重庆重点区体校认定及管理办法

重庆市重点区县体校认定及管理办法第一章 总则第一条 为进一步贯彻落实奥运争光计划纲要，实施体育后备人才培养精品工程，加强区县体校（以下简称“体校”）建设，为我市竞技体育持续稳定发展奠定坚实基础，特制定本办法。第二条 市体育局和市教委负责重庆市重点区县体校(以下简称“重点体校”)的管理工作，市体育局负责“重点体校”训练、竞赛工作的指导、管理和教练员培训工作，协助市教委做好运动员文化教育工作；市教委负责“重点体校”运动员文化教育工作，协助市体育局做好训练网点建设、教练员培训等工作。第三条 “重点体校”实行动态管理，每年进行年度考核，考核不合格将取消“重点体校”称号。第二章 认定条件第四条 “重点体校”必须符合以下全部条件（一）“重点体校”必须为当地编制部门批准的全额事业单位。（二）“重点体校”至少布局4个全运会项目，每个全运会项目至少有1名专职教练员。（三）“重点体校”达到重庆市重点区县体校认定条件（以下简称认定条件附后）60分（含60分）以上，且四年内向市优秀运动队输送运动员不少于4名。第三章 申报与认定第五条 申报（一）申报对象：各“体校”可按照本办法创建“重点体校”。（二）申报时间：每年10月底。（三）申报程序：“体校”根据认定条件撰写申报材料一式两份送当地体育部门，当地体育部门会同当地教育部门进行审核，并实地检查确认后报市体育局青少年体育处。第六条 认定（一）认定时间：每年12月底。（二）认定方式：市体育局和市教委采取审核申报资料和实地检查的方式进行认定。（三）命名：市体育局和市教委命名达到规定条件的“体校”为“重庆市重点区县体校”。第四章 资助第七条 资助条件对认定当年和年度考核中达到优秀标准和良好标准的“重点体校”给予资助。优秀标准：达到认定条件85分（含85分）以上，且四年内向市优秀运动队输送运动员不少于6名。良好标准：达到认定条件75分（含75分）以上，且四年内向市优秀运动队输送运动员不低于5名。第八条 资助经费（一）标准：资助在认定当年及年度考核中达优秀标准的每所“重点体校”40万元，达良好标准的每所“重点体校”20万元。（二）资金来源：市级体彩公益金。（三）配套资金：受资助区县（自治县）财政部门可根据本地财力情况适当给予配套。（四）经费使用范围：主要用于市布局项目训练、竞赛、科研等相关工作（含布局项目学校），经费的使用必须符合体彩公益金使用的相关规定。第五章 管理第九条 “重点体校”须按要求向市体育局青少处报送相关材料。（一）每年12月20日前报工作总结和经费（资助经费、本校投入后备人才培养工作的其他经费）使用情况。（二）每学期开学后三周内上报体校教练员情况汇总表（样表附后）、体校运动员情况汇总表（样表附后）。（三）每学期放假前上报本学期“重点体校”全部项目运动员全国青少年奥运项目教学训练大纲测试数据。第十条 每年须按重庆市青少年运动员注册暂行管理办法的有关规定办理运动员注册手续。第十一条 凡发现在工作中存在弄虚作假和挪用资金等问题，视情节予以处罚，严重者取消“重点体校”命名。第十二条 “重点体校”须加强运动员文化教育工作，制定考核办法。第六章 附则第十三条 本办法由市体育局和市教委负责解释。第十四条 本办法自颁布之日起生效，原重庆市重点区县体校管理办法（暂行）（渝体2008132号）和重庆市重点区县体校检查评估办法（暂行）（渝体2008131号）同时废止。重庆市重点区县体校认定条件名称内容分值基本条件组织机构1、有专职分管领导、训练部门专职负责人和管理人员。2、体校组织机构健全，有独立办公地点。3分教练员职称及配置每个布局项目至少有2名专职教练员，其中1名是体校编制、有中级（含中级）以上教练员职称、在该项目训练中取得较好成绩的专职教练员。5分每个布局项目至少有2名专职教练员，其中1名是体校编制、有初级（含初级）以上教练员职称、在该项目训练中取得一定成绩的专职教练员。