浅谈新形势下的督查工作创新_0

1/5浅谈新形势下的督查工作创新督查工作作为各级办公室的一项重要职能，是推动工作落实、确保政令畅通的重要手段。实践证明，要保持督查工作的生机与活力，切实提高督查工作实效，就必须不断拓宽督查工作思路，坚持开展督查工作创新。理念创新。督查工作要创新，首先要解放思想，以新的理念来带动工作创新。以往，我们在工作中积累了许多好的经验和做法，在推动工作落实上发挥了重要作用。在新的形势下，过去的一些工作方式、方法，有的已经过时，有的需要改进，更为重要的是要在实践中加以创新。没有创新就没有发展，创新不力就影响发展。我们必须要克服因循守旧、墨守成规的旧观念，树敢为天下先的理念，敢于摆脱旧的思维定势，敢于突破、敢于创新、敢于碰硬。要树立协助领导抓落实的理念，扭住中心工作不放松，求真务实，真督实查，不见实效决不收兵。要树立督查工作无小事的理念，坚持从细节着眼，从小事做起，努力把各项工作做细、做实、做好，尽力谋事、干事、干成事，全面推动各项工作开展。机制创新。为推动决策落实服务、为完善决策服务是督查部门的基本职能。服务水平的高低，与督查工作的规范化、制度化、科学化密不可分。特别是在当前，上级各级领导都很重视督查工作，而各个地区的督查工作又2/5各有特色，如果能将各种先进的经验集中起来，形成一套先进、科学、完整、程序化的督查机制，督查工作就能得到创新发展。一是要建立健全督查工作制度。在日常工作中，要建立健全日常工作记录制度、领导批办件办理制度、领导批办件反馈情况呈阅制度、领导批办件回访制度、决策督查预案制度等等，以全面推进日常督查工作的规范化、制度化和科学化。LOCALHOST二是建立激励约束机制。对上级、本级领导交办事项落实情况的督查，我们一般要求办结时间为15至30天左右。在实际工作中，有的两三天就可办结的事项，却是一拖再拖，最终拖成了遗留件。因此，我们必须建立激励机制，对办得好、办得快的单位和个人，要及时给予表扬或奖励。对办得慢、效果差，甚至出现反复的单位和个人，要大胆给予通报批评。对把小事拖成大事、大事酿成大祸，对地税工作形成严重不良影响的，要严肃追究有关单位和责任人的责任。三是建立内部公开机制。批办件的办结质量，往往取决于第一调查人、督办人的个人素质。有经验的，效果就好些；经验少的，效果就差些；个别素质较低的，如果掺杂了个人感情，也可能使问题复杂化。因此，有必要建立公开制度，扩大知情面，提高透明度，便于互相监督。对于领导批办件，首先要由办公室主任阅知并批示，再由主管副主任组织全体督查人员共同协商解决方案，确定方案后，再由专人转发。这样，3/5就可以有效地防止督查工作中的“暗箱操作”，对于提高督查工作效率，促进督查事项的公开、公正处理都具有重要意义。方法创新。督查创新，最重要的是方法创新。如明查暗访、联合督查、督查回访等方法，都是在原来工作基础上的创新。我们既要坚持以往的好作法，也要不断探索新方式、新方法，努力提高督查工作效率。一是善于“自下而上”进行督查。按通常规律，督查工作的开展，一般采取“自上而下”的方法，先听汇报，再下去调查，按部就班。但事实上越是深入到基层，了解到的情况越真实。因此，对一些涉及到基层的工作，要善于突破传统的方法，采取逆向思维，“自下而上”，直接到第一线，与群众面对面地了解情况，发现问题的症结，倾听群众呼声与建议，以得到第一手材料，才能更加有利于推动工作落实。二是善于杀“回马枪”反复督查。督查回访，是督查工作的再督查。在实际工作中，我们对某项重点工作、重大决策的督促检查仅仅在初期，或者是后期进行一两次督查，掌握的情况不可能全面准确，更不可能发现落实过程中出现的深层次问题，也就难以有针对性地解决问题，推动落实。督查部门只有采取杀“回马枪”的形式，对督办事件进行反复督导，才能避免个别承办单位敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假，才能使工作不折不扣地落实到位。三是善4/5于“收拢五指”联合督查。实施联合督查，是加大督查力度，减少重复督查，促进决策落实的一个重要手段。通常情况下，关系全局的重点问题、重点工作，仅靠一个人或几个人的力量是达不到目的的，如果能发挥各部门和基层专兼职督查员的作用，就能够弥补因督查工作人员少，而带来的缺憾。特别是各业务部门和基层督查员身居一线，情况熟、业务精、感受深，建议能切中要害，对基层工作往往能够提出建设性的意见。因此，联合督查，如果能运用恰当，就能够发挥事半功倍的效果。三是坚持“督”、“研”相结合的方法。督查工作从某种意义上讲，目的就是发现问题，找到不足。但发现问题不是我们的根本，只有解决问题才是目的。如果我们在工作中一味强调“督”，那么就可能陷入一种怪圈，即查出问题无人过问，这样无形中就会削弱督查工作的权威。只有坚持“督”、“研”相结合，既注意找问题，又能研究出解决问题的方法，督查一件，协调解决一件，工作才能扎扎实实，稳步推进。四是坚持全程督查的方法。新形势下的督查，只有增加主动性，既督过程，又督结果，在抓落实中扭住关键，督导全程，事情才能得到理想的结果。反之，如果四平八稳、按部就班，一味地高高在上，以“钦差大臣”自居，把批办件发放在被督办人手中，就坐等结果，往往达不到督查的效果。基层不落实、难落实的事情，往往涉及到多方面的5/5原因，只有深入基层，求真务实，运用合适的手段、合适的方法，才能取得最佳的督查效果。素质求精。督查工作要想创新发展，必须做到“以人为本”，不断提高督查人员的自身素质。一是加强学习，不断提高督查人员的素质和能力。随着形势发展，知识不断更新，任务不断加重，督查人员只有坚持学习、学习、再学习，不断提高自身素质和能力，才能适应新时期督查工作的需要。二是发扬好的精神风貌。一要讲团结。团结出战斗力、凝聚力。要在督查队伍中大力倡导集体主义精神，增强集体荣誉感，工作上互相支持、相互配合、相互补台，生活上相互关心、相互帮助、相互学习，齐心协力做好督查工作。二要淡泊名利。做到追求工作实绩，不追求地位升迁；追求踏实奉献，不追求个人利益，