工程项目部安全生产保证及职能分配

工程项目部安全生产保证及职能分配 编制人： 审核人： 审批人： 四川得友建工集团有限公司广安时代天骄（二期）项目部安全生产保证体系要素1.本设计仅适用于 时代印象一期工程的土建、安装、装饰施工现场的安全管理与控制。2.本设计安全管理和控制的对象为人、物、环境与自然。3.安全文明施工的管理4.本计划的有效期从 2017年 8 月 1日起到 年 月 日工程结束止。5.安全保证体系因设计变更、施工方法和程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前上报总工程师及安全科进行审核及备案。6.安全文明施工设计，由项目经理、公司有关部门审核，总工程师批准下发后，即成为有效文件，不准随意复印及分发，应加以控制。7. 安全文明施工保证体系的要求安全文明施工保证体系的建立应符合建筑企业内部的特点，并形成安全体系文件；人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特点而定，做到相对固定，不得随意变动；配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制检查的手段和措施，确定整个施工过程中的重点内容、关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。8. 安全管理职责工程项目部建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全生产领导小组。（1）安全生产领导小组的任务是落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求落实资源的配置。 （2）负责安保体系过程中的运行，实施监督和检查。（3）针对安全生产保证体系运行过程中尚未达到要求的问题，以及施工中尚存在的隐患，制订整改和预防措施，并对上述措施进行复查。安全、文明施工、消防管理组织机构按图2-0-1 所示。法人代表：王德林公司技术负责人：田海林项目经理：田海林 安全员责任工长材料员 方聪 唐宪军 王训华 装 泥 钢 木 砼 机 电 架 消 饰 工 筋 工 工 械 工 工 防 班 班 班 班 班 班 班 班 队 长 长 长 长 长 长 长 长 长安全领导小组项目经理：田海林安全员责任工长材料员 方聪 唐宪军 王训华泥 钢 木 砼 机 电 架 装 消工 筋 工 工 械 工 工 饰 防班 班 班 班 班 班 班 班 队长 长 长 长 长 长 长 长 长 图2-0-2 安全管理领导小组结构图工程项目部安全文明施工体系要素及职能分配表（表2-0-2）项目部安全生产保证体系要素分配表表2-0-2编 号安全生产保证体系要素项 目 经 理生产副经理职 能 部 门技术科施工科安全科材料设备科经营科综合科3.1管理职责3.2安全生产保证体系3.3采购3.4分包方控制3.5施工现场安全控制3.6检查、检验和标识3.7事故隐患的控制3.8纠正与预防措施3.9教育与培训3.10安全记录3.11内部安全体系审核注：主管领导 主管负责人 相关负责人(1) 安全生产职能分配表（表2-0-3）项目部安全生产职能分配表表2-0-3编 号安全生产保证体系要素项目经理生产副经理职 能 分 配技术负责责任工长 安全员 材料员 设备员 综合协调 3.1管理职责3.2安全生产保证体系3.3采购3.4分包方控制3.5施工现场安全控制3.6检查、检验和标识3.7事故隐患控制3.8纠正与预防措施3.9教育与培训3.10安全记录3.11内部安全体系审核注：主管领导 主管负责人 相关负责人 责任人名1）项目经理（责任人：田海林 ）1、项目经理对本工程劳动保护、安全生产负直接领导责任。2、履行合同要求，确定安全管理目标，确保工程安全施工，对工程的安全全面负责。3、参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划。4、贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置。5、负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核和批准。6、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作的权利。7、时组织对工程的安全体系评审和协调。2）项目技术 （责任人：仇家光 ）1、贯彻项目部安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。2、编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。3、组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施。4、确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的项目应组织安全技术论证。