经济金融资讯概要

经济金融资讯（摘 编）第31期（总第179期）中国银监会万州监管分局云阳办事处 2009年06月04日 政策看点 【重庆统筹城乡综合配套改革试验总体方案获批】 【重庆安排1亿元专项资金鼓励银行为中小企业贷款】信息纵观 【重庆银监局推动银团贷款工作见成效】 【全国首款农民工专用银行卡“江渝乡情卡”让惠于民反响良好】 【重庆积极打造三大金融市场 生猪远期交易于8月开市】 【重庆谋建区域金融中心 十五年命题破局】风险提示 【重庆证监局：非法证券活动具有四大特征】辖内动态 【云阳银监办八项举措落实建设“平安云阳”会议精神】 政策看点【重庆统筹城乡综合配套改革试验总体方案获批】（2009年06月01日来源： ）昨天（5月31日）上午，重庆市发改委召开新闻发布会宣布，国务院办公厅4月28日正式下发了关于重庆统筹城乡综合配套改革试验总体方案的复函（国办函【2009】47号），正式批复了我市上报的重庆市统筹城乡综合配套改革试验总体方案（以下简称总体方案）。重庆的现状是大城市、大农村、大库区、大山区以及少数民族地区并存，城乡二元结构矛盾特别突出，基本市情是我国国情的缩影。2007年6月7日，国务院批准重庆成为全国统筹城乡综合配套改革试验区。我市根据国务院批文要求，结合重庆实际，制订了总体方案，并于2008年上报国务院。据悉，国务院批复的总体方案明确了我市推进改革试验的指导思想、基本措施和实现目标。指导思想:总体方案要求我市以推进新型工业化、城镇化为支撑，遵循“统筹兼顾、科学规划、突出重点、分步实施”的原则，积极稳妥地推进改革试验，加快把重庆建设成为西部地区重要增长极、长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标，努力为全国统筹城乡发展探索新路子。基本措施:总体方案要求我市重点围绕推进城乡经济协调发展、推进城乡劳务经济健康发展、推进土地流转和集约利用“三条主线”，探索建立统筹城乡发展的12项新机制推进城乡经济协调发展，建立产业合理布局与有序发展的导向机制，建立政府财力向公共服务特别是农村基本公共服务倾斜的投入机制，建立区域对口帮扶、互动发展机制，建立适应社会主义市场经济健康运行要求的政府服务机制;推进城乡经济协调发展，建立产业合理布局与有序发展的导向机制，建立政府财力向公共服务特别是农村基本公共服务倾斜的投入机制，建立区域对口帮扶、互动发展机制，建立适应社会主义市场经济健康运行要求的政府服务机制;推进城乡劳务经济健康发展，建立提升劳动力素质和引导其就业创业的新机制，建立覆盖城乡、有序转接的社会保障新机制，建立引导城乡人口合理分布的新机制，建立促进和谐的现代社会管理新机制;推进土地流转和集约利用，建立农村土地流转和征地补偿新机制，建立农业现代化的新模式、新机制，建立基础设施和公共服务网络加快向乡村延伸的新机制，建立招投标方式配置扶农资源的新机制。实现目标:总体方案要求重庆到2012年，在重点领域和关键环节改革取得重大进展，统筹城乡发展的制度框架基本形成，经济实力，人民生活和城乡统筹发展水平迈上新台阶。到2020年，各项改革全面深化，形成统筹城乡发展的制度体系，统筹城乡发展水平在西部领先，长江上游地区经济中心、西部地区重要增长极功能形成，在西部率先实现全面建设小康社会的目标。