安徽建工技师学院食堂

安徽建工技师学院食堂承包经营项目 招 标 文 件 项目编号：JGJSXY-2017-002招 标 人:安徽建工技师学院日 期：2017年 6 月 12 日 目 录第一章 招标公告第二章 招标项目概第三章 承包经营要求及承包费用第四章 投标单位的资格要求第五章 投标人须知一、关于招标方式二、关于招标文件三、关于投标方四、关于投标文件五、关于开标六、关于评标七、关于中标八、评分标准第一章 招标公告为切实保障广大师生员工的饮食需求，建设和谐稳定校园，学院食堂承包经营项目将进行新一轮面向社会招标，诚邀具备承接本项目能力、满足相应资质条件的高校后勤实体或社会餐饮企业报名参加。现将招标具体事宜公告如下：1、招标单位名称: 安徽建工技师学院2、招标单位地址: 合肥市包河大道188号3、招标内容: 安徽建工技师学院食堂承包经营项目4、招标说明:本次招标为两个标段,综合楼一楼为一标段，综合楼二楼为二标段。 5、资质要求 1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定； 2）投标人须具备独立法人资格并在工商局注册的餐饮企业； 3）必须具有合格有效的营业执照、餐饮服务许可证或食品经营许可证； 4）必须具有经营过一次性用餐人数在3000人以上的集体食堂的业绩和良好的信誉度； 5）近三年内未出过食品安全问题，无违法违规经营承诺书； 6）本项目不接受联合体和同一公司的不同项目负责人同时报名6、投标时间：2017年 6 月 24 日14:0014:307、投标地点：安徽建工技师学院三楼接待室8、开标时间：2017年 6月 24日 14:30 9、开标地点：安徽建工技师办公楼3楼会议室10、评标：由招标方组成评标工作小组，对投标方提供的投标文件从资质、注册资金、近三年经营高校的业绩和规模、投标食堂经营计划书及现场陈述情况进行综合评估。联系人：丁胜 联系电话：0551- 安徽建工技师学院2017年6月12日第二章 招标项目概况1、项目名称：安徽建工技师学院食堂承包经营项目2、学校人数：在校学生人数约 3500人，另有教职员工约150余人。校内食堂遵循公平竞争、自愿就餐原则。3、现有经营条件：一标段：综合楼一楼建筑面积约1000。布局基本合理，包括一个教工食堂，就餐位120人左右，一个学生食堂，就餐位600人左右；二标段：综合楼二楼建筑面积约1000。一个小餐厅，包括一个包厢，就餐位100人左右，一个风味餐厅就餐位600人左右。水、电、一卡通售餐及消防等系统设施基本完善，厨具和餐具基本齐备。4、投标标的：安徽建工技师食堂餐饮服务承包经营权。5、招标方式：采取公开招标。6、其他：2017年7月份，学校对食堂吊顶及排烟系统作维修更换，其他设施维持现状，学院原则上不再添置设施设备，中标单位根据需要自行添置，所有权归中标人。第三章 承包经营要求及承包费用一、合作方式：提供现有经营条件基础上的承包经营。二、经营要求1、承包人不允许分包、二次转包或委托他人经营食堂，一年内不得更换项目负责人（一年后若确需更换须征得招标方同意），更不能违法经营。一经发现，学校有权取消其承包资格，并给予经济处罚或诉诸法律。2. 招标方协助办理餐饮经营许可证，供餐企业配合提供资料。3食堂经营：供餐企业独立经营，自负盈亏，食堂工作人员由供餐企业自行聘用,人员经费自理。食堂管理人员须与公司有合同关系。供餐企业与学校以外的单位和个人所发生的债权债务均与学校无关。供餐企业法定代表人或委托代理人每周到学校督查工作不少于一个工作日，项目负责人每周在校不少于三个工作日；同时学校派人随时监督食品原料的采购、使用、加工、售卖整个过程。凡遇到学校通知，供餐企业法定代表人或委托代理人应准时到校方参加会议，参与检查或处理事件。学校有权对供餐企业的财务状况、经营状况、成本利润、服务管理、价格质量、卫生秩序等进行监督检查、考核评价和结算管理。4经营期限为暂定三年。承包起始时间为2017年7月1日-2020年6月30日。每学期末，学校对供餐企业的经营情况进行综合评估，确定是否与其继续履行合同。合同期内因不可抗力造成的合同终止，学校不承担补偿责任，但对可预知的因素，学校预先通知供餐企业做好准备。5供餐：一日三餐，但不得对校外经营。