4分每个布局项目至少有2名教练员，其中1名是体校编制的专职教练员。3分每个布局项目至少有2名教练员，其中1名是专职教练员。2分每个布局项目至少有1名专职教练员。1分培训1、体校有培训教练员的计划，并已实施。2、受检教练员至少参加了1次市级以上业务培训。2分论文1、每年布局项目教练员至少撰写1篇论文。2、每年至少有1名教练员在公开刊物发表论文。2分训练场地设施设备有保证该项目正常训练的标准场（馆、房）和力量训练房，训练器材齐全、完整，能保证训练需要。4分有保证该项目正常训练的较标准场（馆、房）和力量训练房，训练器材较齐全、完整，能保证训练需要。3分有保证该项目正常训练的训练场（馆、房）和力量训练房，训练器材能基本保证训练需要。2分有保证该项目正常训练的训练场（馆、房），训练器材能基本保证训练需要。1分科研医务1、体校有科研医务室，并分别配有专业的专职人员。2、科研医务仪器：1）全套形态测量仪器1套；2）健身测评仪1套；3）血乳酸分析仪1个；4）TOP神灯3个；5）心率表2个；6）体重脂肪秤1个；7）超短波治疗仪1个；8）常用运动损伤医药品。6分1、体校有科研医务室，并配有专业医务人员和懂一定科研知识的兼职人员。2、科研医务仪器：1）全套形态测量仪器1套；2）健身测评仪1套；3）TOP神灯3个；4）心率表1个；5）体重脂肪秤1个；6）超短波治疗仪1个；7）常用运动损伤医药品。5分1、体校有科研医务室，并配有懂一定科研医务和科研知识的兼职人员。2、科研医务仪器：1）全套形态测量仪器1套；2）健身测评仪1套；3）TOP神灯2个；4）心率表1个；5）体重脂肪秤1个；6）常用运动损伤医药品。4分基本条件科研医务1、体校有科研医务室，并配有懂一定科研医务和科研知识的兼职人员。2、科研医务仪器：1）全套形态测量仪器1套；2）健身测评仪1套；3）TOP神灯1个；4）心率表1个；5）体重脂肪秤1个；6）常用运动损伤医药品。3分1、体校有科研医务室，并配有懂一定科研医务和科研知识的兼职人员。2、科研医务仪器：1）全套形态测量仪器1套；2）健身测评仪1套；3）TOP神灯1个；4）体重脂肪秤1个；5）常用运动损伤医药品。2分训练计划教练员年度、阶段、周及课时计划、年度（训练、比赛）总结齐全规范。5分大纲测试按照国家体育总局制定的教学训练大纲，对每个布局项目运动员（含训练网点运动员）进行全面考核,材料齐全、规范。5分规章制度有体校中长期发展规划；有完善的部门及人员管理办法；有教练员评聘、培训、考核制度；有运动员竞、训和文化教育管理制度；有训练点投入、考核、奖励制度。4分输送政策以当地政府、体育部门名义印发了奖励输送和追踪奖励运动员的文件，并对各级输送单位和教练员实施了奖励，奖励总金额不少于市体育局给予的奖励金额。3分注册每个布局项目注册运动员（含训练点）不少于75人，且入库率达到100%，数据库内容齐全。3分队伍规模1、 每个布局项目的在训运动员有35人以上，且运动员年龄衔接合理。2、 训练点在训运动员有50人以上，且运动员年龄衔接合理。3、 每周训练不少5次，每次训练时间不少于2个小时。4分1、 每个布局项目的在训运动员有3034人，且运动员年龄衔接合理。2、 训练点在训运动员有4549人，且运动员年龄衔接合理。3、 每周训练不少5次，每次训练时间不少于2小时。3分1、 每个布局项目在训运动员有2529人，且运动员年龄衔接合理。2、 训练点在训运动员有4044人，且运动员年龄衔接合理。3、 每周训练不少5次，每次训练时间不少于1.5小时。2分1、 每个布局项目在训运动员有2024人，且运动员年龄衔接合理。2、 训练点在训运动员不少于30人，且运动员年龄衔接合理。3、 每周训练不少4次，每次训练时间不少于1.5小时。1分竞赛1、布局项目以区县或体校名义参加了市体育局计划内的青少年比赛。 