通关流程介绍与报关单填制解析(终).ppt

通关流程介绍与报关单填制规范解析,深圳海关审单处2006.3.15,第一部分通关流程简介审单电子审单专业审单,审单,审单即审核报关单数据，是对企业申报的电子数据进行全面审核的过程。审单作业以报关人正式申报的电子和书面报关单及其随附单证为依据，以国家有关法律法规和海关管理规定为标准，以风险分析及信息技术为手段，对进出口货物的合法性、申报内容的真实性、可靠性，以及填制格式的规范性、正确性进行分类审核。,审单包括电子审单和人工审单。,电子审单,电子审单是指运用通关业务系统的自动审单程序，按照预先设定的报关单的状态判断、逻辑检查、预定式布控、通道决策及其他控制条件，对电子报关单进行审核，确定否接受申报、选择通道流向。,专业审单,审单处专业化审单是以商品分类为基础，依靠各职能管理部门提供的参数支持和自身的专业化优势，对经电子审单环节分拨到审单处和审单处自主决定审核的报关单电子数据，进行完整性、合法性、合理性及税费征收准确性的专业化审核。,第二部分报关单填制规范解析,一、报关单填制的基本要求,二、新修订的报关单填制规范,三、报关单主要栏目的填制规范及逻辑关系,四、报关单填制中常见错误辨析,一、报关单填制的基本要求,真实性、准确性、完整性、规范性,如实申报：海关法、申报管理规定、填制规范两个相符：单证相符，单货相符；填报要求：准确、齐全、完整、清楚；分单填报：不同合同、不同贸易方式、不同运输方式、不同航次；更改撤销：填报内容与实际进出口货物不一致，有正当理由的，经申请，海关核准，可以修改或者撤销。,二、新修订的报关单填制规范,（一）修订后新增加的栏目,（二）修订后有重要修改的栏目,（一）修订后新增加的栏目,1、航次号本栏目是从“运输工具名称”栏拆分后新增的栏目，仅限于H2000系统填报，主要用于填报航次号或者进出境日期等。,2、关联备案：从“备注”栏拆分后新增的栏目，填写与本报关单有关的备案证明等。,3、关联报关单：从“备注”栏拆分后新增的，填写与本报关单有关的报关单号。,4、集装箱表H2000系统将现有的“集装箱号”栏设计成表格形式，可完整地填报集装箱的有关数据。一个集装箱填写一条记录，分别填写集装箱号、规格和自重。,5、海关单价海关总价H2000系统中新增栏目，显示了经海关估价后的单价、总价。改变了以前经海关估价后，企业原先申报的单价、总价数据无法正常显示的不足。,（二）修订后有重要修改的栏目,备案号随附单据进口/出口日期备注经营单位、收发货单位项号运输工具名称商品名称及规格型号提运单号数量及单位贸易方式原产国及最终目的国运费、保费征免方式,1、备案号增加了“异地报关的加工贸易手册分册和原产地证联网管理”内容的填报；,2、进口日期明确规定了“无法确知实际进境日期的可免予填报”；,3、经营单位增加了“有代理报关权的进出口企业”的填报规定，以及个体工商户的经营权；,4、收发货单位增加了“加工贸易货物与手册上的货主单位一致、减免税货物与征免税证明中的申请单位一致”的有关内容；,5、运输工具名称H2000系统有重大改变，主要是将航次号等分拆到新增的“航次号”栏内填报；,6、提运单号海运分提单和空运分运单的填报有新的规定，其中空运改变较大；,7、贸易方式明确了“加工贸易成品、料件复运进出规定用退换的海关监管方式”，应注意与“退运”的区别；,8、运费和保费H2000系统分别在“标记”、“价格”、“币制”的位置上填报，取代了H883系统中用“/”表示的方式；,9、随附单据将原在“备注”栏内填报的有关优惠协定贸易所需的原产地证数据改在此栏目填报；,10、标记唛码及备注改动较大，除新增“关联备案”和“关联报关单”两栏以外，还调整了一些填报规则；,11、项号增加了“加工贸易成品和料件放弃、联网监管、原产地证明联网管理”的填报规定；,12、商品名称及规格型号增加了“汽车申报、边角料等内销的填写规则，以及商品报验状态的确定”等相关规定；,13、数量及单位增加了“法定计量单位为公斤的某些特殊情况”的填报规定。,14、原产国及最终目的国增加了“加工贸易成品或料件转内销时”的填报规定。,15、征免规定了“当加工贸易手册中备案的征免为保金或保函时，应当填报全免，而不按备案的征免规定填报”。,三、报关单主要栏目的填制规范及逻辑关系,（一）报关单主要栏目的填制规范,（二）报关单各栏目之间的逻辑对应关系,（一）报关单主要栏目的填制规范,1、经营单位的填报要求,A、应填报经营单位名称及经营单位编码。B、进出口企业相互代理的，填报代理方。