环境保证体系

现场管理与过程控制标准化环境保证体系 编制 复核 审批 2015年3月编制 2015年4月发布 序 言作好环境保护工作，是施工企业应尽的义务和责任。为加强工程环境保护、水土保持管理工作，明确环境保护的重要性和责任，有效预防和控制环境污染、水土流失，保障人民安居乐业，依据中华人民共和国环境保护法、ISO14001环境管理体系标准以及国家、省、市政府、建设指挥部有关环境保护的文件精神和要求，并结合长昆三分部工程现场实际情况,特制订本环境保证体系。由于编制水平有限，加之时间仓促，难免存在疏漏和失误之处，希望有关领导、专家、同仁在检查和使用过程中予以批评指正，以便我们及时修正。目 录第一章 环境保护工作方针、目标4第二章 组织机构及职责4第三章 环保责任制5第四章 主责部门6第五章 环保制度6第六章 环境保护措施81、建设工程施工现场环境保护工作基本标准82、抓好薄弱环节，保证环保重点工作。93、水土保持措施12第七章 环保经费计划管理13第八章 文明施工14 第一章 环境保护工作方针、目标 工作方针：环境保护工作遵循“预防为主，防治结合”、“谁污染谁治理”、“强化过程控制”的原则，实施“纵向管理责任到底，横向管理责任到边”的管理体系。 环保目标：环保、水保工程与主体工程“三同时”施工（即同时设计、同时施工、同时竣工），努力把工程设计和施工对环境的不利影响减至最低限度，确保铁路沿线景观不受破坏，植被有效保护；废水、废气、废渣、噪声达标排放，符合国家及地方法规规定；节能降耗，减少污染物的排放，预防污染事故的发生；杜绝重大爆炸、火灾及泄露事件的发生；保护生态环境、防止水土流失、防止施工污染和扰民、保障人民身体健康，将兰渝铁路广元站区工程建成环保型铁路工程。 第二章 组织机构及职责项目部将按照ISO14001环境管理体系标准要求建立以项目经理任组长的环境保护、水土保持领导小组，配备必要的环保设施和环保专业人员，实行由项目经理负责领导、部室负责人分工管理、共同实施的环境保护保证体系，详见“环境保护体系框图”。施工过程中，严格按照国家、铁道部、地方政府、建设单位的规定和要求，建立环境保护管理制度，从组织上、制度上、经济上保证施工环保、水土保持，满足国家规定标准和当地环保部门标准，落实环境保护责任制。1、环境保护领导小组：组 长： 副组长： 成 员： 2、环境保护领导小组职责1）认真组织项目部全体人员，学习贯彻执行中华人民共和国环境保护法及国家、省、部有关环保方面的法律、法规、标准、规范。2）积极联系本地区环保部门，明确本工程项目的环保要求，制定和落实本工程项目的环保措施。 3）编制本项目部环境因素调查评价表、危险源辩识与风险评价表、重要环境因素清单、重大危险源清单。4）加强项目部环境保护检查和监控工作，加强对施工现场扬尘、躁声、废气、强光、水土保持的监控、检测、检查及管理，定期组织对项目部环保管理人员进行环保工作评定。5）项目部施工人员应积极应用新技术、新材料，坚持清结生产，综合利用各种资源，最大限度的降低各种材料的消耗，节能、节水、节约原材料，切实做到保护环境。 第三章 环保责任制1、项目部领导小组职责：1）、负责制定有关环境保护和防治污染的各项制度和办法，以确保国家环境保护的方针、政策法令规定的贯彻与落实。2）、负责项目部环保管理工作。督促检查制度的落实情况；污染防治设施的运行情况。3）、负责处理一般环境污染事故；对重大环境污染事故，立即向政府环保部门上报，并协助处理。4）、对在环境保护和防治污染工作中做出成绩和贡献的单位、个人，给予奖励；对不执行制度的、因污染造成严重后果的、不执行“三同时”规定的，视情节做出相应处罚决定。2、安质部职责：1）、负责指导项目内各工点的环境保护工作和环境监测工作。2）、负责项目环境保护、环境监测的信息收集、鉴别、上报和处理。并统计建立项目环境档案。3）、负责本项目环境因素的识别、评价，建立环境因素和重要环境因素台帐（清单），制定环境因素管理方案和应急预案。