哈尔滨食品经营许可证系统升级方案2015

哈尔滨市食品经营许可证系统升级方案哈尔滨市食品药品监督管理局二一五年二月目 录第一章 项目简介31.1 项目名称31.2 项目概述31.3 总投资及资金来源31.4 建设依据31.5 参考资料3第二章 需求分析42.1 基本现状42.1 业务需求分析42.1.1食品经营许可办理42.1.2许可数据统计查询52.2 建设目标52.3 建设内容52.4安全等级需求52.5系统性能指标6第三章 系统设计63.1设计原则63.1.1总体原则63.1.2硬件及操作系统无关性63.1.3数据库无关性73.1.4应用服务器无关性73.1.5瘦客户端73.1.6组件化原则73.1.7采用公共支撑组件83.2 网络系统设计93.2.1 网络拓扑结构93.2.2设备选型103.3 系统功能架构103.4系统逻辑设计103.5 应用系统设计123.5.1机构人员管理123.5.2许可证管理123.5.2.1许可受理123.5.2.2申请表录入123.5.2.3许可听证123.5.2.4现场核查133.5.2.5许可审查133.5.2.6许可审核133.5.2.7许可打印133.5.2.8许可变更打印133.5.2.9许可撤回143.5.3许可监督管理143.5.3.1许可撤销143.5.3.2许可注销143.5.3.3许可吊销143.5.3.4黑名单管理（禁业管理）143.5.4数据统计汇总分析143.5.4.1获证数统计153.5.4.2 食品经营许可受理情况统计153.5.4.3 审查不合格统计153.5.4.4 许可证办理情况统计153.5.5 数据交换管理163.5.5.1数据范围163.5.5.2数据交换管理163.5.5.3数据上报内容163.5.5.4上报方式173.5.5.5数据一致性保证17第四章 系统预算18第五章 附录18附录A（规范性附录）食品经营许可业务申请书类文书格式18附录B（规范性附录）食品经营许可业务通知书类文书格式44附录C（规范性附录）食品经营许可业务登记表类文书格式57附录D（规范性附录）食品经营许可业务其他类文书格式5934第一章 项目简介1.1 项目名称哈尔滨食品经营许可管理信息系统升级。1.2 项目概述本方案依据当前行业标准业务规范，并结合哈尔滨食药监局当前信息化建设的需求统一规划。整个系统遵循J2EE标准、采用B/S/S三（N）层技术架构并引入SOA的方法和相关技术，使之建设成为本市统一的，覆盖相关各下级机关，适应当前食品经营许可证业务功能和流程变化的系统。1.3 总投资及资金来源本项目总投资38 万元，资金来源为财政 。1.4 建设依据1. 国家食品经营许可管理信息化标准(讨论稿)。2国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见。1.5 参考资料1国家食品经营许可管理信息化标准（征求意见稿） 2014-11；2.中华人民共和国食品安全法。3.食品经营许可审查通则。4国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见。第二章 需求分析2.1 建设背景自2013年国家食品药品监督管理总局组建后，整合了食品生产、流通、餐饮环节的监管权责。为适应职能转变要求，2015年总局按照修订食品安全法的要求，将现行的食品流通许可和餐饮服务许可整合为食品经营许可，并要求在2015年3月1日开始实行将食品流通许可证和餐饮许可证二证合一，统一办理食品经营许可证，并细化经营范围，在精简行政审批的基础上，进一步保证食品安全。但目前全国各地机构改革尚未完全到位，食品经营领域的许可管理，有些地方还依托于原来工商（食品流通）的管理模式，没有形成统一管理形态。2.2 目前现状2014年8月，根据中共中央国务院关于地方政府职能转变和机构改革的意见和黑龙江省委、省政府关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见和实施意见精神，将哈市政府食品安全协调委员会办公室职责、哈市食品药品监督管理局职责、哈市质监局生产环节食品安全监督管理职责、哈市工商局流通环节食品安全监督管理职责、哈市商务局酒类流通食品安全的监督职责及牵头负责肉类蔬菜流通追溯体系建设相关职责，从事相关工作的编制和人员一并划转，组建哈尔滨市食品药品监督管理局。