2、在区县、市、全国体育活动中无违纪事件。3分经费每个布局项目投入达15万元/年（布局项目在中、小学校的投入该校的经费不得少于5万元）。6分人才质量训练质量1、所训运动员大纲测试优秀率达到20。5分2、所训运动员大纲测试良好率达到50。4分3、所训运动员大纲测试合格率达到70。3分人才输送1、输送到市优秀运动队、解放军优秀运动队3分/人。 2、输送到市级体校（含输送到市体育局与区县联办运动队）的运动员0.5分/人40分附加分奖励分1、积极承办市体育局举办的青少年比赛1次加0.5分，最多不超过2分。 10分2、引进全国或本市高水平教练员执教加3分/人。 处罚分1、认定、统计等工作中有弄虚作假和挪用资金的情况，每次（项）扣2分，情节严重的可直接取消认定资格或“重点体校”称号。2、未经市体育局同意将运动员送到外省市专业队和体校训练和比赛的扣10分/人次，造成优秀后备人才流失扣15分/人，情节严重的直接取消认定资格或“重点体校”称号。 3、未按市体育局、市教委要求参加会议、培训、比赛等活动的扣2分/次。4、未按重庆市重点区县体校认定及管理办法第九条上报相关材料的，将在考核总分中扣2分/项。重庆市重点区县体校认定条件实施细则一、基本条件（一）组织机构：1、有专职分管领导、训练部门专职负责人和管理人员。本条分为2小条，总分2分。专职领导0.5分，训练部门专职负责人1分，训练部门管理人员0.5分。扣分不超过2分。（1）专职分管领导是指分管体校竞训工作的校领导未兼任体育局或体育场馆等单位的职务；（2）训练部门专职负责人和管理人员是指懂业务、专职负责体校训练工作的部门负责人和相关管理人员。2、体校组织机构健全，有独立办公地点。本条分为2小条，总分1分。1条未达标扣0.5分，扣分不超过1分。（1）组织机构健全是指有独立的竞训、办公室、财务等部门；（2）独立的办公地点是指有能满足体校日常办公需求非混合的办公场所。3、必备材料：以政府及单位文件为依据（含训练部门负责人和管理人员的工作计划和记录、每周检查训练计划的记录等资料），凡无有效依据的不予认定；依据不规范（资料不完整，记录不规范）的扣0.5分/项。（二）教练员职称及配置： 1、教练员是指曾经从事该项运动的运动员、体育院校该项目专业毕业的学生，有2年以上（含2年）从事该项目训练并取得一定成绩的人员。2、专职教练员是指专职或主要工作是从事该项目训练的教练员。连续在本单位从事该项目训练2年以上（含2年）非体校编制的专职教练员可视为体校编制教练员。3、普通学校以从事该项目训练为主要工作、曾是省级优秀运动队本项目退役运动员的体育教师可计算为专职教练员。4、较好成绩是指近4年(含考核、认定当年)至少输送了1名运动员进市优秀运动队或5名该项目运动员进市级体校；一定的成绩是指近4年(含考核、认定当年)至少输送了3名运动员进市级体校。运动员必须在市级体校持续训练6个月以上方可计算。5、必备材料：编制部门文件、教练员职称证书、体校人员定岗定编的相关文件、与教练员签的聘用协议、该教练员取得的成绩证明（含输送）及受检周期内该教练员完整的年、阶段、周、日训练计划、年度比赛资料、训练总结、运动员输送的相关证明等材料。6、计分办法：每档中有1小项未能达标将降档计分；不是该项目运动员出身和体育院校该项目专业毕业生的教练员不予认定，属于这两者、但未达到执教2年的要求，扣1分（刚退役的运动员可适当放宽，但执教需满6个月）；凡不能提供必备资料原始件的将不予认定，依据不规范、不完整的每项扣0.5分。（三）培训： 1、培训是指教练员在受检期内参加国家及市体育局主办的各类教练员培训班。2、教练员培训计划是指体校有培训本校和训练网点教练员的计划，并已实施。3、必备材料：（1）培训通知、参加培训人员花名册、听课笔记、照片、考核成绩（如培训班没有进行考核可不计入必备材料）、学习总结；（2）体校对教练员培训的计划和执行情况（无执行依据的视为无计划）、总结及相关资料（包括图片、课程安排表、教练员学习笔记）。