4）、参加上级和地方组织的环境保护评价工作；协助有关部门及时处理有关环境保护方面的事项。5）、负责检查、督促有关部门抓好全项目内各施工生产场所的通风、防尘、防爆、防毒的管理与监测工作。6）、做好环保总结工作。对在环境保护和防治污染工作中做出成绩和贡献的单位和个人，向领导小组建议给予奖励；对不执行制度的、因污染造成严重后果的、不执行“三同时”规定的向领导小组反映情况，提出处理意见。4、工程部职责：1）、参加审查项目内各施工单位的环境保护的设计工作；2）、督促各工点班组按施工合同做好“三废”处理工作。并及时分析研究项目内环境保护监测资料，提出改善环境保护建议。3）、协同有关部门开展环保科研与技术改进工作。5、综合办公室职责：1）、负责组织项目环境保护宣传教育工作。2）、培训项目内环境保护工作人员。6、班组主要职责1)加强对进场施工人员的环保、水保宣传和教育，提高全员环保、水保的意识，增强法制观念、建立健全环保、水保责任制度。2)依据建设单位有关本项目的环境影响报告书、水土保持方案报告书的要求，按照批准的施工组织设计组织施工，制定、实施环境保护、水土保持措施；对可能发生环境污染或破坏事件，制定应急预案。3)组织环保水保检查，对存在的问题及时采取措施整改落实。4)负责做好环保、水保措施实施记录、工作总结及文档管理，办理相关竣工验收事宜。 第四章 主责部门项目部安质部是环境保护检查监控的主责部门，牵头组织定期的环境大检查，并负责日常检查。发现隐患，及时制止，督促整改。对各类检查均应做好记录，对存在问题进行分析研究，提出改进建议。 第五章 环保制度 1、项目部环境保护管理制度 （1）施工准备阶段工程开工前，项目部与劳务方签订合同要有明确管理措施和环保目标的“环保责任书”。项目部在施工组织设计中，要根据工程项目中环保的自身特点，制订出具体的环境保护措施，上报指挥部审批，不符合环保要求的施工组织设计不得批准施工。对施工便道、施工营地和施工场地的建设要有详细的规划设计，报请指挥部相关部门审批后方可实施。必须要留有原地貌影像资料和文字资料，并要输入微机保存。砂石料场的选择要向上级主管部门进行申报，并要申办开采证，经批准发证后方可组织实施。 （2）施工期间严格按照批准的施工组织设计组织施工，将环保措施贯彻于施工生产全过程中。作好环境保护实施记录(包括影像资料)及文档的管理，详细记载施工前、后的环境状况，各种环境保护措施的执行情况等。将有关原始地貌的影像资料底片及文字资料进行整理，一律输入计算机保存。 （3）工程竣工验收阶段对未完成环境恢复的主体工程项目和大型临时工程，将不予以验工。 每个工程项目完工后，配合公司对工程施工期的环境保护工作进行检查，符合环保要求的，施工队伍方可正式撤离现场。各地段工程项目竣工文件中须包含环境监理报告。 2、环保人员岗位责任制度 （1）认真组织本项目施工参建人员，学习贯彻执行中华人民共和国环境保护法及国家、省、部和指挥部下发的有关环保方面的法律、法规、标准、规范、技术交底书。 （2）积极配合当地环保部门，明确本单位环保要求，制定和落实本项目环保措施。 （3）编制本项目环境因素调查评价表、危险源辩识与风险评价表、重要环境因素清单、重大危险源清单。 （4）加强日常检查和监控工作，加强对施工现场扬尘、躁声、废气、强光、水土保持的监控、检测、检查及管理，记录存档。参加由项目部组织的环保工作评定工作。 （5）综合利用各种资源，最大限度的降低各种材料的消耗，节能、节水、节约原材料，切实做到保护环境。 第六章 环境保护措施1、建设工程施工现场环境保护工作基本标准（1）环境保护作为文明施工的重要内容，并作为考核施工单位及有关人员工作成绩的依据。（2）施工组织设计中有针对性的环境保护措施，并在施工作业中组织实施。（3）施工现场根据工程大小，建立相应有效的环境保护自我保证体系和信息网络，并经常运转。（4）施工现场有烟尘、噪声及环保管理工作的自检记录。