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文档简介
江苏省化工(危险化学品)企业安全风险评估与分类方法第一条贯彻省政府办公厅关于印发江苏省危险化学品安全综合治理实施方案的通知 (苏政办发201717号)和省安委会办公室关于印发江苏省防范遏制重特大事故构建双重预防机制实施办法的通知 (苏安办2016103号)的要求,全面核查全省化工(危险化学品)企业的安全风险,建立安全风险等级管理和风险等级管理的双重预防机制,化工(危险化学品)企业的安全风险评估和等级第二条本方法适用于江苏省行政区域内所有危险化学品生产企业、使用危险化学品从事生产的化工企业、原料和产品与危险化学品无关的一般化工企业、危险化学品经营企业(不包括加油站、没有储藏设施的企业)(以下简称企业)。第三条根据企业固有风险大小、本质安全水平、安全生产管理现状,采用风险矩阵评价方法,开展安全风险评价,分析事故发生的可能性和事故结果的严重性,综合评价企业安全风险等级。第四条企业根据江苏省化工(危险化学品)企业安全风险分级取值标准 (附件一),自我评估事故发生的可能性l值和事故结果的严重性s值,与江苏省化工(危险化学品)企业安全风险矩阵与风险等级判别标准 (附件二)对比计算风险r值,确定安全风险等级。第五条企业安全风险分四个阶段,从高到低依次分为红色风险、橙色风险、黄色风险和蓝色风险。 根据评估确定的安全风险等级,依次将企业划分为红色重大风险企业、橙色大风险企业、黄色一般风险企业和蓝色低风险企业。第六条根据企业的安全风险等级,对存在以下情况的企业进行安全风险等级的校正,提高或降低风险等级1 .无伤亡火灾爆炸事故发生的,自事故发生之日起提高一个风险水平。2 .一般生产安全事故发生之日起,提高两个风险水平。3 .发生较大以上生产安全事故的,自事故发生之日起,直接认定为红色高风险企业。四、违反安全生产法律法规受到行政处罚5万元以上的,自处罚生效之日起提高一个风险水平。5 .安全生产一级标准化企业,自通过一级标准化公告之日起降低一个风险水平。第七条企业安全风险等级期限为一年。 企业每年11月底前完成安全风险等级评估,填写江苏省化工(危险化学品)企业安全风险等级评估表 (附件三),由企业主管审查签字,按企业印鉴,报县级安保部门。符合本法第六条第一至第四款安全风险校准条件的,事故发生和行政处罚生效后,企业应重新评估安全风险等级,并报告县级安保部门。 企业的安全风险等级期间是从企业安全风险等级上升之日到第二年11月。 获得安全生产一级标准化的企业,自一级标准化公告之日起,重新评估安全风险等级,并报县级安监部门。 企业有建设、改建、扩建工程项目,材料投入测试前重新评估安全风险水平,报县级监测部门。第八条县级安监部门研究企业自行评估确定的安全风险等级,每年12月底前公告管辖区内企业的安全风险等级。 本年度企业安全风险水平有变化的,应当立即协调公告。第九条各设区市安监局应当根据企业安全风险等级,制定等级管理监督管理办法。附件:1.江苏省化工(危险化学品)企业安全风险等级取值标准2 .江苏省化工(危险化学品)企业安全风险矩阵和风险等级判别标准3 .江苏省化工(危险化学品)企业安全风险等级评价表- 3 -附件一江苏省化工(危险化学品)企业安全风险等级取值标准事故的可能性(l )序列号项目取值的标准Lnl12341生产装置火灾危险性类别丙类(丙类除外)以下丙类乙类甲类L12储罐区域或储藏场所的火灾危险性类别丙类(丙类除外)以下丙类乙类甲类L23化学品急性毒性危害类别第4类,第5类第3类第2类第1类L34危险技术和重点监督危险化学品(一)重点监督危险化学品,不参与危险技术;(2)精细化学反应技术的安全风险已经得到安全评价。(3)国内首次采用的化工技术已经证实安全可靠。(四)上述以外的程序。重点监督危险化学品,但与危险技术无关。