岳阳楼区洛王街道办事处行政职权运行

岳阳楼区洛王街道办事处行政职权运行流程图二一年九月目 录一、印章管理工作流程图3二、财务管理工作流程图4三、重大事项报告工作流程图5四、评先评奖工作流程图6五、一孩生育证办理流程图 7六、再生育服务证办理流程图 8七、流动人口婚育证明办理流程图 9八、独生子女父母光荣证办理流程图10九、社会抚养费征收程序流程图 11十、城市管理行政处罚流程图 12十一、申请办理低保流程图 13十二、救灾救济流程图 14十三、贫困家庭大病医疗救助流程图 15十四、信访工作流程图 16十五、司法纠纷调解流程图 17十六、户口迁入办理流程图 18十七、就业失业登记证办理流程图19十八、城镇居民基本医疗保险办理流程图 202印章管理工作流程图保 管押印的提出审 批办公室主任批准一般函件、证明、说明、介绍信、上报材料等有关领导批准文和重要执法文书、上报材料、函件证明、说明等不予押印押印登记押 印风险风险风险权力运行风险表现：风险：印章管理未按照规定专人保管，设立专柜，印章被盗用、丢失，对单位造成不良的影响。风险：违规使用印章对单位造成不良的影响。风险：印章磨损需要更换，刻制印章未按要求办理造成不良的后果。防范措施：1.加强学习教育。2.严格执行印章使用制度。3.设立监督岗，加强监督管理。4.强化效能监察，严格责任追究。财务管理工作流程图根据规定编制年度财务预算，经工委会议审定后上报按照批准的年度预算指标，编制年度财务计划并经主任办公会议讨论通过风险承办人或经办人请示预算开支项目重大预算开支用款计划工委集体批准一般支出用款计划由财政所编制并报主任批准单位财务人员向上报申请项目用款计划风险经办人按程序办理预算开支项目、取得符合国家财经管理规定的原始凭证风险经办人按财务管理制度报账风险统计财务收支情况进行公开，接受职工监督会计进行账务处理并归档保管做好年终决算权力运行风险表现：风险：在财务预算方面，未严格执行年初的财务预算，导致开支不合理，造成挪用、误用资金，影响经费正常运转。风险：在经费收支管理方面，收入未纳入财政部门统一管理，隐瞒财政收入，滞留、截留、挪用财政收入，私自留用各项经费；支出未按规定权限签批，大额资金的使用上，未经集体讨论，导致资金使用不当，给工作造成不利，公款私存，私设“小金库”。风险：在会计核算管理方面，会计人员贪污、挪用公款、职务侵占；对印鉴保管不善出现丢失、被盗用；会计资料保管不善发生丢失、损坏；年终财务决算时，由于账表不符，造成财务数据不准。风险：支票管理方面，支票丢失，开具空头支票。防范措施：1.严格执行预算法、会计法。2.加强学习教育，提高业务能力。3.加强责任意识教育。4.设立监督审计岗，实行财务全程监督。5.强化效能监察，严格责任追究。重大事项报告工作流程图个人（包括家属、子女）重大事项（如：经商、出国等）情况列出书面材料街道纪工委视人员性质和事由分类整理后行文报有关部门副科级以下干部报街道工委审定副科级以上干部报区纪委审定街道纪工委室根据审批情况通知干部本人，并传达有关要求或解释有关情况个人重大事项实施情况反馈街道纪工委备案风险风险风险风险权力运行风险表现：风险：不按规定报告或不如实报告，弄虚作假，欺骗组织，造成不良影响和严重后果。风险：对报告人报告的内容，应予保密；未经组织批准公开，造成不良影响和严重后果。风险：对重大突发事件、重大违纪案件不报告、不及时处理造成重大人员伤亡或重大财产损失。风险：个人重大事项实施情况反馈纪工委后未进行备案。防范措施：1.加强学习教育。2.严格执行中国共产党党内监督条例（试行）、领导干部个人重大事项报告制度。3.设立监督岗，街道纪工委加强督察，强化责任追究。评先评奖工作流程图各单位召开民主评议会评议单位班子会集体讨论通过收集相关情况并提交街道工委街道工委集体研究决定优秀人员按规定确定奖励种类公 示报上级相关单位审定审批风险风险风险权力运行风险表现：风险：不按评先评奖工作要求，不召开民主评议会评议，单位负责人直接确定评先评奖人员，造成评先评奖不公。