淄博市教育系统开展安全生产隐患

淄博市教育系统开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动实施方案为进一步做好学校安全管理工作，强化安全隐患排查整治，夯实学校安全基础，确保全市校园持续安全稳定，根据市政府办公厅关于印发的通知（淄政办发明电201526号）精神，市教育局确定从2015年11月起至2016年4月底，在全市教育系统开展为期半年的安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动，现制定实施方案如下：一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志系列重要讲话和批示指示精神，牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念；深刻吸取近期省内外事故教训，采取断然措施，集中排查，重点攻坚，确保不留死角、不留空档，彻底整治安全隐患，为广大师生创造平安和谐的学习、工作、生活环境。二、工作任务（一）检查范围全市各中小学、幼儿园（包括教育部门审批的民办学校和各类教育培训机构）。（二）检查内容贯彻落实各级安全生产会议精神和市教育局工作要求情况；组织领导和工作部署情况；安全生产管理和监督责任落实情况；安全生产工作体系建设以及工作制度、工作措施执行情况; 特种设施设备安全标准执行情况；隐患排查治理情况；师生安全教育及应急预案制定、应急疏散演练工作开展情况；安全生产长效机制建设情况；安全生产条件保障情况等。 （三）检查重点1.校车安全。查看中小学和幼儿园是否建立落实校园交通安全制度和校车安全管理制度，是否开展过校车事故应急处置演练和交通安全宣传工作。校车服务提供者是否与学校签订校车安全管理责任书情况及备案情况。校车和接送学生车辆及驾驶人是否严格落实“五有”（即每台车都有管理台账、有安全责任人、有安全承诺、有安全检查记录、有安全设施）。校车驾驶人是否具备法定资质和规定条件，随车照管人员是否履行职责情况。校园周边执勤点和护学岗设置情况，校车和接送学生车辆运行线路及学校周边道路交通安全隐患排查整改情况。2.校舍安全。2015年是否已进行安全检查；安全排查记录是否详实；校园内有无险情校舍；排查出的险情校舍是否已由专业部门鉴定；有无鉴定的危房校舍、其中有无D级危房校舍；对险情校舍是否采取了避险措施；对借用周转房上课的学校，周转房的安全状况；校内施工场地是否已采取安全防护措施；校内外排水系统是否畅通、校内外用电线路是否规范；学校周边泄洪沟、高压线及其设施是否存在安全隐患。3.消防安全及取暖安全。以宿舍、教室、实验室、食堂、体育馆、图书馆、礼堂等人员密集场所为重点，着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施、防火分离、安全出口及疏散通道是否符合要求、灭火和应急疏散预案制定及演练、相关人员处理应急事件的能力等情况。寄宿制学校特别是农村寄宿制学校，宿舍内严禁使用明火等可能引发火灾、煤气中毒事故的取暖设备。4.校园治安。以校园安保体系建设为重点，着重检查门卫制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理、突出矛盾隐患排查等情况。5.食堂用气、用电及食品安全。以学生食堂、学生营养餐为重点，着重检查食堂安全管理、各级责任书签订、安全教育、隐患排查治理、预案制定和演练情况，电气和燃气线路检测、油烟道清洗情况，食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、留存、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况。6.集体活动安全。以大型集体活动为重点，着重检查大型集会、实习实践、集体外出、上下学时的安全教育、应急预案、应急演练的落实情况，严防踩踏、人身伤害等意外事故的发生。三、工作步骤（一）隐患排查阶段（即日起至2016年1月31日）。要根据工作任务，进行全面深入、细致彻底的大检查，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，做到底数清、情况明、台账全。（二）集中整治阶段（2016年2月1日至3月30日）。要加强对全体教职工和学生的安全教育，强化部门协作配合，建立健全校园安全管理长效机制。对排查出的各类安全隐患，要落实整改措施、责任、资金、时限和预案，对重大隐患要挂牌督办，确保尽快集中整改，及时销号。（三）巩固深化阶段（2016年4月1日至30日）。要会同有关部门深入学校幼儿园对隐患整治情况进行督查，及时发现和解决问题，巩固行动成果。总结工作情况和经验做法，进一步完善相关工作规范和措施，建立常态化排查治理机制。四、工作要求（一）加强组织领导。为确保各项工作落到实处，市教育局成立教育系统安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动工作领导小组，主要领导任组长，其他局领导任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室具体负责领导小组日常工作。各单位要高度重视此项工作，做到认识到位、部署到位、措施到位、落实到位。要把这次集中行动作为减少隐患、遏制事故的重要举措，将其作为当前的一项重要任务，抓紧抓好。要结合自身实际，迅速制定具体实施方案，健全工作机制，明确任务，确定重点，周密部署，精心组织，履行职责，落实责任，全力做好安全责任事故的防控工作，严防重特大安全事故的发生。（二）严格责任落实。一是落实部门监督责任。按照市教育局文件要求，充分发挥各安全专业工作小组作用，按照各科室主要安全职责，督促、指导区县和学校加强校园安全管理。活动期间，市教育局将根据市级教育督导责任区划分，由责任领导带领责任督学及相关人员，每月至少对督导责任区开展一次安全督查，每次至少督查5所学校（市属学校必查），每次督查结束后3日内将督查情况书面材料报安全办公室；至检查活动结束时，要覆盖督导责任区所有乡镇和市教育局审批的民办培训机构（见分组情况表）。各区县教育局督查要覆盖到区域内所有中小学、幼儿园和民办培训机构，全面掌握安全管理工作情况。二是落实校园主体责任。各中小学、幼儿园和民办培训机构主要负责人是学校安全工作第一责任人，要严格落实主体责任，全面落实教育部中小学校岗位安全工作指南，将安全工作分解到部门，落实到人。要采取切实措施，强化对学生的安全教育，强化应急疏散演练，提高师生安全意识和自我防护能力，确保学校师生安全。 （三）深化宣传教育。各学校要充分发挥课堂教学主渠道的作用，将安全教育有效渗透到各学科。各单位要充分利用各种媒体，采取多种方式，对集中行动进行广泛宣传发动，积极争取师生、家长、社会和其他有关部门的参与和支持。各单位要及时总结集中行动工作中好的作法和经验，特别是要突出在工作中行之有效、科学实效的手段和内容，及时报送市教育局进行推广宣传，以点带面，推动工作开展。（四）坚持全面整改。各学校对自查中发现的安全隐患和工作中的薄弱环节，要边检查边整改，以检查促整改。凡学校能够自己整改的要限期完成；学校整改有困难的，要逐级上报，限期解决。各区县要及时检查和督促整改落实情况，整改要提出时间表并明确相关责任人。（五）加强部门联动。各区县要将校园安全现状和隐患排查情况向党委、政府进行一次专题汇报，争取领导重视和支持，推动解决一批校园安全管理的难点问题。各单位要加强与安监、公安、交通、消防、食药监局等部门协调配合，健全管理制度，加强监管，确保安全运行。（六）强化信息报送。各单位要指定专人负责日常工作信息统计上报，建立专门工作台帐，及时收集相关信息，按时上报信息材料。要根据实际情况制定集中行动具体实施方案，并于11月30日前将实施方案及联络员姓名、电话报市教育局安全办公室。12月15日和2016年每月1日、15日前，上报本单位淄博市教育系统安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动隐患排查整改情况统计表（见附件1），当月工作开展情况经单位主要领导签字后于每月的28日前书面上报。活动结束后要形成工作总结，于2016年4月28日前上报。 联系电话：邮箱：。附件1：淄博市教育系统安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动隐患排查整改情况统计表 6 附件：淄博市教育系统安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动隐患排查整