---在全市物价工作会议上的讲话

*在全市物价工作会议上的讲话同志们：刚才，吕局长所作的工作报告，回顾总结了去年的工作，提出了今年物价工作的指导思想、主要任务和工作措施，这些我都同意。希望大家以求真务实的精神和作风，认真抓好落实。第一次参加全市物价工作会议，感觉到物价部门不但为全市经济社会发展做出了一定贡献，而且在整顿规范市场价格秩序，打击价格违法行为方面做了大量工作，维护了消费者的合法权益。我代表市政府，向大家并通过你们向全市的物价工作者表示诚挚的感谢。下面我讲三点意见，供大家参考。一、价格工作要坚持以人为本，切实维护广大人民群众的根本利益坚持以科学的发展观来指导物价工作。树立和落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，是妥善应对经济社会发展中可能遇到的各种风险和挑战的正确选择。我市的经济发展还比较落后，全面建设小康社会的任务十分艰巨，迫切需要加快改革步伐，保持较快的发展速度。价格工作常处于各种利益和矛盾的焦点，推进改革的难度很大。对此，我们要有充分认识，坚持以科学的发展观指导价格工作，把改革的力度，发展的速度和各方面的承受能力有机统一起来，充分发挥价格工作在宏观调控和资源配置方面的作用，促进全市经济社会全面、协调、持续发展。各级价格主管部门和广大价格工作者一定要深刻领会牢固树立和落实科学发展观的思想，不断创新物价工作。把发展好、实现好、维护好最广大人民群众的根本利益作为价格工作的出发点和落脚点。当前我市经济发展正处在转型的关键时期，处理好改革、发展、稳定的关系至关重要。各级物价部门必须树立群众利益无小事的观念，凡事想着群众，心里装着群众，工作依靠群众，一切为了群众，切实解决群众当前生产、生活中涉及的各种价格矛盾和问题，凡是涉及群众切实利益的价格决策，都要认真听取群众意见，应当依法公开听证的，都要认真履行听证程序，不能走过场，保证决策的公开、公正、科学、民主，真正为人民掌好各项价格监管权，切实维护群众利益。把解决群众关心的热点问题作为价格监管工作的重点。价格工作涉及群众衣食住行，关系千家万户，市、县级物价部门直接面向市场、面向经营者、面向群众，在工作中必须以群众关心的热点、难点问题为重点，凡是涉及群众切身利益的事情，再小也要竭尽全力去办，一时解决不了或政策不明确的也要认真研究，做好解释工作。如群众反映强烈的“上学难”、“看病难”、“住房难”等问题，妥善处理好涉及失业下岗人员、进城务工农民切身利益的价格和收费问题，这方面国家和省上已制定出台了许多措施，关键是要加强监管，把政策落到实处。同时要严厉打击损害群众利益的价格违法行为。二、围绕中心，服务大局，改进和加强价格监管工作各级价格部门要紧紧围绕我市支持项目建设、解决“三农”问题、促进再就业和营造发展环境等事关全局的工作，服务大局，突出重点，强化监管，务求实效。价格工作要为发展抓项目服务。对我们西部经济不发达地区来讲，发展经济的任务还相当繁重，西部地区还没有形成消费主导型经济，经济发展总体来讲还要靠项目带动和资金推动。省委十届四次会委扩大会议提出了发展抓项目、改革抓企业的战略决策，是完全符合甘肃实际的，也是符合白银实际的。我们要认真学习，积极贯彻落实。白银属典型的资源枯竭型城市，强调可持续发展，就必须进一步深化企业改革，逐步实现经济转型，不断建设新的项目，发展接续产业。只有不断引进资金，发展项目，才能推动和带动我市经济快速发展。物价部门要认真研究，在服务项目发展和企业改革方面有所突破，有所作为。要把吸引投资、促进我市公益事业和基础设施建设作为服务经济发展的着力点。通过制定合理的价格政策，创造良好价格环境，鼓励和吸引更多的民间资本、市外资本进入我市教育、医疗卫生、社会公益事业等领域，要积极参与有关投资项目的前期论证服务工作，向投资者提供准确的价格信息；要加强与政府有关部门的联系，协同配合抓好项目建设，发挥价格工作的优势，用积极的政策吸引项目，用优质的服务保证项目，为项目建设营造良好的发展环境。、价格工作要为解决好“三农”问题服务。就我市而言，农村人口仍然占到全市总人口的78%，而且还有%的农村人口没有解决温饱。农民人均纯收入1792元，增长了%，不但基数小、增幅也小。如果农村经济没有一个较快的发展，农民收入没有更大的提高，就会拖全市小康建设的后腿。近两年，物价部门在开展涉农价格和收费检查、推行涉农价格和收费公示制度、建立农村价格监督网络等方面，已经做了大量工作。各级物价部门必须进一步改变重城市轻农村的做法，加强和改进涉农价格监管，把服务“三农”的工作做得更好。一是要继续加强农村价费管理，对涉及农民生产生活的乱涨价乱收费行为，要加大整治力度，特别是要加强农村教育和医疗收费及药品价格的监管，切实解决农村群众“上不起学”、“看不起病”的问题。现在农村群众因病致贫、因病返贫的占贫困人口的相当数量，价格部门的同志一定要有高度的责任意识，在减轻农民负担，增加农民收入方面多下功夫，通过价格职能的发挥，最大限度地维护农民利益。