而各市县区则是由各自的食品药品监督管理局、政府食品安全协调委员会办公室、工商局、质监局、物价局等机构整合成立市场监督管理局。随着本次哈尔滨市机构改革的调整，新的行政审批及监管职能的增加，但目前哈尔滨市食品药品监督管理局的食品流通许可证业务仍在使用市场监督管理局的原工商综合业务系统进行办理，尚未脱离哈尔滨市场监督管理局的内部应用系统，故本次按照国家食药总局的统一要求，将食品流通许可业务从市场监督管理局脱离出来，以食品流通许可证数据库为基础库，将原食品流通许可证系统升级建设为为一套全市集中、一体化、满足食药监总局数据标准的食品经营许可管理系统，以精简行政许可审批，进一步保证食品安全，并且在全市形成互联互通、信息共享、业务协同、统一高效的食品经营许可证管理信息系统，推进阳光审批、动态监管与科学决策，促进食品药品监管和服务水平的不断提高。目前，经初步统计，全市已发放食品流通许可证73302家，但这些数据目前都在哈市市场监督管理局的数据库中，管理和统计汇总分析十分困难，且食品经营许可审查发证机关主要在市、县、乡级食品监管部门。食品药品监管部门现有业务应用系统不能满足总局新的食品经营许可管理的需要；原食品流通许可管理部门工商总局的许可证发放系统也不能供食品药品监管部门使用；国家、省、市、县、乡各级食品药品监管部门没有可用的食品经营许可管理系统且缺乏统一规范的食品经营许可数据标准规范。 从全市系统信息化建设整体看，还存在一些问题，主要表现在：1. 全市的食品经营许可主体数据库尚未形成，没有形成信息资源共享的有效机制，难以提供较为全面、准确的食品经营许可管理数据。2. 国家食药监管总局与省级局的业务专网已建成，但市局与各区县局、食药所的网络系统还没有建设完成。3. 信息管理和共享机制尚不健全。2.3 业务需求分析2.3.1食品经营许可办理地方食品经营监管部门依据相关法律法规，对食品经营许可的申请业务进行审批。主要包括对食品经营申请人的主体资格、主体形态、经营分类、经营项目等进行核实和审批，对申请人的经营场所进行现场核查，确定申请人是否具备许可条件。2.3.1.1 食品经营许可管理业务食品经营许可审批的主要业务包括：食品经营许可的新办、变更、注销、延续、补办、撤销、撤回等业务，进行受理、现场核查、审核、发证，归档等业务处理。2.3.1.2 食品经营许可证新办许可业务流程2.3.1.3 食品经营许可证变更许可业务流程2.3.1.4 食品经营许可证延续许可业务流程2.3.1.5 食品经营许可证补办业务流程2.3.1.6 食品经营许可证食品监管部门主动撤销许可业务流程2.3.1.7 食品经营许可证食品经营者申请注销许可业务流程2.3.1.8 食品经营许可证撤销许可业务流程2.3.1.9 食品经营许可证撤回申请业务流程2.3.1.10 食品经营许可证换证业务流程2.3.2许可数据统计查询以省级食品安全监管部门汇总的食品经营许可信息为基础，进行汇集、分类、统计、分析、预测等加工处理，生成图、表等直观形式的结果报告，供领导决策参考，为政府部门和社会公众提供服务。2.4 建设目标1、建设统一的本市食品经营许可证系统，业务流程完整，满足当前业务需要。2、与省相关系统互连，能够按要求上传省级需要数据。3、提供一定的统计分析功能，能够出具各种统计分析汇总表。2.5 建设内容本期项目建设主要是实现食品经营许可办理、数据统计汇总分析、数据上报等功能，具体分类如下：1、许可证管理2、查询与统计3、数据交换2.6安全等级需求按照信息安全等级保护管理办法（公通字【2007】43号文件）的相关规定和要求，参照信息安全技术 信息系统安全等级保护定级指南（GB-T 22240-2008）等级保护标准，确定本项目为非涉密类系统，安全保护等级参照等级保护三级建设。2.7系统性能指标常用功能的操作查询，其响应时间5秒。非常用功能的操作查询，以及大数据量的查询，响应时间应10秒。系统应保障724小时可靠运行。第三章 系统设计3.1设计原则3.1.1总体原则设计方案遵循下述原则。1. 统一标准原则。2. 先进性和实用性原则。3. 可靠性和稳定性原则。4. 可扩展性和可伸缩性原则。5. 安全性和可管理性原则。6. 充分利用已有信息化资源，保护已有投资及效益性原则。3.1.2硬件及操作系统无关性哈尔滨市食药监局原使用的工商的食品流通许可证管理系统完全采用Java语言进行开发。