专家提出解决养老金缺口建议：提高养老金领取年龄 _0

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5专家提出解决养老金缺口建议提高养老金领取年龄最近，有关养老金缺口问题再度引起舆论集中关注一是党的十八届五中全会建议学习辅导百问中披露，当期收不抵支省份已经达到22个二是财政部发布的关于2014年全国社会保险基金决算的说明显示，收支相抵为负319亿元。当然，这都是扣除了财政补贴后的数据。财政部近日发布的关于2014年全国社会保险基金决算的说明显示，在企业职工基本养老保险基金一项，剔除财政补贴等收入，2014年，基本养老保险费收入为18726亿元基本养老金支出为19045亿元，收支相抵为负的319亿元。养老金年度收支现赤字专家建议提高领取年龄职工养老保险在社会保障制度建立多年后出现年度缴费赤字，仅2013年该项收支差额还为正的912亿元。这意味着，养老保险的可持续性受到极大挑战，因为在我国由城镇职工和城乡居民两项制度构成的养老保险体系中，前者居绝对比重，占去年累计结余近九成规模。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/5更值得关注的是，缺口到来的时点提前了。中国社科院财经院财政审计室主任汪德华曾在2009年做过测算，当时预计2015年才可能出现缴费赤字。收入仍然大于支出，但由于养老金收入由基本养老保险费收入、财政补贴和利息收入等主要构成，所以在剔除财政补贴等收入后，实际2014年职工养老保险当期结余已出现收不抵支现象。同期，职工养老保险缴费收入是18726亿元而基本养老金支出则为19045亿元，而若按大口径本年总支出19797亿元来算，缺口更是达到了1071亿元。2015延迟退休年龄最新规定养老金领取条件参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，就可以按月领取基本养老金。也就是说，参加养老保险的职工要领取养老金必须符合两个条件一是达到法定退休年龄二是累积缴纳养老保险费满15年。所谓法定退休年龄，就是指职工退出工作岗位并有资格领取养老金的年龄。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/5按照相关规定，我国法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁。可能在一些人看来，延迟退休与提高养老金领取年龄是一回事。其实，两者是有所区别的，这一点从课题组报告的表述就能看出来，即“提高退休年龄和提高领取居民基础养老金年龄“是一种并列关系，内涵明显不同，前者是指退休年龄，后者是指养老金领取年龄。按照现有制度，达到法定退休年龄，办理正常退休手续后，从办理退休手续的次月起就可以按月领取养老金了，即退休年龄与领取年龄是重叠的。但实施延迟退休政策后，两者未必是重叠的，如果延迟退休是弹性制，由职工自己决定，那么从事重体力劳动的职工未必会选择延迟退休。如果重体力劳动者不愿意延迟退休，而国家却提高了精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5养老金领取年龄，无非是两种结果一种结果是这部分职工迫于无奈，只能选择延迟退休，然后领到养老金另一种结果是这部分职工没有选择延迟退休，退休后可能不能立即领到养老金，只能等到符合领取年龄后才能领取，这样一来，退休后生活暂时缺乏保障。也就是说，延迟退休实施可能更灵活更人性，如果提高领取年龄可能有强制色彩。因此，笔者认为，既然已确定实施延迟退休，就没有必要再提高养老金领取年龄了。理性的做法是，让选择灵活退休的职工灵活领取养老金，让延迟退休的职工延迟领取养老金。当然，可以从“多缴多得“的角度鼓励职工多缴费。实际上，一旦实施延迟退休，不仅可以减少养老金支出，还可以增加养老金收入因为缴费时间延长了，已经能有效缓解养老金收支压力了，没有必要再提高养老金领取年龄。否则，就会给公众留下一种印象政府把解决养老金问题的主要责任转嫁给个人了。毫无疑问，应对养老金收支压力需要政府与个人共同承担责任。延迟退休已经让个人担当了，此外，