此外，总体方案还提出，重庆推进改革试验的重点任务，要按照改革试验的总体思路和分段目标，做好16项重点工作:加快形成市域主体功能区布局;构建城乡统筹公共财政框架;建立城乡经济互动发展机制;构建统筹城乡行政管理体系;健全城乡就业创业培训机制;建立城乡社会保障体系;均衡城乡基本公共服务;深化户籍制度改革;加强农民工服务与管理;促进农村土地规模化集约化经营;建立新型土地利用和耕地占补平衡制度;统筹城乡生态建设和环境保护;完善农村综合服务体系;推进建立高效的“三农”投入机制;着力改善市场经济环境;探索内陆开放型经济发展模式。返回目录【重庆安排1亿元专项资金鼓励银行为中小企业贷款】（2009年06月01日来源： 新华社）新华社重庆月日电（记者 程正军）为了有效缓解中小企业融资难，重庆市财政局联合中小企业局正式出台“重庆市促进中小企业流动资金贷款财政补助实施办法”，今年季度重庆市将安排亿元财政专项资金，通过财政补助和贷款贴息方式鼓励金融机构为中小企业贷款。 据重庆市财政局企业处负责人介绍，这亿元财政专项资金主要用于四个方面：一是对银行为中小工业企业直接提供流动资金贷款的，以年末单户中小工业企业流动资金贷款余额为基数，年季度，按每季度末单户中小工业企业流动资金贷款余额超过基数的部份，给予年个百分点补助；二是按年-月中小企业流动资金银行贷款担保发生额，给予担保公司和受保企业年个百分点的补贴；三是对符合国家产业发展政策的中小工业企业，以企业年末各银行流动资金贷款余额为基数，年季度，按每季度末各银行新增流动资金贷款的部分，给予企业新增贷款年.个百分点的利息补贴；四是从亿元财政专项中安排万元资金，专门用于区县中小工业企业流动资金贷款贴息。 据了解，截至目前，重庆市已提供财政补助资金万元，其中银行直贷享受补助万元，担保补助及中小企业贴息万元，引导金融机构为多户中小企业新增工业流动资金贷款亿元，缓解了部分中小企业流动资金紧张局面。返回目录信息纵观【重庆银监局推动银团贷款工作见成效】 银团贷款可以起到加强同业合作、分散信贷风险作用。当前，我国正处于“保增长、扩内需”关键时期，各类大型投资项目资金需求大、投资期限长，为克服贷款集中、多头授信、信息不对称等痼疾，银行机构联合开展银团贷款的主观意愿加强。重庆银监局审时度势，以“保增长、防风险”为切入点，大力推动银团贷款工作，取得阶段性成效。 长期以来，贷款集中度高是困扰重庆银行业的一大难题。2007年和2008年，重庆银行业单户贷款余额超过5000万元的贷款总额占全市贷款总额的51.47和50.46，分别高于全国4.66和2.97个百分点。截至2009年3月末，重庆市十大政府融资平台贷款余额达1272.8亿元，占全市贷款总额的17.4，贷款余额较年初增长344.88亿元，增幅达到37.2，高于重庆贷款平均增幅20.1个百分点。同时，相对沿海发达地区而言，重庆银行业习惯“单打独斗”，合作观念和分散风险意识不强，银团贷款工作一直进展缓慢。2009年以来，重庆银监局借重庆市各类大型投资项目纷纷上马之机，大力推动银团贷款工作，取得了较好成效。 一、充分动员，健全推动工作架构 （一）召开动员大会，统一思想认识。2009年初以来，针对重庆银行业参与银团贷款积极性不高、合作意愿不强、都想争当牵头行等问题，重庆银监局开展了深入走访和专题调研工作，先后召开银行业金融机构和相关企业座谈会二十余次，在此基础上，组织召开了银团贷款工作动员大会，全市银行业金融机构主要负责人参加了会议，统一思想认识。 （二）加强组织领导，搭建推动平台。以重庆银行业协会为平台，成立了“推动工作领导小组”，制定了银团贷款推动工作方案及相关制度，与重庆市发改委、国资委等部门多次交换意见，深入沟通磋商，得到市级相关部门支持和配合。 （三）制定相关制度，签订合作公约。根据银监会银团贷款业务指引有关规定，制定了重庆银行业银团贷款合作公约、银团贷款业务信息报送制度、银团贷款业务组团流程、银团贷款与交易专业委员会工作规则等相关制度，使银团贷款组团有了制度保障，有利于各银行形成团结协作的良好合作氛围。 二、完善机制，着力解决推动工作中几个难点 （一）建立银团贷款“触发”机制，明确组团金额。经过市场调研，根据重庆的经济总量，大家一致认为：贷款总额超过20亿元的项目，应通过银团贷款方式融资。并将这一共识在银团贷款合作公约中加以了明确，成为了制度性安排。今后凡是贷款总额超过20亿元的项目一律采取银团贷款方式组团融资。同时，在“公约”中还明确鼓励各银行机构不足20亿元项目采用银团贷款。 （二）建立行长联席会议制度，解决利益分配不均问题。制定了重庆银行业银团贷款行长联席会议制度，通过高层次沟通协调，使牵头行与参与行在利益分配上达成责、权、利平衡，使利益安排更加透明、公开。 （三）强化牵头银行职能，解决信息不对称问题。进一步明确银团贷款业务指引中关于牵头行与参与行权利义务关系，特别强化牵头行在信息收集、风险管理方面职责，要求其根据风险状况，按月或按季召开碰头会，与各参与行共享贷款风险信息分析资料，共同研判风险，确定防范风险措施。 （四）建立监管人员全程参与机制，适时监控风险。在银团贷款推动工作中，重庆银监局监管人员全程参与了银团贷款合作公约等制度的制定和银团贷款业务政策风险、信贷风险的监测，并在现场检查中加强对银团贷款检查力度，使重庆银监局各项监管要求在银团贷款推动工作各个环节得到有效落实，提前预判风险。 三、搭建银企合作平台，促成“四项共识” 在银团贷款推动工作中，重庆银监局联合重庆国资委等部门，多次专题召开银行、大中型企业、民营企业负责人座谈会，广泛听取工作建议和意见。针对部分企业提出的银团贷款交易成本高、审批时间长、手续繁琐等方面问题，重庆银监局及时沟通协调，促成银企达成“四项共识”： 一是参团银行承诺向企业减免安排费、承诺费以及代理费等银团费用，下浮贷款利率，让渡部分收益，降低其融资成本。 二是提高审贷效率，减少贷后管理层级。如争取总行政策支持，加快审贷流程；由牵头行统一定期或不定期向企业收取贷后管理所需信息资料等。 三是在银团贷款协议中明确约定，由牵头行或约定其他参与行提供如承兑汇票、保函、信用证等金融服务，满足企业多元化金融需求。 四是为杜绝贷款资金落后于项目进度情况发生，资金供给采用银团贷款项目“资金池”方式统一调配，确保按项目进度支付信贷资金。 四、组织签约仪式，推动工作富有成效 5月19日，“重庆市银团贷款项目合作签约仪式”在重庆南坪国际会展中心隆重举行。重庆银监局、市级有关部门、各银行主要负责人以及大中型企业、民营企业负责人逾150人参加了签约仪式。签约贷款项目包括城市轨道交通建设、煤炭化工、多晶硅生产和重钢环保搬迁等7个重大项目，签约金额共计305亿元，涉及牵头银行和参团银行达15家，涉及重庆市轨道交通总公司、重庆钢铁（集团）有限责任公司、重庆大全新能源有限公司等6家公司，使信贷资金在多家银行有效分散。 2009年15月，重庆市授信和新发放人民币银团贷款项目35个、项目融资470亿元，发放美元银团贷款项目1个、融资6120万美元，其融资额度超过2008年及以前年度总和10倍以上。据重庆各家银行初步统计，预计今年银团贷款项目融资金额将在千亿元以上。 返回目录【全国首款农民工专用银行卡“江渝乡情卡”让惠于民反响良好】重庆是农民工输出大市，每年有400余万农民工输出市外，劳务收入成为农民收入的重要来源。