第八章FIDIC合同条件下的施工管理

第八章 FIDIC合同条件下的施工管理【历年考题情况】该章2008年占14分，2007年占14分，比较重要【本章内容框架】第一节施工合同条件的管理1.FIDIC施工合同条件简介2.FIDIC合同的重要内容3.FIDIC合同风险责任的划分4.施工过程的合同管理5.竣工验收阶段的合同管理6.缺陷通知期阶段的合同管理第二节交钥匙工程（建设项目总承包）合同条件1.总承包合同的概念与特点2.总承包合同的工程质量管理3.总承包合同的支付管理4.总承包合同的进度控制5.总承包合同的变更第三节分包合同条件1.分包合同的特点2.分包合同的订立3.分包合同的履行管理第一节 施工合同条件的管理1.施工合同条件简介FIDIC合同FIDIC是国际咨询工程师联合会法文的缩写，是一个国际性的非官方组织。FIDIC合同是该联合会发布的施工合同条件范本。与旧版本相比的特点适用条件更为广泛适于建筑施工和安装工程通用条件条款结构改变-比旧版条目数少，但条款数多对业主、承包商双方的权利义务规定更严格明确对工程师的职权规定更为明确补充了部分新内容通用条件的条款更具备操作性2.施工合同中的部分重要概念2.1 对双方具有约束力的合同文件合同协议书中标函投标函合同专用条件合同通用条件规范图纸资料表（工程量清单）及其他构成合同一部分的文件【辨析】我国施工合同文本中规定的有约束力的合同文件订立合同时已形成的文件（注意顺序）施工合同协议书中标通知书投标书及其附件施工合同专用条款施工合同通用条款标准、规范及有关技术文件图纸工程量清单工程报价单或预算书合同履行过程中形成的文件双方有关工程的洽商、变更等书面协议，也视为协议书的组成部分两方规定基本一致。我国的施工合同示范文本内容参见教材P110。2.2 合同担保（两方面）承包商提供的担保担保的种类签订合同时的履约担保接受预付款前的预付款担保形式企业法人提供的保证书金融机构提供的保函履约担保的保证期限承包商完成施工和保修义务，而不仅仅到工程师颁发接收证书允许颁发工程接收证书后，将担保金额减少一定百分比业主可凭履约保函索赔的情况（其他按违约责任条款对待）专用条款内约定的缺陷通知期满后仍未能解除承包商的保修义务时，应延长履约保函有效期而未延长按业主索赔或争议、仲裁等决定，承包商未向业主支付相应款项缺陷通知期内承包商接到业主修补缺陷通知后42天内未派人修补由于承包商的严重违约行为业主终止合同业主提供的担保业主向承包商提供支付保函，但非强制性规定支付保函担保金额按合同总价的某一百分比计算担保期限至缺陷通知期满后6个月，并且为无条件保函【2008年真题】在FIDIC的施工合同条件中，合同协议书应当在（）后签订。A.开标B.发出中标函C.提交履约保证D.开工【答疑编号】【答案】C【解析】关于合同担保。参见教材P145、146。2.3 合同中涉及的期限的概念合同工期（竣工时间）合同中注明的完成全部工程时间合同履行过程中工程师批准的顺延时间合同内约定的工期承包商在投标书中承诺的竣工时间施工期工程师发布开工令中指明的应开工之日与工程接收证书注明的竣工日期之间的日历天数施工期与合同工期比较，决定是提前竣工还是延误竣工缺陷通知期（工程保修期）自竣工日开始至工程师颁发履约证书为止的日历天数该期限承包商必须对工程的施工质量负责次要部位为半年，主要工程及设备为一年，个别重要设备可以为一年半合同有效期自合同签字之日起至承包商提交给业主“结清单”生效日止该期限合同对双方均具有约束力结清单生效指业主付清承包商所有款项，并退还承包商的履约保函结清单一生效，承包商在合同内享有的索赔权利自行终止【2008年真题】在FIDIC的施工合同条件中，合同有效期是指（）。A.合同约定的工期加经批准顺延的工期之和B.合同签字之日起至竣工之日止的期间C.开工之日起至结清单生效之日止的期间D.合同签字之日起至结清单生效之日止的期间【答疑编号】【答案】D【解析】A是合同工期。理解的要点是在合同有效期内，合同具有法律效力。参见教材P147。【2007年真题】某施工合同采用FIDIC施工合同条件，专用条件中约定完成工程的时间为500天，缺陷通知期为365天。