标段一中标单位每学年免费为学校提供新生报到、相关学校（家长）来校考察等盒饭5000份（暂定每份15元）；标段二中标单位每学年免费为学校提供值班人员工作晚餐（每晚8-10人，人均20元标准），另提供相关学校（家长）来校考察等盒饭1000份（暂定每份15元）。6管理要求：要保证开饭时的窗口数量并且服务热情。供餐企业需自行用标准隔离设施布置好就餐排队隔离带。食堂餐厅、操作间、烹调区、售饭区、加工区、主副食仓库、更衣室等均属于供餐企业管理范围，其卫生防疫、就餐环境等必须达到食品安全监督管理部门和教育部门制定的标准。食堂操作人员应有健康证，每年体检一次。卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等费用均由供餐企业自理。按照餐饮企业ISO22000食品安全管理体系的管理标准进行管理。严格遵照中华人民共和国食品安全法等法律法规规范操作，确保食堂不发生火灾和食物中毒事故。燃气使用严格按规范要求进行，严禁违规使用。因供餐企业管理责任造成食物中毒，或受到食品安全监督管理部门的处罚，由供餐企业承担一切责任。供餐企业负责承包区域治安保卫、安全防火、防盗等工作，保证承包区域内所有设施设备、工具物品及不动产的安全完好。不得将产权属学校的设备、用具等拿到校外。需送外维修的，必须经过学校同意，办理出门手续后才能出门。供餐企业应负责所属工作人员的安全教育和管理工作。人员到岗和变动前需向学校通报和备案相关信息，提交所有从业人员的健康证以及相关证书。所属工作人员要遵守餐饮法规以及校纪校规，统一着装，要有良好的服务态度并监督实施。所有员工不允许带家属（老人、小孩、包括不在校内工作的配偶等）进入学校。出现工作人员工伤或死亡事故，供餐企业负完全责任，学校不承担任何责任。7质量要求：保证采购、储存、制作、销售的食品质量符合国家卫生、安全标准。供餐企业使用的食用油、米、面以及所有调料由供餐企业采购并索证索票。原料厂家须具有相应的生产许可证，经销商须具有相应资质。根据学生营养膳食需求制定搭配合理的不同食谱，每周在供饭窗口墙上公布和及时更新菜谱、饭菜分量及价格，并接受学校和师生监督。按食品安全监督管理部门和学校要求建好各类台账，如：索证、食品添加剂领用记录、消毒记录、采购、支出账目等。接受学校和食品安全监督管理部门的监督检查，虚心听取意见,对所提出的问题和师生投诉及时清查和整改。8使用设备折旧费：每月按投标文件约定的比例交给学校。供餐企业单独安装水表电表，水费电费由供餐企业自行负责。食堂内部和周围清洁要及时，清洁费（含排污/垃圾清运）由供餐企业自行负责。学校提供相应的办公场所，办公设备不足的由承租方自行添置和处理。9、供餐企业应自合同签订之日起5日内为食堂投保公众责任险。三、供餐企业的日常管理1、供餐企业应主动接受食品安全监督管理部门、教育行政部门、学校和餐饮行业的监督、指导与管理。2、供餐企业应设置食品安全管理专（兼）职人员，承担食品卫生管理职责。3、供餐企业应依照规定对从业人员进行食品安全知识培训和相应岗位技能培训；供餐企业从业人员必须每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。4、供餐企业采购的主副食品原材料应符合规定标准和有关要求，建立台帐管理和索票索证制度；严格执行食品加工流程；销售食品要符合卫生规范；销售食品成品要实行留样制度；不得制作售卖凉菜。5、供餐企业应建立符合卫生标准的食品储藏、储存场所，配备必要的食品储藏保鲜设施。6、供餐企业应建立健全食品出入库管理制度和收发登记制度；食品储存期间，要按照食品保管要求，分类存放，安全管理；要严防食品在储存期间发生霉变、腐烂和生虫不洁等现象；对过期食品和霉变食品要按规定及时处理，严禁不符合质量卫生要求的食品流向学校和学生餐桌。7、供餐企业应加强食品安全管理，建立原材料采购索证验收、仓库卫生管理、食品加工卫生管理、餐具清洗消毒、食品留样、从业人员卫生管理、卫生检查及奖惩、除虫灭害卫生和突发公共卫生事件及时报告和紧急处置等制度，并上墙明示。8、供餐企业从业人员应有良好的个人卫生习惯。