蓝天工程实施方案汇编10篇精选推荐

蓝天工程实施方案 汇编 10篇精选推荐 商务局 蓝天工程实施方案 各县 (市 )区商务主管部门、各成品油批发零售企业： 为打好改善空气质量专项会战，保障人民群众身体健康。打造 “碧水蓝天、明媚银川 ”生态宜居品牌，根据市府办公厅关于印发银川市 2015年蓝天工程实施方案的通知 (银政办发 2015 60号 )和银川市 2015年国家环境保护模范城市巩固提高计划 (银创模办发 2015 1号 )要求，结合我局工作实际，制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八届三中全会、四中全会精神，自治区党委十一届四次、五次全会精 神和银川市委十三届四次全会精神，着力提高成品油批发油库、零售加油站站点油品质量，解决机动车排气污染、加油站油气回收治理等问题，持续改善区域环境空气质量。 二、工作目标 季度对油品质量进行检查并适时公示 ;2015年底前，中石油、中石化所有加油站全面供应国 油品汽柴油。 督新建加油站、储油库配套建设油气回收系统， 2015年底前，完成市区所有加油站回收治理工作。 0座加油站、 6个储油库、 9家油品经营企业、 40台油罐车油气污染治理工作。 三、工作措施 售加油站成品油质量。深入中石油、中石化、宝塔石化、宝丰能源公司等成品油生产、流通企业生产基地，油品批发库 (物流中心 )，督促企业加大技术改造投入力度，加快技术改造步伐，提升生产工艺技术流程，大力提升成品油油品质量，同时，开展有机废气的回收利用，在生产环节强制加装有机废气回收装置，确保挥发性有机物排放稳定达标。 售不符合国家标准的车用油品行为，全面提升经营环节的油品质量。每季度对加油站油品质量进行检查、检测并通过媒体公 示，对不符合油品质量标准的，限期整改或关停。检查结果于每季度结束前 5个工作日交市商务局汇总。 3、加大国 标准汽柴油供应量，提高油品质量。协调中石油、中石化全面供应国 标准汽柴油，改善机动车尾气对空气环境的污染，实现 2015年底前中石油、中石化所有加油站供应国 汽柴油。 油库和油罐车油气回收治理工作。开展对加油站、储油库和油罐车油气排放工作的监督检查和摸底调查工作，督促成品油批发、零售企业在批发和零售环节严把油气回收关，开展加油站、储油库和油罐车油气回收治理工作。严格按照相关环保标准规范要 求，年底前完成市区油罐车卸油、加油以及油罐压力增加发生挥发三个环节采用三次回收的设备，改善空气质量。一是油罐车卸油的时候，采用气管回流装置，使挥发性油气回收到油罐车中，油罐车把回收来的油气带回处理。二是加油枪给汽车加油的时候，在枪嘴上安装油气回收系统，二次回收把气回收到地下油罐。三是二次回收到地下灌的油气造成油罐的压力增高，产生新的油气，增加一个油气分离设备，进行第三次回收，分离出的新鲜空气释放到大气中。经过回收治理，加油站油气回收率达到 95%以上，有效改善加油站周边大气环境，同时增强加油站的防火防爆安全保 障，降低油气挥发造成的着火爆炸风险。 起点建设成品油批发库、加油站。凡新建的成品油储备库、加油站，在下发预核准文件时明确要求企业严格按照区市相关环保标准规范，新建、改建、扩建的加油站、油库以及新增的油罐车必须安装油气污染治理装置或设施，并达到国家油气污染排放标准。在建成验收时，严格执行相关标准规范，对没有油气回收装置或未达到规范要求的，坚决不予验收，不予核发成品油批发、零售经营证书，不得投入成品油经营活动 ;在对全市加油站进行年审工作中，对各站年度油品质量检测情况实行一票否决。 制，加大成品油污染综合治理工作力度。市商务、工信、质监、环保、工商、公安等部门组成联合执法工作小组，建立部门联动工作机制，定期对成品油批发库、加油站、油罐车开展污染防治检查工作。通过开展经常性的综合执法检查活动，提升成品油质量，推动油气排放达标。 四、工作步骤 底调查阶段和制定方案 (2015年 3月 )。协调相关部门深入成品油生产、流通企业，对各企业生产状况、工艺流程及油品批发、零售企业基本情况、加油站分布状况、油品质量情况等进行摸底调查，掌握相关数据，并制定详实、具有可操作性的工作计划。 术改造和油品质量提升 (5月初 。督促成品油生产、流通企业加大技术改造投入力度，以中石油、中石化作为油品质量提升示范工程单位，加快技术改造步伐，提升生产工艺技术流程，大力提升成品油油品质量，确保年底前全部供应国 标准汽柴油。 展油气污染回收治理 (8月初 。加大对成品油批发库、加油站、油罐车油气污染和油气回收治理工作。 查验收，巩固工作成效 (11月 。对全市成品油生产、流通企业技术改造和油品质量提升、油气回收治理工作进行检查验收，总结经 验，巩固工作成效。 