安徽工业职业技术学院领导班子分析检查报告

安徽工业职业技术学院领导班子分析检查报告（征求意见稿）安徽工业职业技术学院深入学习实践科学发展观活动启动以来，学院党委高度重视、全面部署、精心组织。按照中央、省委精神和控股公司的要求，紧密结合学院实际，紧紧围绕“转变思想观念、彰显办学特色，创新体制机制，促进科学发展”的主题，积极开展专题辅导、理论学习、解放思想大讨论、基层调研、学院及支部两级领导班子专题民主生活会等一系列活动，深化了全院党员特别是党员领导干部对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质、根本要求的理解和认识，增强了各级领导班子推进学院科学发展的紧迫感、责任感和使命感。在此基础上，经过党委会、学习实践活动领导小组会议、民主生活会等多次会议认真讨论和修改，形成了院级领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。一、学院领导班子在学习实践活动中形成了基本共识形成了“四个必须”的共识：（一）必须以科学发展观统领学院发展全局。科学发展观既要求把握事物的普遍性，更要求把握事物的特殊性。从发展起点上看，安工学院办学时间较短、起点晚、底子薄，条件相对较差。充分认识到这些矛盾和问题，才能进一步增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，从而结合学院实际谋划和实施具有安工学院特点的发展战略。为此，我们按照科学发展观的要求，重新审定了学院的发展规划，谋划学院新的发展蓝图，认真解决“建设什么样的职业学院、怎样建设有特色的职业学院”、“培养什么样的人才、怎样培养人才”这两个根本性问题。（二）必须把科学发展观具体化为学院发展的主要思路贯彻落实科学发展观，要从学院实际出发，要坚持突出“有色”和“工学”特色，从三个方面推进改革的深化。一要紧紧抓住学科专业建设主线，以“有色金属类”和“机电类”专业为“特”和“优”，重新审视、重新梳理学科专业结构，进行学科布局、专业结构的调整与优化；二要在优化专业结构的基础上，积极推进“基于工作过程”的课程体系改革；三要根据泛长三角发展需要，主动积极地创新人才培养模式。（三）必须把科学发展观变为实现学院科学发展的具体实践根据贯彻落实科学发展观“重在实践”的要求，当前学院要抓好四项具体工作：一是学院的体制机制改革与创新；二是推行基本办学条件和设施的高水平配置；三是强化评建工作体系的完善以及评建工作的实质性开展；四是进一步抓好机关作风建设。（四）必须把科学发展观转化为全体师生员工的自觉行动学院领导班子要带头贯彻落实科学发展观，同时，还要善于把科学发展观化为全体师生员工的自觉行动。为此，应当抓好四个环节：第一，要树立科学发展的思想。处事识为先，知行相统一，解决好为什么发展，为谁发展，怎样发展的问题。第二，要树立科学的态度。空谈误国，实干兴邦，要求安工学院实际之真，务安工学院发展之实行，埋头苦干，扎实工作，重实际不图虚名，鼓实劲不尚虚荣，求实效不务虚功。第三，要掌握科学的方法，对大事抓住不放，对新事积极开拓，对急事当机立断。第四，要建立科学的制度。坚持科学发展观，要建立和完善科学合理的管理制度，形成科学评价的体系，评价工作要循名责实，考核干部要注重实绩，大兴实干之风。二、学院在贯彻落实科学发展观中取得的主要成效、存在问题及其原因分析（一）取得的主要成效近年来，我们始终坚持以科学发展观为统领，坚持党的教育方针和社会主义办学方向，坚持以学生为中心，以能力为本位，培养与就业对接，成人与成才同步，产学研紧密结合的办学思想，牢牢把握职业教育发展的战略机遇，坚持以教学为中心，加强内涵建设，逐步改善办学条件，办学水平和综合实力不断提高，为社会培养了一大批合格人才，各项工作取得了显著成绩。办学规模不断扩大，办学条件不断完善，从2004年至2009年，学院总资产由3735万元增加到15532万元，学生规模从2100人增至6200人，校舍建筑面积从3.1万平方米增至9.8万平方米，目前学院占地面积309亩，拥有各类实验室38个，实习实训基地21，图书馆藏书16万册，初步形成了6000人基本办学条件；人才队伍建设卓有成效，师资队伍不断壮大，师资水平也得到较高的提升。