集团公司春季安全生产督查第四组督查情况汇报

集团公司春季安全生产督查第四组督查情况汇报按照集团公司春季安全生产大检查工作要求，集团春季安全生产督查团第四督查组一行4人，于5月13日至15日，对联美公司春季安全生产大检查工作开展情况进行了督查。现将情况报告如下：一、基本情况共检查了联美公司本部贯彻落实上级安全生产工作、文件精神情况，安全生产管理规章制度、安全生产责任制建立和执行情况，安全生产管理机构及人员配备和日常安全管理情况，抽查了其所属非在榕7个项目部中的莆田联创、漳浦美伦清华园、厦船重工商务办公区域开发等3个项目部的施工方案及安全内业资料管理、文明施工、脚手架、模板支撑体系、高处作业、施工用电、施工电梯、起重机械和施工机具等安全管理情况。检查聘请了2名建筑施工方面的专家，采用现场抽查、访谈和查阅有关内业资料等方式了解联美公司及其项目部春节后复工以来开展的主要安全生产工作和春季安全自查自纠情况。督查共查出隐患或问题34条，下达隐患整改通知书3份。二、联美公司春季安全生产大检查主要做法（一）认真布置开展春季安全生产大检查工作。公司及时发文布置所属各项目部结合第一季度安全考核工作，认真开展春季安全生产大检查工作。各项目部能结合工程进展和安全管理重点，开展安全大检查，各项目负责人带队组织检查，并加强了特种设备安装、拆卸、备案和使用等环节的监督，及时排查各类隐患，保障设备安全运行。（二）针对施工安全管理重点抓好工地安全管理。一是结合安全生产标准化建设，坚持开展质量、环境和安全三体系认证管理，把安全生产标准化三年提升行动与三体系建设，优良项目工地建设和公司三年达到省级安全生产标准化优良企业目标相结合，取得了较好的效果，厦船项目等5个项目已经申报省级优良项目工地，公司和煤建公司安全生产标准化达到了二级。二是坚持开展班前安全活动和安全技术交底，交清施工工序、危险因素及处理措施等，提醒和指导作业人员按章规范操作。三是加强了工地临时用电、“三宝、四口、五临边”、人货电梯和卸料平台、起重机械、动火作业、消防安全、文明施工等重点工作的监督检查，及时发现和消除隐患，保障安全。（三）加强安全文化和文明施工管理，并取得了较好效果。各项目部及工地入口均按照联美公司统一要求涂刷、张贴、悬挂企业标识、安全宣传漫画、警示标志，保持施工区域、办公区域的安全隔离和文明卫生，坚持施工道路硬化、材料分类并堆放整齐等。在公司的统一要求和管理下，所项目部在当地的安全文明施工均位居前列。龙岩一项目部还被指定接受国家安全督查，展示了联美公司项目安全管理的成果。三、存在的主要问题概括起来，主要有以下5个方面隐患或问题：（一）安全管理力量分散。安全、技术管理人员数量偏少，青黄不接，不能很好的满足公司建筑和房地产的并行发展需求。督查期间，龙岩一项目部接受国家检查，所抽查的3个项目部经理均兼职该项目安全员等的职位，被抽掉至龙岩迎接国家检查，既违反有关规定，也不利于项目安全管理和公司发展；公司安监室只配备2名安全管理人员，不能很好地履行对项目部施工安全的监督管理职责，春季安全生产大检查活动不能与集团公司同步；项目部的年轻技术人员、安全管理人员现场经验不足，行业安全工作规范要求掌握不够，专项方案、安全措施等内容针对性不够强，质量有待于进一步提升。（二）危险作业场所及设备安全管理不够到位。联美公司制定的“建筑启动机械安全技术管理规定”“工程施工转料平台安全技术若干规定”“施工现场临时用电安全管理规定”，未严格落实到位。如莆田联创国际广场项目部A、B栋施工电梯上限位失效，A栋18层施工机械用电未设置开关箱；漳浦美伦清华园项目部塔吊专项方案未根据现场施工情况编制，针对性不强，无图纸及附属装置；转料平台未按专项方案搭设，钢丝绳直径小，且违反规定直接钩在U型框上；15层楼面圆盘锯、电焊机，施工现场搅拌机、砂浆机使用不符合规范的开关箱及接零保护。（三）施工现场安全管理质量和力度需要进一步加强。一是三个项目部施工工地脚手架搭设安全管理存在较多问题。