灰渣填埋场小塘灰渣填埋场位于狮山镇小塘黄鼎村，用于填埋场炉渣和飞灰固化块，采用填埋处理工艺，计划平均日处理工业废物642吨，其中炉渣约为480吨/天（出渣率29%)，达标固化后的飞灰块约162吨/天。（七）现有监管系统设备现有监管软、硬件设施如下表，均能正常使用：表3-4 主要硬件设施清单序号名称单位数量备注1数据库服务器套32垃圾处理厂采集工作站套43光纤租用项14接入交换机台45数据库项16操作系统项17防病毒软件套18安全应用网关项19网络机柜台210后备电源台211水质COD在线监测仪台112填埋场视频套1表3-5 主要软件设施清单序号名称具体服务内容单位数量1监管中心软件集成系统数据采集、集成和整合、参数设置、数据查询项12环保监管系统对烟气、污水的指标、数据监管、数据查询、参数设置项13生产监管系统对炉温进行监管、数据同步和数据检索、数据展示、参数设置项14视频监管系统对视频进行监管、视频抓拍、参数设置项15垃圾车定位系统数据采集存档系统数据采集、数据同步、数据存档和数据查询、参数设置项16安全生产（异常）预警系统预警监测、预警分析、数据查询、参数设置项17网络交换系统数据交换、信息整合、参数设置、数据查询项18应急短信报警系统应急报警、在烟气、污水达到报警值限时自动激活短信报警功能、参数设置、数据查询项1二、 采购目标（内容）（一）负责编写编制项目监管手册、项目运营质量考核细则以及突发事件应急预案等文件；（二）完善在线监管系统，实时图像、实时数据同步传送到采购方所在地，配合把餐厨垃圾处理厂监控系统接入至南海区智慧城市管理指挥（应急）中心平台和南海区智慧环保物联网，实现资源共享；（三）对南海区垃圾焚烧发电厂、污泥处置中心、污泥运输、南海区生活垃圾中转站、餐厨垃圾处理厂、飞灰处置厂、小塘灰渣填埋场等进行全天24小时监管。（四）根据项目需要，派员常驻项目所在地并设立项目部，专职负责项目监管工作；（五）及时发现项目运营过程中存在的问题，以书面形式告知运营方和政府主责单位，要求并敦促运营方作出整改，落实补救措施；适时向采购方提出有利于项目良好运营的建议；服从采购方任何其他的安排。（六）为保证项目营运质量，根据项目需要及国家标准要求进行相关环保检测；（七）在监管期内，审核各项目运营成本、投资回报等是否达到特许经营协议约定的水平，启动调价公式的原因是否合理；对特许经营过程中出现的违约行为或法律问题提供专业的咨询服务。三、 监管文件编写要求、监控系统要求、人员配置要求、监管范围和职责（一）、项目监管手册、项目运营质量考核细则以及突发事件应急预案等文件必须根据佛山市南海区垃圾压缩转运站项目建设运营移交特许经营协议、佛山市南海区污泥处置厂建设、运营、移交（BOT）项目特许经营协议、佛山市南海区城市生活垃圾处理服务合同、佛山市南海区垃圾焚烧发电一厂改扩建项目特许经营权合同、佛山市南海区餐厨垃圾一体化处理项目特许经营权合同、佛山市南海区飞灰处置厂建设、运营、移交（BOT）项目特许权协议、南海区垃圾焚烧发电厂炉渣及飞灰处理服务等的约定，以及国家、地方相关的最新标准、规范和环评报告书上核定的设计处理效果进行编制。