银川市商务局 20月 25日 交通 局 蓝天工程实施方案 根据河南省交通运输厅关于印发河南省交通运输 2016年度蓝天工程实施方案的通知 (豫交文 2016187号 )和周口市人民政府办公室关于印发周口市 2016年度蓝天工程实施方案的通知 (周政办201630号 )精神，结合我市交通运输工作实际和绿色交通建设目标，经认真研究，制定如下实施方案： 一、工作目标 紧紧围绕周口市 2016年度蓝天工程实施方案确定的目标任务，突出重点、落实责任、细化方案、严格督导，确保行业大气污染防治等重 点工作取得明显成效。 二、主要任务 (一 )认真研究，尽快制定完善制度办法 制定周口市营运车辆扬尘管理办法。针对公路营运货车运输过程中，因抛洒滴漏等形成的道路扬尘出台治理办法。 责任单位：市运管局 配合单位：局运管科、科技科、局执法处 完成时间： 6月 30日前 (二 )强化责任，继续加大公路扬尘治理力度 1、施工扬尘治理：要确保施工一段、硬化一段，对土石方集中堆放并采取防尘材料覆盖和洒水等措施，对路肩、边坡要提前采取绿化或硬化等措施，全方位做好交通施工扬尘治理工作 ;各施工工地应集中沥青加热拌合，今年新建的沥青 加热拌合站应积极采取天然气加热，并对采用燃油 (燃煤 )等高耗高排加热设备逐步改换。 责任单位：局建管科 配合单位：市公路局、港航局、各县市区交通运输局 完成时限： 12月 31日前 2、国省干线公路路面扬尘治理：对全市国省干线公路加大机械化清扫和洒水 (非结冰时段 )频次，减少路面扬尘，其中对市快速通道和环城道路机械化清扫达到 90%，各县市区达到 50%，城市环城道路保洁效果不低于市区道路。 责任单位：市公路局 配合单位：各县市区交通运输局、各县市区公路局 完成时限： 12月 31日前 3、高速公路扬尘综合治理。完成全市高 速公路扬尘综合治理 ;按照省政府的统一部署，在高速公路入口处设置黄标车禁行标志，并按照要求做好黄标车高速公路禁行工作。 责任单位：局执法处 配合单位：各高速公路运营管理部门 完成时限： 12月 31日前 4、道路运输扬尘治理：加大对货源地和路面的监管执法，查处路面货场运输过程中抛洒扬尘现象 ;各超限检测站对进站的抛洒车辆必须予以纠正后方可放行。 责任单位：局执法处 配合单位：市运管局、各县市区交通运输局 完成时限： 12月 31日前 (三 )扎实做好营运黄标车、老旧车淘汰和油罐车油气回收工作 按照黄标车淘汰方案，在当地人 民政府的领导下，与环保、公安等部门紧密配合，完成省定黄标车和老旧车中营运黄标车淘汰任务 ;今年新增的油罐车必须附带油气回收装置，未完成的与当地加油站油气回收工作同步完成 ;配合有关部门对营运黄标车淘汰、油气回收的工作开展联合执法检查。 责任单位：市运管局 配合单位：局执法处、各县市区交通运输局 完成时限： 8月 31日前 (黄标车淘汰 );12月 31日前 (油罐车油气回收 ) (四 )大力推广新能源车 实施营运客货车辆、城乡公交车辆油改气工程。今年新增公交、出租、物流等营运车辆占比要达到 70%、 80%、 60%的目标，单位能耗 较 2010年下降 上，尤其各县市区要加大新能源公交车、出租车的推广应用工作。 责任单位：市运管局 配合单位：各县市区交通运输局 完成时限： 12月 31日前 (五 )做好局机关节能减排工作 合理规划，积极实施，做好局办公区域内节能减排工作 ;做好节能减排宣传月和低碳体验日活动配合等工作。 责任单位：局机关各科室 完成时限： 12月 31日前 (六 )加强政策宣传和重污染天气的应急应对工作 利用报纸、网络等传媒加强对中华人民共和国大气污染防治法的宣传贯彻，扎实做好每年节能宣传月的宣传落实 ;按照周口市重污染天气 应急预案的要求，积极制定相应的应急响应措施，组织相关单位成立督导组进行专项督导，确保完成交通运输行业在重大节日、重大活动等重点时段的空气质量保障工作。 责任单位：局科技科、各县市区交通运输局 配合单位：局节能减排领导小组成员单位 完成时限： 12月 31日前 三、保障措施 (一 )强化责任落实、突出重点目标 全市交通运输系统各单位要进一步提高贯彻市委、市政府和省交通运输厅关于蓝天工程建设和绿色交通建设有关文件精神的积极性和主动性，切实做到 “管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产必须管环保 ”，把其做为重中之重 的工作抓实抓好。各单位主要领导为 2016年度连体工程实施工作的第一责任人，要进一步强化领导、主动作为，在认真总结 2015年蓝天工程实施中存在的问题和不足的基础上，着力解决工作中的重点和难点问题，努力在领导重视、落实责任、科学安排、资金投入、积极协调、责任追究等方面上狠下功夫。 (二 )认清形势，勇于担当，努力完成本单位蓝天工程实施工作 各县市区交通运输局要在当地人民政府的统一领导下，周密部署，自查自纠，要有目标，有措施，有督导，有奖惩，不折不扣地完成蓝天工程各项目标任务 ;各责任单位要结合职责分工和工作实际，制 定本单位蓝天工程实施方案， 5月 30日前报局科技科，并于每季度最后一个月的 15日前将本单位蓝天工程实施情况报局科技科，局统一汇总后报送市政府、省交通运输厅。 (三 )加强督导监管、严格考核奖惩，确保交通运输行业在我市蓝天工程实施中再上新台阶 各单位要切实履行责任，强化督导考核，确保各项任务落到实处 ;市局将采取全面检查与重点督查相结合、明察与暗访相结合等灵活多样的督导方式，定期不定期对蓝天工程实施情况进行督导检查，按照河南省蓝天工程行动计划考核办法 (试行 )实施细则，把任务指标(数据 )完成做为刚性约束，并进一步 细化到具体部门、具体时间和具体人员。年底市局将按照优秀、合格、不合格的等次，对蓝天工程实施情况在全市交通运输系统予以通报，并逐步与项目资金挂钩 ;对因监管不力、失察失管造成行业环境污染的责任人，建议有关部门进行责任追究。 蓝天工程实施方案 为贯彻落实辽宁省人民政府关于蓝天工程的实施意见 (辽政发 2012 36号 )和辽宁省人民政府办公厅转发省环保厅关于做好全省大气污染联防联控工作意见的通知 (辽政办发 2011 23号 )精神，推进大气污染防治工作的联防联控和综合治理，确保 “十二运 ”期间空气环境的 清洁，实现我市城市环境空气质量的持续改善，切实保障人民群众身体健康，特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以改善大气环境质量为目标，以大气污染联防联控和环境综合治理为手段，以污染减排和生态市建设为重点，坚持统一领导、分级负责、全面推进、标本兼治的原则，按照科学规划、精心组织、周密安排、明确目标、突出重点、全面推进的工作思路，促进我市经济与环境的可持续发展。 二、工作目标 到 2015年，大连市环境空气中二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧和可吸入颗粒物 (到或好于环境空气质量标准 (095二级标准，细颗粒物 (灰霾和酸雨得到有效控制 ;全面完成 “十二五 ”大气污染物总量减排任务 ;大气国控污染源全面实现达标排放。 三、重点任务 (一 )开展城市环境空气质量考核。为落实区市县政府 (含先导区管委会，下同 )对本辖区大气环境质量负责的职责，强化我市大气污染防治工作，依据各区市县自动监测子站监测结果，每年对各区市县进行空气质量考核，并将考核结果纳入到对区市县政府工作绩效考核当中。 (责任单位：市环保局、有关区市县政府 ) (二 )产业结构与布局调整。按照国家产业结构调整指导目 录等产业政策要求，以水泥、电力、玻璃等行业为重点，取缔不符合国家产业政策的落后工艺。加大企业搬迁改造力度，重点推动中心城区内大连船舶重工集团有限公司、中国北车集团大连机车车辆有限公司、大连橡胶塑料机械股份有限公司、大连固特异轮胎有限公司等污染较重企业的搬迁。推动普兰店天盛热电有限责任公司、鞍钢矿山附属企业公司复州湾建材总厂东海水泥厂等企业的关停。 (责任单位：市经信委、市发展改革委、市规划局、市国土房屋局、市环保局、有关区市县政府 ) 新建企业向专业工业园区集中。对化工、石化、造船、冶金等重污染行业要控制在特定 园区内建设和发展。整合规模小、布局散、产业特点不明确的工业小区，实现工业园区合理布局。各工业园区要按照产业功能定位，做好规划和规划环评，逐步健全绿色准入政策，引导企业入园。集中控制大气污染，落实化工园区风险防范措施。 (责任单位：市发展改革委、市沿海办、市经信委、市环保局、有关区市县政府 ) (三 )新能源替代。加快推进 “气化大连 ”工程建设，尽快开展推动天然气利用的相关工作，制定实施我市天然气利用发展规划，研究出台鼓励政策，加快推进工业燃料的天然气替代工作，在重点行业实施煤改气或油改气。实施天然气替代人工煤气工程 ，推动居民和公用服务设施天然气使用，开展天然气分布式能源试点工作。 (责任单位：市发展改革委、市建委、市经信委、市规划局 ) 推广应用海水源热泵、风力发电、太阳能以及生物质能等清洁能源，减少并控制燃煤消耗量的增长。推进海水 (污水、地 )源热泵技术在城市供热、供冷中的规模化利用。开展农村可再生能源的开发和利用，大力推广太阳能、沼气、生物质能等清洁能源。 (责任单位：市发展改革委、市经信委、市建委、市农委、市科技局 ) 大力推广混合动力汽车、天然气 (液化气 )车、纯电动汽车和燃料动力电池汽车等新能源汽车，机关、公共事业单位 公务用车要率先使用新能源汽车，鼓励公交、出租汽车企业选用节能与新能源汽车，引导运输经营者购买使用节能、环保车辆。建设完善加气站网络系统。(责任单位：市交通局、市公安局、市服务业委、市国资委、市建委 ) (四 )高效集中供热。组织编制供热发展规划，开展规划环评，优化供热布局。中心城区以热电厂供热为主，在热电厂供热范围内，不再新建燃煤锅炉，逐步取消分散的小锅炉房 ;在热电厂供热区域外，按规划建设区域中心锅炉房，单台容量应不小于 29进集中供热，集中供热率提高到 95%以上。