事故预警及应急抢险方案

广州市轨道交通三北出入口及八号线宝岗大道紧急疏散口土建工程地铁出入口土方回填及道路恢复施工方案 编 制： 复 核： 审 核： 中铁二十五局集团有限公司广州市轨道交通三北出入口及八号线宝岗大道紧急疏散口土建工程项目经理部 二一五年四月交通事故预警及应急抢险方案一、工程概况1.1广州市轨道交通三号线北延段梅花园站号出入口广州市轨道交通三号线北延段线梅花园站位于广州大道北，东面为怡新花园住宅小区，西面为梅园新村，南北均为繁忙的广州大道。号出入口通道基坑长约60米，宽约5.5米，深约12.50米（明挖法）。号出入口位于广州大道西北侧。基坑安全等级为二级。1.2广州市轨道交通三号线北延段同和站号出入口广州市轨道交通三号线北延段同和站位于广州大道北同沙路以北、同泰路以南路段，沿广州大道北呈南北走向，站位所处的广州大道北段现状为路宽40米的8车道城市主干道。号出入口通道基坑长约60米，宽约6.6米，深约13.25米(暗挖、顶管)、6.25米(明挖) 。本通道位于西南侧，靠近起始里程端，出口段位于同和街文化广场。基坑安全等级为二级。1.3广州市轨道交通三号线北延段京溪南方医院站号出入口广州市轨道交通三号线北延段京溪南方医院站位于广州市京溪路以北，广州大道北路上。东侧为恒骏花园、春兰花园、云景花园，西侧为白灰场村、恒隆大厦、京隆大厦和一五七医院等。号出入口明挖段基坑深约10m，楼梯段基坑深约2.95m10.9m，基坑支护采用桩径800钻孔围护桩+内支撑形式，采用600旋喷桩止水形式。号出入口过街通道从内引出，整个出入口全长为约80m（含11.3m人防段）。1.4广州市轨道交通八号线宝岗大道站联星村通道紧急疏散口广州市轨道交通八号线宝岗大道站联星村通道紧急疏散口工程起于在建的宝岗大道站（原昌岗中路站）IV号出口后施工工竖井，下穿宝岗大道，终于规划的联星村商业广场；通道全长247.6米，在翠城花园小区门口增设一个出入口。隧道采用矿山法施工，隧道拱顶最大埋深约11米，现已施作完成。紧急疏散口采用明暗挖结合的方法施工，基坑深度约12米。2、 交通事故预警由于以上地铁出入口施工均需占用部分该处道路，致使该处交通行车车道变少，从而可能导致该段道路交通拥挤，容易出现交通事故。针对以上问题，我部专门制定了交通疏解方案并在相应路段采取了交通事故预警措施和应急抢险预案。2.1、设立交通疏解标志在施工相应路段设置交通标志，限速20公里，告知前方正在施工。在围挡前设置重点工程项目施工车辆减速慢行标志。围挡与非机动车道之间、机动车道与非机动车道之间为保证车辆、行人安全用隔离护栏将其分隔开，保证交通有序进行。在人行横道处设置太阳能警示标志。施工路段在路面变窄处设置减速慢行标志。围挡上统一设置反光交通指引标志并设置交警温馨提示牌，告知行人分流方式及分流时间。主要交通标志按公安交警部门的指导要求设置。2.2、预警预防机制2.2.1、信息监测1 在施工围挡周围建立施工区域附近道路交通事故监测视频网络。充分利用高新技术平台，搞好各类突发道路交通事故的监测。2 加强对周边各类道路交通事故信息的收集整理和分析处理，建立健全道路交通事故特别是重、特大道路交通事故的预警机制。通过对道路交通事故相关信息的收集、汇总与研判，及时与交通部门沟通，让交通部门发出预警。3 完善对施工区域附近道路交通事故信息共享机制，加强对道路交通信息的综合分析与评估，及时跟交通部门汇报交通状况，提高道路交通事故协调管理部门和责任单位对该区域各类道路交通事故预报的准确性和时效性。2.2.2、信息报告与配合1 建立健全信息报送体系。一旦发现和掌握道路交通事故信息，我部立即将事故发生性质、损失大小和影响范围等信息上报公安交通部门。2 我部将积极配合各应急救援单位、有关主管部门和公安交通部门对该路段发生的交通事故进行处理，并配合交通部门进行交通疏通和急救中心抢救运送伤员。 2.2.3、预警级别与发布1 根据道路交通事故的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，本市道路交通事故的预警级别分为四级：级（特别严重）、级（严重）、级（较重）和级（一般），并依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。2 由有关部门和单位发布突发道路交通事故预警级别和信息。信息的发布、调整和解除，可通过广播、电视、报刊、通信、信息网突发道路交通事故预警级别和信息络、宣传车等方式进行；我部将积极配合有关部门和单位有针对性的对施工区域附近的学校等特殊场所进行告知。2.3、交通安全预防措施2.3.1、施工前积极与当地各级行政及公安交警部门协商，严格按批准的方案的范围、期限进行施工。2.3.2、施工期间，施工场地采用围挡全封闭施工。2.3.3、在施工总平面布置和交通组织示意图规定位置与本工程各通道入口处设置标志牌，指示人行及车辆通行，各通道入口处夜间设置警示灯；在站点周围的主要路口处利用原有的分道标志设置地铁施工提示标志（详细布置见交通指示牌平面布置图）。2.3.4、为保证机动车道与非机动车道有序交通次序、非机动车及行人人身安全，将机动车道与非机动车道用隔离护栏进行分隔。2.3.5、在施工范围内与车行道之间用施工护拦分隔，同时用隔离护栏将车道与施工围挡区域形成缓冲区域，防止车辆及非施工人员进入施工场地，在施工护拦及施工区前来车方向前设置警示灯，以策安全；2.3.6、设专职维持交通人员，在交通拥挤期间值班，配合交警工作，指挥附近车辆和行人通行，保证主干道交通顺畅；2.3.7、施工材料及机械停放一律在施工范围内，不准占用行车通道；2.3.8、机械进退场尽量选择行车较少的时段，避免造成交通阻塞；2.3.9、道路中线设置隔离护栏进行分隔，保证双向车道互不干扰。2.3.10、在进入围档区域入口设置太阳能黄闪灯，在变更车道路段设置中心隔离护栏和机非隔离护栏，在进入施工路段出入口设置大型提示减速慢行标志，在围档及护栏上设置线形诱导标志。