施工过程中，经工程师批准顺延工期38天，则判定承包人提前或延误竣工的时间应为（）。A.500天B.538天C.865天D.903天【答疑编号】【答案】B【解析】要用施工期与合同工期比较确定提前或延误。合同工期合同中约定的完成全部工程时间合同履行中顺延的时间500+38538。参见教材P147。2.4合同价格合同价格的概念（两个概念）接受的合同款额业主在中标函中对工程所接受的金额，来源于承包商的投标报价并对其确认合同价格承包商完成建造和保修任务后，对所有合格工程有权获得的全部工程款（实际完成的）【重点难点接受的合同款额与合同价格不同的原因】合同类型特点预算工程量与实际工程量不同FIDIC条件适用于大型复杂工程采用单价合同的承包方式承包商据以报价的工程量清单是概算工程量（接受的合同款额）而计算合同价格是实际工程量可调价合同一个考虑了物价变动，一个没有考虑大型复杂工程工期长，合同工期内物价变化对施工成本影响大接受的合同款额中不包括调价费用合同价格中包含了调价费用发生应由业主承担责任的事件如有，则增加合同价格合同价格在接受的合同款额的基础上增加了应由业主承担责任而给予承包商的实际损害补偿承包商的质量责任如有，则减少合同价格可以从接受的合同款额中扣除因承包商的质量责任而给业主带来损失的款额承包商的质量责任主要包括不合格材料和工程的重复检验费用 承包商没有改正错误而导致业主的额外支出 折价接收部分有缺陷工程 承包商延误工期或是前竣工如有，则减少或增加合同价格延误竣工赔偿额日拖期赔偿额（0.03%0.2%）延误天数最高赔偿限额不超过合同价的10%折减的误期损害赔偿金/天合同约定的误期损害赔偿金/天拖期部分工程的合同金额/合同工程总金额提前竣工业主要看提前竣工的工程是否能让其得到提前使用的收益来决定是否给予承包商奖励包含在合同价格之内的暂列金额暂列金额实际是否使用暂列金额计入合同价格，其使用归工程师控制、是一笔业主方的备用金，用于对招标时尚未确定或不可预见项目的储备金额【2007年真题】依据FIDIC施工合同条件规定，承包商最终结算的合同价款可能与中标函中注明的业主接受的合同款额不一致，原因可能是（）等。A.工程量清单中的工程量不准确B.承包商的报价漏项C.合同内列有调价条款D.采用不可调价合同E.发生承包商应承担质量责任的扣款【答疑编号】【答案】ACE【解析】A中标函中的款额按概算工程量，而合同款额按实际工程量。B属于错误。参见教材P147149。【2006年真题】FIDIC施工合同条件中的暂列金，是（）的一项款额。A.不计入合同价格之内 B.用于不可预见项目使用C.由工程师或承包商代表控制使用 D.专门用于承包商施工范围内工程使用【答疑编号】【答案】B【解析】暂列金的性质，列入合同价款，使用归工程师控制，实际上是一笔业主方的备用金，用于对尚未确定或不可预见项目的储备金额。参见教材P148。2.5 指定分包商概念由业主或工程师指定、选定，完成某项特定工作内容并与承包商签订分包合同的特殊的分包商本质与一般分包商同等地位，是与承包商签订合同与一般分包商的区别（见后表）比较项目指定分包商一般分包商选择主体由业主或工程师选定由承包商选定分包工作内容分包工作属于承包商无力完成，不属于承包合同约定应由承包商必须完成范围的工作为承包商承包工作范围的一部分工程款的支付开支项目不同从暂列金额内开支从工程量清单中相应工作内容项内支付业主对分包商利益的保护业主和工程师在特定情况下有权将款项直接付给指定分包商业主和工程师不介入分包合同履行承包商对分包商违约行为承担责任的范围对指定分包商的非承包商原因的违约行为，承包商不承担责任一般分包商的违约视为承包商违约指定分包商选择可以通过议标或招标承包商有合法理由时，有权拒绝某一单位作为指定分包商业主应征求承包商的意见，不能强行要求承包商接受他们有理由反对的指定分包商【2008年真题】在FIDIC的施工合同条件中，指定分包商与一般分包商的不同之处表现在（）等方面。A.选择分包单位的权利不同B.分包合同的工作内容不同C.