加大拆炉并网力度， “十二五 ”期间，中心城 区拆除小锅炉房约 200座。区市县推行 “一县一热源 ”政策，建设和完善统一的热网工程。普兰店市加快推进热电厂建设，到 2015年，实现 “一县一热源 ”。工业园区、新城镇按规划建设集中热源，原则上规划面积在 50平方公里以上的园区、新城、新镇，其热源单台燃煤锅炉蒸发量不小于 90吨 /时 ;规划面积在 25平方公里以上的，热源单台燃煤锅炉蒸发量不小于 75吨 /时。 (责任单位：市建委、市环保局、市发展改革委、市国土房屋局、有关区市县政府 ) (五 )工业提标改造。开展大型燃煤锅炉、窑炉的烟气脱硫以及石油炼化装置烟气脱硫治理等工作，并将 其脱硫治理工作纳入到污染物总量减排任务中。对已投入使用的脱硫设施，加强环保监管，强化企业的社会责任意识，提高自我约束能力，确保脱硫设施正常运行和污染物稳定达标排放。 (责任单位：市环保局、市国资委、市经信委、市发展改革委、市建委、有关区市县政府 ) 实施大型燃煤机组、石油炼化企业、水泥生产企业低氮燃烧及烟气脱硝治理，新增火电、热电燃煤机组配套建设脱硫脱硝设施。 (责任单位：市环保局、市国资委、市经信委、市发展改革委、有关区市县政府 ) 电力行业除列入淘汰的火电机组外，烟尘排放浓度不能稳定达到30mg/，必须进行除尘器改造。对水泥行业实行除尘升级改造，确保达到国家排放要求。 (责任单位：市环保局、市经信委、市发展改革委 ) (六 )扬尘污染控制。完善扬尘污染整治责任体系，建立行政监管、公众参与、舆论监督相结合的监管机制。加大对建筑施工扬尘的治理力度。建筑施工单位要设置连续、封闭、符合高度要求的围挡，施工现场内的地面及道路要进行硬化处理，施工现场进出口设置车辆冲洗设施，采用湿式作业方式。施工单位在开工前要制定扬尘污染防治工作方案，工程建设单位要加强对施工项目的监管，选派专人负责扬尘控制工作。环保部门对产生扬尘的 建设单位要征收扬尘排污费，城建执法部门要加大巡查执法力度，及时处理违规施工单位。加强城市道路扬尘治理，做好城市道路市政设施建设扬尘的监管，减少粉尘排放 ;对垃圾清扫车、运输及装卸能够散发灰尘和粉尘物质的车辆，统一要求、规范管理 ;市区主要道路采取湿式清扫方式，禁止焚烧树叶、枯草和垃圾，建成区主要街道机扫率达到省规定标准。 (责任单位：市环保局、市建委、市城建局、有关区市县政府 ) 加强城乡环境治理，对市区裸露地面采取覆盖、绿化、硬化等防尘措施。重点对甘井子区、金州新区、旅顺口区等区域内废弃矿山、裸露山体、裸露地面以 及有条件的公路、铁路两侧逐步实施植被生态修复，规范和整顿矿业开发秩序，关闭不达标非煤矿山，严禁乱采滥挖、破坏环境。实施堆场、料场、煤场、排岩场、尾矿库等大型尘源的全覆盖工程。 (责任单位：市林业局、市城建局、市国土房屋局、市交通局、市水务局、市环保局、有关区市县政府 ) (七 )挥发性有机污染物 (制。开展对油品储运行业、石油化工和其他行业 清全市 定 “十二五 ”期间，开展石油化工行业重点企业 排石化、化工等行业的有机 废气。2015年前，完成市区内 55个加油站、重点储油库以及油罐车的油气回收改造工程。同时，新建油库、加油站、油罐车安装油气回收装置。(责任单位：市环保局、市发展改革委、市服务业委、市交通局、有关单位 ) (八 )机动车污染防治。基本淘汰 2005年 (含 )以前注册的营运 “黄标车 ”，制定 “黄标车 ”淘汰奖励政策，淘汰非营运 “黄标车 ”、低速货车以及达到报废年限的出租车、公交车等车辆 ;完成 “环保绿标路 (区 )”创建工作，建设完善 “环保绿标路 (区 )”电子监控系统。 (责任单位：市公安局、市交通局、市环保局、市服务业委 ) 全面贯彻 落实机动车环保检验合格标志制度，汽车环保定期检验率 80%，环保检验合格标志发放率 90%;严格执行国家各阶段车辆排放控制标准，按照环境保护部型式核准目录对新车进行注册登记，做到 “一车一标 ”;制定措施，严禁外埠 “黄标车 ”转入 ;区市县全面建成简易工况法环保检测站 ;建设完善市级机动车环保检验数据库、环保标志核发系统及监控信息系统。 (责任单位：市环保局、市公安局 ) 车用燃油提标升级。建立车用燃油质量监管工作机制，严格执行国家车用燃油标准，按期在全市范围内全面供应国 标准车用油品。(责任单位：市发展改革委、市工商局 、市质监局、市服务业委、市环保局及其他相关部门，中石油大连销售公司 ) (九 )大气监控预警建设。健全空气质量自动监测系统，增加与人体健康密切相关的 氧等监测项目，增设所需监测设备，到2013年底前，全市所有国控、市控监测子站具备监测能力 ;建设 1个监测项目更加丰富、功能更加齐全，可以开展灰霾天气监测与分析的超级示范站 ;市、县级环境监测站配备满足要求的采样和分析设备，全面提高我市酸雨监测能力。根据环境监测数据，开展环境科研工作。