5、负责工程临边、洞口的安全防护技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实。6、制定针对工程项目的特殊性必须补充的安全操作规定。7、选择或制定施工各阶段有针对性的安全技术交底文本。8、对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。3）项目施工 （责任人：唐宪军 ）1、按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。2、严格控制监督实施各工种的安全操作技术规范。3、有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报。4、组织对劳务人员上岗前安全规章和文明施工制度教育。5、认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底。6、协助对现场各种施工班组的安全生产监督。7、发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。8、对已发生的事故隐患落实整改措施，并向安全经理报告整改情况。4）项目安全 （责任人：方聪）1、贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。2、监督、检查操作人员的遵章守纪，组织参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。3、掌握安全动态，及时发现事故苗子并采取预防措施。4、制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。5、对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。6、对施工现场的用电设备，按要求验收并进行日常安全用电的管理。7、协助上级部门的安全检查，如实汇报工程的安全状况。8、负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再次发生。5）项目材设 （责任人：王训华 ）1、按照项目安全保证计划要求，组织各种设备、材料资源的供应工作。2、对供应商进行分析，建立合格供应商名录。3、 负责对合格供应商供应的各种机械设备、安全防护保险装置及安全防护用品的验收、取证和记录工作，做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。4、 对各类机械设备，必须配齐安全防护的保险和安全设施。5、对新添置的机械设备，做到熟悉了解机械性能，对无质保书或出厂证明的施工机械不得采购使用。6、对现场的材料，必须按场容标准化要求堆放，消除事故隐患。7、对各类型机械的安全保护装置，进行使用前的验收，按规定严格执行日常保养及维修制度，确保安全运转。8、对现场使用的脚手架、吊钩、钢丝绳、安全“三宝”、配电箱、触电保安器、安全网及消防器材等安全设施和配件，应保证质量，定期检查和试验。对不合格和破损的，要及时进行更新替换。对报废的机械要及时处理并发出停用通知，认真做好记录。9、对现场易燃易爆物品，必须进行重点保管。10、密切配合项目部及安全部门，开展各种安全生产，文明施工检查。11、 搞好现场的材料节约、场容场貌、文明施工。12、 参加各类机械设备事故的调查分析，并作出有关技术鉴定。7）综合协调（责任人：龚尚明）1、开展各种多样化的安全培训教育，如定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作。2、对施工过程中劳务人员进行进出登记和技术培训、发证工作，做好动态管理。3、做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作。4、对食堂的用电用气进行安全管理，搞好食堂的清洁卫生和后勤生活环境卫生。5、做好职工劳动保护用品的发放，教育与指导正确使用劳动防护用品。6、负责管理施工现场及项目部办公室的安全保卫工作，特别是财务、资料、电脑室、食堂、仓库、车库等场所。7、对安全生产违章违纪的惩处及先进典范的表扬奖励，对一般工伤事故进行抢救、调查、处理、教育。3.1.3 资源 配备经培训考核合格后持证上岗的管理、执行和检查人员。 制定施工安全技术措施，并设置相应的防护设施。 设置用电和消防设施。 配备施工机械安全装置和设施。配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等）。保障一定的安全技术措施经费。3.2 安全生产保证体系 专项安全技术措施（施工方案）根据施工组织设计，结合工程的难点、重点，对安全难度系数大的施工操作方案指定了下列专项安全技术措施（方案） 临时用电施工方案； 龙门架安拆技术施工方案； 落地脚手架施工方案； 模板工程施工组织方案； 基坑支护施工方案； 起重吊装施工方案； 施工现场防火技术措施；3.2 采购（安全设施所需的材料、设备及防护用品的保证措施）3.3.1 采购过程的控制采购的钢管、扣件、安全网、安全笆、安全帽、安全带、漏电开关、配电箱、限位装置、保险装置、五芯电缆、起重钢丝绳、消防设备等符合安全规定要求。