工作前、处理食品原料及便后，必须用肥皂及流动清水洗手；接触直接入口食品之前，应洗手消毒，穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内；勤洗手，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不在食品加工和销售场所内吸烟。9、供餐企业应建立健全消防安全制度，防止火灾事故发生。10、“明厨亮灶”所需的设备及管理费由供餐企业自行负责。11、在合同期间，乙方投标文件承诺的食堂人员非因以下原因不得更换。如发生下列情形之一的，应当办理书面手续后方能变更人员，并且替换的人员符合招标文件要求：（1）因管理人员重大疾病、死亡、调离所在单位、辞职、犯罪、移民等原因确须变更的，提供相关证明材料，且经学校同意更换的；（2）因不可抗力等特殊情况必须更换的。四、供餐企业退出供餐企业出现下列情况之一者，学校可停止其供餐资格：1、供餐企业工作人员不能满足就餐需要，经学校多次提出不予整改的；2、供餐企业在投标文件中承诺的人员未经批准更换的；3、掺杂使假，使用无证、过期、有害食品，危害学生身心健康，情节严重者。4、供餐期间发生重大食品安全事故者。5、供餐期间对就餐学生进行克扣、延时、减量、拒绝供餐或服务态度恶劣、有打骂（体罚）学生等行为，情节较为严重者。7、在协议供餐时间内停止供餐一天以上者，或频繁发生停止供餐情况者。8、合同期满未续签合同的。五、学校监督管理1、学校应加强对食堂的领导与管理，把其列为学校常规管理工作的重要内容，并确定一名校级领导分管，配备专职或兼职企业供餐管理员。2、学校应对供餐企业加强食品卫生监管，建立食品安全责任制和责任追究制，建立食品安全突发事件应急预案，坚决杜绝食源性疾患和食物中毒事故发生。六、其他1、履约保证金：中标人在接到中标通知书后，按照招标、投标文件和约定时间，及时与招标人订立书面合同，并交纳履约保证金 壹拾万元。合同期满履约保证金无息返还。中标单位必须自己经营，如发现为挂靠经营，甲方有权扣留履约保证金并解除合同。2、水、电费：供餐企业单独安装水表电表，水费电费由供餐企业自行负责。食堂内部和周围清洁要及时，清洁费（含排污/垃圾清运）由供餐企业自行负责。3、设备、设施、场地使用：招标方提供现有设备设施及用具（交接有清单），合同期满后完好归还，如有损坏或短缺，则赔偿费用在履约保证金中扣除。设施、设备及用具在承包期内的维修和养护费用由中标方自行承担。中标方如需食堂改造，须与招标方协商取得同意后实施。4、食品安全责任：投标方负责食堂的饮食安全卫生，签订合同时还须与招标方签订饮食安全卫生责任状。招标方严格执行事故责任追究制度，如在承包期内发生食物中毒等重大责任事故，损害就餐员工身体健康，影响招标方声誉，投标方必须承担由此造成的一切责任和经济损失，招标方有权无条件终止合同，并没收管理费和设备保证金。一标段中标方牵头负责A级食堂的资料申报等工作，发生费用一、二标段分摊。必须确保A级食堂，否则，学校有权没收保证金并终止合同。5、经营费用：学校不收取管理费用，标段一中标单位每学年免费为学校提供新生报到、相关学校（家长）来校考察等盒饭5000份（暂定每份15元）；标段二中标单位每学年免费为学校提供值班人员工作晚餐（每晚8-10人，人均20元标准），另提供相关学校（家长）来校考察等盒饭1000份（暂定每份15元）。第四章 投标单位的资格要求1、资质：在国内有餐饮资质三年以上，注册资金一百万元以上（以营业执照为准），具有独立法人资格、企业法人营业执照、餐饮服务许可证、税务登记证等资质的有中、高职学校食堂经营经历的社会餐饮企业或具有较强实力、跨校经营食堂的高校后勤经济实体。2、人员：配有专职管理人员以及根据各岗位需要合理配备相关从业人员，并具有资格（上岗）证书和健康证明。现场主要管理人员必须具备中专（高中）及以上文化程度，具备在餐饮行业经营管理三年以上经历，基本熟悉学校饮食工作规律和特点。炊事人员具有初中及以上文化程度。3、经验：有大学生食堂餐饮服务经营经验、效果好。具有良好的营业信誉，未发生过食物中毒事故、安全生产责任事故和重大劳务、债务纠纷。在以往经营活动中无不良记录，有能力为就餐学生提供安全保障的餐饮服务。第五章 投标人须知一、关于招标方式本次招标采取公开招标的方式。