建立环境空气质量监测数据的抽查和考核机制，确保环境空气自动监测数据的全面性 、真实性、准确性和及时性。 (责任单位：市环保局、市发展改革委 ) 加强重点监管企业在线自动监测装置建设，对火 (热 )电、大型供暖、石油化工、建材水泥等重点减排企业安装废气自动实时监控系统和超标预警系统，确保大气污染治理设施正常运行。 (责任单位：市环保局、有关单位 ) (十 )全运场馆周边大气污染综合整治。开展对全运会涉赛场馆周边可视范围内、场馆与来宾住地间主要交通干道两侧及城市主要出入口的大气污染源排查工作，整治重点为大气污染点源、施工工地扬尘污染，实施 “绿标路 ”建设工程，限行 “黄标车 ”和无环保检验合格标志车辆，确 保 “十二运 ”期间我市环境空气中二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧和 境空气质量标准 (095二级标准，无灰霾天气出现。 (责任单位：市十二运组委会、涉赛场馆所在区市县政府 ) 四、保障措施及工作要求 (一 )加强组织领导。市政府成立大连市蓝天工程工作领导小组，负责全市蓝天工程的组织领导，统一协调蓝天工程建设工作中的重大问题。领导小组办公室设在市环保局，负责蓝天工程建设的日常管理工作。领导小组各成员单位要分工负责，互相配合，将蓝天工程建设工作落到实处。各区市县政府要对本地 区的环境空气质量负责，根据全市蓝天工程工作的统一安排部署，抓好本地区蓝天工程建设工作。 (二 )抓好工作落实。各地区、各有关部门要高度重视蓝天工程建设工作，实行领导负责制，分解细化工作任务，定期对完成情况进行检查、评估，及时调整工作部署，确保各项保障措施按期完成。企业单位要认真承担蓝天工程治理污染责任，采取有效措施，按时完成治理任务，确保污染物排放达到环境保护要求。各单位要设立蓝天工程工作联络员，每月 17日前将工作完成情况及进度报表向领导小组办公室作书面汇报。领导小组办公室要随时掌握全市工作动态，及时督办、协 调各项具体工作。 (三 )加大资金投入。各级财政部门要积极筹措资金，做好对蓝天工程提供资金支持工作。积极引导各类投资主体参与保障工作，形成多渠道、多层次、多元化的投融资体制，支持蓝天工程各项工作任务的落实。 (四 )发挥环境经济手段作用。建立并完善二氧化硫和氮氧化物排污权交易平台，积极培育交易市场，规范排污权定价机制和交易程序，降低企业治污成本，促进大气污染防治设施的建设和运营。综合运用脱硫电价、脱硝电价、差别电价、绿色电力调度、绿色信贷等环境经济手段，推进集中式大气污染防治设施的建设和运营，促进落后产能的协调 有序退出，控制重点大气污染行业产能的过度释放。 (五 )强化宣传教育。开展多种形式的大气污染防治工作宣传教育，让公众了解蓝天工程工作的重要性和意义，动员和引导公众参与蓝天工程工作。定期发布环境空气质量状况和蓝天工程工作进展情况，充分发挥媒体的舆论引导和人民群众的监督作用。 附件： 1. 大连市蓝天工程工作领导小组组成人员名单 2. 大连市蓝天工程重点项目表 (略 ) 附件 1 大连市蓝天工程工作领导小组组成人员名单 2016年蓝天工程实施方案 为进一步加强大气污染防治 ,贯彻国家大气污染防治行动计划和河南省蓝天 工程行动计划精神 ,切实落实新乡市蓝天工程行动计划 ,持续改善环境空气质量 ,全面完成 2016年度大气环境质量改善目标 ,结合我市实际 ,制定本方案。 一、总体思路 认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神 ,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念 ,积极推进产业结构优化升级、清洁能源替代工作 ,以实施新修订的大气污染防治法为契机 ,以改善环境空气质量为核心 ,以保障公众健康、促进经济社会可持续发展为目标 ,以环境质量 “只能更好、不能变坏 ”为红线 ,落实党政同责、一岗双责 ,实施最严格的环境保护制度 ,强 化统筹协调 ,深化部门协作 ,加强执法监管 ,严格目标考核 ,大力开展工业、燃煤、机动车、扬尘、农业等大气污染综合治理 ,严厉打击环境违法行为 ,努力形成政府主导、部门协作、企业施治、社会共治的大气污染防治格局 ,实现我市环境空气质量总体改善的目标 ,为 “十三五 ”经济社会可持续发展开好局、起好步。 二、工作目标 2016年 ,市区空气质量优良天数不低于 190天 ;全市可吸入颗粒物(细颗粒物 (均值达到省定目标 ,重污染天气大幅减少 ,全市环境空气质量总体有所改善。 三、主要任务 (一 )强化燃煤污染防治 极采取增加天然气供应和接受域外电力规模、加大非化石能源利用强度等措施替代燃煤 ,到 2016年底 ,控制煤炭在一次能源消费中的比重 ,非化石能源消费比重稳步提高。 牵头单位 :市发改委。 同责单位 :市工信委 ,各县 (市、区 )人民政府、管委会。 (1)推进实施气化新乡工程。 