编制完成后必须通过采购人举办的评审会，并对专家提出的建议进行修改（会议费用由中标方负责，采购人不另外支付）（二）、监控系统要求1、系统实现功能：系统为网络版，通过10以上光纤与网络连接，在现有监管系统基础上进行升级扩容，同时需新建餐厨垃圾处理厂监控系统，整合南海垃圾焚烧发电厂、生活垃圾转运站、餐厨垃圾处理厂、污泥处置厂、飞灰处置厂、小塘灰渣填埋场等针对厂区生产型管理的集中控制系统、视频监控系统、环保监控系统、生产监控系统、车辆监控系统、安全生产预警系统、应急短信报警系统等，并需根据环保监控需要增设各环保数据采集仪器，建立完整的监控网络，系统要适合不同层次、不同网络环境下的用户使用，提供自动信息储存系统，以最简单的网络访问模式享受信息的服务，方便上级主管部门查看，采用省政务认证中心发放的数字证书，通过数字证书认证登陆访问。2、监控集成管理软件按照广东省自动监控信息交换技术视频系统集成规范要求，采用嵌入式技术、集成技术、传感技术、.net技术和无线/有线混合组网监控等技术，将区域环境视频采集后传输到采购方所在地，并完成自动监控系统相关软件功能模块开发及硬件升级，配合接入至南海区智慧城市管理指挥（应急）中心软件平台南海区智慧环保物联网，实现资源共享。3、参考硬件配置清单：序号项目名称参考设备规格单位数量备注1在线监管系统扩展设备数据库服务器CPU四核2.4GHz;硬盘3*300GB，RAID5，硬盘接口类型SAS，最大支持8块3.5英寸硬盘/16块2.5英寸硬盘；内存4GBDDR3；双端口千兆网卡； DVD光驱；带显示器套3其中餐厨垃圾处理：1套2数据采集工作站工控机 CPU双核2.6GHz；硬盘300G；内存4G；千兆网卡；带显示器套3其中餐厨垃圾处理：1套3红外高清球机20倍光学变焦，有效像素130万，分辨率1280960 ，红外灯，日夜转换，宽动态。个24网络机柜网络服务器机柜，符合ANSI/EIA RS-310-D、IEC297-2、DIN41491;PART1、DIN41494;PART7、GB/T3047.2-92标准台2餐厨垃圾处理：1台5防火墙并发连接数；智能Dos、DDoS攻击防护，覆盖传统防火墙功能包括访问控制、NAT支持、路由协议、VLAN属性等 套16操作软件windows2008 SQL Server中文标准版（10用户）套17数据库软件Microsoft SQL Sever 2012中文标准版套18防病毒软件McAfee SVM中小企业版(10用户）套19在线监管系统扩展集成监管中心软件集成数据采集升级、集成、整合、参数设置、查询项110环保监管系统餐厨排放指标的监管、查询、设置项111生产监管系统餐厨生产监管、数据查询、设置项112污泥车定位系统数据采集、集成、整合、参数设置、查询项113安全生产预警系统预警监测、分析、查询等升级扩容项114网络交换系统数据交换升级、整合、扩容项115应急短信报警系统 应急报警增加餐厨、污泥生产报警项116手持终端监管系统数据库服务器CPU四核2.4GHz;硬盘3*300GB，RAID5，硬盘接口类型SAS，最大支持8块3.5英寸硬盘/16块2.5英寸硬盘；内存4GBDDR3；双端口千兆网卡； DVD光驱；带显示器套117外网路由器双核千兆路由器,广域网接口10/100Base-T；局域网接口10/100Base-TX，内置防火墙台118三层交换机千兆以太网交换机，应用层级3层；传输速率 10/100/1000Mbps；台119移动监管平台及数据同步实现对现场移动监管上传的图片及信息进行浏览、汇总、统计、查询等信息化。套120手机终端移动监管系统实现对现场的实际情况进行拍照登记，并实时上传至移动监管平台套1以上设备产权、在线监控系统版权归采购人所有，在服务期内供中标人使用，设备维护及耗材等一切费用由中标人负责；如以上设备未能满足系统使用要求，中标单位应根据实际情况配置所需设备，其费用由中标方负责，采购人不再另予支付；4、供应商需考虑光纤服务、网络租赁、流量等费用，如供应商有必要了解采购人现有可用的光纤资源情况，采购人可协调供应商到相关部门了解。