故本次的食品经营许可证管理信息系统将在食品流通许可证系统之上进行升级改造，仍使用Java语言进行开发。Java语言是一种与运行平台无关的语言，完全基于Java虚拟机运行。全球各大厂商都在自己的硬件、操作系统上对Java虚拟机提供了支持。现在从大型机、小型机、服务器、普通个人计算机、嵌入式设备、智能手机等，操作系统包括BSD Unix、IBM AIX、SUN Solaris、HP UNIX、Linux、Windows和Palm OS等，都有基于Java语言开发的应用。3.1.3数据库无关性哈尔滨市食药监局食品经营许可证管理系统在原食品流通许可证上进行升级改造，仍采用Hibernate作为O-R Mapping（对象-实体映射）工具，完全屏蔽了不同数据库产品SQL语言的差异。O-R Mapping工具负责将面向对象的业务系统中的对象映射到数据库系统中的表中，实现实体对象的储存和提取。Hibernate内部采用HQL语言进行数据库访问定义，然后根据配置的不同数据库系统“方言”对HQL进行转换，转换为对应数据库SQL语句。系统在使用O-R Mapping工具时，完全遵守标准SQL语言要求，保证方言转换后的顺利执行。通过采用该技术，系统可以支持多种主流关系型数据库系统，包括Oracle、IBM DB2、Sybase SQL Server、Microsoft SQL Server、My SQL等。3.1.4应用服务器无关性哈尔滨市食药监局食品经营许可证管理系统将在食品流通许可证系统上进行升级，完全基于J2EE标准进行开发，保证了系统可以运行在各种符合J2EE标准的应用服务器上。公司大部分应用系统都是基于Tomcat进行开发、调试，到生产环境才更换到用户的应用环境中。3.1.5瘦客户端哈尔滨市食药监局食品经营许可证管理系统的客户端完全运行于浏览器平台。需要微软公司的IE 6.0以上支持。客户端只在必要的地方使用了浏览器插件：打印插件。该插件用于套打支持。因为浏览器的安全特性，决定了浏览器中不能直接访问系统中的打印设备，造成了浏览器中的打印过能很弱，不能实现精确的打印控制。对于类似套打这样的需要精确控制打印机的需求只能通过插件技术解决。3.1.6组件化原则在同一层次内，根据高内聚、低耦合的分包原则，将关联性强的对象集中封装在一个组件内，尽量减少组件之间的接口。在领域层，需要根据实体对象之间的关联性进行领域模型的分解，确保每一个领域模型的完整性和唯一性。业务过程层需要根据业务逻辑的耦合度进行组件分解，同类逻辑控制组合在一起，尽量保证同一逻辑的单点控制，提高系统复用度，提升软件质量。3.1.7采用公共支撑组件本次项目需要的公共支撑组件，包括报表工具、打印组件、任务管理、待办事宜、知识库管理、文书管理、数据传输平台等。报表工具支持自定义报表的设置，完成查询、统计、报表的快速自定义开发；打印组件支持打印模板设置、打印预览等可视化打印配置；文书管理支持文书模板设置，支持文书自定义；统一的待办事宜平台为用户提供一致性的事项入口；数据传输平台提供了透明的外部系统数据交换，确保数据的安全性。3.2 网络系统设计3.2.1 网络拓扑结构图3-1 网络结构图3.2.2设备选型略3.3 系统功能架构哈尔滨食品经营许可管理系统建设功能设计，如下图所示： 图1 食品经营许可管理系统建设功能设计食品经营许可管理系统实现业务需求：依据相关法律法规，对食品经营许可的申请人的主体形态、经营类别、经营项目等进行审批，对申请人的经营场所进行现场核查，确定申请人是否具备许可条件。处理食品经营许可的新办、变更、注销、延续，补办业务。进行受理、审核、打证，归档等业务处理，建立或更新该食品经营许可的“许可档案”。利用网络将许可的申请信息及时分发到申请人所在地的食药所，实现对经营场所现场核查，将相关核查情况报送系统中，分发给相关人员审看。利用系统申请人可以打印相关业务文书，业务办理人员可以在线打印通知书、业务审核表等。3.4 系统逻辑设计哈尔滨食药监局食品流通许可证管理系统主要包括机构人员管理、许可证管理、许可监督管理等功能模块。其中机构人员管理模块为基础；许可证管理模块是对许可证设立、变更、延续、补证、迁入、迁出等流程的管理；许可监督管理模块对发放许可证的食品经营者的管理，包括注销、吊销、撤销以及黑名单的管理；统计分析主要是食品许可证数据的查询汇总和统计报表，为上级的监管决策提供了有力的数据支持。