煤矿集团董事长、党委书记2016年安全工作会议讲话

1/10煤矿集团董事长、党委书记2016年安全工作会议讲话同志们我们今年把安全预先发现和排除事故隐患，是安全第一原则的核心要求；事故分析和严肃问责，是安全工作的最后防线，也是汲取事故教训的最后机会。但是，多次事故说明，没有多少人愿意主动发现和排除隐患，特别是领导干部不在状态、领导班子懒散软、党政领导闹矛盾这样的要命隐患；没有多少人愿意真正守住最后防线，总是感觉退一步海阔天空，得饶人处且饶人。没有多少人真正能够把事故作为推动工作的动力，通过事故分析和处理促使管理加强，而是寻找各种稀奇古怪的说词为自己开脱。新景煤矿通风施工中指挥失误、秩序混乱造成双人死亡，导致集团公司被全省通报批评，但是在事故分析和安全问责阶段，说情者依然络绎不绝，振振有词，希望你好我好大家都好，与人方便、于己方便。尤其是新景煤矿的主要领导，不是从现场指挥组织、干部职工培训教育、1、牢固树立安全第一，预防为主；适应变化，与时俱进；现场第一，重视结果的指导思想。安全第一的核心要义是，安全是关乎职工生命和国家财产的头等大事，一定要预防在先、措施在先、工作在先、超前防范。适应变化、与时俱进的内涵，是各个单2/10位、各个区队班组、车间工段都要根据生产条件、装备水平、干部队伍结构和职工队伍素质的具体变化，及时调整对策，预设制度措施并确保措施有效。现场第一、重视结果的基本要求，是发现问题到现场，解决问题到现场，一切用现场安全的业绩说话，不管白猫黑猫，逮住老鼠才是好猫；不管管理措施如何严密，现场安全生产的结果才是检验干部工作作风、工作能力、工作质量的唯一标准，要确立通过现场管理标准落实情况和现场管理秩序考察干部的思想，及时对现场安全管理混乱的领导班子和干部采取组织措施。LOCALHOST落实安全工作的指导思想，各级党委必须义无反顾地承担起思想教育、制度措施落实监督，特别是干部作风监督的责任；各级行政领导和职能部门必须按照安全工作指导思想和基本原则，与本单位的工作实际结合起来，拿出行之有效的措施，真正体现在决策执行监督的各个环节和方面。落实安全工作的指导思想，必须坚定对安全生产的信心和决心,针对企业数量大量增加、地域空前扩大、干部职工队伍结构快速年轻化、灾害预防任务非常繁重的实际情况,各级各部门都要确立安全为第一要务的指导思想,全面强化安全责任制特别是各级一把手和分管领导的安全责任制,下功夫实施现场第一的管理导向,扎实组织质量标3/10准化达标下决心加强安全培训教育,全面提高煤矿领导班子的技术业务素质,全面落实先招生再招工的规定下本钱推进瓦斯水火灾害治理,下狠心强化安全隐患和安全事故问责,高度重视对各级一把手的精神状态变化，及时采取组织措施。落实安全工作的指导思想，要坚决消除股份制企业难以约束甚至在安全上可以另搞一套的错误认识。在安全投入和安全管理中，不管什么产权结构的企业，只要是我们控股或者具有实际控制力的企业，只要是我们承担安全管理责任的企业，都必须严格执行集团公司的统一标准和工作要求，其他任何投资者不得以任何理由抵制，否则，要立即报告集团公司，立即采取措施加以反制，绝不允许私人股东或者其他股东把“只要效益、不要安全”的思想和情绪通过任何方式带到合作企业中来，更不允许这些思想和情绪影响到经理班子的正常工作。