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文档简介

19篇基层党建研究报告汇编内容1.特大城市基层党建创新研究2从增强组织力量的角度看,农村基层党建工作要与时俱进。3.党支部战斗明星角色研究4、市基层党组织牵头调查社区社会组织5.打造富有善治的村级党组织书记队伍6、严格开展党员教育调研报告7.关于党组织引领XX市XX村电子商务发展的调查8.XX县扶贫开发调研报告9.创新型城镇党建调研报告10、提高党员干部的法治思维和依法办事能力11、问题调查研究12.村干部队伍建设调研报告13.加强基层服务型党组织建设的实践与探索14.提高党建责任清单有效性的途径研究15、学习贯彻党的十九大精神16、进一步加强和改进党的基层组织建设17、关于当前农村基层党组织建设的调研报告18.坚持、强化阵地、服务、拓展功能19、XX村抓党建促农村振兴调查特大城市基层党建创新研究城市是我国经济、政治、文化和社会活动的中心,在党和国家的全面工作中起着举足轻重的作用。在新形势下,加强和改进党的领导,推进全市基层党建工作,用全市基层党建引领全市社会治理,已成为快速城市化背景下需要深入研究和解决的重大问题。XX市是全国重要的中心城市,实际管理人口1600多万,现辖11个行政区,基层党组织2.8万余个,党员65.8万余人。城市党建面临新形势、新问题、新任务。如何做好大城市基层党建的创新工作?根据XX市的实际情况,我们对这个问题进行了专题研究。一、XX市基层党建创新实践十八大以来,XX市坚决贯彻习近平总书记关于加强党的建设特别是基层党建工作的指示精神,牢固确立了抓基层的明确方向,在规划推进经济社会全面发展的同时,推进城市基层党建工作创新,逐步探索大城市基层党建“五个现代化、五个同步”的新模式。(一)坚持区域管理,实现基层党建与基层治理同步。近年来,XX着力构建多层次、复合型、全覆盖的组织体系,完善街道“大党工委”和社区“大党委”设置,实施区域党组织管理,强化党组织在社会治理中的核心领导作用。街道“大党工委”制度吸收辖区内有关单位的党政领导进入街道党工委兼职。社区“大党委”系统实现了与驻区单位的业务协商、平台共建和资源共享。通过广泛开展政府机关、企事业单位、国有企业、街道、社区和“两新”组织之间的“结对共建”活动,形成了包括党员教育、思想工作、法制教育、社会治安联防、公共设施联建、困难群众联建、社区环境联办、社区文化联办、社区文明联创、和谐社区联建在内的“十联”工作机制,充分发挥了各级党组织在社会主义新农村建设中的核心领导作用(3)坚持智能通信,实现离线党建和在线党建的同步。XX紧跟移动互联网新浪潮,把握网络、软件、终端、数据、人才、业务创新等关键要素,构建大网络、大数据、大服务体系,实施动态、量化、个性化的管理和服务,使党建信息化工程高效覆盖个人手机、台式电脑、家庭电视、社区和企业终端,努力提高基层党组织的适应性、创新能力和行动效率。(四)坚持项目驱动,实现总体进度与重点突破同步。根据省委的统一部署,市委根据不同类型党组织的职能定位,协调实施了秘书项目,努力解决难点问题,取得了良好效果。根据不同领域党建创新的特点,对党政机关、企事业单位、“两新”组织、街道社区等城市基层党组织进行分类指导,确定不同的工作重点,促进基层党建创新秘书项目的有效实施。从这项工作开始以来,全市已建立了1000多个项目的基层党组织“书记项目库”,其中市级书记项目300个,其中70个进入省级“书记项目库”,15个被评为省级示范项目。(5)坚持品牌推广,实现概念创新和方法创新的同步。XX始终坚持突出特色的创新理念,引导各单位、企业、街道和社区坚持“谁也不准、谁也不准、谁也不准、谁也不准、谁也不准”的原则。在解决突出问题的基础上,XX精心打造党建品牌,注重品牌的个性化和差异化,初步形成了一批具有自身特色的创新、务实、领先的党建品牌,激发了基层党建创新的主动性,推动了党建理念、方法和机制的创新,在全市营造了浓厚的创新氛围。