本方案的一大特色是通过接口可以将食品经营许可证系统与市市场监督管理局原工商综合业务系统有机结合起来，比如食品许可系统可以获取原工商系统的企业登记信息，而原工商系统也可以在录入企业设立登记信息时获取其食品许可证信息，除了减轻操作人员的录入工作量以外，还可以有效保证数据准确性，提升统计结果的可靠性。通过这种方式，工商综合业务系统对于食药局食品流通许可证管理系统来说就是透明的，无论工商系统部署方式、逻辑结构如何变更，食品流通许可证管理系统始终面向同一个省级的接口，不会影响系统的使用。当食品流通许可证系统发起的查询请求，可以依据请求中所包含的查询企业的行政区划信息直接查询地市数据，从而获取到食品经营许可证所需要的数据。另外，也可以通过接口和省级系统进行数据交换。系统逻辑结构图：哈尔滨食药局食品流通许可证管理系统许可证管理许可受理申请录入许可审核许可打印.许可监督管理许可撤销许可注销许可吊销黑名单统计分析机构人员管理哈尔滨食药局WebService接口3.5 应用系统设计3.5.1机构人员管理对市局以及县、所各级机构与人员基本信息的管理，以及职位、权限的管理与分配。系统权限划分为功能权限与数据权限。其中，功能权限与职位挂钩，通过对职位分配权限、对人员赋予职位就能确定人员的操作权限；另外，不同级别机构的人员，对数据的权限也是有差别的。3.5.2许可证管理3.5.2.1许可受理设立许可受理的来源分为两种：一种是通过工商的名称预先核准通知书号获取食品经营企业的名称核准信息，包括企业名称、企业类型；另一种是针对不需核名的以及无法获取到核名信息的企业，可以通过手工录入企业名称、企业类型信息进行受理工作。对于变更、延续、补证、注销、迁入、迁出的业务，可通过许可证号查询系统中存在的许可证信息，并且操作员只能受理所在机构拥有受理权限的许可证。受理权限的规则为：只有许可证的受理机构、管辖机关或发证机关有权限对改许可证进行后续业务的受理工作。原先由工商局发放的许可证，受理权限可以通过企业所在的行政区划由该行政区划对应的市局或分局进行受理工作，对应不上的企业可由省局或市局统一受理，并重新指派管辖机关以及发证机关。3.5.2.2申请表录入申请表录入是在许可受理后必选的业务环节，是录入本次业务中主要的申请信息。对于设立许可，只能由其受理机关的人员进行操作，而其他业务则受理机构、管辖机关或发证机关的人员均有权限处理该环节。3.5.2.3许可听证只有设立、变更和延续业务有许可听证环节，并且为可选环节，如果需要做许可听证，则会召开听证会并记录听证意见、听证情况摘要、听证结果等信息。是否需要做许可听证系统提供两种方式供选择。一种是有具有许可审查权限的机构在许可审查环节决定是否需要做听证环节，若需要，则许可听证为必须做的一项业务环节；另一种是不指定是否做听证，只要是在许可审查完成前，均可做许可听证记录。3.5.2.4现场核查现场核查与许可听证类似，也是只有设立、变更和延续业务才有的环节，并且为可选环节。现场核查需要核查人员到企业登记注册的经营场所现场考查人员、场地、制度、设施等方面是否符合要求，并录入核查意见。核查机关可由许可审查环节来决定，也可由其受理机关或管辖机关进行核查工作。3.5.2.5许可审查许可审查是由区局以上的机构进行操作的，也可以根据具体情况将审查权限下放。许可审查是对申请信息的初步审查，当业务类型为设立、变更以及延续时，审查环节可决定是否要做许可听证与现场核查工作。3.5.2.6许可审核许可审核为流程的最后一个环节，设计许可审核通过后，自动生成许可证号，审核环节确定发证机关、发证日期以及有效期起、有效期至等。其他业务类型可根据具体的业务规范和业务配置项决定是否修改许可证的相关信息。3.5.2.7许可打印许可打印提供了对文书以及食品流通许可证的打印功能。对于已设立的许可证，可以通过企业名称、许可证号、负责人等信息检索许可证与文书并打印。3.5.2.8许可变更打印当企业信息在工商系统中发生的变更的时候，食品流通许可证也需要重新打印。通过许可变更打印功能，可以查询到食品经营企业的变更信息（通过与省工商局的通讯专线查询工商局提供的webservice接口获取），然后更新许可证并打印。