5、软件模块包括：环保监管模块、生产监管系统、视频监管系统、环卫车辆定位系统数据采集存档系统、安全产生（异常）预警系统、网络交换系统、应急短信报警系统等。6、新增监控系统软硬件保质期3年，应用维护，在服务期内设专人进行维护，保证系统正常运行。同时需负责原有监控设备的维护，监管设备运作及维护费用由中标方负责，采购人不再另予支付。出现一般故障，要求在12时内解除，否则每延迟1个小时，采购人有权在合同中扣减1000元。（三）监管范围包括但不限于以下内容，双方有权根据项目特点和实际需要进行内容的补充和完善：1重点监管工作内容1.1垃圾压缩转运站1) 生活垃圾计量 市政生活垃圾入站称重计量； 市政生活垃圾转运计量。2) 垃圾转运 转运车辆的密闭性； 垃圾转运去向。3) 污染物处理 污水、渗沥液收集及处置； 工作场所及厂界臭气治理； 除臭剂等相关物料的计量。1.2 生活垃圾焚烧发电厂1) 垃圾入厂计量 市政生活垃圾入厂计量。2) 垃圾处理量及焚烧质量 年垃圾处理量； 每条焚烧线年运行小时数； 垃圾焚烧状况及炉膛内烟气温度监控； 垃圾焚烧效果及炉渣热灼减率； 垃圾焚烧炉的燃烧工况； 垃圾焚烧炉的启炉和停炉。3) 灰渣处理 炉渣转运； 飞灰收集。4) 污染物处理 烟气净化系统运行工况； 烟气排放在线监控； 烟气净化系统设备检修及维护； 垃圾池及转运站污水、渗沥液处理； 工作场所及厂界臭气治理； 烟气净化中和剂、吸收剂和吸附剂的质量和消耗量。5) 环保监测 烟气排放监测； 环境空气监测； 污水处理监测； 水环境监测； 各污染物排放浓度监测仪器的校验和标定。1.3 南海飞灰处置厂1) 飞灰固化计量 干灰的计量； 水泥、螯合剂的质量和消耗量。2) 飞灰固化作业 飞灰固化效果及固化量。3) 飞灰固化块检测 各污染物排放浓度监测仪器的校验和标定。4) 飞灰固化块养护及转运 飞灰固化块养护期限； 飞灰固化块的转运。1.4 南海区污泥转运 污泥转运数量； 污泥来源及含水率； 污泥运输车的密闭性； 污泥运输及污泥去向。1.5 南海污泥处置厂1) 污泥入厂计量 污泥入厂计量； 化学除臭药剂的质量和消耗量。2) 污泥干化作业 污泥干化效果及处理量； 干燥机的启机和停机。3) 污染物处理 生产场所及厂界臭气治理； 废气处理； 污水收集及处理； 各污染物排放浓度监测仪器的校验和标定。4) 干化污泥转运 干化污泥转运量及运输。1.6南海餐厨垃圾处理厂1) 餐厨垃圾入厂计量 餐厨垃圾入厂计量。2) 餐厨垃圾处理量及处理质量 餐厨垃圾处理量； 生物柴油系统状况及生物柴油的质量； 水解厌氧硝化效果及沼气净化发电。3) 杂质、沼渣处理 杂质、沼渣转运； 杂质、沼渣的去向。4) 污染物处理 滤液及污水收集、处理； 工作场所及厂界臭气治理； 沼气发电机组尾气控制； 各污染物排放浓度监测仪器的校验和标定。1.7 小塘灰渣无害化处置场1) 飞灰固化块及炉渣入场计量 入场飞灰固化块及炉渣计量。2) 填埋作业 飞灰固化块与炉渣填埋作业。3) 污染物处理 污水、渗沥液收集及处理。 各污染物排放浓度监测仪器的校验和标定。4) 环保监测 污水检测； 地下水监测。1.8 安全管理的监管1) 监管人员应监督焚烧厂营运方对以下操作必须执行操作票制度： 焚烧炉的起停和操作； 汽轮发电机的起停与并网； 烟气净化系统的起停和操作； 电气设备的起停和操作。