4、计分办法：（1）必备材料中不能清楚证明该教练员参加了培训的扣0.5分/人，培训考核不合格扣0.5分/人；（2）体校无培训计划（含有计划未实施）扣1分。（四）论文： 1、公开刊物是指市级以上人事部门认可的刊物。2、教练员论文必须与执教的项目有关，合作发表的论文只计算第一作者和第二作者。3、一文多次发表按一文计算，一位教练员发表多篇按一篇计算。4、必备材料：发表论文的刊物原件。5、计分办法：每缺少一名教练员撰写论文扣0.5分；每缺少一名教练员发表论文扣1分；无刊物原件不予认定。（五）训练场地、设施设备： 1、标准场地是指训练场地符合该项比赛规则，其中游泳项目无恒温标准小池的，不计为能保证该项目正常训练。2、与其它项目同在一个场（馆）内训练，但有各自符合训练基本要求的场地，且能同时训练的，可视为具有相应的训练场地。3、力量训练房中训练器械不少于8种，其中杠铃片齐全的杠铃不少于2副，能满足身体多部位训练的要求。4、教室和训练场地之间较远（步行超过15分钟），有专用车辆送运动员到训练场地的可按达标计算,否则按不达标计算。5、体校没有场馆所有权的须与所有权单位签有联办该运动队或场地使用协议。6、必备材料：场地租用合同、训练安排计划及时间表，场地、设备及器材清单（含照片），运动员交通车及场馆使用记录等有效依据。7、计分办法：每档中每一小项不达标的降档计算。凡无有效依据的不予认定。（六）科研医务： 1、科研医务室是指体校有独立的医务和科研工作场所，该场所能保证科研医务工作正常进行。2、专业的专职科研医务人员是指毕业于运动科研、医务专业，专职从事科研和医务工作的人员；懂一定科研医务知识的兼职人员是指参加过科研、医务培训的其他人员。3、必备材料：编制部门相关文件、单位岗位设置文件、文凭和职称证书（科研人员参加科研培训的证明）、用工合同、从事体校医务、科研的原始工作记录、科研医务设备清单和购买凭证。4、计分办法：每档中缺1个小项降档计分，缺原始依据（含测试数据和使用记录）的不予认定。（七）训练计划： 1、教练员训练计划包括：年度训练计划、阶段训练计划、周训练计划、课时训练计划、年度训练比赛总结。各种计划要注意科学性、严谨性及连贯性（不同计划之间、同一计划的前后）。课时计划要注重课的结构、负荷和小结，课的基本部分要注意每项训练手段方法的合理性及数量、时间、强度的设计，特别要体现对不同运动员的区别对待。2、年度训练计划应包括：（1）全年训练的基本任务；（2）对运动员特别是重点运动员的个体分析；（3）制定全年运动员身体素质、专项技能成绩目标；（4）全年训练周期的划分，各阶段训练任务、时数及训练的基本手段；（5）全年训练负荷、比赛及定期综合考核的安排；（6）全年检查和测定各项训练指标的时间和次数；（7）实施计划的措施。3、阶段训练计划应包括：（1）阶段训练任务，各项训练内容的比例；（2）阶段训练的手段及训练负荷的具体安排。4、周训练计划应包括：（1）课的划分；（2）时间的安排；（3）运动量的安排。5、课时计划应包括：（1）课的任务（含训练的具体内容和预期达到的效果）、运动负荷；（2）准备部分、基本部分、结束部分的训练时间安排（包括每项练习所需的时间及每项练习的间隔时间）及训练方法（含组织形式）、要求（动作的要领、注意事项、练习的次数和组数、运动负荷等），特别要体现区别对待原则；（3）课后小结（对本堂课任务完成情况的量化分析、特别是对重点运动员的分析、拟解决存在问题的措施）。6、年度训练比赛总结应包括：全年训练计划的实施和参赛情况（要特别突出重点运动员的情况），经验体会，缺点与不足，明确改进措施及今后努力方向；要有数据、有分析。