2.3.11、施工场地设置交通疏导员，人数满足要求，保证机动车辆与行人正常、安全、有序通行。2.3.12、围蔽施工、交通标志施工时间尽量安排在晚上或者交通压力不大的时候，保证交通畅通。3、 交通事故应急预案 1、分级响应本市道路交通事故应急响应等级分为四级：级、级、级、级，分别应对特别重大、重大、较大和一般道路交通事故。突发事件发生后，发生交通事件的应急响应坚持分级负责、快速反应的原则。根据事件的类别、级别、可控性、可动用的资源、影响范围等因素，我部实行分级响应制度，分级启动相应预案，落实岗位责任制，明确责任人及其指挥权限。2、 应急指挥建立应急组织机构，成立以项目经理为组长和以主管安全的项目副总经理及项目总工为副组长的抢险小组，坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，建立项目部、施工队、班组应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保发生交通事故时，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。1 我部现场应急抢险小分队根据事故及险情的性质，类别、危害程度、范围和可控情况，具体安排事故救援工作，防止事故扩大。2 及时向公司应急指挥小组报告，根据需要请求当地政府、公安、交通、医疗等部门救援；3 落实公司、当地政府部门及应急机构的有关指示。3、应急行动1 我部现场应急抢险小分队在接到事故报告后，根据事故具体情况，安排做好应急处置的各项准备工作，立即赶赴现场组织抢救伤员和财物；采取必要措施，对该处道路交通事故实施先期处置，迅速控制并消除危险状态，减少人员伤亡，避免重大财产损失。2 协同当地政府相关部门进行伤员抢救，了解现场发生交通事故人员施救应急方式，现场查勘，施救作业；对突发性交通事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。3 为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由派出所负责实施。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。4 在来车方向100米处设置警告标示牌，必要时跟当地交通主管部门中断交通，设立明显标志，标明车辆通行路线。5 发生交通紧急事故/事件并启动应急预案后，由安全部负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括：事故影响边界、气象条件，对食物、饮用水、卫生及环境的污染，爆炸危险性、受损建筑物跨塌危险性等。6 当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。警报和紧急公告由派出所负责组织实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。同时应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由政府相关部门发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。7 应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业，在应急救援过程中，由项目安全部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织轮换抢救。应急救援人员必须遵守以下原则： 1）各项救援工作必须在救援指挥部的统一领导下有序进行。 2）救援人员要认真负责，并做好救援时的自我保护。 3）进入现场救援人员由指挥部确定，并制成花名册。 4）进入现场救援人员应在3人以上，个人防护器材要齐全、完好、使用正确。 5）在救援中发现隐情要立即向指挥部汇报。 6）救援过程中要保证救援物资及时到位。 7）严厉打击救援过程中的一切违法犯罪行为，触犯刑法的交司法机关，依法追究刑事责任。4、扩大应急 一旦发生先期处置仍不能控制的紧急情况以及特别重大、特殊道路交通事故，扩大响应范围，提高响应等级，视情成立应急处置指挥部，统一指挥、协调、调度相关力量和资源实施应急处置。必要时，开设现场指挥部，统一实施现场应急处置。发生重大、特别重大道路交通事故，我部积极配合相关区县政府、市有关部门和单位要根据应急处置指挥部指令，迅速调动有关应急力量和资源，采取措施，确保应急处置行动快速、有效进行。5、应急结束现场车辆、人员施救完毕，确认交警对事故调查和保险公司勘验现场工作结束后，协助交警及时清理现场，主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等，恢复正常交通秩序，经公司应急指挥小组批准后，现场应急救援工作结束。6、 后期处置事故调查应遵守实事求是、尊重科学的原则和认真负责的态度，及时准确的查清事故原因、性质、发生过程人员伤亡、财产损失情况、为责任认定、事故处理和防范措施的制定提供依据。1 重、特大交通事故恢复后，应急工作小组应组织编写技术分析报告，制订反事故措施。2 对原因不明或情况复杂的事故，应急工作小组应组织质量、安全等单位应急事故处理人员联合进行事故分析。3 对已颁发的反事故措施，要督促、检查落实情况，直至所有隐患消除。7、 应急保障1 应急队伍 1）按照“平战结合”的原则，建立快速反应机制，组建应急抢修队伍； 2）建立应急专家库，为应急抢修和救援提供技术支撑； 3）加强应急技能培训，提高应急装备水平，定期开展应急演练； 4）加强与社会力量的联动协调，提高协同作战能力。2 应急物资及装备 1）建立应急物资储备，实现应急物资信息共享，统一调配使用； 2）后勤服务保障组应加强对应急物资和装备的维护及保养，确保应急物资和装备处于良好状态。3 通讯与信息 以公司常规通信资源和社会公共通信资源为主，应急通信系统为辅，保证应急指挥和现