二是要清理涉及农民进城务工的各种乱收费。去年我市农民劳务收入占纯收入的21%，已经成为农民增收的重要。解决“三农”问题的一个重要途径就是转移农村剩余劳动力，促进农民增收多元化。物价部门在这方面应该有所作为，通过治理涉及农民进城务工的乱收费，一方面疏通农村劳动力向城镇流动的渠道，另一方面可以切实保障进城务工农民的权益。三是要进一步完善涉农价费公示制度，发挥好县、乡、村三级农村价费监督网络的作用，同时，还要加强农村信息服务，通过提供农产品供求、成本、价格方面的信息，引导农业、农村经济结构调整。、价格工作要为促进就业和再就业服务。就业是民生之本。目前我市就业和再就业的形势十分严峻。物价部门也要发挥应有的职能作用，认真落实中央关于就业和再就业工作的政策精神，监督落实下岗职工再就业价格和收费的各项优惠政策，采取有效措施，促进第三产业、社区服务业、劳动密集型产业等就业潜力大、有市场需求和比较优势的行业发展，为下岗职工再就业创造条件。、价格工作要为经济社会发展创造良好环境。物价部门应从自身的职能出发，努力为经济社会全面发展创造良好的环境。首先要加强宏观调控，保持物价稳定，创造良好的宏观经济环境。温家宝总理在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班讲话中，把稳定物价作为宏观调控的重要目标，指出在物价总水平持续出现负增长时，要抑制通货紧缩。今年以来，居民消费品价格总水平在经过多年负增长和去年恢复性增长后，出现了较快增长，物价部门要增强职业的敏锐性和预见性，加强市场价格监测和监管，密切注意市场价格动向，准确及时地向当地政府反映价格动态，为经济发展创造良好的宏观环境。其次要加强防范价格异常波动，创造安定的社会环境。经济的市场化不但加深了各地区经济之间的联系，同时也加大了市场价格运行的关联度，由于自然灾害、重大疫情等不确定因素，随时有可能出现价格异常波动，都会给经济社会造成比较大的损害。非典疫情给我们一个重要启示，就是必须建立健全价格应急预警机制，积极应对价格异常波动，适时重点打击趁机哄抬物价等违法行为，保持社会稳定。再次要进一步优化生产经营环境、投资环境和消费环境。价格工作要体现“放得开、管得住”。“放得开”是价格决策层面的工作，“管得住”是政策落实层面的工作。通过加大价格执法力度，对违规者实行制裁，优化经济环境。通过打破垄断和地方保护，促进公平竞争，创造良好的生产经营环境；通过治理乱收费，减轻企业负担，创造良好的投资环境；通过制止价格欺诈等不正当价格行为，规范市场价格秩序，创造良好的消费环境。第四，创造良好的价格政策环境。要利用价格政策的调解，缓解资源约束性矛盾，充分发挥价格杠杆作用，促进水资源等自然资源的合理利用和保护，完善污水处理环保收费制度，促进人与自然的和协发展。第五，要为改革提供服务保障。当前，企业改革、农村税费改革、教育收费、医药卫生及社保等改革任务艰巨。在价格监管过程中，要研究分析有关价格和收费问题、产生的原因。物价部门的同志要善于在工作中发现问题，提出解决问题的意见、建议，为各项改革提供服务。三、依法行政，转变作风，不断提高价格工作水平价格部门既是经济综合部门，又是行政执法部门，价格执法任务很繁重，经费比较紧缺，工作条件相对较差，存在的困难还比较多，特别是在法制还不够健全，全社会法制意识还比较淡薄的大环境下，价格执法工作难度很大，检查难、收缴难、处理更难的问题尤为突出。对此，各级政府和有关部门要重视和支持物价工作。物价部门的同志们也要不断解放思想，转变观念，创新思维方式和工作方法，不断提高工作水平。要坚持依法行政。物价部门既是宏观调控部门又是行政执法部门，承担着价格行政执法的重要职责。必须强化责任意识，坚持有法必依，执法必严，违法必纠。对群众举报的价格违法行为要及时查处。接待群众来电、来访要耐心细致，并实行首问负责制。对违法多收的价款，能退还的要坚决退给群众。要进一步落实价格监管职能，规范价格和收费管理，做到严格执法、公正执法、文明执法。要结合行政许可证法的学习和贯彻，认真清理价格行政许可文件，切实保护好人民群众的合法权益。要切实转变工作作风。各级价格部门要始终把转变作风作为一项重要任务来抓，牢记“两个务必”，强化服务意识，树立求真务实的作风，使价格监管工作能够充分体察民情，体现民意。要经常深入基层和企业，围绕社会经济生活中存在的突出价格矛盾，从价格工作如何更好地为解决“三农”问题、项目建设、企业改革、促进就业、支持发展、维护稳定等方面进行深入调查研究，提出有见地的、可操作的对策建议，为党委、政府当好参谋。进一步完善各项工作制度，建立责权利相统一、监督考核相配套的工作机制，用健全的制度和良好的作风，保证各项工作措施的落实。认真落实廉洁从政的各项规定，提高物价干部队伍拒腐防变的能力。要加强班子的团结协作，带好干部