3.5.2.9许可撤回食品经营企业在申请设立食品流通许可证的过程中，在许可审核通过之前，企业可以提出撤回申请，许可撤回功能可以对已受理未审核的申请就行撤回操作。3.5.3许可监督管理3.5.3.1许可撤销对于监管工作人员滥用职权、玩忽职守给不符合条件的申请人发放许可证或者申请人通过弄虚作假获取的许可证，监管机关可对其进行许可撤销。许可撤销包括许可撤销审查和许可撤销审核两步流程。3.5.3.2许可注销监管机构可对逾期未申请延续的、食品经营者未在有效期内获取合法主体资格等情况的许可证进行注销。许可注销包括许可注销审查和许可注销审核两步流程。3.5.3.3许可吊销监管机构可对违反食品安全相关法律的食品经营者吊销其食品流通许可证。许可吊销要由原许可证发证机关发起。许可吊销包括许可吊销审查和许可吊销审核两步流程。3.5.3.4黑名单管理（禁业管理）被管理机关因食品经营者违法违规原因造成撤销、注销、吊销的许可证，其负责人或申请人会被列入黑名单，并对其再次申请时做出警示。3.5.4数据统计汇总分析以省局汇总的食品经营许可信息为基础，进行汇集、分类、统计、分析、预测等加工处理，生成图、表等直观形式的结果报告，供领导决策参考，为相关部门、处室提供统计分析服务。提供多种业务数据汇总统计与报表打印输出功能。可根据管辖区域、企业类型、档案类型、查询人、查询时间等多种条件进行企业网上查询统计、政务专网查询统计、管辖区域查询情况统计、企业分类查询情况统计、档案出证打印情况统计、查询企业名录统计等，统计条件可灵活自定义。3.5.4.1获证数统计系统通过指定行政区域、发证时间实现对食品经营获证数的查询与统计。3.5.4.2 食品经营许可受理情况统计1）年份季度食品经营许可受理统计系统通过指定年度/季度等实现不同年度/季度食品经营许可受理的查询与统计。2）月份受理清单系统通过指定月份、区域等实现不同月份食品经营许可证不同受理类型受理的查询与统计。3.5.4.3 审查不合格统计系统通过指定年度/季度等实现不同年度/季度食品经营许可证审查不合格数量的查询与统计。3.5.4.4 许可证办理情况统计1）按地区统计许可证办理情况提供查看各个地区许可证办理情况。2）按主体类型统计许可证发放情况提供查看各个主体类型许可证办理情况。3）按时间段统计许可证发放情况提供按照时间段查看许可证发放情况。3.5.5 数据交换管理3.5.5.1数据范围食品经营许可数据包括许可申请信息（申请表单、申请材料附件文档）、许可业务办理过程信息（办理进度、各环节审批结论、现场核查信息）、许可办理辅助信息（禁业人员信息、工商注册信息）、许可结果信息（通过许可的食品经营企业的基本信息及其许可状态信息）等。初期，省局食品经营许可数据库将汇总许可结果信息、禁业人员信息等信息，后续依据省局总体目标要求，将逐步汇总其他数据。在数据库建设过程中会存在两种数据：结构化数据和非架构化数据，结构化数据可以存储在关系数据库中；而非结构化数据，需建立非结构化数据存储服务器，使用文件系统存储非结构化数据，而在数据库中存储访问路径。3.5.5.2数据交换管理实现对省局交换的食品经营许可数据的监控管理。包括：数据交换异常情况、数据交换是否有效、前置数据库连接情况等，并适时对交换数据质量进行监控和预警。与省局的数据交换根据其业务要求可选择两种不同的技术实现。第一种方式：采用Web services服务调用的方式实现优点：支持数据的实时上报，不需要部署前置机。缺点：上报的数据带有附件时，对附件传输的稳定性无法保证。第二种方式：基于消息的传输优点：支持附件传输；数据传输可靠性好；缺点：数据传输的时效性较比Web services方式要差，适合数据的定时上报；需要采购数据交换组件和消息中间件。建议：如果数据交换的时效性要求不那么高，采用第二种方式实现。3.5.5.3数据上报内容表 1食品经营许可信息序号内容1名称2营业执照号3法定代表人（负责人）4经营场所（即营业执照上的住所）5许可编号6主体形态7经营类别8网络经营9经营项目10有效期限11发证机关12发证日期表2 禁业人员名单信息序号内容1姓名2证件类型3证件号码4禁业原因5禁业起始日期6禁业终止日期7联系电话3.5.5.4上报方式一、定时上报定时上报适用于数据量较大，传输频次较高的数据上报，因为避免数据传输影响其他功能正常使用，定时上报应选择在系统使用率较低时进行。