防汛应急预案

.目 录一、总则1、编制目的2、编制依据3、防汛区及水文气象情况4、防汛工作基本原则二、组织指挥体系及职责1、成立防汛领导小组2、防汛应急小组职责分工三、预防和预警机制四、应急响应1、应急响应的总体要求 2、指挥和调度 3、抢险救灾 4、应急结束 5、安全防护和医疗救护 五、宣传、培训和演习1、信息交流2、培训3、演习 六、防汛工作评价七、附图、表1、防汛机械、物资表2、汛期值班人员及联系电话一览表3、防汛区域地形示意图4、应急救援路线图一5、应急救援路线图二防汛应急救援预案一、总 则1、编制目的做好水灾突发事件防范与处置工作，使水灾处于可控状态，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。2、编制依据依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法和国家突发公共事件总体应急预案等，制定本预案。3、防汛区及水文气象情况1）、项目部地理位置：本工程位于花桥国际商务城北部工业区新生路北侧。2）、气候、水文条件：根据昆山历年气候，春季大部分时间为阴雨天气；夏季最高气温可达40以上，夏季常有雷阵雨。昆山地区年平均气温16.70C,最低气温-4.70C,最高气温37.10C。近五年平均降水量907.5MM，主要集中在七月至九月。拟建道路工程位于昆山工业区内，属于长江三角洲冲积平原地貌，场地较为平整，水位埋深1.01.5M，相当于吴淞高程2.42.61M.抗震设防烈度为7度。68月份为汛期，此期间为防洪、防汛主要时期。3）防汛区基本情况：根据建设单位（花桥国际商务城资产经营有限公司）要求，拟指定东一路北延段项目部周边区域为我单位防汛、抗洪责任区（以项目部为中心西至沿沪大道，北至高铁线，东至徐工桥），在我单位防区内有多条河道，鱼塘、地势较低。详见地形图（附后）4、防汛工作基本原则1）、坚持以“安全第一，预防为主”重要思想为指导，以人为本，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防汛的现代化水平。2）、防汛工作实行统一指挥，分级分部门负责的制度。3）、防汛实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。二、组织指挥体系及职责（一）、成立防汛领导小组组 长：徐大文副组长：杨志军 谢应全组 员: 季琼 皋标 杨志存 江玲玲 刘卫花领导小组的职责：1、领导小组负责本防区工作，做好安全检查工作，积极与周边单位联，系协调安排好本校防汛抢险工作。加强领导，强化工作职责，加强对防洪抗汛工作的研究，完善各项应急预案制度和制定各项应对措施。2、充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，的方针，指导全体员工开展防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提高全体员工的防洪抗汛意识和基本技能。3、认真做好各项物资保障，使之始终保持良好的戒备状态。4、指挥和组织全体员工进行防洪抗汛，立足于防大汛，抗大洪，把损失降到最低点确保人民财产等不受损失，人员无伤亡。（二）、防汛应急小组职责分工1、宣传报道组：组长：季琼成员：江玲玲 刘卫花职责：做好防汛宣传工作，提高全员的防汛意识，确保人员无伤亡，无塌方。通过板报、会议等形式对公司成员进行防汛防雷知识教育。2、联络通信及善后工作组 组长：谢应全 成员：皋标 江永辉 王兵职责：1）、负责及时与上级主管部门、医院及相关部门进行联系，随时报告事故发生的最新情况，及时请示、听取上级主管部门的指示。2）、主要对暴雨后的事宜进行妥善的安排，加强事后的经验总结教训和应对灾害事故结果的处理。3）、协调组织各部门的防汛抢险工作。3、检测排查及物资供应组组长：杨志存成员： 杨华元 徐大胜 徐海波1）、组织检查建筑物，特别围墙、道路、桥梁的安全情况等。2）、后勤部门要准备足够的防汛抢险物品、食物及生活必需品等。4、抢险组：组长：杨志军 抢险队成员：杨华元 薛先保 徐明聪 杨光全 卞玉福 全体员工职责：负责洪水来临时现场抢险救人、协助维持秩序等工作。前两个组根据安排，及时赶赴抢险地点。 三、预防和预警机制（一）预防预警信息 1、气象水文信息 工程部、综合部加强与气象、水文机构的联系，对当地灾害性天气有所掌控。当预报即将发生严重暴雨灾害时，防汛指挥部应提早预警，通知有关部门和各施工单位做好相关准备。2、工程信息当遇到洪水时，各施工单位应加强工程监测，并将情况报上级工程管理部门指挥机构。（二）预防预警行动1、预防预警准备工作（1）思想准备。加强宣传，增强全体预防洪水灾害的自我保护意识，做好防大汛的思想准备。 （2）组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍预警措施，加强防汛专业机动抢险队的建设。 （3）工程准备。按时完成临时围堰的加固及危险部位的防范措施，要落实安全度汛方案。 （4）预案准备。修订完善防洪预案，针对临时性危险部位，还要制订工程抢险方案。（5）物料准备。按照分级负责的原则，各施工单位储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备足够数量的抢险物料，以应急需。 （6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信的预警反馈系统完好和畅通。 （7）防汛检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任人、限时整改。（8）防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作。四、应急响应 （一）、应急响应的总体要求 1、进入汛期，防汛指挥部各级部门应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情，根据不同情况决定是否启动应急程序。2、防汛指挥部各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。（二）、指挥和调度 1、出现洪水灾害后，防汛指挥部应立即启动应急预案。2、防汛指挥部负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。 （三）抢险救灾 1、出现洪水灾害或防洪工程发生重大险情后，防汛指挥部应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。 2、防汛指挥部应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施。 3、防汛指挥部应迅速调集相关部门的资源和力量，提供技术支持；组织有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作。按照事先制定的抢险预案进行，并由防汛机动抢险队或抗洪抢险专业部队等实施。4、处置水旱灾害和工程重大险情时，应按照职能分工，由防汛指挥部统一指挥，各单位或各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。 （四）、安全防护和医疗救护 1、防汛指挥部应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。 同时各施工单位要准备必要的应急电源和防汛物资、车辆等。 2、抢险人员进入和撤出现场由防汛指挥部视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣。 （五）、应急结束 1、当洪水灾害得到有效控制时，防汛指挥部可视汛情，宣布结束紧急防汛期。 2、紧急处置工作结束后，防汛指挥部应尽快恢复正常生产秩序，修复水毁设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。 五、宣传、培训和演习1、信息交流当江河发生超警戒水位以上洪水，呈上涨趋势；由防汛指挥部统一发布汛情通报并向花桥防汛办报告，同时各施工单位进入防汛抗灾状态，积极投入人力和物资参与防汛救灾工作。2、培训（1）采取分级负责的原则，由防汛指挥部各部门逐级进行培训。 （2）培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训工作质量。 （3）培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。 3、演习 （1）防汛指挥部应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。 （2）专业抢险队伍必须针对易发生险情的部位有针对性地每年进行抗洪抢险演习。 （3）多个部门联合进行的专业演习，一般23年举行一次，公司负责组