据估算，重庆每年外地劳务收入约350亿元，按异地汇款0.5%的手续费计算，汇款手续费高达1.7亿元，对于收入不高的农民工无疑是一笔较大的负担。重庆农商行敏感地捕捉到困扰农民工的这一“症结”，推出全国首款农民工专用银行卡“江渝乡情卡”，并配套捐赠1000万元设立“乡情慈善基金”，切实帮助农民工解决实际困难。一、针对农民工群体专门研发。“江渝乡情卡”首批推出100万张，原则上面向重庆籍农民工及其亲属办理，每人限办理一张。据向银联了解，这是全国首款农民工专用银行卡。农民工在异地通过银行柜面将资金汇入、转入、存入该卡时产生的手续费，可以在返乡后持卡凭汇款回单和手续费回单到重庆农商行开卡网点申请报销汇款手续费，最高可报销交易金额的0.5%且不超过50元。二、报销频率设限，惠及更多受众。为使更多需要帮助的农民工受益，重庆农商行目前对“江渝乡情卡”异地汇款手续费用的报销频率进行了限制，每张“江渝乡情卡”每月报销1笔汇入手续费。按此规定，农民工每人每年最高可节约异地汇款手续费600元。三、“四免一补”多重用卡优惠反响较好。“江渝乡情卡”实行“四免一补”优惠政策，即：免年费、免小额账户管理费、异地ATM取款除跨行交易费外免收手续费、免费赠送短信账单服务、补贴异地汇款手续费。银行全方位让利于农民工，社会反响普遍较好。四、对接专项慈善基金，履行社会责任。重庆农商行携手重庆市慈善总会，首期独家捐赠1000万元发起设立“重庆农村商业银行乡情慈善基金”，专项用于补贴重庆籍农民工使用“江渝乡情卡”异地汇款的手续费，为外出务工农民汇款搭建起一条“绿色通道”。这是重庆市首家金融机构推出的关爱农民工专项慈善基金，首期1000万元的捐赠金额也是重庆市针对农民工群体的最大慈善基金。目前，该基金额度暂定为1000万元，补贴期限为1年，下一步重庆农商行将根据业务开展情况和农民工实际需求，与重庆市慈善总会协商追加捐赠和延长补贴期限，为农民工创造更多实惠。五、结合“三农需求”，不断增加特色功能。目前，重庆农商行将逐步完善和丰富“江渝乡情卡”的功能，除具备储蓄、结算、消费和自助取款等基本功能外，紧密结合“三农”需求，将整合财政直补、新农合医疗保险和家电下乡补贴等便民服务功能于一卡，并根据农民工外出打工的特色，开发约定式自动活期转存定期的功能，真正将“江渝乡情卡”打造成农民工专用的全功能银行卡。返回目录【重庆积极打造三大金融市场 生猪远期交易于8月开市】（2009年06月01日来源： 重庆晨报）“今年8月，我市三大金融市场体系之一的畜产品远期交易市场，将投入使用。”昨日新闻发布会上，市统筹改革综合处处长王晓芹透露说，“重庆要在2015年前后，初步建成长江上游的金融中心，这是我市的金融中心构建计划。” 构建计划中最重要的组成部分是建立三大金融市场体系：全国电子票据交易中心、全国场外交易市场体系（OTC）、畜产品远期交易市场。 “目前，OTC、畜产品远期交易市场等两个市场建设已初具雏形，全国电子票据交易中心的建设正在加紧推进。”据了解，畜产品远期交易市场预计8月交付使用，并将建立农畜产品交易所和交割仓库。目前，在证监会支持下，我市已组建专门班子，此市场将率先从生猪的远期交易做起， 同时，关于OTC的建设，证监会已基本敲定，将运用中关村的模式，组建“重庆非上市公司股份交易中心”，争取年底正式运营，实现首批公司挂牌交易。接下来，OTC纳入全国场外交易市场体系。 返回目录【重庆谋建区域金融中心 十五年命题破局】（2009年6月3日来源：重庆日报）一个月来，石立国每天忙得都像在打仗。