（5）施工现场采取多种形式进行环保宣传教育活动，不断提高员工的环保意识和法制观念，进行考核检查，并做好记录。（6）施工垃圾应及时清运，适量洒水，减少扬尘。（7）水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料，应安排在库内存放或严密遮盖，运输时要防止遗洒、飞扬，卸运时应采取有效措施，以减少扬尘。（8）临时施工道路制定洒水降尘制度，配备洒水设备及指定专人负责。在易产生扬尘的季节，坚持洒水降尘。（9）凡进行现场搅拌作业的，在搅拌机前台及运输车清洗处设置沉淀池，废水经沉淀后方可排出回收用于洒水降尘。（10）现场存放油料，对库房进行防渗漏处理，储存和使用都要采取措施，防止油料跑、冒、滴、漏，污染水体。（11）施工现场临时食堂，用餐人数在100人以上的，应设置简易有效的隔油池，加强管理，定期掏油，防止污染。 （12）对施工噪声有降噪措施和管理制度，并进行严格控制，最大限度地减少噪声扰民。依据国家保护政策和相关的法律法规，围绕项目部环境保护目标，对全体参建人员进行环境保护教育，通过专人讲座辅导，收看环保新闻，读书，读报，办版报和图片展览等形式，广泛宣传环保工作的伟大意义，从思想上提高人员对热爱祖国，爱护环境的认识，增强环保意识。2、抓好薄弱环节，保证环保重点工作。（1）、控制薄弱环节，消除环保死角。环保工作同其它任何工作一样，重点易抓，死角难灭。对此，将着重从以下方面抓环保工作管理:a.施工中开挖的弃土，弃碴运到指定弃土场堆放，对确定的弃土场及时做好环保设计，弃土堆放整齐，边坡稳定平整，及时平整绿化，做好排水设施，防止水土流失及泥水冲刷淤积周围农田和施工场地，随主体施工同时完成环保施工。 b.行驶在既有公路上的运送散料(砂石料等)必须装载适量，严禁沿途漏洒和污染路面。运送易被风吹落的粉状料时进行必要的覆盖;雨季必须保持车辆轮胎卫生，以免污染既有道路。 c.施工现场设置足够的临时卫生设施，做好施工现场的卫生管理工作，生活垃圾堆放在指定地点，按规定及时清理或处理。 d.合理布置施工场地，生产、生活设施尽量少占农田，施工尽量不破坏原有植被，不损坏用地范围外的耕地，树木，果林，堰塘，水渠及其它设施，保护自然环境。 e.靠近居民区的工点为了防止噪音，选择低噪音的机械设备，合理安排施工时间减少对居民的干扰。 f.为防止烟尘污染，各种运输车辆使用装有符合中国国家卫生标准的净化装置。对施工中可能遇到的各种公共设施，如埋入地下的管线电缆等，制定可靠的防止损坏或位移的实施措施，并向施工人员交底。 g.施工营地，场地，便道在使用完毕后立即恢复。 （2）、抓住环保重点，采取对症措施。 施工中，将以大气污染，水污染，噪音扰民，粉尘污染，火工品及化工品的运输，固体废物处置，建筑垃圾及生活垃圾的处置为重点，采取针对性措施，确保实现环保工作目标。 1）、减小生态破坏本合同段工程两侧不任意取土、弃土，未经有关部门批准不随意砍伐或改变工程沿线附近区域的植被与绿化；工程临时占地不擅自占用或征用林地、保护沿线古树、不开挖采石取土，材料、废弃物不许在林地堆放，确因建设需要占用林地的，项目施工结束后做好恢复工作；临时施工场地的选择与布置，尽量少占用绿地面积，保护好周围环境，减少对植被生态的破坏。施工结束后，及时恢复绿化或整理复耕，重视临时施工用地的复垦；工程取土、挖方符合所在地相关管理办法的规定，严禁对生态环境和矿产资源的破坏；取弃土时严格落实水土保持措施，防止遍地开花式的无序作业，进行有序开挖取土，减少对生态的破坏，并结合工程的实施，及时进行绿化，美化环境； 取土区选在高地、荒地上，尽量不占耕地，当必须从耕地取土时，将表面种植土铲除，集中成堆保存，并在工程交工前做好还地工作。对于深而宽的取土坑，可根据当地需要，用作蓄水池或鱼塘；妥善处理废方，山坡弃土尽量避免破坏或掩埋场坪旁边的林木、农田及其它工程设施。弃土避免堵塞河道、改变水流方向和抬高水位而淹没或冲毁农田、房屋。 2）、防止大气污染措施弃土必须运至弃土场，严禁随意抛撒。