2) 监管人员应监督焚烧厂运行方对以下工作必须执行工作票制度： 电气设备的检修； 垃圾抓斗及行车的检修； 焚烧炉及其辅助设备检修； 锅炉受热面的清理及检修； 主蒸汽管路及其部件的检修； 汽轮发电机及其辅助设备检修； 循环冷却水系统检修； 空气预热器及烟道的清理和检修； 送、引风机及烟气净化设备检修； 垃圾池、垃圾渗滤液收集系统的清理。3) 监管人员应定期检查操作票和工作票执行情况。4) 应定期检查安全设施的有效性。2一般监管工作内容2.1垃圾压缩转运站 了解营运方新站建设或新设备安装情况，及时向主管方汇报进度； 称重地磅检定及维护； 生活垃圾作业过程的规范性； 转运车辆的车容车貌； 厂界噪声治理； 压缩设备的维护保养； 抽风除臭系统设备的维护； 站内地面、道路、排水沟的卫生及蚊蝇控制； 安全生产管理制度及应急措施的落实情况及是否存在安全隐患； 定期检查操作票和工作票执行情况，包括电气设备的起停和操作、电气设备的检修等。 协调周边关系，及时掌握周边群众的心声，防止群体性事件发生。2.2生活垃圾焚烧发电厂 了解营运方相关工程建设或相关设备安装情况，如项目的改扩建、附属设施的建设等，及时向主管方汇报进度； 称重地磅检定及维护； 垃圾储存管理； 垃圾抓斗保养维护； 厂界噪声治理； 焚烧生产线停产检修情况； 锅炉受热面清灰情况； 锅炉受热面管壁腐蚀程度检查情况； 汽轮发电机维护检修状况； 焚烧厂发电上网电量； 垃圾焚烧及余热利用系统设备检修及维护； 污水处理设备检修及维护； 厂内地面、道路、工作场所的卫生及绿化维护。 安全管理制度、应急措施的落实情况及是否存在安全隐患； 定期检查操作票和工作票执行情况； 协调周边关系，定期走访，及时掌握周边群众的心声，防止群体性事件发生。2.3南海飞灰处置厂 了解营运方相关工程建设或相关设备安装情况，如项目的改扩建、附属设施的建设等，及时向主管方汇报进度； 飞灰固化称重仓维护及检定； 飞灰固化作业规范性； 飞灰固化系统设备维护保养； 飞灰固化现场卫生； 飞灰固化块养护场地卫生； 安全管理制度、应急措施的落实情况及是否存在安全隐患； 定期检查操作票和工作票执行情况，包括电气设备的起停和操作、电气设备的检修等； 协调周边关系，定期走访，及时掌握周边群众的心声，防止群体性事件发生。2.4南海区污泥转运 了解营运方设备配置的情况，及时向主管方汇报进度； 污泥运输联单； 污泥运输车车容车貌； 污泥运输车的维护； 安全管理制度及应急措施的落实情况及是否存在安全隐患； 定期检查操作票和工作票执行情况，包括电气设备的起停和操作、电气设备的检修等； 协调周边关系，定期走访，及时掌握周边群众的心声，防止群体性事件发生。2.5南海污泥处置厂 了解营运方相关工程建设或相关设备安装情况，如项目的改扩建、附属设施的建设等，及时向主管方汇报进度； 污泥储存管理。 污泥干化作业规范性； 污泥干化设备保养维护； 厂内地面、道路、工作场所的卫生及绿化维护； 安全管理制度及应急措施的落实情况及是否存在安全隐患； 定期检查操作票和工作票执行情况，包括电气设备的起停和操作、电气设备的检修等； 协调周边关系，定期走访，及时掌握周边群众的心声，防止群体性事件发生。2.6南海餐厨垃圾处理厂 了解营运方相关工程建设或相关设备安装情况，如项目的改扩建、附属设施的建设等，及时向主管方汇报进度； 餐厨垃圾储存管理； 发电上网电量； 沼渣的含水率； 工作场所及厂界噪声治理； 工作场所苍蝇、蚊子和鼠类出现情况； 预处理、油水分离系统设备检修及维护； 生物柴油系统设备检修及维护； 水解、厌氧消化、沼气净化利用系统设备检修及维护； 污泥脱水、除臭系统设备检修及维护； 厂内地面、道路、工作场所的卫生及绿化维护。 