高三历史人教版一轮复习知识归纳：封建专制主义中央集权制度的演变

封建专制主义中央集权制度的演变1、含义：是我国封建社会基本的政治制度，包含专制主义与中央集权两层含义。专制主义是指中央的决策方式，具体说就是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身。中央集权是指在中央与地方权力的分配中，权力归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。2、中国专制主义中央集权制度产生的原因经济上，封建的经济基础即自给自足的自然经济，自然经济的分散性，要求一个强有力的中央政权来维护社会的稳定，保证生产的发展。政治上，地主阶级需要一个强大的政权维护其统治。思想上，法家的集权理论。从地理角度来看，中华民族自古以来以农业为主，属于辽阔疆域精耕细作型经济。人与人、民族与民族之间的交往稳定而密切，中国农业的发展使大型的水利工程等公共事业的建设成为必不可少的一环，于是导致氏族首领地位不断上升，最后集政权财权神权于一身，在文化渊源上更多的呈现出大一统的集权趋势。3、中国古代专制主义中央集权制度的形成发展演变过程。初步形成：战国时期，秦国商鞅变法，废分封，行县制，实行中央集权制度。正式建立：秦统一后、为巩固统治，建立了专制主义中央集权制度。确立皇帝制(确立皇权至高无上)、三公九卿制、郡县制(确立中央到地方的行政机构)，颁布秦律；统一度量衡、货币和文字；焚书坑儒，加强思想控制；以法为教，以吏为师。巩固：西汉实行刺史制度；颁布推恩令和附益之法，解决王国问题；“罢黜百家，独尊儒术”。完善：隋唐实行三省六部制，使封建官僚机构形成完整严密的体系，削弱了相权，加强了皇权；创立和完善科举制，扩大了官吏来源。加强：在中央，北宋集中军权，设三衙统领禁军并与枢密院互相牵制；立更戍法；设参知政事(副相)、枢密院、三司使分割宰相的政、军、财权。在地方，派文官作知州与州通判互相牵制；在各路设转运使，管理地方财政；中央派文官担任地方司法人员。通过以上措施，皇帝掌握了从中央到地方的军事、行政、财政和司法等大权，铲除了封建藩镇割据的基础，加强了中央集权。新发展：元朝健全了中央官制，设中书省、枢密院和御史台，分管行政、军事和监察事务；设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。在地方，实行行省制度。空前强化：明初，废丞相；权分六部；改大都督府为五军都督府，分离统兵权和调兵权；制定大明律，设厂卫特务机构；八股取士；地方实行三司分权。清朝增设军机处，专制主义中央集权发展到顶峰；大兴文字狱。结束：辛亥革命推翻了清朝统治，结束了中国两千多年的封建君主专制制度。4、专制主义中央集权制度是中国古代政治制度的核心内容。封建专制主义中央集权制度是中国封建社会政治制度的集中体现。它经历了形成（秦）、发展（两汉）、完善（隋唐）、强化（宋元）、顶峰和衰落（明清）的发展过程。这一过程又可以分为两个阶段，即：秦汉至隋唐为第一阶段，历史进步性居主流；北宋至明清为第二阶段，其消极影响日趋突出。5、专制主义中央集权的特点是皇权的至高无上，地方权力集中到中央，中央权力集中于皇帝。6、专制主义中央集权制下存在两对基本矛盾及演变的趋势：中央与地方割据势力的矛盾。其斗争趋势是中央集权不断加强，地方割据势力不断削弱。中央内部皇权与相权的矛盾。其斗争是皇权不断加强，相权不断削弱，最后被取消。其本质是加强皇权，维护专制统治。7、君主专制制度的加强对中国社会发展的影响专制主义中央集权对封建社会的影响具有双重性。一般而言，在封建社会早期和中期，其积极作用是主要方面；封建社会的后期，专制主义中央集权制的消极作用逐渐增大。具体表现在：（1）积极作用：在一定范围内维护了国家的统一，创造了相对稳定的社会环境；有利于抵御外来侵略，防止分裂割据；有利于有效的组织人力、物力从事大规模的经济活动，兴建大型工程，奠定了中华文明长期领先于世界的基础；有利于各地区、各民族间经济文化的交流，推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播。（2）消极作用：明清时期严重阻碍社会进步，导致近代落后西方。经济上：严重束缚了社会生产力，阻碍了资本主义萌芽的发展，压制了新生产关系的成长；政治上：空前强化的封建专制统治极易形成暴政；长期以来人民毫无政治权力和地位，民主政治无从发展，早期的资产阶级亦受到压制和打击；形成了长期的人治传统，派生了庞大的官僚队伍和特权阶层，极易出现政治腐败局面。