抓住西部大开发机遇积极推进垮越式发展

1/6抓住西部大开发机遇积极推进垮越式发展企业所得税金徽、信贷的饭度、期限等都可以获得较为宽松的支持，可以进一步拓宽招商引资领城和利用外资渠道，争取更多的外资项目在对外经济员易、企业的改革、改组、改造，把扩大增童与盘活存量结合起来。对国有企业，首要的是抓好改革问题，明晰产权关系，国有资本能够退出的尽量要全部退出，让民营资本、外国资本取而代之，从而将企业激活，这也是实现跨越式发展的动力所在。在此基础卜，按照“有所为有所不为”的原则，对白麓纸业、吉林亚松、图们江石化、现通汽车、延吉卷烟厂等一批涉及全州的重点骨千企业进行重点扶持，尽量规划到西部大开发之列。要通过资产重组、兼并联营等方式，利用西部大开发的优惠政策，培育一批实力雄厚、竞争力强的大企业或大企业集团。同时，进一步放开搞活小企业，特别是科技型企业，促其向“专、新、特、精”方向发展，培育“小巨人”企业。四继续实施开放带动战略，以大开放促进大开发。多年来，我们所坚持实施的开放带动战略与目前正在进行的西部大开发并不矛盾，二者都是推动全州经济实现踌越式发展的重要手段，彼此相互促进。因此，我们不能颐此失彼有了西部大开发搜忽视大开放，要继续实施开放带动战略以大开放促进大开发。2/6要继续抓好图们江地区国际合作开发。当前区域经济一体化的趋势日益强劲我们应该乘势而上，把图们江地区国际合作开发推向析的发展阶段。要科学规划建设好库春中俄互市资易区充分利用已开辟的国际海陆联运航线，把边境贸易摘活、摘大。开发区建设要积极创新管理体侧和内部运行机侧，建立符合国际惯例的支排体系，全面提升开发区的整体形象，使开发区真正成为我州“十五新的经济“增长极”。LOCALHOST全力实施“十五”招商引资工程。招商引资是扩大经济总足、增强经济实力、缩小与先进地区差距的根本途径，是实现跨越式发展的突破口和原动力。我们在认真总结招商引资百亿工程的基础上，提出“十五”招商引资工程。要借鉴吉、长两地的做法，成立州招商引资工作委员会，设立常设机构，以保证招商引资工作的连续性、稳定性、专业性。根据国家鼓励的项目种类和延边的实际，商水准抓好项目收集啼选、可研论证、包装、管理、实施等每个环节努力实现与国际俊例接软。进一步拓宽投资领域，允许外商依照有关规定投资电信、旅游、市政公用企业和其他已承诺开放领域企业。推进外商并购企业鼓励利用项目特许权、运营权与收益权融资，大胆尝试BOT、TOT等触资方式。重视对内开放，主动与东部地区的企业衔接，吸引发达地区的资本特别是民营资本到延边3/6投资办厂。要大力发展对外经济贸易。“九五”期间，全州外派劳务收入多达8亿多美元，仅去年就达到2亿多美元，我州目前还没有一个产业能够创造这么多的纯收入。要进一步拓宽市场，扩大对外承包劳务规模。继续做好外派劳务管理工作提高群众的防范意识增强经营主体的守法意识，使全州对外承包劳务管理工作走上规范化、法制化的轨道。努力把旅游业培育成支柱产业。基础设施建设是旅游业发展的前提和载体必须超前规划，加大投入力度。我州民俗旅游潜力很大要突出特色把朝鲜族餐饮、歌舞、生活方式等开发为系列产品增强其观赏性、参与性、娱乐性。延边旅游要求得大发展，必须拓宽视野，积极寻找与周边国家和地区景点、线路的结合点走联合促销、资裸共享、共求发展的路子。深度开发长白山冰雪旅游资像，科学搞好规划高层次抓好产品建设，坚持办好长白山冰雪节，千方百计地变季节性旅游为全天候旅游。五实施科教兴州战略，为实现跨越式发展提供智力支持。要实现经济上的跨越式发展，必须先实现人的跨越，这是前提和基础。要牢固树立“振兴延边，人才为本”的思想，增强“跨越式发展必须依靠人才”的观念。要按照全州“五人才发展规划的部署，结合我州实施跨越式发4/6展的实际偏要，加快“人才工程”的实施步伐。一是要借助享受西部大开发政策的有利时机傲好人才的引进工作。在引进上要不拘一格，引才与引智相结合，用事业、政策和良好的待遇吸引人才留住人才。二是要在培养和培训本地人才上下功夫优化结构加快培养，大胆使用。三是要给人才的培养和使用创造一个良好的环境。发挥科技主导作用。科技进步与创新是实现踌越式发展的根本动力是发挥后发优势实现经济整体跃升和后来居上的现实选择。我州工业经济荃本上是传统产业科技水平较低，高附加值的产品很少。要依攀科技进步和创新作为引攀推动跨越式发展，就必须全面加强科技工作。必须以高新技术和先进适用技术对我州传统产业进行改造，使其尽快优化升级提高产品的市场竞争力。加快科技体制改革，明晰政府、科研单位、企业三者的关系，促使科研院所尽快走向市场，实现企业化。增强教育投入切实把教育放在优先发展的位里上。教育作为全局性、基础性和先导性的产业，必须为经济发展和科技进步提供智力支持和人力资像。要按照教育规律加大教育投入，以全面推进素质教育，培养学生创新精神和实践能力为核心加大教育改革力度，实现教育的新跨越为我州经济发展提供动力。加快国民经济和社会发展信E化步伐。一是要抓好基5/6础设施建设重点建设好图们江国际信息港等四大工程二是要加快信息资探的开发利用三是要加快普及应用步伐，发展电子商务、电子政务。四是加快信息网络人才的培养。六转变政府职能，营造有利于跨越式发展的体制环境。实现跨越式发展不能一徽而就，它不仅需要一个过程更需要各方面的配套跨越。政府作为实施跨越式发展的主要组织者，必须按照中央政策和市场经济的内在要求，加快政府机构改革步伐，切实转变政府职能提高办事效率和服务水平，以适应市场经济和跨越式发展的迫切需要。当前，突出的是要认真贯彻“四政”方针，搞好软环境建设。政府的中心工作是促进经济发展推进社会进步。贯彻落实“四政”方针，要与勾画延边跨越式发展有机地结合起来，在转变政府职能、转变管理方式、转变工作作风上下功夫，求实效，为建设“廉沽、勤