落实安全工作的指导思想，要明确总部机关和四大煤炭区域公司对辖区煤矿分别承担安全监管责任的原则，明确十大主体煤矿和化工、铝业等专业公司和区域公司不准干预下级煤矿和生产企业中层干部任免，严格执行干部下管一级原则。同时，不论哪个单位、哪个层级任免干部，都必须在批准的编制内进行，不准超过编制任命中层干部。要明确煤炭区域公司和化工、铝业等专业公司是集团公司4/10总部机关的组成部分，代表集团履行管理职责，对所辖中层干部违反纪律、抗拒指挥、消极怠工等行为具有临机处理权利，可以最高给予免职处理后上报予以追认。、严肃认真地落实安全生产责任制，把一级管理一级，一级对一级负责的基本要求通过安全责任书这个纽带形成严密的管理体系。全面落实责任制，要重视结果，重视隐患，建立事故隐患分析问责制度,“三违”现象追究处理制度，质量标准化滑坡分析追究制度，干部下井下现场分析通报制度，安全事故分析问责制度，高度重视使用组织手段、经济手段的紧密结合，真正做到奖励不打折扣，处罚一丝不苟；全面落实责任制，更要重视事前预防措施的制定和贯彻，重视事中管理技术措施的落实和监督，真正在工作过程中体现安全第一的要求。落实安全责任制，关键是各级分管领导和区队班组的一把手要牢固树立强烈的安全意识、责任意识和对企业对职工高度负责的精神，坚持到现场搜集情况，到现场拟定措施，到现场通过手指口述培训干部职工，把各种可能影响安全生产的因素消灭在萌芽状态。落实安全责任制，必须把调查研究到现场、生产指挥到现场、安全管理到现场作为铁的纪律，严格执行各级各类干部下井下现场的规定；发现干部作风漂浮，甚至5/10躲避下井下现场的现象，要立即免职，永不叙用。落实安全责任制，各级各类业务技术部门要真正深入现场制定措施，面对面口对口贯彻措施，严肃认真地落实业务保安责任制，发现规程措施脱离实际、规程措施不落实的现象，要立即追究，严肃处理。落实安全责任制，各级安全监察部门要一颗红心、一副黑脸，用铁的手腕加强对安全生产过程的监督监察，用铁的心肠分析处理各类事故特别是未遂事故，用事故教育干部，用事故推动工作。落实安全责任制，各级一把手和分管领导要时刻关注下属单位领导班子的精神状态、工作态度和工作作风，及时提醒，及时教育，及时协调，及时调整。今年凡是因安全问题涉及到人事调整的，各级党委必须打破常规，及时作出决定，不可拖延时间，否则要严厉追究党委书记和行政主要领导的责任。落实安全责任制，要清醒认识大集团运行的突出特点，特别强调和强化集团公司、分子公司分管领导、副总师、助理等对分管单位和业务技术的第一安全责任，既要在用人、投资、奖罚等各个方面认真落实分管领导的权力，更要理直气壮、一丝不苟地强调和落实他们的安全第一责任。6/10、坚定不移地落实管理、装备、培训三并重原则，努力构建可靠的安全工作基础。加强安全管理，要高度重视调度指挥、规程措施、干部跟班、班组长队伍建设、反“三违”和质量标准化检查评价奖罚等六个关键环节。首先，各级调度要把熟悉现场、掌握进度、超前指挥、防范事故作为核心业务，完善制度，培训人员，加强教育，严格管理。其次，各级总工程师要把规程措施的制定、讨论、审批、贯彻、考试和现场落实作为工作重点，坚持经常检查，月度检点，杜绝在规程措施环节发生问题，下大力气减少规程措施不合理、不落实导致的事故；要建立规程措施缺失、缺陷、贯彻考试质量和现场落实情况追究处理制度。要高度重视瓦斯煤尘通风日常化工企业的规范指挥操作、预防毒气泄漏和管道容器爆炸任务，是我们快速发展化工产业过程中必须高度重视的重大安全课题。