思想上：专制主义制度必然导致对思想文化控制的加强，严重阻碍了科学的发展，更使得许多知识分子不敢过问政治，反封建的民主思想被绝对禁止和封杀。注意：当中国的君主专制制度达到顶峰时，西方世界已经在权力的制约与平衡的基础上初步建立起近代民主制度，从而从政治上步入近代社会，为生产力的大发展开辟了道路。而中国高度集权的君主制度，严重地扼杀了社会的创造力，减缓了社会发展的步伐，是造成中国落后于西方的主要原因之一。中央和地方的行政体制的演变与中国古代政治制度的特点。【知识归纳】（1）汉到元中央政治制度的演变：“汉承秦制”。汉武帝用布衣为相；用身边的侍从、秘书为尚书令，形成“中朝”；由三公九卿组成的机构称“外朝”。东汉光武帝扩大尚书台的权力，形成决策的中枢机构。魏晋南北朝时，形成尚书省、中书省、门下省三省体制。隋唐时期，确立了三省六部制。宋初，中书、门下是最高行政机构，枢密院是最高军政机构，合称“二府”。后设参知政事为副相，设三司使管理财政，削弱相权。元朝综合汉蒙政治制度，在中央设中书省和枢密院。同时设宣政院，统领宗教事务和管理西藏地区。（2）汉到元地方政治制度的演变：汉初郡国二制并行。汉武帝时，解除王国军政大权，分全国为州，作为监察区，并设刺史。到东汉末年，州逐渐演变成地方行政区。地方行政区由郡县两制转变成州、郡、县三级。隋初形成洲县两级制。唐太宗分全国为10道，作为监察区，道逐渐成为州县之上的行政实体。唐朝中后期，设置藩镇，形成藩镇割据局面。宋朝地方行政政权分为州县两级，又将唐朝的“道”改为“路”，在州县之上。元朝在地方实行行省制度。行省之下，设路、府、州、县。（3）中国古代政治制度的特点：中国政治制度的历史经过数千年的发展过程，从未中断，因此源流分明，沿革清晰。以君权为中心，高度集中权力。在人神关系上，鼓吹君权神授，君权至上，以神权服务于君权。在君臣关系上，宣扬君令臣从，下级依附上司，全国依附君主。在权力配置原则上，君主一人全面垄断了全国的一切大权，国家所有政治制度内容的设置，无一不是为了确保这种权力的集中，确保君主意旨的畅通无阻。人治高于法治。人治的实质是权治、官治，是独裁统治。完备性、周密性和成熟性。中国古代政治机构的设置是相当完备的，从君主到臣僚，从中央到地方，上下相依，交叉相连，统治网络严密周全。宗法关系的残余严重影响到古代政治制度的建设，父权观念渗入到国家政治制度中。在漫长的政治制度的发展过程中，儒家经典是君主专制制度的理论基础，是历代各项制度与政策的依据。自始至终：充斥着皇帝与丞相，中央与地方的矛盾。重点2君主专制制度的加强及其对中国社会发展的影响。【知识归纳】（1）君主专制制度的加强：明清时期，我国封建社会已进人晚期。封建统治者为了维护封建统治，大力加强中央集权，专制主义中央集权制度空前强化。明太祖废除了宰相制度，并设置殿阁大学士作为侍从顾问。明成祖时正式形成了内阁制度。明宣宗时，内阁又取得了票拟权。但明朝内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构，是君主专制强化的产物。清朝雍正帝设置了军机处，由皇帝挑选亲信的满汉官员充任军机大臣。皇帝每日召见军机大臣，商议军国大事。军机大臣拟写成文，再传达给中央各部和地方官员去执行。这样，全国的军政大权就完全集中到皇帝手中，君主专制制度发展到顶峰。（2）影响：明清时期君主专制的空前强化，极大地妨碍了社会的进步。具体表现为：君主专制，决策具有个人独断和随意性的特点，容易出现暴政。官吏惟上是从，助长官场因循守旧之风。造成官僚机构的膨胀。造成个人自然权利的流失，近代民主共和制度的建立缺乏社会基础。妨碍社会进步和资本主义萌芽的成长，使中国社会的发展步伐，开始大大落后于西方国家。（3）明朝设立的内阁有何作用？内阁制与宰相制度有何异同？明朝内阁与近代西方国家内阁有何本质不同？内阁是君主专制强化的产物，它维系了君主绝对权力，保证了君主对全国有效的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。内阁制与宰相制度的比较：内阁阁臣和宰相都是辅佐皇帝皇帝处理全国政务,但其性质和地位各不相同。A宰相制是法定的中央一级的行政或决策机构；宰相被制度赋予决策大权，其地位十分巩固，对皇权有制约作用。B内阁不是法定的中央一级的行政或决策机构，它只是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权。虽有内阁大学士大权在握的现象发生，但其权力并不来自于制度及其职位，而来自于最高统治者的个人支持与信任。一旦失宠，其地位便会一落千丈。因此