近几年来共引进18名应届硕士毕业生、65名应届本科毕业生以及5名高级工程师，同时进一步加强现有人力资源的再造，通过“传帮带”和教学实践的锤炼，一大批近几年引进的新教师在教学和管理中正逐步发挥生力军的作用，有1名教师被命名为省级教坛新秀，2人被确定为省级高职高专专业带头人；学科建设层次不断提高，围绕深化教学改革，积极开展教学研究,教学科研成果显著，金属矿开采技术专业被批准为省级教改示范专业，16项课题被列为省级教学研究项目，3门课程被评为省级精品课程，5个教学研究项目分获安徽省高等学院教学成果二、三等奖，10多项科研项目获得国家发明专利；加大对职业教育规律研究积极推进教学改革，人才培养质量进一步提高，通过实习、实训等实践性课程的开设，以及各种兴趣小组的举办，提高了学生综合素质和能力，毕业生双证取证率达100%，在09年安徽省第三届职业院校技能大赛中，我院取得了总分第三名的优异成绩，近5年来，毕业生首次就业率始终保持95%以上，位居全身60所高职院校前列；创新培训体制机制，培训工作成绩显著。从2004年到2009，已累计为控股公司和公司外其他企业培训各类人员近3万人，组织鉴定技术工人7356人，其中高级工4761人，技师（高级技师）924人。几年来，学院取得的成绩有目共睹，荣誉不断。先后取得国家高技能人才培训基地、国家职业技能鉴定站、铜陵市再就业培训基地等8个系列教育培训资质。并先后被授予安徽省“职业教育先进单位”，安徽省第七届、第八届“文明单位”，安徽省第一届、第二届“省属企业文明单位”，省国资委系统“先进党委”等荣誉称号。（二）影响学院科学发展的主要问题在工作取得进步和成绩的同时，对照科学发展观的要求，我们清醒地看到在学院发展中仍然存在着一些不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，我们通过对照高职教育新形势和新任务，结合征求意见，经过认真分析、系统梳理，概括起来有以下几个方面的问题：1.办学体制机制需要进一步改革。作为一所由国有企业举办的高职院校，学院办学体制成为了制约学院科学发展的瓶颈，目前，省委省政府多次要求铜陵有色控股公司加快建立现代企业制度的步伐，我院作为控股公司“辅业”，被列入股份制改革的范围，学院究竟该怎样发展下去，已经成了必须回答的问题；以“三项制度”改革为代表的内部管理机制方面仍然存在着需要重新修订和完善之处。2.基本办学条件需进一步完善。由于学院办学时间短、底子薄，学院办学资源短缺，教学场地和行政用房严重不足，学院发展规模与办学条件之间的矛盾日益突出，现有的办学条件尚不能充分满足6000人规模，学院在校舍面积、实训条件和图书资料等方面的配套水平还相对落后，同时面临2010年迎接教育部办学水平评估的重任，学院各类迎评建设项目进度也有所滞后。3.教学改革的力度应进一步加强。培养符合市场需求的高技能人才，必须遵循高职教育教学规律，适应社会需求，符合时代的特点。目前，教职员工对“工学结合”的人才培养模式认识还不到位，方法、措施还不得力；校企合作、工学结合的“结合点”较少，“结合面”较窄；课程体系设置还不够合理，学科式教学的特征还比较明显，与用人单位人才需求标准和能力标准仍有差距；“双师型”教师素质已占有一定的比例，但真正具备较高理论知识，又有丰富经验，能指导学生实训的双师素质教师不足。4.管理水平和工作效率需要进一步提高。学院的管理服务工作还存在着一定的“粗放”倾向，机关工作还存在作风不够深入现象，服务师生的意识还不够强，考核体制需要创新，离“专业”、“精细”、“标准化”还有不少距离，离“绿色校园”的建设还很远，离控股公司“自主管理、节能降耗”差距也还很大。5. 师资队伍建设要进一步加强。