二、关于招标文件1、本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述项目的招标。 2、在投标截止日期前，招标方可主动地或依据投标方要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知所有投标方，对方在收到该通知后应立即以传真的形式予以确认。 3、 招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标方有约束力。 4、投标费用4.1投标人必须自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5、踏勘现场5.1 投标人自行对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的全部费用。5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。5.4投标人对项目现场及周围环境进行踏勘，要对食堂现场的地理位置、食堂现场地上和地下影响食堂管理的因素以及困难条件进行周密的查勘和研究，做出自己的判断结论和估价，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。中标后签订合同时和食堂管理过程中，中标单位不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加食堂经费或索赔的要求三、关于投标方1、参加投标公司必须符合发包人要求的基本条件，方可参加投标。投标方必须由法定代表人和其委托的本项目的实际经营负责人（须有法定代表人签署的授权书）同时到场参加投标、开标仪式，在评标过程中随时接受评委就投标文件内容提出的质询，并予以解答。2、投标人可选择两个标段其中之一参加投标，也可两个标段同时投标，但不能同时中标，开标时先开第一标段，若中标，第二标段的投标文件不再开标。四、关于投标文件1、投标书包括下列资料：1.1、投标人的基本情况1.2、工商营业执照复印件1.3、组织机构代码证复印件1.4、税务登记证复印件1.5、餐饮服务许可证复印件1.6、法人委托书原件及代理人身份证复印件1.7、投标食堂经营计划书（经营模式方案管理模式方案人员组成方案改造方案食品定价方式、日常主要菜品、主食的定价表及利润率食品安全管理及生产安全管理模式并附承诺书接受招标方管理的承诺。1.8、近3年经营中高职学校食堂的相关业绩与合同复印件。1.9、管理骨干人员名单及资格证明材料。1.10、经营费用及其他优惠。2、投标书要求：投标书用A4打印，不得有涂改；投标书有正本1本、副本4本，密封后在规定时间送至规定地点。五、关于开标5.1 招标方按招标公告中规定的时间和地点公开开标。 5.2 投标截止时如前来投标的投标方少于三家，招标方有权宣布此次招标无效，重新招标。 5.3 开标时，投标方须由法定代表人和其委托的本项目的实际经营负责人（须有法定代表人签署的授权书）同时到场参加投标、开标仪式并签到，否则视为该投标方自动弃权。 5.4 开标时，先检查投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。六、关于评标 6.1本项目实行综合评标法（详见评分表）6.2本项目先评第一标段，再评第二标段。6.3评标时本项目的实际经营负责人需要现场陈述经营思路，并回答评委会提出的问题。七、关于招标本项目两个标段，经过综合评价后，各选择两个得分最高的投标人作为拟中标人，学校将对其实际经营的项目进行实地考察，根据考察结果，由招标人最终确定中标单位，不确保得分最高的拟中标人中标。序号项目标准分评分标准备注1企业资信10A.供应商获得ISO9001质量管理体系认证得2分；B.供应商获ISO22000食品安全管理体系认证得2分。C.企业注册资金在1500万以上4分，1000万以上2分，500万以上1分。D.2014年以来被省级协会表彰一个得2分。被市级主管部门授予A级单位称号的一个得1分。2业绩证明9.根据供应商具有项目业绩进行评审，一次性用餐人数在3000人以上的集体食堂得3分，每增加一个业绩得3分，（须