二、实时上报实时上报适用传输频次较低、实时性要求较高的数据，省局产生数据时实时将数据上报到国家总局数据库中。3.5.5.5数据一致性保证保证数据的一致性是指除了要保证上传数据本身字段完整和正确外还要保证数据之间的逻辑关系完整、正确。主要从以下几个方便保证。1、上传数据时保证关联数据正确上传，如食品经营许可信息上传时保证与其关联的负责人信息、人员信息、经营场所信息等相关信息一并上传；2、交换数据必须符合食品经营许可相关规范；3、建立完善的上报异常处理机制，派专人负责上报相关工作。3.6 数据迁移目前哈尔滨市市场监督管理局的工商综合业务是市级集中部署，并且数据库统一，可整体将其中的食品流通许可证数据整体迁移至哈尔滨市食药局服务器，建立食药局的食品经营许可证的主体库。第四章 系统预算软件清单：序号名称金额（万元）备注1食品经营许可证系统升级及数据迁移252市食品经营许可证数据与省级进行数据交换53实施服务（2人）8软件安装部署、培训以及一年服务合计：38第五章 附录附录A（规范性附录）食品经营许可业务申请书类文书格式A.1 食品经营许可申请书 NO：食品经营许可申请书名 称：申请日期：敬 告1、申请人应当了解相关的法律、法规，并确知其享有的权利和应承担的义务。2、申请人应当如实向许可机关提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料的真实性、有效性、合法性负责。3、提交的申请材料、证件应当是原件，如需提交复印件的，应当在复印件上注明与原件一致，并由申请人或者指定代表（委托代理人）签字（盖章）。4、提交的申请材料、证件应当使用A4纸。5、填写申请书应当字迹工整，使用钢笔或签字笔（蓝色或者黑色）。6、在申请许可过程中，申请人应当认真阅读申请书的内容。填 报 说 明1. 名称应当与营业执照上标注的名称一致。2. 填写经营场所时要具体表述所在位置，明确到门牌号、房间号，与登记注册要求一致。3. 本申请书内所称法定代表人（负责人）包括：企业法人的法定代表人；个人独资企业的投资人；分支机构的负责人；合伙企业的执行事务合伙人（委派代表）；个体工商户业主；农民专业合作社的法定代表人。4. 申请人应选择主体形态、经营类别和经营项目，并在中打。5 本申请书内所称食品安全专业技术人员是从事食品质量检验或食品安全检查等工作的负责人员，由企业根据经营需要自行确定；食品安全管理人员是指企业内部专职或兼职的食品质量安全负责人。附申报资料资料名称1.营业执照；2.法定代表人（负责人）的身份证明；3.符合相关规定的食品安全管理人员培训证明资料；4.从业人员健康体检合格证明；5.经营场所和布局、加工流程、设施设备等示意图及说明；6.保证食品安全的管理制度；7.生活饮用水安全的证明材料；8.设置专职食品安全管理岗位及人员的证明资料；9.委托代理人的身份证复印件及委托书；10.其他资料：食品经营许可申请表名 称营业执照号经营场所 省(区、市) 市(地、区) 县 街道 门牌号法定代表人(负责人)联系电话固定电话 申请副本数量份移动手机职工人数应体检人数E-mail邮政编码经营类别1、食品销售 2、餐饮服务主体形态1.商场 2.超市3.便利店4.食杂店5.食品批发商6.食品贸易商7.以自动售货机形式销售食品的经营者8.互联网食品经营者9.餐馆10.快餐店11.饮品店12.甜品店13.糕点制售店14.主食制售店15.炒货店16.集体用餐配送单位18.单位食堂19.其他餐饮服务食品经营者备注：是否同时通过网络经营 是 否；经营项目1.预包装食品（含冷藏冷冻食品）销售2.预包装食品（不含冷藏冷冻食品）销售3.仅限冷藏冷冻预包装食品销售5.散装食品（含冷藏冷冻食品）销售6.散装食品（不含冷藏冷冻食品）销售7.仅限冷藏冷冻散装食品销售8.乳制品（含婴幼儿配方乳粉）销售9.乳制品（不含婴幼儿配方乳粉）销售10.仅限婴幼儿配方乳粉销售等食品经营项目11.热食类食品制售12.冷食类食品制售13.生食类食品制售14.糕点类食品制售15.自制饮品制售16.混合类食品制售17.半成品制售18.其他现制现售类食品制售本单位（本人）承诺申请食品经营许可证所提交材料真实有效。谨此对真实性承担责任。申请人签字（盖章）： 指定代表或委托代理人签字： 年 月 日 年 月 日 法定代表人（负责人）情况登记表姓 名性别民族户籍登记住址身份证件名称及号码职务联系电话固定电话移动电话（身份证件复印件粘贴处）负责人签字： 年 月 日备注：食品经营单位负责人应当履行以下承诺（声明），并签字加盖单位公章。