教师总量不足，年龄梯次上青年教师多、不稳定性强；学历结构上高学历教师占专任教师总数的比例偏低，存在断层现象，高水平学科带头人缺乏；职称构成上高职称教师比例偏低；人员构成上，业务能力强的实验教学人员不足；学工队伍需要加强，辅导员素质有待于提高；中青年教师需要进一步加强培养，引进人才力度还需加大，教师继续深造学习的鼓励机制和人才吸引制度还需完善。（三）产生问题的原因分析以上问题的产生和存在，既有国家政策、主办者态度等层面的原因，也有学院对自身快速发展的不适应性等原因；既有领导班子自身思想认识上的问题，也有部门协调管理不到位的问题；既有工作方式、方法上的问题，也有工作作风上的问题，具体表现在：1.客观原因：（1）办学资金的短缺，制约了学院的发展。作为学院主办者的控股公司已经停止了对学院的事业费补贴，同时学院享受不了政府办院校的生均经费拨付，这使得学院面临着巨大的经济压力，极大地制约着学院的发展。（2）政府和举办者的态度及政策左右着学院的发展。按照国家要求国有企业“做强主业、分立辅业”的经营思路，企业举办的职业教育作为企业的辅业，都要进行分立改制，面向市场，独立经营，或移交政府管理，这样上级部门的态度和相关政策也就极大地左右着学院的发展。（3）由于学院占地面积狭小，导致实习实训用房、教室、图书馆、学生文体设施、学生宿舍均不能达到教育部的要求标准，对我院办学产生了严重的影响。（4）学院在短时间内实现了跨越式发展，但由于底子薄、起步晚，学院在人才队伍质量、教学经验积累和校园文化积淀等方面差距较大，在短时间内，这个状况还难以彻底改变。2.主观原因：（1）对科学发展观的深入学习和全面把握还不够。从深层次看，学院领导班子对科学发展观的内涵实质的深刻理解、准确把握和科学运用上还存在一些不足，往往更多的是从工作和实践层面来认识和消化，而从世界观和方法论的高度来理解把握相对不够；往往更多的是注重运用这一理论来改造客观世界，而在改造主观世界方面仍需努力；往往更多的是在思考如何抓好发展这个第一要务，而对科学的理念、方法、途径研究不多。（2）在践行科学发展观的进程中，思路还不够与时俱进，办法也不够大胆创新。在实际工作中，能够及时捕捉发现、深入研究思考学院建设发展中遇到的矛盾和问题，但在有力应对、有效解决问题上做得还不够。如在谋划一些战略性、长远性问题上，研究思考还不够前瞻；在处置一些深层次矛盾问题上，体制机制还不够完善，各种考核制度坚持和落实的不好，对规章制度的执行和检查力度有待加大；在解决一些重点难点问题上，工作思路还不够创新。（3）在推动科学发展的工作中，措施还不够有力，力度也不够大。将科学发展的要求真正落到实处，需要我们脚踏实地、真抓实干。实际工作中，对一些事关科学发展、跨越发展的重要工作、重点项目，存在措施不够有力、有效等问题。（4）宗旨意识淡薄。学院领导未能完全从繁忙的琐事中解脱出来，到基层、教学一线了解情况、征求意见、解决问题的时间和精力相对较少，虽然也进行了一些调研，但是调研还不够深入、不够持续。群众观念、宗旨意识淡薄，关心教师和职工的工作和生活不够，工作作风不够扎实。三、推进学院科学发展的基本思路和主要措施（一）进一步明确科学发展的基本思路。1.基本思路：以十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习和实践科学发展观，紧紧围绕“转变思想观念、彰显办学特色，创新体制机制，促进科学发展”的活动主题，抢抓机遇，坚持教育教学创新，深化教育教学改革，优化专业结构，加强课程建设，努力把学院建成规模大、质量高、特色显、队伍精、效益优的高等职业技术学院，奋力实现安徽工业职业技术学院科学发展、创新发展、率先发展和跨越式发展的目标。2.学院战略定位与战略描述：以工科专业为主，立足安徽、面向长江中下游，植根于基础原材料产业，服务安徽工业和全国有色行业，为经济社会发展培养应用型、技术型高级技术人才。（二）解决问题的对策和措施。一是充分研究政策，争取多方面支持，尽快实现学院向地方政府的移交。近期需要着眼对各类政策的研究，积极推销宣传造势，并形成相关报告文件。二是要加快完成迎评建设项目，实现6000人办学配套条件在更高水平上的完善。要进一步加快学院硬件设施的建设；要做好节能降耗、建设绿色校园示范工程建设等工作，进一步推动学院办学条件的全面改善。