整章建制、优化流程.ppt

完善规章简化流程不断提高财政管理精细化水平2010年7月28日,行政效能建设年活动工作汇报,行政效能建设年活动工作汇报,行政效能建设年活动工作汇报,从活动一开始，我们就把这次活动作为机关干部工作思维和工作行为方面的一次变革来认真看待、精心设计、全力推进，跳出“财政”看“财政”，以服务对象的视角重新审视自己,找准症结，剖析根源，理清思路，抓住关键，促进机关行政效能建设。,行政效能建设年活动工作汇报,行政效能建设年活动工作汇报,四个层面的主要问题：,明确了活动的目标任务和重点,行政效能建设年活动工作汇报,抓住了提高效能的核心理念和基本方法,行政效能建设年活动工作汇报,安排部署上做好结合文章,紧紧围绕以下四个环节,把“整章建制，流程再造”的重点环节和主要力量放在财政管理改革的具体实践中。,行政效能建设年活动工作汇报,行政效能建设年活动工作汇报,以加强财政精细化管理为提高行政效能的切入点，着重抓好“整章建制”和“流程再造”两个重点，突出加强对外协调服务和内部精细管理两个方面，增强了工作的针对性和可操作性。,行政效能建设年活动工作汇报,局机关（包括下属单位）18个处室进一步建立完善了各处室及其工作人员的岗位责任制,整理、新建规章制度146个；废止7个；整理、再造内部管理和对外服务工作流程230多项。,（一）加强对外协调服务，积极融洽同各方面的工作关系,1.密切与省财政厅等上级部门的联系，努力争取对我市财政工作的更大支持。2.加强合作与配合，处理好与市级部门之间的关系。3.强化业务指导，主动为县区和基层服务。,行政效能建设年活动工作汇报,1.加强与省财政厅等上级部门的联系，努力争取对我市财政工作的大力支持,一是主动向省财政厅工作汇报，加强工作联系分管局长每年向对口厅长汇报协调不少于15次；邀请对口厅长来兰调研工作不少于2次;各业务处长每年向省财政厅对口处室汇报、协调不少于20次；邀请对口处室来兰指导、检查不少于4次。,行政效能建设年活动工作汇报,1.加强与省财政厅等上级部门的联系，努力争取对我市财政工作的大力支持,二是认真落实国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见，做好对接工作：积极争取将事关兰州长远发展和民生改善的重大项目资金列入国家和省财政“十二五”规划,行政效能建设年活动工作汇报,1.加强与省财政厅等上级部门的联系，努力争取对我市财政工作的大力支持,三是积极配合审计署驻兰特派办、财政部驻甘专员办、省审计厅，平时主动加强工作联系。,行政效能建设年活动工作汇报,2.加强合作与配合，妥善处理好与市级各部门之间的关系,一是实行“三三”制工作方法；要求有关处室业务人员“走出去”，真正做到“上门服务”。即每月：上旬集中拨款，缩短拨款时间;中旬检查调研，帮助基层解决工作中的问题；下旬总结研究工作，理清下一步思路。,行政效能建设年活动工作汇报,2.加强合作与配合，妥善处理好与市级各部门之间的关系,二是主动加强与市级有关部门的日常工作联系；及时掌握专项资金的运行和项目进展情况；及时协商解决资金运行中存在的问题；会同市级各部门及时申报财政项目。,行政效能建设年活动工作汇报,2.加强合作与配合，妥善处理好与市级各部门之间的关系,三是加强具体业务合作；在收费票据年检、土地出让金拨付等具体工作中，合并业务，集中受理、统一审核；以网络、电话为主要对帐方式，缩短了资金审批和核算时间；主动牵头召开专题协调会，与有关部门和单位面对面协商，共同解决问题。,行政效能建设年活动工作汇报,2.加强合作与配合，妥善处理好与市级各部门之间的关系,四是共同简化工作流程；,行政效能建设年活动工作汇报,2.