-县激活民间资本发展县域经济调研报告

*县激活民间资本开发县经济研究报告如何有效地引导、充分利用民间资本，加强事业，迅速发展县域经济，培育和增长县域水平的财源，是当前各级党委和政府十分关注的重要课题。最近我们在县里进行了专题研究。一、民间资本投资的现状到目前为止，军队民营资本投入产业5491个，固定资产总额333925万元，解决劳动就业77274人，年生产能力60亿元以上。调查显示，民间资本投资具有以下特点：第一，民间资本投资显示出规模发展的趋势。投资的“热点”“亮点”主要集中在县县、昌原工业园、皮县、开放市1848高级公路、319国道一带。全县28个非国有规模的产业投资额为27433万韩元，占民营投资总额的80%以上。其中投资数亿元的2家，投资数千万元的12家，投资500万元的8家，投资100万元以上的8家。规模以上的产业统计中不包括的新设项目也包括投资6000万元的钟林木业、计划投资5000万元的水景食品、投资数千万元的利源针织等。第二，民间资本投资渠道多样化。近年来，县域居民投资渠道多元化的趋势越来越明显。大部分民营企业热衷于房地产开发、建设工程合同、买卖人口买卖、餐饮业等效果快、高的失业。桃花源板龙村文范超15年打工攒钱，追求当今世界最好的环保涂料制造技术和销售网络，20XX年回国，致力于环保印刷，在金鹏格莱比作为配角为湖南先行。目前投资230万元，聘请3名专家，到8月完成产值600万元，全年完成1000万元，预计3年后可获得数亿元以上。第三，民间资本投资和民间贷款相互促进。据调查，当地民间资本投资越活跃，产业特性越突出，民间贷款越活跃。菖蒲等加工集团目前有40多家厂家，都是近年来新的、大的帮助发展为小的利益。这批钢拿铁的年产量为6000多万元，利息税1500万元以上。随着姜戈产业的蓬勃发展，民间贷款也发展起来，形成了3000万韩元左右的民间贷款规模。闲置的民间资本通过民间贷款进行间接投资，不仅有投资风险，而且有利于培养相当大的投资收益率、税收增加、财源。民间资本投资和民间贷款的“互动”在一定程度上促进了民间资本投资的规模发展。第四，民间资本投资的“重力”很强。近年来，为了追求经济跨越式发展，请从现场经验中学习。随着投资环境的持续改善和经济体制的持续合理化，民间资本投资在快速增长。近两年投资了15亿韩元以上的昌原热电厂，投资了8000万元的钟林木业，投资了6000万元的造纸纤维，投资了5000万元的水蚀制品，投资了3000多万元的胜化学厂，昌原铝5大造厂等。全军国有联合企业通过结构调整，吸收近2亿韩元的当地民间资本，如德江棉织、流动纤维、三力活塞环、明月油厂等。另外，新设机器、景龙机器、电气导管、大叶多产业、万福糖业等民营企业也为了适应市场变化的要求，增加了对技术改造的投资，投资金额共超过一千万元。打工回流，投资内流动已成为民间投资的新趋势。全县新建了一家由13个兼职学生组成的针织工厂，为培养财源奠定了基础。截止到8月末，投资3580万元，提供了320多个工作岗位。二、民间资本的库存和趋势分析从调查情况来看，目前县的民间资本存量比较大。到20XX年8月为止，军队6家金融机构都确保了储蓄存款余额亿元，同比增加了亿元，增加了一万元。包括农发行在内的7个金融机构，累计收回了收回亿韩元，累计发放了贷款亿韩元，实际的新发生贷款只有亿韩元，存款和贷款只有馀额亿韩元。存款中定期储蓄的比例近年来在下降，但仍为70%左右，约26亿元。按金融部门分类，在26亿韩元的储蓄中，约有35%用于养老准备，15%用于子女阅读，10%用于购买住房、改造住房等居住条件的改善。一般来说，这些储蓄的一部分不会提取用于投资，剩下的40%左右10亿元是真正意义上的闲置资金，外部条件成熟后有可能转换为投资资本。储蓄拥有者的工作、身份上的农民、下岗工人、大部分普通城市居民，他们的存款数量不大，大部分养老疾病、子女阅读等固定用途很难开始，但其中一些工人储蓄存款的强劲增长，投资潜力将进一步释放；民间个体户的资金在金融部门的统计中也显示为储蓄，但是这些资金实际上用于生产经营，不需要启动。我们前面分析的约10亿元真正意义上的闲置资金所有者大部分是国家机关工作人员或效率好的企业负责人和企业骨干。他们可以在比较优厚、稳定的收入、衣食住行、客观条件下拿出和投资他们的钱完成情况，但由于舒适的生活，那个贫困阶层似乎没有受到巨大的生活压力。大部分人也不必放弃眼前的平静和安逸，冒投资创业带来的危险。但是，获得尽可能多的财富几乎是所有人的正常欲望。这个剩余资金所有者觉得自己几乎没有或完全没有做任何投资的风险，或者有一些风险，但相对时间久了，剩余资金有可能转换成投资资本。三、限制民间资本投资的主要因素中国人民银行以全国城市储户为对象进行的问卷调查结果显示，想把储蓄转换为投资的储户约有20%。