分包合同的当事人不同D.工程款的支付开支项目不同E.业主对分包商利益的保护不同【答疑编号】【答案】ABDE【解析】C指定分包和一般分包，合同双方均为承包商与分包商。参见教材P149。【2007年真题】在FIDIC施工合同条件中，指定分包商与一般分包商的差异体现在（）。A.是否由承包商选定B.是否与承包商订立合同C.是否可能由业主直接付款D.承包商是否收取管理费E.是否属于合同约定应由承包商必须完成范围之内的工作【答疑编号】【答案】ACE【解析】指定分包商与一般分包商的区别。参见教材P149。2.6 解决合同争议的方式解决合同争议的程序提交工程师决定以工程师为核心的项目管理模式提交争端裁决委员会决定裁决委员会在收到提交的争议文件后84天内作出裁决作出裁决后的28天内，未提出不满意裁决的通知，裁决即为最终决定双方协商仲裁【对比记忆】我国施工合同示文本中规定的争议解决方式和解调解仲裁诉讼争端裁决委员会组成由业主与承包商通过协商组成，一般为3名，合同每一方提名1位成员，由对方批准，双方应与这两名成员共同并商定第三位成员，第三人作为主席性质属于非强制性但具有法律效力的行为，相当于调解，性质属于个人委托争端裁决委员会的成员要求对承包合同的履行有经验在合同的解释方面有经验能流利地使用合同中规定的交流语言工作平时工作对项目进行定期考察现场，不用常驻工地，两次考察间隔不少于140天解决合同争议的工作接到任何一方申请处理争议报酬分为月聘请费和日酬金由业主和承包商平均负担现场考察和处理合同争议按日计酬金，相当于咨询费成员义务业主和承包商双方同意时，可将事宜提交该委员会，没有另一方的同意，任何一方不得向争端裁决委员会征求建议裁决委员会及成员不应从业主、承包商或工程师处单方获得任何经济利益不得在业主、承包商或工程师处担任咨询顾问或其它职务合同争议提交仲裁时，不能被任命为仲裁人，只能作证人争端裁决程序接到任何一方请求，裁决委员会确定会议时间和地点裁决委员会成员审阅各方提交材料召开听证会，听取各方陈述，审阅证明材料调解合同争议并作出决定【2008年真题】在FIDIC的施工合同条件中，争端裁决委员会的成员在与本工程有关的其他工作中（）。A.不得担任业主咨询顾问，但提交仲裁时可任仲裁员B.不得担任业主咨询顾问，提交仲裁对也不得任仲裁员C.可以担任业主咨询顾问，但提交仲裁时不得任仲裁员D.可以担任业主咨询顾问，提交仲裁时也可担任仲裁员【答疑编号】【答案】B【解析】对争端裁决委员会成员的约束，参见教材P151。【2006年真题】FIDIC施工合同条件中关于争端裁决委员会的规定，下列表述正确的是（）A.争端裁决委员会由仲裁委员会指定B.争端裁决委员会成员的报酬应由业主承担C.争端裁决委员会的裁决是合同争议的最终解决方式D.争端裁决委员会的裁决属于非强制性但具有法律效力的行为【答疑编号】【答案】D【解析】考点：争端裁决委员会的性质。P1513.风险责任的划分3.1 划分合同风险的时间与准则如何判断风险应该由谁来承担看有经验的承包商在准备投标时能否合理预见到该风险，如果能够预见到，则认为这部分风险承包商已经考虑并体现在投标报价中，如果不能够预见，则认为这部分风险承包商投标报价时没有考虑，则在最后的结算中应与之清算划分风险的基准日以投标截止日期前第28天定义为基准日，作为业主与承包商划分合同风险的时间点（该时间正是理论上承包商编制标书的时期）准则 不是看承包商的报价内包括或未包括对某事件的费用，而是以作为有经验的承包商在投标阶段能否合理预见作为判定准则 【2006年真题】FIDIC施工合同条件中，对有经验的承包商在（）前不能合理预见到的风险，归业主承担。A.合同签字日B.下达开工令 C.基准日 D.风险事件发生日【答疑编号】【答案】C【解析】基准日投标截止日期前第28天为基准日，作为业主与承包商划分合同风险的时间点。参见教材P152。