3.3.2 对供应商的评定条件 供方应依法取得法人资格，是具有较好的质量信誉、经工商行政和有关监督机构所批准，有经营许可范围的诚信企业。 进川企业应出示省级建设行政主管部门的证明，还必须持有四川省建管办核发的有效期内的进川许可证。 有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照。 采购文件的审批。负责项目经理部采购物品的审核计划，由项目经理田海林批准。 特种安全和新型推广安全设施的采购文件，必须报技术科仇家光、安全科方聪审核、批准。3.3.3 材料采购和验收控制点 由项目部材料员王训华负责对项目部所需安全防护用品进行采购，由工程项目部材料仓库付达均验收、安全科张洪燕配合。 采购可以用计划采购和直接采购两种方式。其中计划采购须上报公司安全部门批准后方可进行，直接采购须经工程项目部材料员填写申请表，经工程项目材料设备部批准后从合格供应商名录中的厂或商店进行采购。 对业主提供物资的最终验收，由项目部安全科方聪、技术科仇家光、材料仓库付达均共同执行。对材料的质量保证书和安全性能进行检查。同时办理好入库手续，进行贮存维护。 对于不符合国家标准、规范、合同、安全设计要求的产品，材料仓库应予拒收。3.3.4 采购资料的管理材料部门责任人王训华应及时提供所购各类物品的合同书、协议书、质保书等采购文字资料。安全科资料员方聪根据资料的类别和用途分别装订成册并妥善保存。3.4 分包方控制3.4.1 对分包方的控制有以下几点： 查本工程分包方名录，核对这些分包方是否列人合格分包方名录中，如合格分包方名录中没有，则检查该分包方的评价资料及程序是否符合有关规定。 查分包合同及附件。是否按分包方施工许可范围进行发包，手续、条款、附件等是否等符合要求。 查对分包方的进场施工交底的内容、签字手续，特别是安全交底方面的资料是否齐全。 查工程项目部对分包方的日常监督检查有无资料积累。3.4.2 对分包方的评价内容 由经营责任人张邦进对分包方的资质证明进行审查，内容包括营业执照、资质等级、经营手册、外省市企业进沪许可证等。 由技术科责任人仇家光对分包单位的业绩进行考察评估。施工业绩主要包括分包方的工程质量、施工技术水平、安全措施、管理能力等，依此评定分包方能否满足工程项目部安全体系的要求。3.4.3 施工现场的考察由工程项目部责任人方元发组织有关人员对分包方的安全管理、文明施工措施等进行考察，检查是否符合本工程项目部的安全生产要求，确定合格分包商。3.4.4 对分包方的管理分包合同 工程项目部与合格分包方进行谈判，就相关问题达成协议。包括由分包方提供名单、安全人员管理图表和与项目相对应的安全管理体系。 对下属施工人员建立有关管理档案，由项目安全部门责任人方聪，进行核实、检查、督促，分包方配合和实施。 分包方对分包项目制订的安全技术措施方案，项目技术部门应组织有关部门进行审核和认证，审核工作由技术部门和安全科共同负责。由技术部门责任人仇家光，安全部门责任人方聪审核认证。控制要点1) 分包方进入施工现场的管理和施工人员，必须是企业自有职工和符合建委、市劳动局规定的可用人员。不得违章自行招聘社会外来人员和盲流人员。2) 进场一周内，将施工人员的五证登记造册，并送交工程项目部归档以备政府行业、安全管理部门核查。3) 非操作人员（包括家属和儿童）不得入住施工现场的工地宿舍。3.5 施工现场安全控制 项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产遵照安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。开工前应做好以下准备： 落实施工机械、安全设施设备及防护用品的计划。 落实现场施工人员。 按业主提供的资料对施工区域及其受影响的区域内地下障碍物予以清除，或采取相应的措施对周围道路管线采取相应的保护措施。 按安全、文明、卫生、健康的要求设置宿舍、食堂、饮用水及卫生设施，由综合协调 龚尚明负责实施。(1) 办理职工意外伤害保险。3.5.1 持证上岗施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗。对电工、焊工、塔吊、施工升降机的装拆工人，还应进行培训、考核，合格后持相关证件方可上岗，由综合科及相关负责人负责确认。3.5.2 安全设施设备、防护用品的检查验收 本工程占地面积较大，施工人数多，安全防护工作十分重要，对临边洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必须做到防护明确可靠，技术合理，经济适用。 实施要点1) 按照安全防护的技术措施方案执行。2) 防护职责落实到人，具体由责任工长唐宪军、安全员张洪燕、各施工班长负责操作。3) 在主体建筑物的周围，按标准化规范搭设防护棚及人行通道。（具体实施：架子工 ，验收：张洪燕 ）4) 加强对临边洞口的封闭围护设施的检查工作。