C、特殊情况的填报规则：援助、赠送、捐赠的货物,填报直接接受货物的单位。外商投资企业委托进口投资设备物品的,填报外商投资企业，有代理报关权的进出口企业在代理进出口时，填报本企业的经营单位编码；代理办理进出口报关手续时，填报委托方经营单位。,2、贸易方式的填报要求,A、按海关规定的贸易方式代码表选择填报相应的贸易方式简称或代码。一份报关单只允许填报一种贸易方式。B、关于外商投资企业的规定：外商投资企业按内外销比例为加工内销产品而进口的料件或进口供加工内销产品的料件，进口报关单填报“一般贸易”；外商投资企业为加工出口产品全部使用国内料件的，成品出口报关单填报“一般贸易”。,2、贸易方式的填报要求,C、低值辅料（即5000美元以下，78种以内的低值辅料）按规定不使用加工贸易手册的，填报“低值辅料”；使用加工贸易手册的，按手册上的贸易方式填报。D、加工贸易料件转内销货物（及按料件补办进口手续的转内销成品、残次品、半成品）应填制进口报关单，填报“来料（进料）料件内销”；E、加工贸易成品凭征免税证明转为享受减免税进口货物的，应分别填制进、出口报关单，本栏目填报“来料（进料）成品减免。,2、贸易方式的填报要求,F、加工贸易出口成品因故退运进口及复出口、加工贸易进口料件因换料退运出口及复运进口的，填报与加工贸易手册上相应的退换监管方式简称或代码。G、加工贸易边角料内销和副产品内销，进口报关单应填报“来料（进料）边角料内销”；H、加工贸易料件或成品放弃，进口报关单应填报“进料料件（成品）放弃”。,3、征免性质的填报要求,A、按照海关核发的征免税证明中批注的征免性质填报，或根据实际情况按海关规定的征免性质代码表选择填报相应的征免性质简称或代码。B、加工贸易报关单按照海关核发的加工贸易手册中批注的征免性质填报相应的征免性质简称或代码。,3、征免性质的填报要求,C、特殊情况征免性质填报要求：保税工厂经营的加工贸易，根据加工贸易手册填报“进料加工”或“来料加工”。外商投资企业按内外销比例为加工内销产品而进口料件,填报“一般征税”或其他相应征免性质。加工贸易转内销货物，按实际情况填报相应的征免性质。加工贸易料件退运出口、成品退运进口货物填报“其他法定”（代码0299）。加工贸易结转货物本栏目为空。,4、商品名称及规格型号的填报要求,分两行填报：第一行是进出口货物规范的中文商品名称，可加注原文；第二行是规格型号；商品的规格型号应当足够详细，以能满足海关归类、审价、许可证件管理要求为准；商品属性的填报内容包括：品名、牌名、规格、型号、成份、含量、等级、用途、功能等。,5、标记唛码及备注的填报要求,标记唛码中的文字、数字及代理外商投资企业进口的企业名称的填报规定同H883系统；与本报关单有关联关系的，在“关联备案”栏内填报其对应的备案号；与本报关单有关联关系的，在“关联报关单”栏内填报其对应的报关单号；加工贸易结转类的报关单，应先办理进口报关，并将进口报关单号填入出口报关单的关联报关单栏内,（二）报关单各栏目之间的逻辑对应关系,1、备案号监管方式征免性质征免规定e.g.监管方式为“进料对口”征免性质为“进料加工”备案号标记为“C”征免规定为“全免”,2、经营单位监管方式e.g.监管方式为“合资合作设备”，经营单位为“三资企业”。,3、经营单位收发货单位进出口委托代理关系。如自营，则两者是同一单位；外商投资企业委托进出口公司代理进口投资设备时，经营单位不填报代理企业，而将代理企业名称填报在备注栏内；经营单位与许可证上的“进出口商”或“收发货人”一致；其中出口许可证，也可以是出口许可证备注栏内注明的企业。,4、经营单位申报单位报关委托代理关系。如自理报关，则两者是同一单位；如果是代理报关，申报单位应当填报报关企业的名称，但有代理报关权的进出口企业也可以代理其他进出口企业报关。,5、原产国（地区）起运国（地区）装货港6、最终目的国（地区）运抵国（地区）指运港关系到国别政策、原产地规则、关税税率的正确适用、反倾销或保障措施的使用、自由贸易区政策、配额许可制度的执行等；,7、成交方式运费保费进口报关单与出口报关单的填报规则是相反的,8、贸易方式征免性质通常情况下，一种贸易方式对应一种征免性质；贸易方式中应特别注意“一般贸易”对应的征免性质；征免性质中应特别注意“其他法定”对应的贸易方式,四、报关单填制中常见错误辨析,（一）易混淆的贸易方式,（二）商品名称申报不规范,（三）规格型号等不够详细,（四）未按海关规定的商品分类编码规则确定货物的商品编号。