5月20日上午，黄花园大桥北桥头工地上，记者好不容易找到这位38岁的汉子。他满眼血丝，嗓音嘶哑，“昨晚一直在现场督促进度，凌晨3点才躺下，早上8点又起来了。”他的身后，人声鼎沸，机器轰鸣。这里是江北嘴“金融街重庆金融中心”项目的工地，挖掘机挥舞着铁臂，大型装载车来回穿梭，500工人两班倒昼夜施工作为施工方中建二局的项目经理，石立国被要求：6月中旬必须完成土石方工程，开建高楼。“按常规进度，这样的土石方工程3个多月才能完成，现在限令在1个多月内搞定，工期太紧。”石立国坦承，自4月20日开工以来，他们是全力赶抢进度，压力很大。但石立国和工友们也充满了一种使命感：他们的工作正在让重庆的长江上游金融中心之梦，不再只是虚幻至少，这片5平方公里的以金融为主的高档写字楼区将在硬件上做好准备。“这是重庆建设金融中心的一个标志性事件。”重庆市政府副秘书长、金融办主任罗广说，金融街项目的动工，表明重庆从硬件打造上拉开了长江上游金融中心建设的帷幕。江北嘴的这个新兴金融中心将和解放碑“十字金街”珠联璧合，形成金融核心区域，共同推进重庆2015年成为长江上游金融中心。大好时机国务院3号文件明确提出，“重庆要建设长江上游地区金融中心”，重庆金融中心建设进入国家战略阶段，“现在正是我们大张旗鼓、强力推进的好时机”近段时间来，罗广的日程表排得很紧，他不断地出席各种活动。“长江上游金融中心”成为他在这些活动上的发言主题词。“长江上游金融中心”的表述其实早在15年前就已经出现。1994年10月，江泽民同志视察重庆，并作“努力把重庆建设成为长江上游的经济中心”的题词，这是中央最高领导人首次对重庆提出如此使命。要成为一个区域的经济中心，金融中心是一个绕不过的话题，长江上游金融中心的建设遂提上重庆的议事日程，但时至今日依然只是梦想。今年1月下发的国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见（简称国务院3号文件）明确提出“重庆要建设长江上游地区金融中心”，并承诺了十项政策支持。“3号文件恰似一针兴奋剂，让整个重庆亢奋不已。”罗广说，重庆长江上游金融中心建设从过去的自弹自唱，进入了国家战略阶段，“现在正是我们大张旗鼓、强力推进的好时机。”4月14日，国务院办公厅和人民银行研究局的官员与专家一行抵渝，围绕如何将重庆建成长江上游金融中心进行了调研。在给调研人员汇报时，罗广如此陈述了将重庆建成长江上游金融中心的有利条件：产业基础好、区位优势明显、金融机构数量西部第一、金融环境较好、银行不良贷款率西部最低。这张成绩单的背后，是重庆政府多年的努力。直辖之初，重庆金融一片寥落本土的“银、保、证”三大金融机构屈指可数，处境窘迫。重庆商业银行、万州商业银行的风险评级较差；保险业里没有一家公司总部设在本地，多项指标大幅落后全国平均水平；重庆商品交易所经2000年改组后，却被“德隆系”控制而终致破产；西南证券亦经营困顿。直辖后，重庆开始了大刀阔斧的金融改革：在全国成立首家地方性资产管理公司，构建八大投融资平台，改善金融生态；重组重庆银行、西南证券、重庆国投、三峡银行，重庆农信社也整体改制为西部第一家省级农村商业银行；新建安诚保险、中新大东方人寿保险公司。与此同时，美国利宝财险、中美大都会人寿、荷兰银行、渣打银行等外资金融机构，纷纷入渝抢滩布点一个相对完善的金融体系，已在重庆呈现。“在目前的时机下，重庆启动金融中心建设可谓天时地利人和。”罗广说。