负责人承诺（声明）： 本人向许可机关郑重声明：过去五年内，本人担任直接负责的主管人员和食品安全管理人员所在的食品经营单位，不存在被吊销食品生产经营（卫生、生产、流通或者餐饮服务）许可证的情形。同时，本单位将严格遵守食品安全法的规定。谨此承诺，本表所填内容不含虚假成份，现亲笔签字（盖章）确认。签字（盖章）： 年 月 日 注：负责人范围请参照第二页填报说明第2项。食品安全专业技术人员、食品安全管理人员情况登记表人员分类姓 名性别民族户籍登记住址身份证件名称及号码职 务食品安全专业技术人员姓 名性别民族户籍登记住址身份证件名称及号码职 务联系电话食品安全管理人员备注食品经营单位食品安全管理人员应当履行以下承诺（声明），并签字加盖单位公章。食品安全管理人员承诺（声明）：本人向许可机关郑重声明：过去五年内，本人担任直接负责的主管人员和食品安全管理人员所在的食品经营单位，不存在被吊销食品生产经营（卫生、生产、流通或者餐饮服务）许可证的情形。谨此承诺，本表所填内容不含虚假成份，现亲笔签字（盖章）确认。 签字（盖章）：年月日 食品安全设施设备登记表序号名称数量位置备注食品安全设施设备：保证申明申请人保证：本申请书中所填内容及所附资料均真实、合法。如有不实之处，本人（单位）愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。 申请人（签名）： 法定代表人（负责人或业主）（签字）： 年 月 日指定（委托）书兹指定（委托）（代表或代理人姓名）向食品药品监督管理部门办理（名称）的食品经营许可申请相关手续。委托事项及权限：1、同意不同意核对申请材料中的复印件并签署核对意见；2、同意 不同意修改自备材料中的填写错误；3、同意不同意修改有关表格的填写错误；4、同意不同意领取食品经营许可证和有关文书；5、其他委托事项及权限（请详细注明）：指定或者委托的期限：自年月日至年月日指定代表或委托代理人签字：指定代表或委托代理人联系方式：固定电话移动电话（指定代表或委托代理人身份证明复印件粘贴处）（指定代表或委托代理人身份证明复印件粘贴处）指定（委托）人签字或加盖公章：年月日注：1、指定（委托）人是指申请人。申请人是法人和经济组织的由其盖章；申请人是自然人的由其本人签字或盖章。2、委托事项及权限，由指定（委托）人选择“同意”或“不同意”，并在中打；第5项按授权内容自行填写。食品经营许可申请审核意见表名称法定代表人（负责人）经营场所主体形态食品经营类别食品经营项目现场核查日期核查人是否通过现场核查是否现场核查意见合格不合格审查意见受理审查人员签字： 年月日核准意见审核人员签字：年月日备注核发食品经营许可证情况登记表发证人员签字发证日期年 月 日领取许可证情况本人领取了许可证正本1份，副本 份。领取人签字（盖章）： 年 月 日领取人身份证复印件粘贴处备 注注:指定代表或委托代理人领取许可证时，可不再提交领取人身份证复印件。A.2 食品经营变更许可申请书 NO：食品经营变更许可申请书许可证编号：名称（盖章）：敬 告1、申请人应当了解相关的法律、法规，并确知其享有的权利和应承担的义务。2、申请人应当如实向许可机关提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料的真实性、有效性、合法性负责。3、提交的申请材料、证件应当是原件，如需提交复印件的，应当在复印件上注明与原件一致，并由申请人或者指定代表（委托代理人）签字（盖章）。4、提交的申请材料、证件应当使用A4纸。5、填写申请书应当字迹工整，使用钢笔或签字笔（蓝色或者黑色）。6、在申请许可过程中，申请人应当认真阅读申请书的内容。填 报 说 明1. 名称应当与营业执照上标注的名称一致。2. 填写经营场所时要具体表述所在位置，明确到门牌号、房间号，与登记注册要求一致。3. 本申请书内所称法定代表人（负责人）包括：企业法人的法定代表人；个人独资企业的投资人；分支机构的负责人；合伙企业的执行事务合伙人（委派代表）；个体工商户业主；农民专业合作社的法定代表人。4. 申请人应选择主体形态、经营类别和经营项目，并在中打。