7、必备材料：受检期内教练员的所有训练计划和总结；训练部门负责人和管理人员的工作记录、每2周检查训练计划的记录等资料；运动员全国青少年奥运项目教学训练大纲（以下简称大纲）测试的原始记录、比赛的秩序册、成绩册；训练计划须使用市体育局统一印制的版本。8、计分办法：本条分5个大项，缺1大项扣1分，缺1小项扣0.5分，有重复抄前面内容的扣0.5分，抄袭他人计划的和请他人代写计划的该大项不得分，并加扣1分/人；训练管理人员没有按要求写检查评语的扣1分，评语不规范或敷衍了事、过于简单的扣0.5分。没有使用市体育局统一印制的训练计划版本扣0.5分/人。（八）大纲测试： 1、本条目是指受检体校按照2009年版大纲对布局项目运动员（含训练网点运动员）进行了春、秋2次测试。2、对已有大纲测试标准的应严格按照标准执行，对没有测试标准的项目应根据重点体校制定的测试标准测试。3、大纲测试的内容不得少于5项，如大纲中该项目没有5项测试项目的可根据本项目特点自行增加测试项目和标准，其中身体素质测试项目不少于3项。4、参加测试的运动员人数以市布局项目注册运动员（含训练网点运动员）为基数，凡未参加测试的运动员按不及格计算，原则上参加测试的运动员少于注册运动员的80%的不计分；已输送到市体育局直属训练单位的运动员不参加测试，但无录取通知书的须参加测试。5、必备材料：体校大纲综合考核评定工作的制度、办法、工作记录（测试编排表、裁判员名单、运动员测试成绩的原始记录、测试现场照片等）、运动员测试汇总表、总结及有关资料；注册运动员（含训练网点的运动员）名单、运动员技术档案等。6、计分办法：（1）每年只测1次不得分；（2）每少测1项扣0.5分；（3）缺少原始依据的不予认可；（4）原始依据不规范的扣0.5分/项。（九）规章制度： 1、完善的管理制度应包括：（1）有体校中长期发展规划及布局项目中、长期的发展规划、保障措施等。（2）部门和管理人员管理办法包括：部门及相关人员的职责、工作计划、工作总结、考核办法，且执行依据规范齐全。（3）教练员评聘、培训、考核制度包括：教练员业务档案，聘任、考核办法及执行情况记录，执行依据规范齐全。（4）运动员管理制度包括：运动员进（退）队、训练测试（监控）、文化教育、伙食和服装补助、奖励、技术档案、文化学习等管理制度,且执行依据规范齐全。（5）训练点投入、考核、奖励制度包括：训练点发展规划，经费投入办法，竞训管理和考核办法等，以原始资料和执行依据为准。2、计分办法：（1）此条目有5大项，缺少1项扣1分，缺少1-2小项扣0.5分，资料不规范扣0.5分，每1大项中缺3小项该大项不计分。（2）5大项应进入微机进行管理，每缺1大项扣0.5分。注：教练员业务档案应包括：教练员登记表，综合考核、职称考核和晋升、进修、奖惩、训练成果等记录，发表的论文、训练总结等；运动员的技术档案应包括：主要生理生化指标、身体形态、按大纲进行身体素质和专项技术测试的数据，参赛、输送、综合达标、文化课成绩等资料记录；输送奖励制度是指体校有奖励各层次相关教练员的办法。（十）输送政策： 1、奖励教练员的总金额不少于市体育局给予的奖励金额是指不少于重庆市竞技体育后备人才输送奖、输送跟踪奖、输送成果奖实施办法（暂行）的奖励标准，以上奖励主要用于奖励各级培养单位的教练员（含启蒙教练员）。2、必备材料：当地政府、体育部门的相关政策文件、市布局项目运动员名单（含运动员输送学校和教练员）、奖励输送单位和个人的相关文件、发放奖金的财务依据（含有领取人签字的名册）等原始依据，没有原始依据的不予认定。3、计分办法：（1）当地政府、体育部门未制定相关政策（含输送市级和本级体校）的扣2分；（2）有政策未按要求标准发放的扣0.5分/人；（3）未制定奖励政策，但将市体育局输送奖全额发放到基层学校教练员及相关人员，同时对输送运动员进入本地体校的教练员及相关人员实施了经费奖励的可得1分。