重庆特色重庆建设金融中心不同上海、北京竞争，而是和它们相呼应、错位发展，走特色化发展道路：以产业为基础，大量的投融资活动为主体，打造“投融资之城”事实上，希图金融中心称号的并不只重庆。近年来，我国众多城市提出自己的“金融中心”战略：上海，国际金融中心；北京，具有国际影响力的金融中心城市；深圳，港深国际金融中心；天津，北方金融中心；大连，东北亚区域性金融中心一个城市要成为金融中心，应具备哪些要素？在重庆市国资委副主任范文仲看来，“最重要的应该有三个方面：这个城市是金融机构密集的区域；有相当大的金融资产规模；有比较健全的金融市场。”去年10月起，范文仲从中国银监会研究局副局长任上来渝挂职。范文仲认为，在中国，真正称得上是全国性金融中心的，目前只有上海和北京。“上海是以金融市场体系为主的金融中心，北京是以金融行政管理为主的金融中心。”重庆如何找准自己的坐标？“重庆建设金融中心不同上海、北京竞争，而是和它们相呼应，依托它们的资源，完善自身功能，拾遗补缺。”罗广在接受本报记者专访时表示，重庆建设长江上游金融中心的目标和路径已然清晰。与上海、北京不同，重庆建设金融中心的目标是长江上游的区域性金融中心，覆盖面积345万平方公里，包括西藏、青海、云南、四川、贵州、陕西、湖北等7个省（自治区），覆盖人口3亿。在功能上，重庆也将错位发展。“重庆历来是中国工业的重镇，重庆金融中心的形成一定是以产业为基础的，以大量的投融资活动为主体的。”罗广说，未来的重庆将是投融资活动和投融资机构高度密集的地区，是一座“投融资之城”。关于金融中心的建设路径，重庆提出了“三六三”战略，即银行、证券、保险三类金融机构均衡发展，集聚六类金融机构，发展三大金融市场体系。六类金融机构是指除银行、证券公司、保险公司等主流金融机构之外的新型金融机构，包括：小额贷款公司、担保公司、金融租赁公司、信托公司、私募股权基金、风险投资基金。三大金融市场体系，即全国电子票据交易中心、全国场外交易市场体系(OTC)和畜产品远期交易市场。发展新型金融机构，是重庆建设金融中心的主要特色。对这种发展路径，人民银行重庆营管部的调研报告称之为“特色化发展道路”。而这样的路径选择，更是基于重庆的自身需要。重庆直辖以来，投资增长8倍多，并创造了“渝富和八大投”模式，但这实际上是政府主导的投融资模式，重庆急需一个更大的资金蓄水池，把民间资本之水引进来。重庆社科院经济研究所所长田丰伦表示，重庆发展以投融资活动为主体的金融中心，撬动社会资本，将使投资形成良性的乘数效应，并维持经济的持续增长。重庆已拟定了建成长江上游金融中心的时间表和指标：到2015年初步建成，届时重庆金融产业占全地区GDP8%-10%以上，存贷款余额2万亿以上，保费达到全国的1/30，证券市场市值1万亿以上，成为西部金融机构最密集、规模最大的地区。行动迅疾重庆一口气批准了52家小额贷款公司，速度快得连老板们都不敢相信；证券场外交易市场、全国电子票据交易中心、农畜产品交易所的打造，亦是紧锣密鼓目标和路径既定，重庆行动的迅疾前所未有。六类新型金融机构的设立率先发力。去年9月至今，重庆一口气批准了52家小额贷款公司，速度快得连老板们自己都不敢相信，其中27家已正式开业营运，截至3月末累计发放贷款14.3亿元。“5月底之前，重庆准备再批20家，”罗广说，重庆的目标是，2009年每个区县至少成立1家小额贷款公司，预计全市小额贷款公司总数达到80家到100家。今年以来，重庆还批准成立了4家担保公司，目前全市共有担保公司213家，注册资本金114亿元，在全国处于前列。在股权投资基金方面，重庆也取得了突破性进展。