5 本申请书内所称食品安全专业技术人员是从事食品质量检验或食品安全检查等工作的负责人员，由企业根据经营需要自行确定；食品安全管理人员是指企业内部专职或兼职的食品质量安全负责人。食品经营变更许可申请表许可证编号：项 目原许可事项申请变更许可事项名 称经营场所法定代表人（负 责 人）经营类别1、食品销售2、餐饮服务1、食品销售2、餐饮服务主体形态1.商场 2.超市3.便利店4.食杂店5.食品批发商6.食品贸易商7.以自动售货机形式销售食品的经营者8.互联网食品经营者9.餐馆10.快餐店11.饮品店12.甜品店13.糕点制售店14.主食制售店15.炒货店16.集体用餐配送单位18.单位食堂19.其他餐饮服务食品经营者备注：是否同时通过网络经营 是 否；1.商场 2.超市3.便利店4.食杂店5.食品批发商6.食品贸易商7.以自动售货机形式销售食品的经营者8.互联网食品经营者9.餐馆10.快餐店11.饮品店12.甜品店13.糕点制售店14.主食制售店15.炒货店16.集体用餐配送单位18.单位食堂19.其他餐饮服务食品经营者备注：是否同时通过网络经营 是 否；经营项目1.预包装食品（含冷藏冷冻食品）销售2.预包装食品（不含冷藏冷冻食品）销售3.仅限冷藏冷冻预包装食品销售5.散装食品（含冷藏冷冻食品）销售6.散装食品（不含冷藏冷冻食品）销售7.仅限冷藏冷冻散装食品销售8.乳制品（含婴幼儿配方乳粉）销售9.乳制品（不含婴幼儿配方乳粉）销售10.仅限婴幼儿配方乳粉销售等食品经营项目11.热食类食品制售12.冷食类食品制售13.生食类食品制售14.糕点类食品制售15.自制饮品制售16.混合类食品制售17.半成品制售18.其他现制现售类食品制售1.预包装食品（含冷藏冷冻食品）销售2.预包装食品（不含冷藏冷冻食品）销售3.仅限冷藏冷冻预包装食品销售5.散装食品（含冷藏冷冻食品）销售6.散装食品（不含冷藏冷冻食品）销售7.仅限冷藏冷冻散装食品销售8.乳制品（含婴幼儿配方乳粉）销售9.乳制品（不含婴幼儿配方乳粉）销售10.仅限婴幼儿配方乳粉销售等食品经营项目11.热食类食品制售12.冷食类食品制售13.生食类食品制售14.糕点类食品制售15.自制饮品制售16.混合类食品制售17.半成品制售18.其他现制现售类食品制售其它信息名 称：经济性质：许可证有效期限：自 年 月 日至 年 月 日止固定电话：移动电话：邮政编码：E-mail：本单位（本人）承诺，申请许可变更所提交材料真实有效。谨此对真实性承担责任。申请人签字（盖章）： 指定代表或委托代理人签字： 年 月 日 年 月 日 法定代表人（负责人）变更情况登记表项 目原负责人情况申请变更负责人情况姓 名性 别民 族户籍登记住址身份证件名称及号码职 务任免单位联系电话（身份证件复印件粘贴处）负责人签字： 年 月 日备注：食品经营单位负责人应当履行以下承诺（声明），并签字加盖单位公章。负责人承诺（声明）：本人向许可机关郑重声明：过去五年内，本人担任主管人员所在的食品经营单位，不存在被吊销食品生产经营（卫生、生产、流通或者餐饮服务）许可证的情形。同时，本单位将严格遵守食品安全法的规定。谨此承诺，本表所填内容不含虚假成份，现亲笔签字（盖章）确认。签字（盖章）：年 月 日 注：此表仅为申请负责人变更时填写，负责人范围请参照第二页填报说明第2项。食品安全专业技术人员、管理人员变更情况登记表原食品安全专业技术人员、管理人员情况人员类型姓名性别民族户籍登记住址身份证件名称及号码职务联系电话申请变更食品安全专业技术人员、管理人员情况人员类型姓名性别民族户籍登记住址身份证件名称及号码职务联系电话注：此表仅为食品安全专业技术人员、管理人员变更时填写，具体范围请参照第二页填报说明第3项。食品安全设施设备变更情况登记表原食品安全设施设备情况名称数量位置备注申请变更食品安全设施设备情况名称数量位置备注指定（委托）书兹指定（委托）（代表或代理人姓名）向食品药品监督管理部门办理（名称）的食品经营变更许可申请的相关手续。委托事项及权限：1、 同意 不同意核对申请材料中的复印件并签署核对意见；2、 同意 不同意修改自备材料中的填写错误；3、 同意 不同意修改有关表格的填写错误；4、 同意 不同意领取食品经营许可证和有关文书；5、其他委托事项及权限（请详细注明）：指定或者委托的期限：自 年月 日至 年月日指定代表或委托代理人签字： 指定代表或委托代理人