工程建设发展规划

工程建设发展规划根据自治区商务厅转发商务部关于做好20*年万村千乡市场工程工作的通知（内政商建字20*116号）的要求，结合我市实际情况，特制定20*年万村千乡市场工程建设项目发展规划。一、工作开展基本情况和20*年规划目标、内容我市现有科尔沁区、开鲁县等六个试点旗县，通辽市日升日美商贸有限责任公司、通辽市金桥农资农贸有限责任公司等八个承办企业。其中：通辽市进前佳商贸有限责任公司由于企业发展战略调整，提出自愿退出万村千乡市场工程承办企业。内蒙古岳泰股份有限公司在20*年未开展万村千乡市场工程工作，今年，向自治区建议取消两家承办企业资格。我市实施万村千乡市场工程以来，市政府高度重视，并出台了相关政策，自上而下形成了强力推进农村现代流通网络建设的良好氛围。截止20*年底，全市通过验收合格的农家店490个，在建配送中心16个，中心店18个。乡级农家店覆盖率达到92%，村级农家店覆盖率达到13.2%，为实现我市农村流通体系现代化建设打下良好的基础。20*年，按照商务部和商务厅县市全面推进，乡村扩大覆盖精神，库伦旗、霍林郭勒市也要进行农家店布点，使我市全面展开万村千乡市场工程工作。在总结过去两年来开展万村千乡市场工程所取得的经验基础上，本着创新工作的精神，对20*年全市万村千乡市场工程建设提出新的工作思路：1、工作目标：新建和改造农家店789个，新建和改造配送中心20个。截止20*年年末，验收合格的乡级店覆盖率达到100%，村级农家店覆盖率不低于35%。在各旗县市区基本形成县、和村三级布局合理，以城区店为龙头，乡（镇）店为骨干，村级店为基础的设施达标、功能齐备的日用品和农资农家店连锁经营服务网络。（详见附表）2、规划具体内容（一）20*年，霍林郭勒市、库伦旗发展成为万村千乡市场工程市、旗，我市旗县市区覆盖面达到100%。同时，为保质保量建设农家店，申报1个农资承办企业、2个日用品承办企业。（二）新建和改造乡村两级日用品农家店544家，20*年年末，全市乡镇覆盖率达到100%，行政村覆盖面达到30%以上。（三）新建和改造农资农家店245家，20*年年末，全市乡镇覆盖率达到100%，行政村覆盖面达到10%以上。（四）新建和改造日用品配送中心（或具备配送功能的连锁中心店）19个，其中大型综合配送中心2个，商品配送率超过40%。新建和改造农资配送中心1个，农资承办企业对农资农家店配送率超过80%。二、目前存在的主要问题商品配送问题。我市农村大部分地区地广人稀，空间跨度大，这就给下步承办企业配送商品带来了难度。2、农家店网络布局不尽合理。在已建成的农家店中，乡镇与乡镇之间、村与村之间发展不平衡。中心集镇与经济发达的乡村，因农民购买力强、效益好，农家店发展快，店与店相距较近，比较集中，而偏远落后的乡村发展相对缓慢。3、农家店自身业务管理有待规范提高，商品配送率偏低，网络功能有待进一步扩展。4、政府出台的优惠扶持政策需进一步完善。比如试点企业启动资金筹集困难、对试点企业建设的贷款扶持政策因担保原因难以得到落实等。三、保障措施要加大宣传力度，提高广大干部、龙头企业和农牧民对实施万村千乡市场工程重要性的认识。为加强对万村千乡市场工程工作的领导，成立了以副市长李秀芝为组长、市政府副秘书长王亚林、市商务局局长张志刚为副组长，十七个市直行政部门的主要领导任成员的通辽实施万村千乡市场工程领导小组，办公室设在市商务局流通科。各试点旗县也相继成立了领导小组和办事机构。2、工作上体现两个早，即3月份开始，各龙头企业农家店选点改造早安排，力争10月底全市农家店验收早结束。争取在自治区第一个完成我市验收。3、建立健全管理制度各试点旗县区、各试点企业要及时沟通，互相配合，从抓管理制度入手，建立健全督查制度、培训制度、统计和信息披露制度、商品质量保证制度和绩效评价制度。加强农家店宣传和运行质量的管理，充分发挥主要媒体的作用，引导媒体客观、公正地报道把万村千乡市场工程情况。把万村千乡市场工程这项利国、利民的工程，做好、做实。4、严格验收程序和标准严格按内蒙古自治区商务厅关于印发内蒙古自治区万村千乡市场工程验收办法的通知（内政商建字20*343号）的要求内容和规划数量验收，好中选优，把运作规范且建设质量较高的农家店优先纳入验收范围。逐项进行验收。做到六统一，即统一标识、统一采购、统一配送、统一经营管理、统一商品价格、统一服务规范。对验收合格的农家店要采取多种形式进行公示，同时对农家店实行动态管理，对未达到标准的农家店取消其资格，并收回资金补贴。125、净化农村市场环境。会同有关执法部门加大对农村市场监管力度。严厉打击制售假冒伪劣、欺行霸市等不法行为，保护合法经营。形成管理规范、竞争公平、诚实守信、流通有序的市场运行机制，为