5月11日，渝富资产管理公司与亿泰证券举行签字仪式，合资成立重庆亿泰股权投资基金管理公司。亿泰股权投资基金是西部首家私募基金，规模达50亿元。重庆市金融办的消息说，重庆正在与平安信托、澳大利亚CPG、黑石、摩根斯坦利等知名股权投资机构洽谈，预计今年重庆股权投资基金规模将达到100亿元。与此同时，重庆拟在12年内完成3家融资租赁公司的组建，使全市金融租赁公司的资本金规模达到100亿元。重庆市金融办人士透露，中石油已同意在渝设立金融租赁公司，注册资本金暂定60亿元。今年以来重庆信托业发展态势良好，新华信托公司完成了战略投资者英国巴克莱银行的引进工作，资金已交割。在新型农村金融组织方面，开县泰业村镇银行和梁平澳新村镇银行，目前均正式获批筹建；已起草农村资金互助社试点初步方案，正积极争取银监会支持，在12个区县开展试点。在三大金融市场的打造上，重庆亦是紧锣密鼓。4月27日，重庆成立“证券场外交易(OTC)中心建设筹备组”。重庆OTC建设将分两步：第一步，按中关村模式，组建“重庆非上市公司股份交易中心”，实现企业挂牌交易；第二步，根据中国证监会的工作进程，将重庆非上市公司股份转让中心纳入全国性场外交易市场。罗广向记者披露了OTC进展：“资金已经确定，配套文件和管理制度基本成熟，已报市政府，待审定后上报证监会。争取6月底机构正式成立。同期做好公司选择、培育，力争12月底挂牌交易。”对于全国电子票据交易中心的设立，重庆已多次向中国人民银行总行汇报，目前正在与人行重庆营管部研究具体建设方案，并进一步争取人民银行总行支持。“这个交易中心建成了，就意味着重庆在票据交易方面将在全世界领先，一天可能有上千亿的交易额，产生很多税费。”罗广兴奋地用手拍着办公桌说。而重庆农畜产品交易所的各项筹备工作，目前基本到位，准备今年6月底前挂牌，开展生猪等农畜产品的现货、远期交易。重庆希望在远期交易成功的基础上，中央监管部门能支持开展相关期货交易业务。我国金融版图初步成型4月18日，“建设成东北区域金融中心”在沈阳成为公开议题；4月20日，重庆市委常委、常务副市长黄奇帆强调，欲将重庆打造成“长江上游金融中心”；4月28日，北京市长郭金龙公开表示，“北京正致力于建设具有国际影响力的金融中心城市”；4月29日，国家发改委副主任刘铁男在沪。解读上海建设国际金融中心“细则”全球金融海啸肆虐，我国各省市建设金融中心却健步如飞金融业作为撬动经济发展的支点，正契合了各地新一轮的区域经济发展大局。在这波金融中心建设热潮的推动下，我国金融版图的整体布局已初步成型。上海金融中心1992年，中国政府提出了建设上海国际金融中心的战略任务，并将此作为一项国家战略。上海的最新目标是，到2020年，基本建成与中国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心。北京金融中心去年4月30日，北京市委、市政府联合下发关于促进首都金融业发展意见，首次对外宣称北京要建“具有国际影响力的金融中心”。今年3月30日，北京金融工作局挂牌成立，这是各省市首家成立的金融工作局，为市政府直属机构。天津金融中心在“加快开发开放天津滨海新区”被纳入国家战略后，天津明确提出建设区域金融中心，重点是设立全国性非上市公众公司股权交易市场，还欲建立内地首个离岸金融中心。重庆金融中心要在2015年初步建成长江上游金融中心，那时金融产业占全地区GDP8%-10%以上，存贷款余额2万亿以上，保费达到全国的1/30，证券市场市值1万亿以上。