3.2 业主应承担的风险合同条件规定的业主风险（8条）战争、敌对行为、入侵、外敌行动工程所在国内发生的叛乱、革命、暴动或军事政变等（在我国实施的工程均不采用此条款）不属于承包商施工原因造成的爆炸、核废料辐射或放射性污染等超音速或亚音速飞行物产生的压力波暴乱、骚乱或混乱，但不包括承包商及分包商的雇员因执行合同而引起的行为因业主在合同规定以外，使用或占用永久工程的某一区段或某一部分而造成的损失或损害业主提供的设计不当造成的损失一个有经验的承包商通常无法预测和防范的任何自然力作用业主要承担的是一个有经验承包商通常无法预测、防范和控制而保险公司又不承保的事件，与我国判定责任的原则基本一致，即承包商只对自己的错误承担责任，而业主除了要承担自己的错误，还要承担其它方和客观情况产生的责任不可预见的物质条件（只记一个特殊的）不可预见物质条件的范围（注意不包括气候条件）承包商在施工过程中遇到不利于施工的外界自然条件、人为干扰、招标文件和图纸均未说明的外界障碍物、污染物的影响、招标文件未提供或与提供资料不一致的地表以下的地质和水文条件，但不包括气候条件承包商及时发出通知主要说明为什么是不可预见的工程师与承包商协商并作出决定工程师应合理划分业主和承包商的责任，分析承包商在多大程度上不可预见评定不属于承包商责任的事件的影响程度、损害或损失的额度在业主和承包商协商或决定补偿前，还应审查是否在工程类似部分出现过其他外界条件比承包商在提交投标书时合理预见的物质条件更为有利的情况，如果有，则工程师还应确定补偿时对因此有利条件而应支付费用的扣除对有利部分的扣减不应超过对不利补偿的金额本着保护承包商的原则其他不能合理预见的风险 汇率变化影响无论汇率如何变化，均由业主承担风险法令、政策变化对工程成本的影响 基准日后法律政策的变化的风险应由业主承担【2008年真题】按照FIDIC的施工合同条件规定，属于业主承担责任的风险有（）。A.承包商的雇员因该工程拖欠工资引起的罢工B.分包商的雇员因该工程拖欠工资引起的罢工C.因承包商施工原因造成的爆炸D.汇率变化E.法律变化【答疑编号】【答案】DE【解析】依然按原则进行判断，注意一些特殊的地方。参见教材P152。【2007年真题】在FIDIC施工合同条件中，业主应承担的风险包括（）。A.业主提供的设计不当造成的损失B.承包商提供的设计不当造成的损失C.不属于承包商原因造成的放射性污染D.属于承包商原因造成的放射性污染E.政策法规的变化对工程成本的影响【答疑编号】【答案】ACE【解析】按原则判断。参见教材P152。【2006年真题】FIDIC施工合同条件规定，业主应承担的风险包括 （）A.图纸和招标文件未说明的外界障碍物影响B.业主提供的设计不当造成的损失C.战争D.有毒气体污染E.气候条件影响【答疑编号】【答案】ABCD【解析】注意气候条件的风险由承包商承担。参见教材P152。3.3 承包商应承担的风险施工现场属于不包括保险范围内的由于承包商施工、管理等失误导致的人身与财产损失，承包商应承担责任承包商对业主的全部责任不应超过约定的赔偿最高限额未约定最高限额的，不应超过中标的合同金额因欺骗、有意违约等行为造成的损失，赔偿责任限度不受限额的限制【2008年真题】按照FIDIC施工合同通用条款的规定，如果由于承包商的故意违约行为给业主造成损失，则承包商的赔偿应（）。A.以履约保函金额为限B.以中标的合同金额为限C.为业主的全部损失D.包括业主的全部损失加违约金【答疑编号】【答案】C【解析】承包商对业主的全部责任不应超过约定的赔偿最高限额，未约定最高限额的，不应超过中标的合同金额，但是因欺骗、有意违约等行为造成的损失，赔偿责任限度不受限额的限制。参见教材P153。【2006年真题】依据FIDIC施工合同条件规定，施工中遇到（）情况，属于承包商应承担的风险。A.现场地质条件与文件资料说明不一致B.不利于施工的外界非自然条件C.不利于施工的气候条件D.其他承包商对施工的干扰【答疑编号】【答案】C【解析】承包商只对自身的施工管理失误错误承担责任。参见教材P152。 4.