如专项方案未根据施工现场编制，无U型框设置、钢丝绳载荷、悬挑梁比例、连接件、剪刀撑设置，以及图纸和剖面图等；现场搭设不够规范，有的钢管直径小、底架无兜底防护、外架单扣件连接、外架与建筑物间距大于15厘米（个别达到50厘米）无防护；有的验收记录无结论。二是模板支撑体系管理需要进一步加强，有的未做到梁板分离，有的无水平拉杆，有的存在扣件受力的现象，还有存在悬空模板、木板条等。三是“三宝四口”管理各工地不平衡，有的还存在预留口、采光井无防护、电梯井无警示标志等。（四）各项目部贯彻落实上级安全生产文件精神和工作布置等不够及时。如安全生产法学习贯彻、有限空间作业管理规定等，未按规定开展和落实；一些管理人员和技术人员不知晓2004年2月1日起施行的国务院令第393号建设工程安全生产管理条例。（五）各项目部安全技术培训工作需要进一步加强。如个别项目部未制定年度培训计划，未按规定开展全员培训和考核；部分特种作业人员（塔吊、施工电梯操作工）证件年审过期；安全技术交底内容针对性不强，部分特种作业人员未进行安全技术交底签字。四、建议（一）坚持聘请行业专家开展安全督查，既“诊断病情”检查问题，又“把脉开方”交流工作经验和做法，提高各级管理人员的安全管理水平。（二）适时开展春季安全生产督查回头看，督促受检查单位认真落实各项整改措施，切实加大安全管理力度，结合公司各项安全生产管理制度，将行业和安全监管部门相关安全生产政策、规定落实到各项目部和施工工地，切实消除各类隐患，保障安全。（三）要督促有关单位在企业迅速发展的同时，要加强后备管理人才储备和培养，以满足企业科学发展、安全发展需要；要坚持配齐配强各级安全生产监督管理人员，确保各级安全生产监督管理履职到位。集团春季安全生产督查团第四组2015年5月25日附件：项目部施工工地存在的隐患或问题一、莆田联创国际广场C区工程项目部1、脚手架专项方案采用的钢管直径不符合规范要求；2、脚手架悬挑架每层底架无兜底安全防护，悬挑架悬挑梁部分纵向间距大于1.5米，未采取加固措施，不符合方案要求；3、脚手架外架连接件采用单扣件，不符合专项方案双扣件要求；4、脚手架外架与建筑物间距大于15厘米，无完全防护5、模板支撑体系无水平拉杆；6、A、B栋施工电梯上限位失效；7、A栋18层施工机械用电未设置开关箱；8、贯彻落实上级安全生产文件精神等不够及时，特别是安全生产法有限空间作业管理规定等，未按规定开展有限空间辨识和建立台账，未制定有限空间作管理制度；9、兼职消防队未制定训练计划、无开展日常训练；10、年度安全生产费用未履行相关审批程序；二、第二十七项目部（漳浦美伦.清华园一期工程）1、脚手架悬挑架无针对施工现场编制，无U型框设置、钢丝绳载荷、悬挑梁比例、连接件、剪刀撑设置，以及图纸和剖面图等；2、脚手架悬挑架底皮架无兜底安全防护3、脚手架外架连接件未按两步三跨设置4、脚手架施工层钢丝网未满铺，外架与建筑物间距大于规范15厘米的规定，个别达到50厘米未设安全防护；5、脚手架一些地方架上堆放木模板、木板条，未及时清理；6、模板支撑体系31#楼存在悬空模板、木板条，未做到梁板分离，存在扣件受力的现象；7、施工用电使用非标配电箱、开关箱，15层楼面圆盘锯、电焊机，施工现场搅拌机、砂浆机使用不符合规范的开关箱及接零保护；8、三宝四口管理不够到位，14、15层预留口、采光井无防护、电梯井无警示标志；9、塔吊专项方案未根据现场施工情况编制，针对性不强，无图纸及附属装置；转料平台未按专项方案搭设，钢丝绳直径小，且违反规定直接钩在U型框上；10、兼职消防队未开展日常训练，无相关记录；11、上级安全生产文件、制度等未及时学习贯彻和布置落实；12、应急预案演练无总结、评估；13、隐患整改未跟踪落实形成闭环管理；14、安全文明施工制度未以公司文件形式下发实施；15、安全技术交底无各方人员签名，部分特种作业人员未交底签字；16、目标考核无每月对各方人员进行考核；三、第二十九项目部（厦船重工商务办公区域开发项目）1、未及时学习贯彻和布置落实上级安全生产文件、制度等；2、兼职消防队未制定训练计划、无开展日常训练3、未制定2015年培训计划；