5) 对外脚手架与建筑物间空档较大的部位增设隔离杆，再铺毛竹笆。3.5.3 施工现场临时用电(1) 临时用电技术措施1) 施工现场供电线路、电气设备的安装维修保养及拆除工作必须由电工组长郑继平负责，组织专业人员（持有效双证的维修电工）进行施工。2) 配电房内安全工具及防护措施，以及灭火器材必须完好齐全。3) 对易燃易爆的危险品存放场所的设备，要严格监控、经常检查，发现问题立即整改，该项工作由张洪燕负责。4) 对移动机具及照明的使用，应实行三级配电，二级漏电保护，并经常定期进行检查、维修和保养，由电工郑继平负责。5) 施工现场用电设备等，应有专人进行维修和管理，由郑继平负责。6) 每月一次对施工现场进行定期检查。实施要点 施工现场的临时用电，按照项目部临时用电设计（见施工现场临时用电施工方案）进行设置，再由安全科及技术部门专业人员进行验收合格后，方可使用。对大型机械如塔吊、施工升降机等机械，应单独设置随机控制电箱。1) 施工现场每天由专业电工郑继平负责安全用电的巡视、维修和整改工作。2) 夜间值班电工必须两人上岗（持证电工）。3) 特殊情况下需要带电操作时，必须配备必要的安全用具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护。4) 杜绝施工用电常见通病。3.5.4 施工机械 1）施工要点 龙门架装拆由施工方提供施工方案，经总工程师批准后实施，并报当地安监站备案。 安装或拆除前，由生产经理组织，必须对专业操作人员进行操作规程教育及拆装安全技术交底。 装拆时由安全部安全设备警戒区域，设立警戒标志，并设专人监护。 安装完毕后经公司主管部门、市安监局、检测中心检测合格后挂牌方可使用。 定期进行检查、保养、维修，并做好运转记录、交接班记录，由材料设备科王训华负责（电工负责人郑继平，机修负责人郑继平，）。 1）控制点 必须由总工程师批准方案后方可实施。 司机、指挥及装拆人员必须持有效证件上岗，严格遵守安全操作规程，严禁违章作业，监督、核验工作由安全员张洪燕负责。 安全装置应齐全、灵敏、可靠，定期检查、保养、维修及调整工作由维修、保养工具体负责。(1) 中小型机械的使用本工程共有钢筋弯曲机1台、切断机1台、木工机械两台、砂浆机四台、混凝土搅拌机6台、混凝土震动器6台、电焊机四台。因此，必须根据建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001)的要求加强对施工现场中、小型机械设备安全运行的管理。1) 实施要点 项目部派材料设备员田祥毅、安全员张洪燕负责机械使用前的验收工作，平时经常检查机械运行情况，保证正常工作状态。 中小型机械操作人员必须持有效证件上岗。 按规定搭设机械防护棚（架子工负责人 ）。 机械设备必须接地或接零，随机开关应灵敏可靠。 督促操作人员做好定期检查、保养和维修工作，并做好运转记录（由张洪燕负责）。2) 控制点： 机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转，指派张洪燕负责机械使用前的验收工作和检查工作。 固定机械设备和手持移动工具必须实行三级配电二级漏电保护，由电工郑继平负责。 中小型机械的使用必须做到定机定人、定岗位，并持证上岗。3.5.5 脚手架工程 本工程考虑结构施工、装饰的安全生产，项目部、技术科决定采用全封闭落地式脚手架，根据施工组织设计，经技术工程师审批后从主体开始实行，按高出施工作业层预先搭设，详见落地钢管脚手架施工方案。 由于工程的周围房屋密集，又近交通干道，结构周围及机械设备等均应搭防护棚，通道外均应设密网防护脚手架。 实施要点1) 施工前必须对施工人员作安全技术交底，按照施工组织设计的要求进行搭设。2) 按JGJ59-99中的脚手架检查评分要求进行验收。3) 安排经过培训的持有上岗证的架子工进行搭设（负责人 ，搭设人 ）。4) 搭设、拆除时，必须设立警戒标志，并指派专人监护。5) 搭设完毕，须经验收合格挂牌后方可使用，由唐宪军、方聪二人负责。 控制点1) 必须选用优质的钢管材料。2) 搭设过程中分阶段验收，分步、分阶段验收合格后方可使用。3) 使用时要按规定荷载要求使用，严禁乱堆乱放各种物件，严禁超载（分段验收负责人谭东林、仇家光）。3.5.6临边、洞口的施工防护实施要点电梯井道内施工防护，采用每层预留四个洞口，用12号槽钢，穿过两面墙板并固定，上面搁置操作平台，平台的尺寸根据井道的尺寸每边缩小2.5cm，平台用8号槽钢作龙骨，上面再用3mm厚的钢板焊制而成，满足井道内侧的施工要求，为确保安全；电梯井道内只限二人施工。控制点 临边的施工采用钢管作防护，在墙体中放置预埋铁，用电焊将钢管焊接成防护栏，再用密目式安全网封闭，并设置安全标识。 楼层内所有预留洞口都必须闭装盖实，用2.5cm以上厚度的木板，将洞口钉住封实，并且经常检查，有专人负责防护、维修（负责人张洪燕）。 楼梯口的栏杆用钢管焊接成临时楼梯扶手，并按规范进行搭设，设置安全标识。以上井道防护和临边洞口防护，由架子工班组施工（张洪燕负责监督执行）。