施工阶段的合同管理4.1 施工进度管理承包商编制施工计划进度计划的相关时间承包商应在合同约定的日期或接到中标函后的42天内开工工程师应至少提前7天通知承包商开工日期承包商在收到开工通知后的28天内，提交施工时度计划承包商将计划提交21天内，工程师未提出修改通知，即认为计划已经工程师认可进度计划的内容（四项内容）实施工程的进度计划每个指定分包商施工各阶段的安排合同中规定的重要检查、检验的次序和时间保证计划实施的说明文件进度计划的确认工程师不得干预，但应审查以下方面：计划实施工程的总工期和重要阶段的里程碑工期是否与合同的约定一致承包商各阶段准备投入的机械和人力资源计划能否保证计划的实现承包商拟采用的施工方案与同时实施的其他合同是否有冲突或干扰工程师对施工进度的监督 月进度报告实际进度与计划进度的对比 施工进度计划的修订 无论何方应承担责任，但对承包商修改进度计划均不再额外支付费用工程师对修改后的进度进行批准，并不免除承包商对合同应承担的责任顺延合同工期（15 种情况，均非承包商责任） 延误发放图纸延误移交施工现场承包商依据工程师提供的错误数据导致放线错误不可预见的外界条件施工中遇到文物和古迹而对施工进度的干扰非承包商原因检验导致施工的延误发生变更或合同中实际工程量与计划工程量出现实质性变化施工中遇到有经验的承包商不能合理预见的异常不利的气候条件影响由于传染病或政府行为导致工期的延误施工中受到业主或其他承包商的干扰施工涉及有关公共部门原因引起的延误业主提前占用工程导致对后续施工的延误非承包商原因使竣工检验不能按计划正常进行后续法规调整引起的延误发生不可抗力事件的影响【重点难点辨析】判定顺延工期的原则是，发生延误不是承包商的原因，而且确实延误了工期。气候条件不属于业主承担风险的范围，也就是说业主不因气候条件而给承包商赔偿，但是如果是异常不利的气候条件，可以不给予费用补偿，但是应顺延工期。注意一般的气候条件和异常不利气候条件程度的不同。可参见教材P188。4.2 施工质量管理承包商的质量体系承包商应建立一套质量管理体系工程师有权审查质量体系，并可以提出改进要求保证工程质量是承包商的基本义务，工程师审查了质量体系，并不能解除承包商职责、义务和责任现场资料不论是招标阶段提供的资料还是后续提供的资料，业主应对资料和数据的真实性和正确性负责，但对承包商依据资料的理解、解释或推论导致的错误不承担责任质量的检查和检验额外检查和试验是基准日前承包商无法合理预见的情况，涉及到的费用和工期变化，视检验结果是否合格划分责任归属对承包商设备的控制（三方面）承包商自有的施工设备入场后的机械设备如闲置不用需运出场外，须经工程师的批准承包商租赁的施工设备要求承包工程增加或更换施工设备工程师发现承包商使用的施工设备影响了工程进度或施工质量时，有权要求承包商增加或更换施工设备，由此增加的费用和工期延误责任由承包商承担环境保护【2008年真题】某采用FIDIC施工合同条件的合同，工程师审查承包商提交的施工组织设计和进度计划时，认为承包商使用的施工设备数量不够而不能保证工程进度，则工程师（）。A.有权要求增加施工设备，增加的费用由承包商承担B.有权要求增加施工设备，增加的费用由业主承担C.无权要求增加施工设备，但有权要求加快施工进度D.无权要求增加施工设各，也无权要求加快施工进度【答疑编号】【答案】A【解析】工程师对承包商设备的控制。参见教材P156。【2007年真题】依据FIDIC施工合同条件，当工程师发现承包商使用的施工设备不能保证工程质量时，要求承包商更换，则（）。A.增加的费用和工期延误责任都由发包人承担B.增加的费用由发包人承担，工期延误责任由承包人承担C.增加的费用由承包人承担，工期延误责任由发包人承担D.增加的费用和工期延误责任都由承包人承担【答疑编号】【答案】D【解析】工程师对承包商设备的控制。参见教材P156。