12月底前 ,市区建成区管道天然气通达 100%,新增天然气输入量 有序推进 “煤改气 ”项目建设 ,新增天然气优先保障民用 ,力争 2016年天然气消费量达到或超过省定目标。 牵头单位 :市住建委。 同 责单位 :各县 (市、区 )人民政府、管委会 ,新奥燃气有限公司。 配合单位 :市发改委。 (2)加快开发风能资源。统筹风能资源和项目布局 ,加快集中开发型风电场建设 ,开展大型集中式平原风电试点。 牵头单位 :市发改委。 同责单位 :各县 (市、区 )人民政府、管委会。 配合单位 :市国土局、市规划局、市环保局、市林业局。 (3)积极发展光伏发电。稳步推进农光互补、渔光互补、林光互补等综合利用项目建设。 牵头单位 :市发改委。 同责单位 :各县 (市、区 )人民政府、管委会。 配合单位 :市国土局、市规划局、市环保局、市林业局、农牧局。 (1)加强城市煤炭总量控制。落实国家发展改革委等部门关于印发加强大气污染治理重点城市煤炭消费总量控制工作方案的通知(发改环资 2015 1015号 )要求 ,依据河南省下达我市的能源 (煤炭 )消费控制任务 ,将煤炭减量目标分解到各县 (市、区 )、管委会 ,实行能源消费总量控制目标责任制。根据大气污染治理工作需要 ,严格控制煤炭消费总量 ,不断降低煤炭在一次能源消费中的比重。 牵头单位 :市发改委。 同责单位 :市工信委 ,各县 (市、区 )人民政府、管委会。 配合单位 :市环保局。 (2)严控高污染燃 料使用。在划定并实施高污染燃料禁燃区管理的基础上 ,继续扩大禁燃区范围 ,禁燃区面积要达到城市建成区面积的80%以上。禁燃区域内严禁燃烧国家、省和市规定的各类高污染燃料 ,不得新建、扩建高污染燃料燃用设施 ,不得将其他燃料燃用设施改造为高污染燃料燃用设施 ,并逐步取消禁燃区内的高污染燃料销售网点。各地要加大对禁燃区内煤炭加工、储运、销售的监管力度 ,限期拆除或改造使用高污染燃料的燃煤锅炉及各类炉窑、炉灶等燃烧设施。 牵头单位 :市环保局。 同责单位 :市质监局 ,各县 (市、区 )人民政府、管委会。 配合单位 :市工商局。 (3)开展产业集聚区集中热源改造。各县 (市、区 )人民政府、管委会要按照省发展改革委关于做好产业集聚区能源结构调整方案编制工作的指导意见 (豫发改能源 2015 1548号 )要求 ,开展产业集聚区集中热源建设 ,加快完善配套供热管网 ,到 2017年底 ,产业集聚区基本实现集中供热 ,集中供热范围内的分散供热锅炉全部淘汰或者部分改造为应急调峰备用热源 ,不再新建分散供热锅炉 ,确保实现 “一区一热源 ”。 牵头单位 :市住建委。 同责单位 :各县 (市、区 )人民政府、管委会。 配合单位 :市发改委。 落实新乡市商品 煤质量管理办法 (新环 2015 320号 ),禁止销售和使用灰分高于 32%(褐煤高于 25%)、硫分高于 1%的散煤。研究制定关于加强燃煤散烧污染防治的意见 ,加大城市建成区及城乡结合部餐饮、居民日用等燃煤销售渠道管控力度。 8月底前完成红旗、卫滨、牧野、高新、凤泉五个行政区城乡结合部 10个行政村煤改气示范村建设 ,积极推动散煤减量替代与清洁化替代 ,采取 “煤改电 ”、 “煤改气 ”、 “煤改清洁热源 ”等多种方法。完善管理机制体制 ,配套相应政策 ,大力减少冬季燃煤散烧污染。 强化煤炭市场监管 ,控制劣质煤生产加工 ,严禁高污染 燃料控制区内生产、加工燃煤。各级主管部门要加密抽查频次 ,扩大覆盖面积 ,严格依法查没劣质煤 ,加大处罚力度。 牵头单位 :市环保局 同责单位 :市质监局、工商局。各县 (市、区 )人民政府、管委会。 配合单位 :市发改委、住建委、财政局、工信委、环保局。 (1)加快城市供热管网配套建设。根据城市总体规划和发展实际 ,推动市区和具备条件的县城 ,结合城区建设、旧城改造、道路新 (改、扩 )建 ,推进供热管网建设、改造 ,不断提高城区集中供热率 ,减少市民取暖燃煤量。 牵头单位 :市住建委。同责单位 :各县 (市、区 )人民政府、管委会 ,华电渠东发电有限公司、新乡豫新发电有限责任公司。 配合单位 :市财政局。 (2)开展 10吨及以下燃煤锅炉治理。 8月底前 ,完成市区建成区、县城建成区范围内、产业集聚区内 247台 10蒸吨 /时及以下燃煤锅炉拆除或更换清洁能源改造任务。在市区建成区、县城建成区内的 10蒸吨 /时及以下燃煤锅炉必须全部拆除或改清洁能源燃料 ;产业集聚区要按照 “一区一热源 ”原则 ,2017年底前建成集中供热设施 ,产业集聚区现有燃煤锅炉根据本区域实际情况拆除或改清洁能源燃料。各行政区可结合本地实际 ,扩大燃煤锅炉拆改范围 。所有区域的燃煤锅炉必须实现达标排放。 通过治理 ,改燃气锅炉烟气排放达到锅炉大气污染物排放标准( 3限值要求 (重点地区特别排放限值 ),颗粒物20m、 0m、 50m。