7章节能法制与政策制度.ppt

节能法制与政策制度，第七章能力行政执法，第一节能行政执法概要，了解内容(一)了解节能行政执法概念(二)节能行政执法原则职权法定原则适当程序的合法原则诚实遵守原则的权利责任一致原则。 (3)节能行政执法的作用，第一部分能源行政执法概述，第二部分理解要点(1)节能行政执法特点以执法为主体的特定性执法内容的法定性执法行为的具体性执法行为的先决力执法行为确实是有力执法行为强制执法程序的法定性。第一节能行政执法概要，第三、重点(一)把握节能行政执法依据1、法律2、法规3、规章4、强制节能标准，第二节能行政执法主体，一、内容(一)了解节能监察机构的性质、职责和特点，要点(一) 节能行政执法主体职责水平以上的人民政府管理节能工作的部门省、设区的市节能监察机关以及县级以上人民政府有关部门，要把握二级能源行政执法主体、三、要点(一)的概念和特点(“权、名、责”)，按照节能法规实施活动2、以自己的名义实施活动二是节能行政执法主体；(二)节能行政执法主体类型一，节能工作管理部门和有关部门：县级以上地方各级政府管理节能工作的部门和有关部门二，节能法规批准的组织委托的组织和批准的组织的区别；第三节能行政执法内容(十四项)、一、理解要点(一)禁止实施以能源为单位实施节能管理制度的节能规划和节能技术改造节能目标责任制节能教育和岗位节能培训节能奖励制度(二)节能消费包费制度(三) 实施强制节能标准标志和节能产品认证标志的，第三节能源行政执法内容(四)电网企业执行国家有关规定的(五)建筑节能规定的执行情况(六)交通运输企业执行节能规定的(七)公共部门优先购买节能产品、设备制度的(八) 节能服务机构提供信息真实性的，第三节能行政执法内容二，重点(一)以能源为单位实行能源计量、能源消费统计制度的案例一，执法依据：二七七四、七十五、二，协助协作事项提供材料、现场检查，有违法能源使用行为的，调查、 接受咨询，掌握第三节能行政执法内容；(二)以重点能源为单位设立能源管理岗位和采用能源管理责任人制的案例1，执法依据：五十五条、八十四条二，如何执行：岗位招聘人员申请责任培训，第三节能行政执法内容、 (三)能源部门重点执行能源利用情况报告制度的案例1，执法依据：五十三、八十二、八十三二，如何执行：报告频率，应包括在能源利用情况报告中的五项，第三节能执法内容，(四)能源部门使用能源设备和生产技术的案例1，执法依据：第十七条、 七十一条二、协助事项：协助提供生产技术、能源设备登记簿的现场抽查，第三次能源行政执法内容包括： (五)执行固定资产投资项目节能评价和审查制度的情况执法依据： 节约能源法第十五条、六十八条节约能源条例第十五条、四十七条注意事项： 节约能源条例为工业固定资产投资专业、第三节能行政执法内容；(六)执行单位产品能源限额标准的情况执法依据： 节约能源法第七十二条国家能源限额标准；山东节能行政处罚；第四节能行政处罚；一、理解内容；(一)节能行政处罚概要1、概念2、三原则3、种类、第四节能行政处罚；二、理解要点2、调查取证：阅读困难时，有权纠正或补充可能要求阅读记录的记录；有权进行陈述的程序违法时，有权拒绝。 第四节是行政处罚，3，可告知4，听证：申请听证的条件(3条) 5，决定6，执行：直接执行，强制执行申请，第五节是法律救济途径，1，把握要点(1)节能行政复议1，范围2，管辖3，手续(1)申请：时间(自知道具体行政行为之日起60天以内)，形式(书面或口头)， 第5节法律救济途径，(2)受理(3)审理(4)决定(5)被申请人的履行、申请人的履行、第5节法律救济途径，(2)节能行政诉讼1、原则共享原则、特有原则6项2、受案范围3、手续行政复议与行政诉讼的关系、第5节法律救济途径，(1)起诉与受理诉讼期间(3个月、15日、10日) 以及条件受理(2)证据的种类(7种)以及提供要求(3)证据的筹措和维护第五节法律救济渠道，(4)审理和判决(5)执行(6)上诉期间：判决15日、裁决10日上诉法院：上级人民法院(7)上诉、第五节法律救济渠道，(3)节能行政赔偿1、赔偿范围(1)这3个行为(2) 2类不赔偿的案例2、节能行政赔偿义务机构(1)节能行政赔偿义务机构： 5类具体行政行为的机构、组织、第五节法律救济渠道、3、节能行政赔偿的程序(1)概念(2)节能行政赔偿预处理程序(3)节能行政赔偿诉讼程序赔偿协议书是否具有法律效力？ 了解节能行政执法原则、作用等5个内容。 理解：节能行政执法特点等11项内容。 把握：节能行政执法依据等10项内容，主要集中在第三节、第五节。 第七章总结如下： 1、规范文件通常称为“红头文件”，是所有节能行政执法的依据。 ()【分析和解答】这个问题错了。 正规文件“红头文件”不能作为实施行政处罚、行政许可的依据，但可以作为实施其他行政行为的依据。 典型例题，2、节能行政执法主体主要包括() a节能行政主管部门b是行政主管部门c的交通运输行政主管部门d管理机关事务的机关【分析和解答】根据节约能源法、山东省节约能源条例的有关规定，节能执法主体是管理节能工作的部门和有关部门，有关部门主要是城乡规划和建设主管部门、交通运输主管部门、机关事务管理部门等。 节能行政主管部门负责本行政区域节能工作，城乡规划和建设主管部门负责建筑节能监督管理工作，交通运输主管部门负责交通运输节能监督管理工作，机关事务管理部门负责公共部门节能监督管理工作。 因此，答案是ABCD。 在典型的例题、3、以下选项中，属于节能行政执法内容的是() a以能源为单位执行节能管理制度时b以能源为单位执行能源计量，能源消费统计制度时c高能产品生产企业执行单位产品能源限度标准时d固定资产投资项目执行节能评价和审核制度时【分析和解答】:根据节约能源法的有关规定，ABCD 典型的例题，4，以下选项中，属于节能行政执法内容的为()a按照能源单位执行节能管理制度、b按照能源单位执行能源计量、能源消费统计制度、c高能产品生产企业执行单位产品能源限度标准、d执行固定资产投资项目节能评价和审核制度【分析和解答】: 节约能源法有关规定，ABCD按照典型例题，复习题集150页的重点把握：第1节收音机2-4题多回答1题第2节收音