大连金融中心用15年的时间，把大连建设成为各类金融机构云集、资金流量巨大、交易活跃的现代金融城，并成为辐射朝鲜、韩国、日本等国的东北亚区域性金融中心。杭州金融中心 杭州市近来提出了打造长三角南翼区域金融中心的战略构想，将把杭州建成全国性的金融服务民营经济发展的示范区、金融支持中小企业创新创业的先行区、金融生态环境优化和谐的引领区。 返回目录风险提示【重庆证监局：非法证券活动具有四大特征】（2009年05月28日来源：新华网）记者日前从重庆市打击非法证券活动培训会上获悉，年至年，重庆市共查处起非法证券活动，这些非法证券活动呈现主体虚拟化、形式电子化、场所隐蔽化、手法多样化等四大特征，投资者一旦上当受骗，很少能如数拿回钱财。为此，重庆证监局提醒，投资者应从四个方面提高警惕，防范非法证券活动。 据重庆证监局有关负责人介绍，年以来，重庆查处的非法证券投资咨询活动，大部分活动主体未向工商行政管理部门注册登记，没有固定的办公场所和联系方式，大多采取电话营销或网络宣传的方式联系客户，不与客户见面或签订书面协议，拒绝透露具体的办公地址，使用私人银行账户收取咨询费用，并且款项到账后即通过银行柜台或自动取款机提取。此外，这些非法证券机构还在网站首页或宣传资料上以“大盘解读分析”“盘中直击视频讲座”“最新买入评级股票”“每日牛股数据”等形式夸大宣传，以赠送“黑马”“涨停板”“免费赠送金股”等为诱饵吸引投资者上当受骗。 对此，重庆证监局提醒，投资者应从以下四个方面提高警惕，防范非法证券活动：一是投资者在接受证券投资咨询服务前，一定要查看对方是否取得中国证监会颁发的证券投资咨询业务许可证等证照；二是合法证券投资咨询机构提供证券投资咨询服务一般要与客户签订书面合同，因此，对于那些不能提供书面服务合同或合同要件不齐备的证券投资咨询服务，投资者一定要提高警惕；三是警惕电话推销、网站宣传信息；四是合法证券投资咨询机构一般通过公司专用收款账户收取咨询服务费，因此，对于那些要求将个人资金打入私人或非法机构银行账户的证券咨询活动，投资者一定要格外小心。返回目录辖内动态【云阳银监办八项举措落实建设“平安云阳”会议精神】 县委县府建设“平安云阳”动员大会后，云阳银监办及时传达学习会议精神，采取八项措施予以落实。 1促进银行业全面加强信贷管理。银行业监管部门通过持续有效的监管措施，促使银行业金融机构增强风险意识，密切关注贷款快速增长过程中积聚和暴露的信贷风险问题，引导、督促银行业金融机构重点严把信贷标准关、贷款“三查”关、风险定价关，进一步完善和强化信贷管理，确保贷款的科学发放和安全回收。一是督促银行业金融机构“救急”、“救穷”，不“救乱”，进一步调整信贷结构，在支持重点项目的同时，更加注重发现并努力满足中小企业、三农和消费领域的信贷需求，在发展中防范和化解风险，但每一笔信贷资金必须有根有据，有科学的制度、有明确可查的责任主体，经得起检验。二是督促银行业金融机构强化贷款“三查”，严守风险底线，切实把好五个“真实性”要求，即，努力发现真实的信贷需求、获取贷款申请的真实文件、确保信贷资金的真实投放、监督信贷资金的真实使用、严格区分贷款的真实形态。坚决防止贷款的挪用和“空转”。三是督促银行业金融机构建立健全贷款风险定价机制，对不同借款人实行差别利率，并在风险发生变化时，自主灵活进行调整，以确保有足够的利润空间和发展动力，促进贷款持续发展。此外，对在贷款快速增长过程中风险管理水平跟不上、风险暴露较大的机构，对其新的市场准入申请将采取限制性措施，促使其机构发展、业务增长与风险管理相匹配。2高度关注票据业务风