安全管理制度、应急措施的落实情况及是否存在安全隐患； 定期检查操作票和工作票执行情况，包括电气设备的起停和操作、电气设备的检修等； 协调周边关系，定期走访，及时掌握周边群众的心声，防止群体性事件发生。2.7小塘灰渣无害化处置场 了解营运方相关工程建设或相关设备安装情况，如项目的改扩建、附属设施的建设等，及时向主管方汇报进度； 称重地磅维护及检定； 作业过程中的临时覆盖； 雨污分流； 噪声检测； 填埋作业设备保养维护； 进场道路、场内卫生及场区绿化维护； 安全管理制度、应急措施的落实情况及是否存在安全隐患； 协调周边关系，定期走访，及时掌握周边群众的心声，防止群体性事件发生。3其他3.1考核中标方每月对环卫设施项目运营质量进行一次全面考核评分。3.2监管结论每月5日前，中标方向区政府报送各项目的月度监管工作报告（包括上月工作总结及当月工作计划），考核评分情况一并附上，如发现运营单位违法行为抄送至相关职能单位；每年1月10日前，提交上一年度各项目监管工作报告（包括上一年度工作总结及当年度工作计划）。（四）人员配置最低要求人员类别主要工作职责及分工(最低年工作时长)相关专业职称（以上）人数监管项目负责人统筹组织监管总体工作和对外协调（365天）工程师3运营监管单项负责人监管单项现场技术指导与管理（365天）工程师6法律咨询服务人员提供解决纠纷、疑义的法律支持（48天）高级职称1技术支持人员对监管项目进行技术督导，提供技术支持（48天）高级工程师8财务监管人员提供运营成本核算服务、调整调价公式（48天）高级职称1软硬件工程师排除系统故障，保证线控网络正常运行（常驻，365天）软件工程师2垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂、污泥处置中心、飞灰处置厂、中转站现场监管员监管单项现场监管督察记录（需在现场设立项目部，常驻项目部，365天，24小时值班）助理工程师8小塘灰渣填埋场、污泥运输监管员监管单项现场监管督察记录（365天）助理工程师2人员配置要求：以最终完成招标规定内容为准，若因工作量增大导致工作时长发生变化，由中标人根据情况作出调整，如仍未能按进度完成计划，采购人有权要求中标人增加工作人员，所发生的费用由中标人负责，采购人不另行支付。中标人应安排有从事固废处理行业、电力行业、环卫设施监管等相关项目工作经验的工作人员作为本项目的监管人员。技术支持人员需涵盖飞灰处理、垃圾焚烧、污水处理、烟气净化、臭气处理、固体废物生物处理等专业领域。如果中标人员工不能胜任工作、渎职或从事其他违法活动，采购人有权以书面形式提出更换要求，中标人应立即派具有同等资历员工替换，对常驻员工必须经采购人同意后方可更换驻场人员，且所更换人员必须符合合同资历约定。驻场人员需在监管单位现场建立项目部，场地由采购人提供，办公设备及费用由中标商自行负责，人员食宿费用由中标商负责。13第二节 合同条款资料表本表是对第四章“合同书格式”的具体补充和修改，主要针对本项目的商务需求。如果两者之间有抵触，应以本资料表为准。条款号内容1采购人/用户/甲方（需方）：是指：南海区环境运输和城市管理局2完成时间： 1、在签订合同后30日内，提交正式编制的项目监管手册、项目运营质量考核细则以及突发事件应急预案等文件；2、在合同期限开始后45日内，完成在线监管系统升级扩容；餐厨垃圾处理厂建成投产后45日内，完成该厂监管系统上线，监管设备按招标文件所需实现的内容配备。