本县以1000名储户为对象进行了问卷调查，结果显示，有提取存款投资失业的意愿，需要前提条件的只有18%，低于全国水平的2%。原因主要是“4个担忧”和“3个障碍”。1、“4个关注点：害怕冒险。调查显示，有这种心态的人约有三分之一。他们担心的是项目不健全，挣钱不确定。他们的好项目都差不多，现在没有好项目，不如把钱存在银行里存起来，利息不高，但我认为有安全感。经营投资工厂要冒风险。市场不可预测，投资的钱很难实现其预期。还有，如果有可靠的信息，好的项目，如果有好的机会，我们再谈。第二，担心会出问题。具有这种思维方式的人一般都有财富或安逸的想法，一般资本很少，不能折腾。但是，他们也有想生意兴隆的冲动，想展示自己的理财能力，但怕市场风浪淹没，“不打打击乐器和鼓”更好。这部分还坐着等着，期待发展环境会更好。第三，害怕政策变化。即走近应变，怕中间卡壳，怕“三乱”反弹，怕树大风。拥有这种心态的人约三分之一。第四，怕上当。由于公司治理结构还不完善，少数企业代表也难以修改陋习，肆意践踏公司章程，随意处置公司财产，随意剥夺股东利益，或随意浪费股东的资金，小本经营者不敢合作设立大工厂，法人吃股东，担心以后没有血案。特别是“用辛苦工作几十年后积攒的钱生活”的工薪阶层最害怕被骗。2、“三重障碍”第一，产业准入政策和项目不足的障碍。在长期计划经济体制下，倾斜于国有经济的投资体制，使民间资本在事业选择上受到了很大的限制，难以进入期望投资收益较高的领域。在一般竞争领域，民间资本的投资范围也是有限的。在众多企业在少数行业中只能相互恶斗的情况下，即使是有竞争力的民间企业，也很难找到新的投资价值项目，投资意志会下降。二是金融市场和资本市场的相互支持不足。长期以来，民间投资资金主要依靠民间资本，银行信用合作社的贷款比例不高。国有商业银行向民营企业贷款的工作过去很少，现在风险责任增加了，因此民营企业对贷款要求的态度也更加慎重消极。因此，政府很难满足大型银行对中小企业服务的要求。作为农村金融主体的农村信用合作社“农业、农村、农民”经营服务也难以承担重任。至于直接融资、股票上市，门槛太高，审批程序复杂，民营业主只能望而兴叹。第三，部门收费高，执行不规则，执法水平低。只收关系费、人情费、手续费，重罚从轻，脱困现象在时，老百姓抓住了心，不敢投资。四、关于振兴民间资本的几点建议要想民间剩余资本在兴工康郡充分涌现，必须做好以下四方面的工作：第一，要强调思想禁闭，激发投资热情。在全部社会资金中，干部存款占相当大的比重，大部分成为不流动的亲家，很难作为生产要素扩大再生产，创造新娘的作用。激活民间资本首先要释放干部的投资热情。其次，要调动投资事业的人的积极性，谋求小富翁你好，怕那个问题。要积极宣传毫不勉强地大胆创业的成功典型和当地的产业优势、可实施的项目和优惠政策，鼓励全军抓住机会，动员一切方法进行项目，成为老板，赚大钱。第二，要科学地制定计划，实施项目。项目是民间资本合理投入的先驱。为了开发适合区域经济发展的中长期计划，根据城市的其他定位条件、资源优势、经济基础，以产业、城市化和农业产业化为中心，有效筛选经济效益、开发体力、强可行性项目的一部分，使用现代信息网络和各种会议、资料，在整个社会范围内公布，使投资者根据区域经济发展计划合理安排资金。第三，要放宽投资准入，扩大民间领域。必须坚持平等接近和公平待遇的原则。凡国法没有明文禁止的行业和部门，都要为民间投资开放。对外国开放的所有投资领域都允许和鼓励民间投资进入。优惠政策也适用于实行优惠政策的领域民间资本。鼓励和引导民间投资，以独资、合作、合资、出资、特许等方式参与各种工业项目的新建、技术革新和相关的经营性基础设施及公益事业项目的建设。凡民间资本投资事业所，在批准投资、提供资金服务、财政和税收政策、土地使用、政府采购、资格认定、人才引进、职称评价、证书处理、手续费标准、对外贸易、经济合作等方面，应像其他拥有企业一样受到同等待遇。实行各种优惠政策，要重视兑现，不能改为朝令夕。第四，要转变政府职能，构建服务平台。加快政府职能转变，减少政府对经济问题的行政干预，促进发展，有效解决了针对民间投资者和现有民营企业的实际问题。加快工业园区建设，建立创业平台，以公平、公平、平等、优惠的条件吸引信访，兴办事业。另外，还将建立贷款担保公司或信用担保中心，缓解中小企业贷款担保困难和个人创业贷款担保困难的矛盾。目前，部分中小企业为了调整民间结构，普遍存在先天不足，有时资金周转不畅，或以信贷支持“输血”重建，从而更大、更强，提高民间资本的投资回报率。例如，通过深化金融资本制度改革，设立投资咨询机关、服务机关、信用评价机关等，引导民间的“溢出”资本“回流”，将大量居民储蓄投入投资事业。另外，实施业务技术教育，提高民营主义的整体质量，加强企业经营管理和技术创新，改善企业治理机构，提高企业知