改燃油锅炉烟气排放达到锅炉大气污染物排放标准 ( 3限值要求 (重点地区特别排放限值 ),颗粒物 30m、 00m、00m。 牵头单位 :市环保局。 同责单位 :各县 (市、区 )人民政府、管委会。 配合单位 :市质监 局。 (3)开展 10吨以上燃煤锅炉脱硫、脱硝、烟尘提标改造。推动工业锅炉烟气综合治理 ,8月底前完成 53台 10吨 /时以上工业燃煤锅炉脱硫、脱硝 (、烟尘排放提标改造任务 ,并在锅炉烟气出口安装主要污染物排放浓度自动在线监控设备。使燃煤锅炉颗粒物、 炉大气污染物排放标准( 3限值要求 (重点地区特别排放限值 ),颗粒物30m、 00m、 00m。 牵头单位 :市环保局。 同责单位 :有关县 (市、区 )人民政府、管 委会。 配合单位 :市质监局。 (4)推进自备电厂燃煤机组和 65蒸吨 /时以上锅炉烟尘排放提标治理。 8月底前 ,完成 9家自备电厂 21台燃煤机组和 2家 8台 65蒸吨 /时以上工业燃煤锅炉主要污染物排放提标治理任务。通过烟气排放提标改造 ,使自备电厂燃煤锅炉和 65蒸吨 /时以上工业燃煤锅炉 尘排放浓度达到火电厂大气污染物排放标准( 2限值要求 (重点地区特别排放限值 ),烟尘20m、 0m、 00m。 牵头单位 :市环保局。 同责单位 :有关县 (市、区 )人民政府、管委会。 配合单位 :市质监局。 (5)推进燃煤机组污染物超低排放治理。 8月底前 ,完成 4家 8台燃煤机组超低排放改造。通过超低排放改造 尘排放浓度达到火电厂大气污染物排放标准 ( 1燃气轮机组大气污染物排放浓度限值要求 ,烟尘 5m、 5m、0m。 牵头单位 :市环保局。 同责单位 :有关县 (市、区 )人民政府。 配合单位 :市发改委、市质监局。 升新建建筑能效水平 ,鼓励新建建筑执行高水平节能标准 ;发展绿色建筑 ,全面推进绿色建筑行动计划 ,2016年起 ,全市绿色生态城区、节能减排示范城区的新建项目、政府投资的保障性住房以及单体建筑面积超过 2万平方米的大型公共建筑全面执行绿色建筑标准 ,引导新建商品住房执行绿色建筑标准 ;转变建造方式 ,推广绿色施工 ,发展装配式建筑 ,提高装配式建筑生产和施工能力 ,政府投资项目优先采用预制装配式技术建造。 牵头单位 :市住建委。 同责单位 :各县 (市、区 )人民政府、管委会。 配合单位 :市发改委、市财政局。 (二 )强化工业污染防治 (1)淘汰落后和化解产能。分解 下达 2016年淘汰落后和化解产能目标任务 ,依法淘汰到位 ,并向社会公告。牵头单位 :市工信委。同责单位 :市淘汰落后产能工作领导小组成员单位 (市发改委、监察局、财政局、人事局、国土局、环保局、农牧局、商务局、工商局、国税局、地税局、质监局、人行新乡市中心支行、新乡银监局 ),各县 (市、区 )人民政府、管委会。 (2)关停达不到环保排放标准的水泥熟料、石灰、钙粉、铸造、耐材、制砖、玻璃制品、石墨碳素、采碎石生产线。 牵头单位 :市环保局 同责单位 :各县 (市、区 )人民政府、管委会。 配合单位 :市工信委 两高一剩 ”行业新增产能。严格控制水泥、 “三石 ”行业等严重过剩行业新增产能。强化节能、环保、土地、安全等指标约束 ,严格行业准入 ,新建高耗能、高排放项目能效水平和排污强度必须达到国内先进水平。 牵头单位 :市发改委。 同责单位 :各县 (市、区 )人民政府、管委会。 配合单位 :市安监局、市国土局、市环保局、市工信委。 实河南省人民政府关于加快发展节能环保产业的实施意见 (豫政 2013 67号 ),组织实施节能、环保、资源循环利用等技术装备产业化示范工程。 牵头单位 :市发改委。 同责单位 :各县 (市、区 )人民政府、管委会。配合单位 :市工信委。涉气环保违法违规项目组织一次拉网式排查 ,在深入开展环保大检查、全面排查清理建设项目的基础上 ,制定新乡市涉气环保违法违规项目清理整改工作方案 ,通过关停一批、整改一批、完善一批 ,对涉气环保违法违规项目进行全面清理整改 ,倒逼产业结构调整和转型升级 ,2016年底前全面完成清理整改工作。 牵头单位 :市环保局。 同责单位 :各县 (市、区 )人民政府、管委会。 配合单位 :市发改委、市工信委。 (1)开展工业炉窑专项治理。 8月底前完成水泥熟料、石灰、铸造、耐材、制砖、玻璃制品、石墨碳素等行业的工业炉窑废气治理 ,废气排放达到规定标准要求。凡不能实现达标排放的 ,一律关停。 推进水泥熟料生产线废气治理。 8月底前 ,完成 10家 14条水泥熟料生产线废气排放提标治理任务。 通过治理 ,水泥熟料生产线水泥窑及窑尾余热利用系统颗粒物、泥工业大气污染物排放标准( 2限值要求 (重点地区特别排放限值 ),颗粒物20m、 00m、 20m。 牵头单位 :市环保局。同责单位 :有关县 (市、区 )人民政府。 石灰生产线废气治理。 10月底前 ,完成 10家 10条石灰生产线炉窑废气排放提标治理任务。