风险：违反人事纪律，私下许诺先进称号、评定职、级等，造成人事管理不公平、公正的结果。风险：在综合评定时不能实事求是、公平公正，存在徇私包庇、倚轻倚重现象。防范措施：1.加强学习教育。2.严格执行中华人民共和国公务员法、目标管理考核奖励办法。3.加大纪检监察工作力度，严格责任追究。一孩生育证办理流程图申请人向户籍地计生办提出申请申报资料：1.一孩生育证登记表；2.男女双方户口本，结婚证，身份证（原件及复印件各一份），育妇寸照2张；3.优生遗传检测证明；4.外地婚入提供户籍地婚育状况证明并盖村、乡（街道）计生专用章。风险办事处计生办受理材料欠缺的一次告知补全办事处计生办审核风险符合条件后发证（即办）权力运行风险表现：风险：未能一次性告之当事人需提供的材料，给群众带来不便。风险：对审批政策业务不熟，对当事人提供材料的真实性审查不严。防范措施:1加强对社区计生专干和街道计生干部的业务培训。2对生育政策进行政策公开，对拟审批人员公示。3设立监督岗，加强监督管理。4强化效能监察，严格责任追究。再生育证办理流程图申报资料：1、本人申请；2、三人户口簿、夫妻双方结婚证、生育服务证原件、复印件（生育服务证再婚夫妇方未生育过的除外）；3、双方单位婚育证明；4、双方近期2寸免冠合影照片4张；其它相关证明；5、再婚夫妇：提供夫妻双方的结婚证、双方或一方的离婚证或离婚判决书；6、收养子女，要有有关部门的收养手续。符合条例第十五、十六、十七、十八、十九条规定生育条件，由夫妻双方向女方户籍所在地提出申请并提供相关证明材料风险张榜公示街道办事处审查风险报相关审批发证机关批准符合规定的，在受理申请之日起30日内批准不符合规定的，自受理申请之日起30日内书面告之申请人不予批准的理由发给再生服务证申请人自主选择生育时间信息反馈注册(备案)生育后权力运行风险表现：风险：未能一次性告之当事人需提供的材料，给群众带来不便。风险：对审批政策业务不熟，对当事人提供材料的真实性审查不严。防范措施：1加强对社区计生专干和街道计生干部的业务培训。2对生育政策进行政策公开，对拟审批人员公示。3设立监督岗，加强监督管理。4强化效能监察，严格责任追究。流动人口婚育证明办理流程图申报资料：1、申请人户籍所在地居委会（单位）证明，内容包括：姓名、性别、年龄、出生年月、婚姻状况、居民身份证号码、生育状况、落实节育措施状况、计划生育奖罚情况等，加盖居委会公章；2、申请人身份证、户籍簿；3、申请人近期1寸正面免冠照片2张；4、领取并填写流动人口婚育证明申请表一份，加盖居委会（单位）公章；5、已生育子女的，还应当提交计划生育技术服务机构出具的避孕措施证明；6、计划外生育的，还应当提交处理执行情况证明。申请人向户籍地计生办提出申请风险办事处计生办受理材料欠缺的一次告知补全办事处计生办审核风险符合条件后发证（即办）风险权力运行风险表现：风险：未能一次性告之当事人需提供的材料，给群众带来不便。风险：对审批政策业务不熟，对当事人提供材料的真实性。风险：对审批政策业务不熟，对当事人提供材料的真实性审查不严。防范措施：1加强对社区计生专干和街道计生干部的业务培训。2对生育政策进行政策公开，对拟审批人员公示。3设立监督岗，加强监督管理。4强化效能监察，严格责任追究。独生子女父母光荣证办理流程图申报资料：1、双方申请；2、夫妻双方单位婚育证明；3、夫妻双方结婚证、三人户口本、一孩生育服务证、小孩出生医学证原件、复印件；4、办事处计生办落实措施证明。申请人向户籍地街道办事处计生办提出申请风险办事处计生办受理材料欠缺的一次告知补全办事处计生办审核风险符合条件后发证权力运行风险表现：风险：未能一次性告之当事人需提供的材料，给群众带来不便。风险：对审批政策业务不熟，对当事人提供材料的真实性审查不严。防范措施:1加强对社区计生专干和街道计生干部的业务培训。2对生育政策进行政策公开，对拟审批人员公示。3设立监督岗，加强监督管理。4强化效能监察，严格责任追究。