当前要着重完成以下工作：高层公寓楼施工现场准备的工作，确保7月底正式开工建设；校园雕塑等人文景观工程扫尾工作；教学，实习、实训设备配套建设项目的方案制定和实施；做好教学楼、学生公寓的暑期维修工作；组织落实建安公司全部退出的工作。三是进一步规范办学的基础工作和常规管理，深化教学改革，提高办学质量、突显办学特色。要始终树立“教学质量是生命线”的观念，继续强化常规教学的基本规范，完善教学质量监控体系，把深化教育教学改革作为学院生存和发展的基础常抓不懈，千方百计地提高教育教学质量；学习、研究工学结合课程开发的理论与经验，推进基于工作过程的课程改革和课程体系建设，做好省级特色专业、院级重点专业建设，同时带动相关专业群建设，探索具有我院特色的实践教学体系改革和人才培养模式改革；坚持育人为本的教育理念，正确处理理论教学与实践教学、教学与社会服务的关系；继续深化产学合作，推动“三进”工作的开展，丰富、充实教学内容，提高教师的实践教学能力，把产学合作落到实处，努力推动教学工作向更高层次发展。当前着重抓好学院第三轮教改成果的运用，做好专业与课程、理论与实践、校内教师与校外教师等教学活动的各个环节的管理，抓好教学监测，做好监测过程中发现的倾向性问题的整改与解决，要切实关注教师的教学基本功的培养；要着重做好“基于工作过程教学改革”试点专业开办的各种准备工作；要继续完善校外实训基地和校内实训室建设，完成学院下达的设备器材配置计划。四是进一步深化学院的管理与服务创新。通过进行持续的改革与创新来改进并进一步巩固教学、管理、服务等各项常规工作，要鼓励、包容改革创新，要培养良好的改革创新的生态环境，始终保持改革创新的意志和奋发有为的精神状态；进一步强化各项考核制度的研究、创新与执行，切实提高执行力和贯彻力；要立足“强化服务意识，提高管理水平”，切实增强管理和服务人员的服务意识、勤政意识和廉政意识，提高管理、服务队伍的整体素质；积极探索并建立民主决策、科学决策的管理模式，努力营造能够调动广大教职工的工作积极性和主动性、符合教师个性发展和工作特点的政策环境，促进学院的协调、可持续发展。五是加大人才培养力度，强化人力资源管理。要在学院内部树立“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的人才观念，走外部引进与内部挖潜、提升相结合的师资力量提升之路，加大师资培训力度，深化教师“双师素质”培养，继续做好外聘教师的选聘工作，稳定一批素质高、业务能力强的外聘教师队伍，优化师资队伍结构。当前要做好教职工职称评定和晋升、辅导员暑期培训等工作。六是以科学发展观为引导，在党建创新方面下功夫，不断推进和谐校园建设。全面加强党的建设，积极开展党建科学研究，探索加强新时期高校党建工作的新途径，为学院的改革与发展提供坚强的组织保证和政治保障。扎实推进理论武装工作，牢牢把握正确的舆论导向，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。积极探索加强和改进基层党组织建设的新途径、新方法，夯实基层党组织的工作基础，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。结合当前学习实践科学发展观活动，重点落实好“四好班子”和“五好党支部”建设工作。在创新组织活动方式方法方面，继续拓宽工作渠道，发挥党建优势，积极开展与教学、科研、管理和服务地方经济紧密结合，开展好具有实践特色的主题党日活动，切实将党组织的活力转变为促进科学发展的动力，将组织优势转化为发展的优势和为服务地及企业经济发展的资源。当前着重加强基层党组织的培训和教育，健全组织机构和工作制度，丰富教职工文化生活。进一步强化团组织的职能，发挥团组织教育和管理学生的作用。四、按照科学发展观要求加强学院领导班子自身建设的具体措施（一）加强思想建设，不断提高领导班子思想觉悟和理论修养。贯彻落实科学发展观，核心在领导干部，关键在领导班子。班子领导发展的理念、领导发展的能力以及领导发展的作风