4.3 工程变更管理工程变更与合同变更的区别工程变更只对施工方法、内容作局部性改动，属于正常的合同管理，由工程师发布变更指令即可合同变更属于对原合同进行实质性改动，由业主和承包商通过协商达成一致，以补充协议的方式变更工程变更的范围（6类）对合同中任何工作工程量的改变任何工作质量或其他特性的变更（重大设计变更）工程任何部分标高、位置和尺寸的改变（重大设计变更）删减任何合同约定的工作内容进行永久工程所必需的任何附加工作、永久设备、材料供应或其他服务可以新增工作但不得新增工程改变原定的施工顺序或时间安排变更程序（两类）工程师发出变更指示在业主受权的范围内工程师要求承包商递交建议书进行变更工程师将计划变更事项通知承包商，要求他递交实施变更建议书承包商尽快答复工程师作出是否变更的决定，尽快通知承包商承包商在等待答复期间，不应延误任何工作工程师发出每一项实施变更的指示，应要求承包商记录支出的费用承包商提出的变更建议书，只能作为工程师决定是否变更的参考。变更估价变更估价的原则（三原则）工程量表中有同种工作内容的单价，应以该费率计算变更工程费用。未导致施工组织和施工方法发生实质性变动，一般不调整单价工程量表中有同类工作的单价或价格，但已不适用，应在原单价或价格的基础上制定合量的新单价或价格工程量表中未有同类的，应按照与合同单价水平相一致的原则，确定新的费率或价格可以调整合同工作单价的原则（三原则）实测工程量比原来变动大于10%工程量的变更与单价的乘积超过了合同款额的0.01%由此工程量的变更直接造成的项目工作每单位工程量费用的变动超过1%删减原定工作后对承包商的补偿删减原定工作后，承包商的间接费、利润、税金受到损失，所以业主应给承包商以补偿，由承包商提出申请，工程师与合同双方协商后确定一笔补偿金额承包商申请的变更承包商提出变更建议，建议的前提是承包商认为加速完工降低业主实施、维护或运行工程的费用对业主而言能提高竣工工程的效率或价值为业主带来其他利益承包商应自费编制此类建议书建议包括设计变更的，如双方无其他协议，承包商应设计该部分工程，也可委托有资质单位进行分包接受变更建议的估价如改变造成合同价值减少，则应补偿承包商一部分费用（合同价的减少变更对使用功能的影响）50%如果降低工程功能的价值大于减少合同价格对业主的好处，则没有奖励费用【2006年真题】FIDIC施工合同条件规定，工程师可以根据施工进展的实际情况，在认为必要时就（）发布变更指令。A.改变合同中任何工作的数量B.删减部分合同约定的工作内容交由其他承包商实施C.改变工程任何部分标高、位置和尺寸D.改变任何工作的质量E.改变原定施工顺序和时间安排【答疑编号】【答案】ACDE【解析】工程变更的范围。参见教材P157。B答案，可删减任何合同约定的工作内容，但省略的工作应是不再需要的工程，不允许通过变更交由其它承包商实施。4.4 工程进度款的支付管理预付款（动员预付款）是业主为了帮助承包商解决施工前期开展工作时的资金短缺，从未来的工程款中提前支付的一笔款项一般不少于合同价的22%自承包商获得工程进度款累计总额达到合同总价（减去暂列金额）10%那个月起扣每次支付时的扣减额（本次支付证书中承包商应获得的款额本次应扣的保留金）25%用于永久工程的设备和材料款预付为帮助承包商解决订购大宗主要材料和设备所占用资金的周转承包商申请支付材料预付款 材料的质量和储存条件符合技术条款的要求材料已到达工地并经承包商和工程师共同验点入库承包商按要求提交了订货单、收据价格证明文件（包括运至现场的费用）工程师核查提交的证明材料预付材料款的扣还当已预付款项的材料或设备用于永久工程后，开始扣除预付款业主的资金安排承包商根据施工计划向业主提供不具约束力的各阶段资金需求计划业主按照承包商的实施计划作好资金安排业主未能按照资金安排计划和支付的规定执行，承包商可提前21天以上通知业主，将要暂停工作或降低工作速度保留金业主从承包同应得工程进度款中扣减的一笔金额保留在业主手中，作为约束承包商严格履行合同义务的措施之一每次月进度款支付时扣留5%10%，累计扣留最高限额为合同价的2.5%5%保留金的返还（分两次）颁发工程接收证书后返还前一半给承包商保修期满颁发履约证书后将剩余保留金返还保留金保函代换保留金当保留金已累计扣留到保留金限额的60%时，为了使承包商有较充裕的流动资金，可以允许承包商提交保留金保函代换保留金。业主返还保留金限额的50%，剩余部分待颁发履约证书后再返还。