施工垃圾及时清运，适量洒水，减少扬尘。 施工期间做好既有道路养护工作，不得随意占用道路施工、堆放物料、搭设建筑物。对现场临时道路经常洒水并栽树种草进行绿化，防止尘土飞扬，污染空气。 严禁在施工现场焚烧废弃物和会产生有害有毒气体、烟尘、臭气的物品。施工中若产生有害气体，则采取有效的措施，及时治理，尽量减少有害气体排放对大气的污染。 施工现场使用的锅炉，茶炉，大灶，排烟必须符合环保要求。烟尘排放黑度达到林格曼级以下。 3）、防止水污染措施。施工营地及料场尽量避开环境敏感地段，选址离开河岸及水源井一定的缓冲距离，防止对水体的污染，防护距离约2030m。施工营地产生的污水集中处理，其中粪便污水设化粪池并定期清掏，工程结束后化粪池用土填埋并恢复地表植被。 凡需进行砼，砂浆等搅拌作业的现场，必须设置沉淀池。清洗机械和运输车的废水经过沉淀后，方可排入污水管线，亦可回收用于洒水降尘。 凡进行施工作业产生的污水，必须控制污水流向，防止其直接流入河流和灌溉渠中，并在合理的位置设置沉淀池，经沉淀后方可排入污水管线。 现场存放沥青、油料、漆料等化学品的库房，不得设于河流、鱼塘、湖泊及饮用水井附近，须备有遮盖的帆布，进行防渗处理，储存和使用都要采取措施，防止跑，冒，滴，漏，污染水源。 施工现场临时食堂，用餐人数超过100人时，设置简易有效的隔油池，定期淘油，防止污染。 施工过程中严禁将含有污染的物质或可见悬浮物的水排入河渠，水道。所有机械废油回收利用或妥善处理，严禁随意泼倒。 本工程桥梁墩台基础一般为钻孔灌注桩，施工中将产生大量的泥浆、泥碴。严禁弃入河道，现场设沉淀池，沉淀后自然干化，施工结束后用土填平沉淀池，恢复地表植被。 注意保护自然水流形态，做到不淤、不堵、不留施工隐患，不阻塞河道；学习并认真贯彻执行中华人民共和国水污染防治法，防止水污染。 4）、降低噪音，减少扰民的主要措施。 施工现场严格遵照中华人民共和国建筑施工场界噪声限值制定降噪的相应制度和措施。做好宣传工作，倡导科学管理和文明施工。 合理安排施工场地，施工场地尽量远离居民区敏感点，施工场界内合理安排施工机械，根据场地的布置情况实测或估算场界噪声，特别是有敏感点一侧的噪声，如果超标可采取加防振垫，包覆和隔声罩等有效措施减轻噪声污染。 在居民生活区的施工，合理安排作业时间，噪声大的作业尽量安排在白天，在村庄，居民区附近施工时注意避开午休、夜间施工，减少扰民。一般情况下把作业时间限定在7:0022:00时，避免夜间作业，或按监理工程师限定的作业时间施工，必须昼夜连续作业的施工现场，采取降噪措施，做好周围群众工作，并报有关环保单位备案。 合理规划施工便道和载重车辆走行时间，尽量远离村庄，减小运输噪声对村民的影响。同时做好施工人员的环保意识教育，降低人为因素造成的噪声污染。 施工选择性能优良、噪音小的施工机械，对本工程使用的机械设备进行详细的建筑噪音影响评估，并采取消音、隔音材料、护板等设施降低噪音。对各种车辆和机械进行强制性的定期保养维护，以减少因机械故障产生的附加噪声与振动。 5）、减少粉尘污染措施。施工区域运输道路每天专人清扫，晴天洒水，防止车辆行驶时扬起尘土。 水泥等粉细散装材料，采取室内存放，运至工点后用棚布遮盖，卸运时采取必要措施，减少扬尘。 现场临时道路其面层采用泥结碎石结构，并注意及时洒水，防止道路扬尘。 6）、火工品及化工品的运输措施。火工品及有害的化工品的运输先向公安部门提出申请，得到批复后，按照公安部门的批复进行，火工品存放满足爆炸物品安全管理规程的要求，远离生活区，存放于公安部门批准的仓库，专人看管;有害的化工品(如双液注浆用的水玻璃化学液体)用专门的容器单独存放。 7）、 固体废物处置措施 设临时堆放场，对纸质、木质、金属和玻璃类垃圾实行分类管理、回收再利用或送废品收购站;对于废油纱、物料包装垃圾等进行综合利用，不能利用的应单独封装，运至市政垃圾场处理。 8）、 建筑垃圾及生活垃圾的处置措施 施工中建筑垃圾及生活垃圾，要妥善处理，防止影响环境。