二、制约城市基层党建工作的现实问题调查发现,加强城市基层党建工作仍面临许多亟待解决的制约性问题。一是城市基层党建缺乏整体合力。随着城市的高度发展和快速融合,城市街道社区、政府机关、企事业单位和“两个新”组织的党建工作相互融合、渗透、影响和促进。统筹推进全市基层党建工作刻不容缓。但实际情况是,区、街、社区三级党组织联动机制有待完善,大规模党建工作缺乏思路,导致党建工作力度和成效逐渐下降。城市基层党建不同程度地支离破碎。在一些地区,推广工作不够系统,缺乏整体合力。大多数街道没有专职的党建工作部门。许多建党指导员“种别人的地,糟蹋自己的地”。基层党建工作严重不足。第二,街道党工委的作用没有充分发挥。随着城市治理中心下移,街道承担的社会治理任务繁重,不同程度地存在着人、财产、责任和权利不平等的问题。许多街道党工委缺乏专职党建部门,缺乏对辖区内其他治理机构的有效领导和协调,无法充分发挥其在社会治理中的枢纽作用,导致社会治理绩效打折扣。街道党工委在城市基层党建和基层治理中的“主导”作用不能充分发挥。一些街道的党建工作投入的时间和精力有限第四,基层党建资源配置不均衡。不同领域的党组织仍然处于相对封闭和孤立的状态,党的建设资源的划分没有得到根本解决。驻区一些单位的党组织与街道和社区的党组织缺乏经常性的联系。他们不愿参与社区党建工作,不愿分享党建阵地资源。党的形象在基层党建阵地建设中不突出,缺乏统一的标志、标准和规范。有同志反映,有些基层群众只知道街道社会工作组织,不知道基层党组织。第五,基层党建工作者的专业精神和能力有待提高。有些党组织书记重业务轻党建,没有把党建工作放在重要位置。即使他们抓党建工作,他们也是被动的。他们缺乏抓党建工作的责任感和激情,导致基层党委领导核心作用突出。部分社区“两委”干部能力素质不高,服务意识不强。他们没有展现基层党组织领导人应有的形象,他们的先锋模范作用没有得到充分发挥。新兴领域党员流动频繁,队伍不稳定,也制约了基层党建工作的发展。三、加强全市基层党建工作的对策建议加强城市基层党建工作,推进基层党建实践和理论创新,对于提升XX国家重点中心城市建设的整体水平具有重要意义。加强城市基层党建是一项复杂的系统工程。推进城市基层党建工作创新,必须坚持以习近平建设有中国特色社会主义新时代和党的十九大精神为指导,牢牢把握巩固党的执政基础的根本点,牢牢把握服务群众、做好群众工作的主线,着力提高组织力量、强化政治职能、完善体制机制。坚持基层党建与基层治理相统一、政治领导与服务群众相统一、顶层设计与实际工作相统一,充分发挥基层党建在基层单位善治中的主导作用,不断提高特大城市基层党建质量。一是强化上下级联动机制,强化党建主体责任。明确党建工作的主要责任,建立横向到边、纵向到尾、纵向和横向联动的工作机制,实行责任清单管理,建立全市基层党建分级责任制,形成党委统一领导、相关责任人各司其职、协调配合、抓落实的城市基层党建工作新格局。首先,必须坚持强化区委领导的规划责任,完善街道党工委的协调职能,提高社区党组织的资源整合能力,创新网格化党组织的服务管理,建立区委、街道党工委、社区党组织和网格化党组织的四级联动组织体系,形成全市“一局”的“四级联动”工作格局。很明显,区委是全市基层党建的“前线指挥部”,街道党工委是全市基层党建的“带头人”,社区党组织是全市基层党建的“战斗堡垒”,网格化党组织是全市基层党建的“前线”。二是按照中共中央关于加强城市基层党建工作的要求,深化街道体制改革,着力发展基层党建、实施公共管理、提供公共服务、维护公共安全职能,按照精简、统一、高效的原则,全面推进街道各部门职能整合和重组。通过职能整合和组织重组,街道党工委将获得更多的工作机会,履行党建工作的主要职责。它们将与市委、市政府以及街道各组织联系起来,从而加强街道党工委在全面推进基层党建工作中的枢纽作用。第三,要在街道全面推行“大党工委”制度,吸收驻区有一定规模和影响的单位党组织领导担任街道党工委兼职委员,引导驻区单位参与区域管理建设,推进社会治理创新。 