物价浮动对合同价格的调整调价公式延误竣工非承包商应负责原因的延误工程竣工前每一次支付时调价公式继续有效承包商应负责原因的延误，分别计算竣工日和实际支付日的调价款，选取其中对业主有利的执行基准日后法规变化引起的价格调整在投标截止日期前的第28天以后，法规政策的变化导致施工所需工程费用发生增减变化，工程师与当事人双方协商后可调整合同金额 工程进度款的支付程序工程量计量承包商提供报表工程师签证如果本月应签发的金额小于签证的最小金额，工程师不出具支付证书，接转下月，当超过最小签证金额后一并支付如施工不符合合同要求，可扣发或重置相应的费用，直至修整完成后再支付如承包商未履行义务，可扣发直至履行义务为止业主支付业主的付款时间不应超过工程师收到承包商的进度付款申请单后56天如果逾期支付将承担付款的违约责任，延期付款的利息按银行贷款利率加3%计算【对比记忆】国内施工合同文本中关于支付的规定。参见教材P123【2007年真题】依据FIDIC施工合同条件，如果全部工程只颁发一个接收证书和一个履约证书，则保留金（）。A.在颁发接收证书时全部返还B.在颁发履约证书时全部返还C.在颁发接收证书和履约证书时各返还一半D.不再返还【答疑编号】【答案】C【解析】保留金的返还方式。参见教材P161。【2006年真题】FIDIC施工合同条件规定的保留金属于（）。A.合同价内的暂列金 B.业主应交付的预付款C.承包商应交付的定金 D.承包商应得的工程款【答疑编号】【答案】D【解析】保留金其实是承包商工程款的一部分。参见教材P160。注意保留金这个概念容易与FIDIC施工合同条件中的暂列金额的概念相混淆。暂列金额实际上是一笔业主的备用金，用于招标时对尚未确定或不可预见项目的储备金额。工程师有权全部使用、部分使用或完全不用。参见教材P148、149。5.竣工验收阶段的合同管理5.1 竣工检验与移交竣工检验承包商完成工程并准备好竣工报告所需报送资料后，应提前21天将某一确定日期通知工程师工程师应指示在该日期后14天内的某日进行竣工检验【辩析】国内施工合同中关于竣工验收的程序与时间规定。参见教材P126颁发工程接收证书基本竣工的条件指可以交给业主占用或使用，而非完成合同规定的一些不影响工程使用的工作，剩余工作允许承包商在缺陷通知期内继续完成达到基本竣工要求后，承包商在可以移交工程前14天以书面形式向工程师申请颁发接收证书工程师接到承包商申请后28天内，可颁发工程接收证书工程接收证书颁发后，不仅表明承包商对该部分工程的施工义务已经完成，而且对工程照管的责任也转移给业主。特殊情况下的证书颁发程序业主提前占用工程工程师应及时颁发工程接收证书，并确认业主占用日为竣工日提前占用或使用表明工程已达到竣工要求，对工程照管责任相应转移给业主，但承包商对该部分工程的施工质量缺陷仍负有责任因非承包商原因导致不能进行规定的竣工检验工程师应在本该进行竣工检验日签发工程接收证书，将工程移交给业主照管和使用，但仍应在缺陷通知期内进行补充检验工作，比正常检验多支出的费用由业主承担【2008年真题】在FIDIC的施工合同条件中，工程师颁发履约证书即表明双方剩余义务仅限于（）。A.工程维修B.清理施工现场C.报送竣工报表D.财务结算【答疑编号】【答案】D【解析】参见教材P165。【2006年真题】依据FIDIC施工合同条件，工程师颁发的工程接收证书表明（）。A.工程照管责任移交 B.承包合同的全部义务已完成C.缺陷通知期开始 D.可以办理竣工结算【答疑编号】【答案】A【解析】工程接收证书表明工程竣工以及工程照管责任的转移。参见教材P163。5.2 未能通过竣工检验重新检验承包商对缺陷进行修复和改正，重新进行竣工检验重复检验仍未能通过（工程师有权选择）指示再进行一次重复的竣工检验 可拒收工程，业主有权获得承包商赔偿，赔偿包括业主为工程所支付的全部费用以及融资费用拆除工程、清理现场和将永久设备和材料退还给承包商所支付的费用颁发一份接收证书，折价接收该工程 【2007年真题】某工程使用FIDIC施工合同条件订立合同，约定竣工日为10月20日。业主在10月10日提前占用工程，工程师于10月13日颁发了接收证书，承包商于10月30日完成了竣工检验，则该工程的竣工日为（）。