建筑垃圾运至有关部门指定的碴土场;在驻地设垃圾池，分类收集，进行集中处理，可降解的实行降解措施，不可降解的集中掩埋，防止污染环境;对钻孔抽出的泥浆，设沉淀池，经沉淀后掩埋处理。3、水土保持措施（1） 、建立完整的水土保持体系按照中华人民共和国水土保持法，中华人民共和国水土保持法实施条例及地方政府有关法律，条例的规定，本着谁施工谁负责，谁污染谁治理的水土保持原则，项目部由环境保护领导小组负责对水土保持工作的领导，并指定由安质部设专人负责水土保持方面的具体协调和管理。基层队由队级环境保护基层小组负责本队施工范围的水土保持具体工作，坚持按国家水保政策和法律法规的要求进行施工。从组织，制度，经济和技术管理四个方面，建立完整的水土保持管理体系。 （2）、制定相应的管理制度依据国家水土保持的法律法规，制定项目部水土保持工作的管理制度，同时，结合采取经济手段，保证水土保持工作的投入，建立奖惩激励机制，从严要求，从制度上保证水土保持工作的实施。（3）、水土保持技术组织措施1）严格组织施工管理，开展文明施工，创标准化施工现场。施工前做到全员教育，全面规划，合理布局。针对工程特点，开工前与当地水保部门签定水土保持施工协议，保持与当地有关部门经常联系，对下属施工班组提出施工过程中水土保持要求，定期检查，监督各工点的各项水土保持工作的落实。2）建立健全水土保持体系，坚持以预防为主，综合防治，全面规划的原则，抓住本工程水土保持工作重点，有针对性地采取措施，确保水源，植被不被污染和破坏。 3）施工前邀请地方政府主管部门共同对沿线水文，地质，植被情况进行调查，共同研究制定出可行的水土保持方案以及详细的水土保持施工措施。 4）按照设计要求，并与当地水保部门共同协商，确定施工弃碴放位置，避免将弃碴弃于河道，沟谷之内，杜绝随意倾倒，及时做好挡护和绿化。临时用地事先将表层耕植土集中堆放，完工后复耕或绿化，同时修好排水系统，防止水土流失。 5）采取必要措施防止所占临时用地及河流，水道或排灌系统的堤坡底岸的土壤受到冲刷，并保证在任何河渠水道排灌系统中不产生淤积。施工过程中严禁将含有污染的物质或可见悬浮物的水排入河渠或水道，并保护原有的防护设施。 6）做好临时用地复耕和永久用地水土保持。对永久用地范围内暴露地表用植被覆盖，临时用地要进行复耕，裸露部分要植草或种树，对管内的树木，农田，果林注意保护。 7）加强施工机械管理，注重日常保养，防止油品存放和机械在使用，维修，停放时油料泄漏，渗漏，流入江中污染水体。 8）水中桥墩施工，承台，墩身和主塔钢模板拼接严密，确保混凝土不渗漏到水域，灌桩剩余混凝土严禁倒入水域中，施工废水一律采取沉淀处理，达标后排放。 9）噪音控制 对空压机、发电机等噪音超标的机械设备，采取装消音器来降低噪音；对于行驶的机动车辆，严禁鸣笛。 合理安排噪音较大的机械作业时间，距居民较近地段，严格控制噪音，不得在夜间进行产生环境噪音污染的施工作业；因生产工艺上要求必须连续作业或者特殊需要，确需在22时至次日6时期间进行施工的，应在施工前报业主单位和工程所在地建设委员会，经批准后方可进行夜间施工。 第七章 环保经费计划管理 1）本着满足环境保护需要的原则，注重施工生产过程中的环境经营投入。对环境保护的投入由计划部门管理，实行年度计划管理。 2）项目部在编制年度建议施工计划的同时，测算环境方面投入的建议计划随生产建议计划一并报项目生产计划部门。 3）建设项目环保设施，与项目同时施工、同时投入使用，相关费用纳入资金计划。 4）环境保护的重点、难点及重要环境因素，重点研究环境技术措施、保护方案及应急预案，测算相关费用，纳入环境投入计划。 5）一般工程项目可根据同类工程的实际发生或按产值一定比例，测算环境投入金额，纳入生产计划下达执行。 6）在施工生产及环境工作开展过程中，遇到资金不足时，应以保证有效投入为原则，经项目部领导研究确有必要时，即可增加资金投入，不做计划调整，但应纳入环境投入帐