去年，氯碱公司由于领导班子特别是一把手不在状态，现场管理严重混乱，五月份干部现场指挥缺位，工人愚昧操作导致多人伤亡；七月份现场操作监督缺失，外包队伍野蛮愚昧操作导致毒气泄漏爆炸；丰喜集团临猗化工公司由于设备质量检测缺失，现场操作失控导致容器爆炸，造成了巨大的经济损失和极为恶劣的社会影响。这些事故告诉我们，7/10化工产业快速发展，重大事故的预防体系也要快速发展。今年，丰喜、太化、三维、正元、恒通等五大化工集团公司，齐鲁、深州、烟台、青岛、阳泉氯碱、威虎化工、煤层气、和顺、昔阳等9个专业化工品生产公司，都要在部署安全工作的同时，根据特种设备安全监察条例的要求，重点部署规范指挥操作，预防毒气泄漏和管道容器爆炸的各项具体措施，从规范指挥、规范操作行为、强化现场管理和强化压力检测等各个方面入手，整顿现场管理，落实生产技术管理干部顶班作业，加强现场指挥操作监督，完善管道容器压力适时检测和智能调节体系，严防同样性质的事故重演。要认真汲取榆社化工事故教训，针对性查找漏洞，进行设备操作和设备管道容器消缺，进一步提高安全管理水平；要高度重视液态、气态化工产品销售运输安全，及早动手采取预防措施。化工局和化工公司要把安全工作作为头等大事，建立现场管理定期检查制度，密切关注各个生产企业领导班子的精神状态、工作作风、负责精神和生产运行状态，努力做到以小见大，见微知着，灵敏反应，及时采取措施，确保不出现班子队伍大毛病导致的大事故。、加快完善煤炭化工、铝电产业、建筑建材、装备制造企业的安全监管体系；切实加强食品药品、道路交通、8/10宾馆饭店、礼堂学校和居民区安全管理工作。煤炭化工等非煤工业企业的安全监管体系，要按照以专业公司和生产企业为主体的原则，紧密结合行业特点，着力加强生产企业内部的安全管理体系，安全监察人员配备要坚持专兼结合、以兼为主的配置原则；制度建设要满足、严格纪律，加强领导，广泛动员，严密组织，加强督察，努力做好今年春季的安全工作。目前正值年初岁尾的关键时期，元旦、春节、元宵节先后来到，省和国家“两会”陆续举行，各种社会事务进入高潮；从气候来看，冬春之交，地面和地下温度变化比较大，由此引起的安全问题也比较多。各级领导和各个单位都要集中精力，排除干扰，科学谋划，统筹安排，严格纪律，加强组织，集中力量做好五个方面的工作一是严格纪律，加强组织。集团、专业公司、区域公司和化工集团以及各个煤矿、工厂和生产服务单位，都要按照一周检查一次的要求，向基层煤矿的区队和车间派出督察组，查处“三违”，查找隐患，追究责任，从严处理，确保各个煤矿和工厂保持严肃紧张的生产和工作秩序。二是集中力量，加强宣传教育，大造安全舆论。宣传部、新闻信息中心、工会、青年团、居民区要把各种宣传阵地和工具充分动员起来，要组织十个宣讲组到煤矿、9/10化工企业、矿建建筑工地宣讲事故案例，宣讲集团公司安全会议要求，形成强大的舆论攻势。三是精心组织，严格要求。集团公司煤炭生产系统牵头，认真搞好春节、元宵、“两会”期间的生产值班、跟班、督察、慰问、文艺演出和井口街头节目的组织工作。四是各个分子公司要抓紧贯彻落实本次会议精神，15日之前，分子公司层面的年度安全会议要全部结束，会议出台的文件和规定全部上报集团公司安监局备案。五是太原化学工业集团公司已经正式托管，化工局要履行产业主管部门牵头职责和主管职责，加紧进行家底调查和安全运行状况调研，派出工作组进行督察，切实加强安全督察和调度指挥协调。太化领导