3.5.7防火安全保障施工现场的防火安全，以利施工作业的顺利进行，是安全生产的重要组成部分。施工要点1) 在防火领导组的领导下，严格执行安全技术交底制度，按照防火制度对重点部位进行检查，发现隐患必须及时清除。2) 建立义务消防队，正常进行活动（义务消防队长方聪）。3) 施工现场必须配备足够的消防器材，由王训华负责维修管理，定期更新。控制点1) 必须严格执行动火审批制度，节假日的动火作业要经上级审批，明火作业监护人及灭火器材到位。2) 重点部位防火安全应设专人监管：脚手架方聪监管、机械设备 监管、操作面由唐宪军监管、 木工间由谭东林监管、仓库由刘进监管、配电间由郑继平监管、食堂由龚尚明监管。3) 在每楼层的施工都应设有消防设备存放点，供紧急抢救使用。 3.5.8文明施工本工程位于广安市广安区枣山园区内。因此必须树立良好的社会形象，搞好文明施工。施工要点项目部将文明施工、环境卫生纳入施工组织设计，制订文明施工的要求，严禁野蛮施工，并由项目经理按照文明施工组织实施，具体由材料设备科落实。安全文明施工详见施工现场安全、文明各项管理制度。控制点1) 对职工加强经常性文明施工教育，强化企业工地的形象管理。督促施工人员做好班后清理工作。2) 控制晚间不必要的加班加点，夜间20点以后一般不施工。3) 严防粉尘污染，实行围挡封闭，做好场地硬化工作，保持场地整洁。4) 泥浆废水实行二级沉淀后排放。3.5.9季节性施工本工程工期较长，因此，抓好季节性施工中的安全生产十分重要，特别需要做好雨季、夏季、冬季施工的安全保证工作。实施要点1) 暴风雨以前要检查工地临时设施、脚手架、机电设施、临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏雨等现象，应及时修理加固，有严重危险的应及时排除（检查人：田海林 、仇家光 、唐宪军、谭东林、刘进、郑继平）。2) 机械电气设备应有防雨、防潮措施，塔吊要有固定设施，同时原料、成品、半成品必须有防雨措施（责任人：唐宪军、张洪燕、谭东林 ）。3) 高出建筑物的塔吊、施工电梯、脚手架等按规定设置避雷装置（负责人张洪燕）。4) 冬季施工要做好防火、防寒、防毒、防滑、防爆等工作（负责人张洪燕）。5) 做好现场排水工作。雨季现场道路应增加维护，斜道和脚手板应有防滑措施（张洪燕负责）。控制点1) 夏季要有防暑降温措施，预防中暑事故的发生，食堂要保证清洁卫生并做好食品留样工作（责任人龚尚明）。2) 冬季作好防寒保暖工作，雨季做好防雷、防止机械倾斜（责任人方聪、张洪燕）。3.6 检查、检验和标识针对施工过程中暴露出的安全设施的不安全状态，人的违章操作、忽视安全的乱指挥行为、文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情况等，项目部进行每月上、中、下旬三次定期的安全生产检查及不定期的检查、复查，以确保符合安全文明要求，并做好安全记录。实施要点： 建立以项目经理、工程部负责人为负责人的安全生产检查组织，健全完善安全检查制度。按照JGJ59-99（建筑施工检查标准）实施。参加检查人员：项目经理田海林，工程部负责人唐宪军，材料员田祥毅，安全员方聪、劳务公司负责人 。 对安全防护用品，要按照安全保证计划的规定，以及合同的规定要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场（验收人田海林 、方聪）。 对中、小型机械、脚手架、安全网等安全设施要按照安全保证计划的规定，以及施工组织设计的要求，进行检进、验收后挂牌使用（检查人仇家光、方聪）。 大型机械设备，要按照经过审批的安装方案进行基础验收、塔身验收。搭设完毕经主管部门以及广安市质监站检查合格后挂牌使用。 脚手架，要按照安全保证计划中指定的搭设方案进行验收，并每搭设四步验收一次，合格挂牌后方可使用（验收人田海林、唐宪军、方聪）。 施工用电，按照临时施工用电规范要求和临时施工用电方案进行检查验收（检查人 田海林、唐宪军、方聪、郑继平）。 对临边洞口的防护，按照安全保证计划中规定进行检查验收（检查人 唐宪军、方聪）。 对工地防火，按照安全保证计划中规定进行检查验收（检查人唐宪军、张洪燕）。 对环境卫生、劳动保护、文明施工，按照安全保证计划中的有关规定进行检查验收（检查人田海林、唐宪军、方聪）。 对特种作业人员特证上岗进行检查，严禁无证或持无效证件上岗与违章作业（检查人张洪燕）。 对职工遵章守纪的情况进行检查，如有违章应严肃处理（检查人唐宪军、谭东林、方聪、张洪燕）。 工地每天检查一次，工程项目部每旬检查一次。如发现隐患，定人、定时、定措施及时进行整改。3.7 事故隐患的控制 按建筑施工安全技术规范、规定、标准，制订各工种、各工序的安全技术交底，按二级交底（项目部向班组长交底，班组长向员工交底）的要求，及时贯彻执行。 任何人不得违章指挥作业，安全员是安全的执法人员，有权制止违章作业。 当生产施工与安全发生冲突时，必须服从安全需要。 做好全员动员，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现、及时处理。确保