重点监督危险的化学物质没有关系,但涉及到危险的技术。(一)重点监督危险化学品,涉及危险技术;(2)精细化学反应技术的安全风险没有安全评价。(3)国内首次采用的化工技术没有安全可靠性的论证。L45反应压力(p )p0.1MPa0.1MPap1.6MPa1.6MPap10.0MPap10.0MpaL56反应温度(t )t2020t150150t450t450L67着火作业丙类(不包括丙类)以下区域有着火作业。丙类区域有火灾作业。乙类区域有起火作业。甲类区域有着火作业。L78自动控制系统、安全仪表控制系统完好率和给药率为100%。完好率或给药率不足100%。没有部分自动控制系统和安全仪表控制系统。全部没有自动控制系统和安全仪表控制系统。L89危险调查和管理定期开展危险性调查管理,一切危险性完全改善,形成闭环。有未整备的一般风险。有未在期限内改革的重大危险。重大危险没有落实“五定”的要求。L910安全管理制度和操作规程有健全的安全管理制度和操作规程。安全管理制度或操作规程不完善或不足;安全管理制度和操作规程未及时修订。没有履行过程、设备、管理等变更手续。L10注1 :企业涉及的化学品的急性毒性危害类别请参阅化学品分类和标签规范第18部分:急性毒性 (GB 30000.18-2013 )和危险化学品目录(2015版)实施指南(试行) (安监总厅管三201580号)。注2 :每个项目有多个读取值时,ln (n=1,2,310 )取最大值。 如果没有此项,则Ln不会取值。注3 :按实际取值的项目数计算l值。 L=(L1 L2 Ln)/n。 l阶梯差为1,l大于1小于2的情况下,l取2,等等。事故结果的严重性(s )序列号项目取值的标准Sns12341企业内不符合当前规范的防火间隔规定的装置,设施内的现场人数0-2人39人10-29人三十人以上S12现场、仓库或生产装置、罐内现场人数0-2人39人10-29人三十人以上S23同一企业或邻接企业符合防火间隔规定的邻接装置、设施内的现场人数0-2人39人10-29人三十人以上S34重大危险来源不是重大的危险来源三、四级二级一级S45离企业边界五百米以内没有或有一个低密度的人所在的地方有居住系高密度的场所和公众集聚系高密度的场所有一个高敏感的地方、重要目标或特殊的高密度地方有两个或多个敏感位置、重要目标或特殊高密度位置S5注1 :一个现场、仓库或者一个生产装置、罐内的人数是一个现场、仓库或者一个生产装置、罐内操作、巡逻的最大人数的合计。 有多个生产装置的现场,按每个现场统计人数。 多个防火区的仓库按照防火区中人数最多的方式统计。注2 :同一企业或邻接企业满足防火间隔规定的邻接装置、设施内的现场人数是同一企业或邻接两个企业满足防火间隔规定的邻接装置、设施内的现场作业、巡回检查的最多人数的合计。注3 :低密度人员场所(人数30人):个人或少量暴露人员。注4 :居住类高密度场所(30人人数100人):居住区、酒店、度假村等。 公共集聚系高密度场所(30人人数100人):职场、商场、酒店、娱乐场所等。注5 :高敏感场所:学校、医院、幼儿园、养老院、监狱等。 重要目标:军事禁区、军事管理区、文物保护机构等。 特殊高密度场所(人数100人):大型体育场、交通中心、露天市场、居住区、酒店、度假村、办公室、商场、酒店、娱乐场所等。注6 :每个项目有多个读取值时,sn (n=1,2,35 )取最大值。 没有这个项目的情况下,Sn不取值。注7:S取较大的值,即S=MAX(S1,S2S5)。附件二江苏省化工(危险化学品)企业安全风险矩阵与风险等级判别标准风险矩阵(r )风险矩阵(r )事故结果的严重性(s )1234事故的可能性(l )1234风险(r )计算:风险(R)=事故发生的可
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