社会抚养费征收程序流程图立 案街道办事处计生办发现违法生育行为，填写立案登记表调查取证由两人以上进行全面、客观、公正的调查、取证告知权利风险点调查取证结束后，用书面形式向当事人告知作出征收决定的事实，理由和依据经查确有违法生育行为的，由征收机关对当事人作出社会抚养费征收决定书作出决定风险点送达决定书社会抚养费征收决定书在作出决定后7日内送达当事人，并当场宣告当事人在征收决定书送达后30日内足额缴纳社会抚养费执行决定书社会抚养费征缴工作结束后，填写计划生育案件结案报告单，一案一卷，连同案卷目录计划生育案件卷宗，做好卷宗的归卷和存档工作结 案权力运行风险表现：风险：对个别违法生育对象收入掌握不够全面，导致征收额偏低。风险：在自由裁定权的使用上不平衡，可能会导致执行不公。防范措施:1加强对计生执法干部的的业务培训。2设立监督岗，加强监督管理。3强化效能监察，严格责任追究。城市管理行政处罚流程图案件来源有关部门移送上级交办巡查发现有关部门移送群众举报告知法定事项和权利并充分听取当事人意见现场检查风险风险填写当场处罚决定书当场送达执行备案归档权力运行风险表现：风险：在主动性方面，督促检查不到位，造成整治效果不明显的，影响市容秩序的.风险：在自由裁定权的使用上不平衡，可能会导致执行不公。防范措施:1.加强对执法干部的的业务培训。2.设立监督岗，加强监督管理。3.强化效能监察，严格责任追究。申请办理低保流程图户主(个人)提出书面申请申报资料：1、户主（个人）申请书；2、户口簿、身份证及复印件；3、申请人近期免冠照片；4、残疾人员提供残疾证原件、复印件和收入证明；5、重大疾病患者提供医院病历及诊断证明书原件、复印件；6、单亲家庭提供离婚证、判决书原件、复印件及收入证明和死亡证明，生育二胎和二个孩子以上的申请户，提供准生证及其他有效证明；7、18岁以上子女上学者提供统招学校的有效证明；8、其它特殊情况者，提供相关证明材料；9、填写申请审批表。社区两委组织进行民主评议，确定对象后入户调查并进行不少于一周时间的公示，签注意见报街道办事处。街道办事处作进一步审查，签注意见后报区低保中心。区低保中心审核批准后再进行一周时间的公示，接受社会各界监督。有异议发还街道办事处作进一步调查落实，其结果由街道办事处告知申请人。区低保中心负责填制领取证并将批准后的花名造册报财政拨款，由农村信用联社发放低保金。申请人凭领取证和银行卡到指定的社会化发放点领取低保金。救灾救济流程图本人提出困难受灾申请居委会研究提出方案经居民代表会的讨论通过公示一周群众评议办事处民政办审核街道党政联席会议审批出榜公示，上报备案、归档贫困家庭大病医疗救助流程图申报材料：1、患者本人书面申请；2、填写贫困对象医疗求助审批表；3、医疗诊断书、报销凭证及必要的病历，并加盖新型合作医疗机构印章；4、居委会出具证明；5、办事处签署意见证明。患者本人或家属向居委会递交申请书居委会评议无异议后加盖公章报办事处办事处审查、核实、签署意见报区民政局区民政局调查、核实、审批信访工作流程图承办：调查、分析、研究、查办结案、归档、上报、告知信访人回访受理：综合反映摘报、呈送领导批示、分级、归口，告知信访人接待、阅信、信访人陈述、登记司法纠纷调解流程图当事人申请调解程序的情况说明：1、当事人要写清发生纠纷的时间、地点、过程、争置的焦点及要求；2、纠纷受理时间为二个月；3、调查取证时被调查人必须如实说明情况；4、调处时必须双方当事人同意；5、达成共识后要制作协议书；6、兑现的方式、地点、时间及执行情况要跟踪监督；7、调解结束后，在一个月内进行回访。监督执行达成协议调 解 制定调处方案调查取证 纠纷受理 当事人申请回访巩固监督电话：0558户口迁入办理流程图申报资料：1.岳阳楼区户口迁入管理卡；2.房产证，土地证，原户籍地户口本、身份证原件及复印件；3.原户籍地或原单位计划生育证明（已婚育龄妇女），未婚证明（未婚人员）；4.迁入地社区计划生育接管证明。本人申请社区初审，填报岳阳楼区户口迁入管理卡街道便民服务中心受理、复审区户籍管理办公室审核公安机关或岳阳市办证大厅办理入户手续领取户口本监督电话：0558监督电话：就业失业登记证办理流程图申报资料：1. 单位或居委会开具失业证明;2.