逐步形成重大问题讨论、资源共享、优势互补的工作新格局,形成区域性管理和服务的党建新格局。 全面推行社区“大党委”制度,将符合条件的社区党组织升格为党委,从社区派出所、社区行业委员会、区物业公司、区企事业单位和“两新”组织中吸收党员兼职社区党委成员,参与社区党委的重大决策和重要活动,帮助解决社区发展和居民问题,构建街区整合、资源共享、优势互补、共建共享的社区党建新格局。第二,完善基层善治机制,落实党对基层治理的领导。落实党的十九大关于基层党组织领导基层治理的要求,建立和完善包括大电网综合治理、大数据系统治理和大社会协同治理在内的基层善治新机制,充分发挥电网、信息化和社会化在完善基层治理中的作用。首先,在总结现有网格管理经验的基础上,建立大型网格治理机制,进一步提高网格管理效率。建立以街道党工委书记为组长,街道党工委副书记为副组长,社区党委书记、网格化成员、党工委兼职成员、双重管理单位领导、社区单位代表、党代表、人大代表以及部门和群众团体负责人为组长的大型网格化共治工作领导小组,已成为街道党工委直接领导下协调推进大型网格化共治的平台。整合区级电网信息系统,组建市级电网综合管理指挥中心,实现市级指挥中心和区级指挥平台的实时响应。赋予街道对网格化综合管理中心进行人员评估和征得同意的权利,以加强网格化综合管理中心。二是打破部门壁垒,统一数据标准,将现有城市网格化管理信息系统升级为覆盖城市综合管理各个领域和层次的综合信息平台。进一步推进街道社区信息化,完善不同层级、不同权限的信息整合共享和信息安全体系,推进人口、公安、住房等基础信息依法有序开放,积极推进职能部门业务数据互联互通、整合共享。第三,探索发展党建服务型社会组织,培育基层治理创新的多元化主体。总结政府采购服务实施经验,合理界定采购服务范围,探索将党建服务或适合专业社会组织的服务纳入政府采购服务范围。坚持和巩固党在基层的领导核心地位,建立和完善社区居委会、社会组织和专业社会工作者的“三个机构联动”工作机制,推动基层治理结构从垂直层级结构向扁平化、多维互动转变,让群众更好地分享发展成果,促进社区和谐稳定发展。三是完善共建整合机制,激发城市基层党建活力。综合运用多种方式,完善“一体化”共建工作机制,完善“共享”资源整合机制,创新“一体化”工作联动机制,形成“标准化”管理机制。整合政府机关、国有企业、高校、科研院所、建筑、商业建筑、商业区、公园等各种党建资源,实现传统领域和新兴领域党建工作的整合与发展,同时实现党组织和党建工作的全面覆盖和双重提升。一是要加强统一部署,搭建基层共建平台,强化辖区单位、各类组织和全体成员的地缘意识、参与意识和公共服务意识。街道基层党建应坚持以中心为中心、服务大局的原则。按照党中央、省委的要求,要统筹全市、全区的工作大局,实现与中央、省、市、区中心工作的同轴、同频共振。深化辖区内各单位、组织和社区互动,进一步完善党员教育联合管理、社会治安联防、公共设施联合建设、困难群众联合管理、社区环境联合管理、社区文化联合管理、社区文明联合创建、和谐社区联合建设等工作机制。二是探索辖区内各类体育教育设施并向社会开放,为辖区内相关单位、组织和个人开展非营利活动提供资源支持,实现资源的激活和共享。广泛开展传统地区和新兴地区党组织“结对共建”活动。我们将签署“结对共建”协议,以合同的形式凝聚力量,共同推动区域发展,形成“同心同德,同心同德”的共建共享局面。第三,以开放的心态、开放的视野和开放的形式,推进不同领域党建工作的整合和联动。协调街道社区、居民单位、建筑、公园、商业圈、“两新”组织、互联网等新兴领域的党建工作。我们应该把城市基层党建作为一种“游戏”来推广。深化“在职党员进社区”活动。社区党组织开展定期调查,收集和回应辖区内多主体需求,及时更新人民需求清单,不断提高服务人民需求的有效性。第四,必须协调党建阵地建设,形成推进规范化管理的机制。尽快

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