从中国古代严刑峻法反腐说起

从中国古代严刑峻法反腐倡廉说起内容提要：中国古代法制史是一部浩浩汤汤的法制改革推进史，更是一部详细记述中国古代历代王朝反腐倡廉的斗争史。从三皇五帝时期的确立的“官刑”制度，再到明朝朱元璋确立的酷刑峻法明大诰，无一不体现了执政者对反贪反腐的决心和力度。“以史为镜，可以知兴替，以人为镜，可以知得失”。改革开放30多年来，国家以不同形式加强立法工作，从制度上强化贪污腐败的打击力度，从法制完备上不断警示教育各级官员大众，经过艰苦卓绝的努力，一批又一批的蠹虫纷纷覆灭，造成了一个和谐安宁，政治清明的和谐社会。但随着物质文化和精神文化的不断提高，各类贪污腐败案件仍然层出不穷，为此，中国古代的反腐斗争经验更加值得我们借鉴，“取其精华，古为今用”。过往的许多反腐措施如今不断的运用在当代反腐工作中，对我们今天的反腐斗争无不裨益！一、 中国古代反腐举措（一）、严刑峻法，以苛严的法典约束行为从三皇五帝到清朝，中国古代历代王朝均非常重视对官吏贪污腐败的惩治。如秦朝的为吏之道、唐律中的职律、明朝的大诰等。古代反腐立法的一个重要特点是重刑治贪。如秦律规定贪污与“盗”同罪；汉律规定“吏坐受赇枉法，皆弃市”，且子孙三世“皆禁锢不得为吏”；唐律规定对监临主司受财“二十五匹绞”，收受钱财而枉法者“加役流”；宋律徐重申唐律对贪污行为的规定外，还利用“准敕”、“臣等参详”等形式加强对赃罪的惩处，且对犯赃官员实行连坐制，只有立法而没有执法，法律就会成为一纸空文。所以，严格执法、审明政纪，是吏治清明的关键。同时中国历朝历代反腐的力度和决心的程度往往和同时代的政治清明是密切联系在一起的。不胜枚举的如：开元盛世时期制定的“唐律疏议”中关于惩治贪污腐败的规定直接写入了法典，把预防和打击官吏贪赃腐败作为治吏的重中之重。作为我国历代封建法典之集大成者唐律对贪污贿赂罪进行了严密而科学的规定。唐律在吸收、总结了前代惩治官吏贪污、受贿犯罪的立法经验和成果的基础上，首次将“赃罪”专门列出，后世各代的法律多有借鉴于此的，时至今日唐律赃罪仍有着显著的现代价值。（二）、慎用人、严科考、奖掖廉吏“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本，以安民而不扰民为本。”历朝历代的明君圣主均深谙其道，“民为本，社稷次之，君为轻”的理念和当代我党提出的“以人为本”的理念是不谋而合。同时，政治清明、社会和谐的前提是有一大批清廉可为的干部人才。中国古代在这方面也下了很大功夫。中国古代在选拔任用官吏的诸多标准中，廉能是仅次于忠君的一条非常重要的标准。秦简为吏之道中对官员的第二项要求就是“精契正直”，“精廉勿谤”，反对官员“士而贵货币”。考廉是我国古代官吏考核制度（又称考课）的一项重要内容，考核结果成为官员的内容有四格，即清（清廉）、政（政绩）、才（才能）、年（年龄），其中把廉放在首位，据此定出“称职”、“勤职”、“不称”三个等级。可以看出中国古代对官员的考核制度并不亚于现在的各项考核制度，甚至有过之。一套完备的制度，可以从一定程度上遏制违法乱纪的发生，更能起到警示作用。从更大程度上说是让那些想铤而走险的人，在收受贿赂的同时，想到了是一把悬空利剑。（三）、完备的监察制度，加强廉政监督管理中国古代的监察制度最初起创于秦汉时期，魏晋时期得到大力发挥在那，唐宋时期日臻完善，而明清时期趋于完备。中央最高的监察机构为御史台(明清时期改为都察院)，设御史大夫、御史中丞等官职，地方为州刺史(宋代改为通判)。从体制上看，监察机构独立自成系统，实行上下垂直领导，不受地方长官约束，直接对皇帝负责；从职权上看，古代的监察官员地位高、职权大，“自皇太子以下，无所不纠”，且可以“风闻奏事”。从中可以看出，古代的监察机构享有很高的权利，在办理各类疑难案件和重大案件时，可以不受节制，能够比较客观的对案件进行审理，对现世有一定的指导作用。四、廉政教育的重要性官箴中有这样一句话“吏不畏我严，而畏我廉；民不服我能，而服我公；公则明，廉则威” 。在几年前的全国人大记者见面会上，时任国务院总理的朱镕基就引用词句来表白廉政的重要性。用如此一句掷地有声的话语，表明党和国家反腐的决心和力度。同样在中国古代，廉政教育是每一个官员任职考核必须经过的过程。