（十一）注册： 1、注册是指体校及训练网点布局项目在训运动员按重庆市青少年运动员注册暂行管理办法办理了注册手续。2、运动员技术档案（须使用市体育局统一版本）逐项填写，内容要齐全、规范。3、数据库是指重庆市体育后备人才管理软件。要按软件内容和要求录入数据。4、入库率=布局项目入库运动员总数与体校及其训练网点布局项目的注册运动员总数之比 100%。5、必备材料：布局项目注册运动员（含训练网点运动员）名单、运动员技术档案、入库资料等。6、计分办法：（1）每少5名运动员扣1分，运动员入库率每少5%扣1分；（2）无有效依据的不予认定；（3）数据库未按软件内容和要求录入数据的扣1分；（4）运动员技术档案不齐全、不规范的扣1分。（十二）队伍规模： 1、在训运动员是指正在接受体校教练员训练，并按市体育局相关规定办理了注册手续的运动员。2、运动员年龄衔接合理是指布局项目的在训运动员年龄结构应成金字塔，认定办法是原则上早熟项目（跳水）初中以上、其它项目高中二年级（含高二年级）以上的运动员不得超过在训运动员人数的20%。训练网点的运动员必须是小学学生。3、必备材料：运动员二代身份证及进队录取通知书、注册协议书（注册证）、学籍证明（含学籍号）、大纲测试记录、运动员训练出勤表及技术档案、教练员训练计划及参赛秩序册等。4、计分办法：每档中有1项未达标准将降档计分，无依据的不予认定，依据不规范的扣1分。（十三）竞赛： 1、以体校名义参赛是指布局项目以区县代表队或体校为队名参加市级比赛。2、违纪是指违背公平竞赛、运动员资格弄虚作假、打架斗殴、不服从裁判员判罚和工作人员的管理、拒绝领奖、对观众有不礼貌行为或组织、煽动观众干扰比赛、故意损坏公物等；情节严重是指罢赛、使用违禁药品和兴奋剂及以上严重违纪事件造成恶劣影响的行为。3、必备材料：布局项目运动员注册名单及组织和参加比赛的秩序册、成绩册、参赛经费明细及凭证等。4、计分办法：（1）布局项目没有以区县代表队或体校名义参加市级计划内比赛扣1分/项次；（2）少于规程规定的报名人数扣0.5分；（3）严重违纪扣2分/次，其它违纪情况扣1分/次， 特别严重的直接取消认定资格。（十四）经费： 1、经费是指体校用于市布局项目日常训练、参赛、购买器材和训练服装、运动员和教练员伙食补贴、奖励及聘请教练员的工资等费用。体校编制人员的人头经费、体校水电、维修等日常费用、运动员自缴费用、市体育局资助和奖励经费、布局项目参加市运会的参赛和奖励经费不计算在内。2、必备材料：当地政府、体育和教育部门制定了相关文件（含各项拨款单据）、体校经费使用的有效依据（含布局项目使用的拨款凭证、帐单明细、该项目运动员、教练员领取伙食补助和服装的签字花名册）、投入布局项目学校的相关依据等。 3、认定办法：只有投入（拨款）金额，无法明确各项经费投入情况的，以体校的经费使用明细账本、相关原始票据、所购买物品认定投入金额。4、计分办法：以每年15万元/项目为满分，每少1万元/项目扣0.5分，每个项目每年投入少于5万元（含5万元）不计分，投入学校未达到5万元的按每少1万扣0.5计算。二、人才质量（一）训练质量： 1、本条目是指市体育局、市教委组成的检查组按照2009年版大纲对受检体校布局项目运动员进行抽查。2、已输送到市级训练单位的运动员（指集训6个月以上运动员）不参加达标测试，测试成绩按良好计算。3、必备材料：学校运动员大纲测试成绩统计表和原始记录；达等级运动员有关证明；注册的在训运动员名单；市级训练单位的正式录取通知书；每季度上报的运动员输送及变动表。4、认定办法：缺少原始依据的不予认定。（二）人才输送： 1、市优秀运动队以正式文件为准。2、输送到解放军队必须是在奥运会、全运会上为重庆计分的运动员方可计算。 3、有市体育局直属训练单位录取通知书，并在市体育局直属训练单位连续训练6个月以上的运动员（不含代培运动员）才能计入体校输送名单。4、以前4年（含认定、考核当年）输送的