加强合作与配合，妥善处理好与市级各部门之间的关系,五是出台规章制度，与相关部门一起加强了对专项资金的共同管理。与教育部门共同制定兰州市市属中小学校舍维修改造项目专项资金实施细则；,行政效能建设年活动工作汇报,2.加强合作与配合，妥善处理好与市级各部门之间的关系,行政效能建设年活动工作汇报,3.强化业务指导，主动为县区和基层服务,一是积极做好引导、规范、监管和服务工作；,行政效能建设年活动工作汇报,赵兰生副局长在红古区调研农村低保发放情况,二是承诺限时办结:对预算审批、预算拨款等14项业务作出限时办结承诺：用款计划批复时间由原来的5个工作日缩短为3个工作日；各项拨款业务由原来的3个工作日办结缩短为当日办结；救灾应急等突发公共事件的财政性资金，开辟拨付“绿色通道”，预算指标下达和资金拨付都实行“直通车”方式，确保当天办结。,行政效能建设年活动工作汇报,3.强化业务指导，主动为县区和基层服务,3.注重业务指导，积极为县区和基层服务,对政府采购委托协议签订、公开招标等11项业务作出限时办结承诺：公开招标采购项目，不超过26个工作日；邀请招标采购项目，不超过36个工作日；竞争性谈判采购项目，不超过12个工作日；询价采购项目，不超过7个工作日；单一来源采购项目，不超过7个工作日。,行政效能建设年活动工作汇报,（二）完善规章，简化流程，不断提高工作效率,行政效能建设年活动工作汇报,预算管理方面,行政效能建设年活动工作汇报,非税收入征管方面,行政效能建设年活动工作汇报,非税收入征管方面新制定非税局工作规程、市级非税收入征管制度建设流程图等24项工作流程。,行政效能建设年活动工作汇报,公文处理方面,行政效能建设年活动工作汇报,公文处理方面,行政效能建设年活动工作汇报,流程再造对比,行政效能建设年活动工作汇报,政府资产财产管理方面,行政效能建设年活动工作汇报,监督检查方面起草了：兰州市财政支出绩效评价管理暂行办法兰州市财政专项资金监督检查程序兰州市财政局财政监督检查工作管理办法已进入审定阶段。,行政效能建设年活动工作汇报,信息化建设方面,行政效能建设年活动工作汇报,行政效能建设年活动工作汇报,为了把行政效能建设的各项制度和措施落到实处，我们以强化工作责任制为重点，抓好措施落实，确保活动稳步推进。,强化责任体系确保活动稳步推进,行政效能建设年活动工作汇报,领导协调机制由局效能建设领导小组履行对全局活动的指导职责，效能建设办公室负责各项工作的推进,行政效能建设年活动工作汇报,加大督查力度认真落实行政效能建设年活动考核办法，有计划有重点地深入处室开展监督检查，定期通报领导批示件办理结果，不定期检查各处室工作落实情况。,行政效能建设年活动工作汇报,行政效能建设年活动工作汇报,突出竞争激励效用,听处室负责人汇报制度建设、流程再造和责任落实等方面的情况,看业务人员现场演示自己负责的业务流程,查各处室及专管财务人员财务台帐建立、收文人员对领导批示件登记办理等情况,由各业务专管人员讲述自己的岗位职责、专管业务流程再造前后的区别,先由分管局领导就处室“整章建制，流程再造”工作进行点评，再由局主要领导总体评价、提出整改要求,行政效能建设年活动工作汇报,注重民主评价充分发挥干部群众的评价作用，对现场观摩和总结交流的情况，在处室之间开展民主评议，同时通过行风评议、通报督查结果等考核评价方式，把行政效能建设年活动引入科学化、制度化、规范化轨道。,行政效能建设年活动工作汇报,结合流程再造工作，加强监督在一些审批权限比较集中的工作环节上，找出了146个工作风险点和薄弱环节，并有针对性地强化监督、防范措施，有效加强了对财政权力运行的监督。,行政效能建设年活动工作汇报,行政效能建设年活动工作汇报,目前，我局行政