古代中国对官吏的廉政教育可分为三个方面：一是学校教育的主要内容是从儒家经典中接受“敛从其薄”、“平政爱民”、“节用而爱民”以及“修身齐家治国平天下”等治世之道，其目的在于孝亲忠君。二是家庭教育。中国古代社会的特点就是国、家不分，家庭承担了部分对后代进行政治道德教育的义务。让广大官员深刻体会到为政之道，为人之本。二、 中国古代反腐举措的启示今年是十二五规划的开局之年，社会主义现代化建设的又一个征程已经启动。要创造良好的经济环境、稳定的政治局面、和谐的社会结构就使得我们的各项反腐工作要有举措，更要有新思路。党的十七大报告指出，“要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。”“要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。”胡锦涛总书记也曾指出：“加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键”。失去监督的权力必然导致腐败，绝对没有监督的权力必然导致绝对的腐败，这是我们党打击腐败得来的不易经验。“阳光是最好的防腐剂”，只有通过公开公示以及加强民主监督、舆论监督、行政监督等多渠道、多方式的监督来防范和预防腐败发生。反腐工作长期而艰巨，反腐首先要倡廉，要充分形成一个廉洁奉公，清明安宁的政治环境。我们是否可以通过中国古代反腐的一些实例和经验去寻求一些例证，为中国现代法治建设寻根溯源，把中国当代“坚持党的领导，人民当家作主和依法治国”三则统一起来，结合过往的经验，充分利用到新时代反腐斗争中区。在中国现代化建设进程中腐败带来的危害是显而易见的，而更多因为腐败问题而产生关联问题缺是隐形的。“千里之体溃于蚁穴”毫不夸张的说，腐败就如同一个细微的病毒，一旦复制蔓延其威力不可限量。腐败与反腐败就成为了每一个时期的焦点，成为公众关注社会清明的风向标。当今时下，我们的广大干部时常觉得过去的观点和做法落伍了，思想不进步，长期停留在过去。法律意识淡薄，经不起糖衣炮弹的袭击。新时代，我们更应该学习中国古代反腐的优良举措。现阶段应该从以下入手：（一）、强化刑法中关于贪污腐败相关刑种的起刑点，降低起刑标准。将地雷线更加逼近实际生活，充分发挥刑罚的威慑力作用。同时刑罚作为保护法益的有效工具，必须在贪污腐败问题上下大力气，“刑罚世轻世重” “严刑则民亲法”，“亲法则奸无所萌”这些都无不体现刑罚在一些关键问题上充分发挥其禁止和惩罚侵犯法益的行为。同时贪污腐败类案件基本都是利用职务权利进行各类交易，为不法活动提供条件、创造条件或者沦为共同的犯罪人，就是这些行为却从根本上侵害了法益，侵害了社会公共利益，使得社会的机体被侵害。我们要大胆摒弃刑法中关于贪污腐败的从轻减轻处罚的一些规定，要对该类犯罪下狠手，要人人畏惧该类犯罪，从源头遏制该犯罪的发生。（二）、强化各类监督，尽快建立更加完备有序的监督体制。“阳光是最好的防腐剂”只有把行政公开透明，费用公开透明、流程公开透明，让一切都能做到有法可依、有法必依，让舆论监督、人民监督和行政司法监督共同给力，使得一切可能的犯罪无法遁形。如今新闻媒体的高度介入，网络的高速传播发达，使得各类丑闻和事件得到高度的报道，同时也让广大民众及时了解参与到各类事件的进程中来，也在一定程度上给予了各级机关极大的压力，如何高效、廉洁、快速的处理好给类腐败问题成为了各级机关迫切需要解决的问题。(三)、我们一直在力求一种比较简练的办法来防止腐败，其实我们往往忽视了，人是事物的主导，而环境是外因。季康子一次问政于孔子，孔子答曰：“政也，正也，子帅以正，孰敢不正”就是这么简练的几个字，确实真真实实道出了为政之道。我们要反腐，就得从自身做起，各级领导干部务必要发挥带头作用，带头端正、以身作则、做出表率，所谓“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”就是这样一个道理。越复杂的问题其实越简单。孔子治鲁，实现夜不闭户路不拾遗，为政者以民为本、廉洁自律，难道不是孔子一种个人魅力和体制完备的表现吗？其实，如今的社会我们缺失的是心灵的抚慰；缺失的是情感的交流；缺失的是人最深处的一种无可名状的感觉。很多贪污腐败人员在狱中的感悟是深刻的，更是真实清醒的。狱中对着狭小的天窗所思所想的也许才是真正