通过治理车间和生产设施排气筒大气污染物排放浓度达到河南省工业炉窑大气污染物排放标准 (066表 1限值要求 ,颗粒物 30m、 00m、00m。 牵头单位 :市环保局。 同责单位 :有关县 (市、区 )人民政府、管委会。 铸造行业废气治理。 10月底前 ,完成 41家铸造企业炉窑废气排放提标治理任务。通过治理 车间和生产设施排气筒大气污染物排放浓度达到河南省工业炉窑大气污染物排放标准 (066表 1限值要求 ,颗粒物 30m、 00m、00m。 牵头单位 :市环保局。 同责单位 :有关县 (市、区 )人民政府、管委会。 制砖行业废气治理。 10月底前 ,完成 22家制砖企业砖瓦窑废气排放提标治理任务。通过治理使原料燃烧、破碎及制备成型车间和生产设施排气筒大气污染物排放浓度达到砖瓦工业大气污染污染物排放标准 ( 2限值要求 ,颗粒物 30m、00m、 00m。 牵头单位 :市环保局。 同责单位 :有关县 (市、区 )人民政府。 耐火材料生产线废气治理。10月底前 ,完成 7家耐火材料生产企业炉窑废气排放提标治理任务。通过治理使车间和生产设施排气筒大气污染物排放浓度达到河南省工业炉窑大气污染物排放标准 (066表 1限值要求 ,颗粒物 30m、 00m、 00m。 牵头单位 :市环保局。 同责单位 :有关县 (市、区 )人民政府。 玻璃生产线废气治理。 10月底 前 ,完成玻璃生产企业炉窑废气排放提标治理任务。通过治理 ,车间和生产设施排气筒大气污染物排放浓度达到河南省工业炉窑大气污染物排放标准(066表 1限值要求 ,颗粒物 30m、00m、 00m。 牵头单位 :市环保局。 同责单位 :有关县 (市、区 )人民政府。 石墨碳素生产线废气治理。 10月底前 ,完成 6家石墨碳素生产企业炉窑废气排放提标治理任务。通过治理车间和生产设施排气筒大气污染物排放浓度达到河南省工业炉窑大气污染物排放标准(066表 1限值要求 ,颗粒物 30m、00m、 00m。 牵头单位 :市环保局。 同责单位 :有关县 (市、区 )人民政府。 (2)深化工业生产性粉尘污染治理。采取安装在线视频监控和通过采取密闭、加湿除尘、改造除尘器等综合抑尘措施达到治理效果。 采碎石企业粉尘治理。 12月底前在国土资源部门牵头 ,完成全市范围内采碎石企业整合重组的基础上 ,对重组后的采碎石企业生产性粉尘进行综合治理。 通过治理能实时监控企业粉尘排放数据和厂区生产情况 ,使破碎机、磨机、包装机及其他通风生产设备颗粒物排放浓度达到水泥工业大气污染物排放标准 ( 2限值要求 (重点地区特别排放限值 ),颗粒物 10m;厂区无组织排放粉尘 ,颗粒物m。 牵头单位 :市国土局。 同责单位 :各县 (市、区 )人民政府。 配合单位 :市环保局。 商砼、混凝土搅拌站企业粉尘治理。 8月底前 ,完成 18家商砼、混凝土搅拌站企业生产性粉尘治理任务。通过治理能实时监控企业粉尘排放数据和厂区生产情况 ,水泥仓及其他通风生产设备颗粒物排放浓度达到水泥工业大气污染 物排放标准 ( 2限值要求 (重点地区特别排放限值 ),颗粒物 10m。 牵头单位 :市环保局。 同责单位 :有关县 (市、区 )人民政府、管委会。 水泥粉磨站、矿粉企业粉尘治理。 8月底前 ,完成 29家水泥粉磨站、矿粉企业生产性粉尘治理任务。 通过治理能实时监控企业粉尘排放数据和厂区生产情况 ,磨机、包装机及其他通风生产设备颗粒物排放浓度达到水泥工业大气污染物排放标准 ( 2限值要求 (重点地区特别排放限值 ),颗粒物 10m。 牵头单位 :市环保局。 同责单位 :有关县 (市、区 )人民政府、管委会。 钙粉企业粉尘治理。 8月底前 ,完成 12家钙粉企业生产性粉尘治理任务。通过治理能实时监控企业粉尘排放数据和厂区生产情况 ,破碎机、磨机、包装机及其他通风生产设备颗粒物排放浓度达到水泥工业大气污染物排放标准 ( 2限值要求 (重点地区特别排放限值 ),颗粒物 10m。 牵头单位 :市环保局。 同责单位 :有关县 (市、区 )人民政府、管委会。 (3)推进挥发性有机物 (项治理。强化重点行业挥发性有机物 (合治理。启动表面涂装、包装印刷 行业 在表面涂装行业 ,通过源头、工艺、末端控制等手段 ,要求企业使用环境友好型涂料 ,提高喷涂效率 ,安装末端废气处理设施 ;在包装印刷行业 ,推广环境友好型油墨 ,在末端建立密闭废气收集系统 ,实施有机溶剂回收利用。 开展表面喷涂行业 (含喷漆 )挥发性有机物普查、试点整治。 6月底前 ,完成全市表面喷涂行业注册企业挥发性有机物信息普查工作 ;10月底前完成重点企业挥发性有机物试点治理任务。 牵头单位 :市环保局。 同责单位 :有关县 (市、区 )人民政府、管委会。 开展化工医药行业挥发性有机物普查、试点整治。 6月底前 ,完成全市化工医药行业排放挥发性有机物企业信息库建立工作。 10月底前完成化工医药行业重点企业挥发性有机物试点治理任务。 牵头单