,（五）监管证件填制不规范,（六）未按要求申报数量及单位,A、退运货物和直接退运,（一）易混淆的贸易方式,B、不作价设备和加工贸易设备,C、援助与捐赠,贸易方式填报中其他应注意的几种情况：1、外商投资企业利用投资总额以外的自有资金进口物资应按“一般贸易”申报。2、无代价抵偿货物退运出口后又以无代价抵偿方式进口的，退运出口货物应按“其他（9900）”申报，补偿进口货物应填报为“无代价抵偿（3100）”。,3、原国产的出口产品进境修理，进出境的监管方式均按“修理物品（1300）”申报。4、三资企业进口供加工内销产品的料件或按内外销比例为加工内销产品而进口的料件，进口报关单填报“一般贸易”而非“进料加工”。,5、租赁期一年及一年以上货物应根据海关征税及统计的需要分别填制进口报关单。其中一份用于申报和海关统计，贸易方式为“租赁贸易”，进口总价为全部货值，另一用于缴纳关税和增值税，贸易方式为“租赁征税”，总价为租金额。租赁期不满一年的货物也比照此申报。,6、货样广告品，除了驻华商业机构陈列用样品和暂时进口货样广告品外，无论价购还是免费提供，或者无论来料加工还是一般贸易项下的来样或去样，其贸易方式是：有进出口经营权的企业应填制为“货样广告品A”，无进出口经营权的企业应填制为“货样广告品B”。暂时进出口的货样广告品的监管方式为“暂时进出口”，并按暂时进出口货物监管。,7、直接退运货物，要先办理出口，再申报进口。进口报关单备注栏内填报出口报关单号，进出口报关单备注栏内均应注明海关审批件号。8、非鼓励类外商投资企业在投资总额内征税进口自用货物时，贸易方式申报为“合资合作设备”（2025）或“外资设备（2225），征免性质按“中外合资”（601）、“中外合作”（602）或“外资企业”（603）对应申报；因企业无需提供进出口货物征免税证明，报关单“备案号”栏可为空白。,（二）商品名称申报不规范1、商品名称申报笼统或过于简单化，或报为俗名、英文缩写。如机器零件、连接件、CPU，PVC原料等；2、未详细申报牌名、规格、型号、用途、功能、成份、含量以及等级等；3、商品名称栏填报不规范，尤其是零件类的商品，如申报为“贴片机专用零件：XXXXX”。,（三）规格型号等不够详细1、未按填制要求填报规格型号栏的内容：有的空白，有的将内容填在商品名称栏内；2、有的规格型号与商品税号自相矛盾。,（四）未按海关规定的商品分类编码规则确定货物的商品编号。1、加工贸易登记手册中商品编号与实际商品编号不符的,未按实际商品编号填报；2、关于软件：软件应按载体归类，如光盘归8524，印刷品归49章。光盘和印刷品一起应按光盘归类，9803软件税号是专为出口软件用的。,（五）未按要求简化归类及合并申报简化归类：指将一次进口品种较多而数量零星、单项货品价值较小的某些特定商品统一归入一个商品编码。合并申报：指品名一致，原产地相同规格型号不同的同一税号下的商品合并申报为一个税号。不能实行简化归类的几种情况：开征从量税、复合税、滑准税的商品和需征进口消费税的商品，涉及进口暂定税率、配额税率的商品；涉及许可证件管理的商品；一次申报进口，品种未超过20项的商品。,（六）监管证件填制不规范1、监管证件代码填报错误或遗漏，如A填写成B，旧机电产品漏A证，ITA产品未事先申领s证。2、监管证件代码及编号未正确填写在随附单据栏目中。,（七）未按要求申报数量及单位1、未按海关法定计量单位填报法定第一计量单位及数量打印在本栏目第一行。2、第二计量单位不准确。凡海关列明第二计量单位的，必须报明该商品第二计量单位及数量，打印在本栏目第二行。无第二计量单位的，本栏目第二行为空。,3、根据HS归类规则，零部件按整机归类的，法定第一数量填报“0.1”，有法定第二数量的，按照货物实际净重申报。4、具有完整品或制成品基本特征的不完整品、未制成品，按照HS归类规则应按完整品归类的，申报数量按照构成完整品的实际数量申报。,需“分单”申报的几种情况,1、同一张报关单对应几个备案号、许可证号、提单号、运输工具名称、监管方式、征免性质。,2、一张报关单超过20项商品的；3、租赁贸易租赁期在一年及一年以上的；4、暂时进出口货物；5、申报数量或单价、总价超过报关单存储位数的（可通过改变计量单位或改变币制申报）；6、其他特殊情况应分单申报的。,需“分单”申报的几种情况,（四）避免同名商品不同归类的几点填制要求,1、规格型号栏不得为空。区分商品归类的技术性指标、用途等必须申报在规格型号栏，以避免因规格型号为空造成同名商品归类差异。2、根据深圳海关简化归类工作办法有关规定，简化归类的货物，规