A.10月10日B.10月13日C.10月20日D.10月30日【答疑编号】【答案】A【解析】业主提前占用工程以实际占用日为竣工日。参见教材P164。5.3 竣工结算承包商报送竣工报表颁发工程接收下书后的84天内，承包商应报送竣工报表竣工结算与支付工程师审核竣工报表，签署竣工结算支付证书，在收到报表28天内完成 业主依据工程师的签证予以支付 【辩析】与国内施工合同结算的异同。参见教材P128。6.缺陷通知期阶段的合同管理工程缺陷责任承包商在缺陷通知期内应承担的义务（工程师可以发布指示的事项）将不符合合同规定的永久设备或材料从现场移走并替换将不符合合同规定的工程拆除并重建实施任何因保护工程安全而需进行的紧急工作，不论事件起因是什么承包商的补救义务承包商未能完成上述工作，业主有权雇佣其他人实施并予以付款如属于承包商的责任，业主有权通过索赔程序向承包商追偿履约证书履约证书是承包商已按合同规定完成全部施工义务的证明该证书颁发后工程师无权再指示承包商进行任何施工工作，承包商可以办理结算手续如工程师认为还存在影响工程运行或使用的较大缺陷，可以延长缺陷通知期，推迟颁发证书，但缺陷通知期延长不应超过竣工日后的2年最终结算颁发履约证书后的56天内，承包商应向工程师提交最终报表草案，向业主提交一份结清单工程师在接到资料后的28天内签发最终支付证书，业主应在收到证书后的56天内支付【辩析】在结算方面与国内施工合同的区别。参见教材129。第二节交钥匙工程合同条件 1.交钥匙合同的概念与特点合同的主要特点承包的工作范围是一揽子发包，内容包括设计、设备采购、施工、安装、保修等，还可部分指定分包业主对项目建设的意图在招标文件中说明承包方式采用固定最终价格和固定竣工日期的承包方式合同当事人业主承包商参与合同管理的有关方业主代表承包商代表分包商合同文件（五部分）合同协议书合同专用条件合同通用条件业主的要求投标书和构成合同组成部分的其他文件业主要求文件的内容工程在功能方面的特定要求发包的工作范围和质量标准有关的信息对承包商的要求质量检验要求风险责任承包商风险由于采用固定价格合同，所以承包商承担了工程实施过程中应当预见到的所有困难和费用的全部责任，因此合同价格对任何他应该预见到而未预见到的困难和费用不考虑调整业主风险不可抗力及保险保险金额不低于包括拆除运走废弃物的费用以及专业费用的利润，保险期限应保持颁发履约证书前持续有效在不可抗力中，如果属于业主风险事件，应给予承包商工期顺延和费用补偿，如果是自然灾害，只给予承包商工期顺延，费用损失通过保险索赔获得2.交钥匙合同的工程质量管理质量保证体系设计的质量设计依据资料正确性的责任承包商应保证设计质量业主代表对设计的监督施工的质量控制增加了竣工检验的内容竣工试验（三阶段）启动前试验启动试验试运行竣工后试验一般规定工程达到稳定运行条件并运行一段合理时间时，还要进行各种性能检验大型工业项目在竣工满负荷运行一段时间后，还要检验工程或设备的各项技术指标与参数 业主原因延误检验产生的附加费用连同利润一起加入合同价格内竣工后检验不合格的处理承包商向业主提交调整和修复的建议，进行调整或修复，在相同条件下重复检验工作并由承包商承担该部分工程的损害赔偿3.交钥匙合同的支付管理合同计价类型通常采用不可调价总价合同，除因法律法规调整而对工程成本影响的情况外，由于税费、市场物价的浮动等变化都不影响合同价格预付款支付4.交钥匙合同的进度控制进度计划计划安排进度报告修改进度计划合同工期的延长（非承包商原因）5.交钥匙合同的变更变更原因业主要求的变更源于改变预期功能，提高工程标准和因法律政策调整承包商提出的变更变更条款的有关规定不允许业主以变更的方式删减部分工作，交给其它承包商完成变更前要编制计划书，实施过程中作好各项费用记录合同工期可以增加，但不得减少总的延长时间第三节分包合同条件的管理 1.订立分包合同阶段的管理1.1 分包合同的特点分包工程既是主合同的一部分，又是承包商与分包商签订合同的标的承包商将主合同中对分包工程承担的风险合理转移给分