3、在整个合同期内，对项目实施全面有效的监管。3服务期限、交付方式及交付地点2） 服务期限和合同价：服务期限：项目期限为3年，项目合同一年一签，合同条款按照本次招标的合同条款约定，次年采购人根据政府安排资金情况决定是否续签合同。3） 交付方式：现场验收。4报价要求：报价要求：报价最高限价为每年644.37万元，共3年，合共1933.11万元。（实行包干形式，包括前期调研、监管手册等文件编制、送审、在线监管系统开发及维护（网络服务资费）、专业技术监管人员成本、辅助监管设备费用、办公设备费用、环保项目检测费用、不可预见费用、税费等。）5付款方式：分次付款。首年：第期：在合同开始实施，且乙方建立了常驻项目的项目部后15个工作日内，甲方付给乙方年度合同款10%；第2期：在提交正式编制项目监管手册、项目运营质量考核细则、突发事件应急预案等文件并通过专家评审，且在线监管系统升级扩容验收合格后15个工作日内，支付20%年度合同款；第3期：餐厨垃圾处理厂监管系统上线，监管设备按招标文件所需实现的内容配备，经甲方初验合格后的15个工作日内，支付20%乃年度合同款；第4期：签订合同九个月后，经甲方考核验收合格的，在15个工作日内，支付20%乃年度合同款；第5期：本年合同结束后，经甲方考核验收合格的，在15个工作日内支付年度合同余款；若经甲方考核验收不合格，将在合同余款中扣减相应的违约金后，在15个工作日内支付最后所得。第二至三年合同：第期：第一季度考核合格后15个工作内，支付20%年度合同款；第2期：运行半年后，经采购方考核验收合格的，后15个工作日内，支付30%年度合同款；第3期：签订合同九个月后，经采购方考核验收合格的，后15个工作日内，支付20%年度合同款；第4期：本年合同结束后，经采购方考核验收合格的，在15个工作日内支付年度合同余款；若经采购方考核验收不合格，将在合同余款中扣减相应的违约金后，在15个工作日内支付最后所得。6验收标准： 1.项目监管手册、考核评分细则以及突发事件应急预案等文件通过采购方组织的专家评审会，并根据专家意见修改完善（会议费用由中标方负责，采购人不另外支付）；2.监管系统实现升级扩容，新增监控设备达到招标文件所需实现的内容，同时还需负责原有监管设备的维护； 3.根据所提供的监管服务质量进行考核验收：监管方提供的服务需符合招标文件、报价文件或本合同规定的；没有发生因监管方的原因未能及时发现问题，导致的安全生产事故或环境污染事故；没有发现监管方与运营方串通，隐瞒项目运营任何问题。7双方权利和义务：中标方的权利与义务1、中标方的权利（1）根据合同按期收取监管费用；（2）请求采购方协调与运营商或政府有关部门的关系；2、中标方的义务（1）完成招标内容，对环卫基础设施项目进行全面的监管，确保项目运营质量；（2）配备数量合理、有较强专业技术能力、有同类型项目运营经验的监管人员，专职负责项目监管。监管负责人必须具有相关专业大学本科或以上学历，成员必须具有大学专科或以上学历，能满足技术、法律、财务、安全等方面需要。（3）能及时发现问题，并提出整改措施或优化方案，督促运营方落实纠正。（4）理清与运营方的关系，监管工作公平公正。采购方的权利与义务1、 采购方的权利监督中标方根据项目监管手册及国家、地方有关规范标准等文件开展工作；2、采购方的义务（1）按合同服务进度与服务内容支付乙方服务费用；（2）提供南海区智慧城市管理指挥（应急）中心平台和南海区智慧环保物联网通讯接口，以便实现资