中方县县长防汛抗旱讲话稿

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/10中方县县长防汛抗旱讲话稿同志们自4月1日起，已进入汛期，防汛抗旱工作进入实战阶段。这次会议是县委、县政府在关键时刻召开的一次重要会议，主要是传达贯彻落实5月12日全省、全市防汛抗灾工作会议及省委、省政府和市委、市政府关于防汛抗旱工作的一系列安排部署，科学研判形势，紧急部署当前工作。刚才，存金同志对今年防汛抗旱工作讲了很好的意见，我完全赞同，请大家抓好落实。下面，我再提四点要求一、要严阵以待，未雨绸缪凡事预则立，不预则废。自2004年以来，我县已经多年没有发生流域性大洪水。据气象部门统计，我县旱灾出现频率为298，洪灾出现频率为583，大旱年为8年一遇，大涝年为6年一遇。近几年，我县没有发生重大的山洪地质灾害，按照水文规律，发生流域性大洪水的概率越来越大。特别是最近几年极端性天气灾害呈明显上升之势，与水有关的自然灾害发生频率骤然增多，洪涝灾害的突发性、反常性、不可预见性日显突出，局部暴雨及山洪地质灾害防不胜防，对防汛工作带来了新的挑战。5月8日以来，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/10全省发生了今年入汛以来最强降雨过程，湘西自治州、张家界、常德、岳阳、益阳及怀化北部等地出现了强降水，导致局部地区受灾严重。我市沅陵、辰溪、溆浦、麻阳等地受灾。昨天下午13时，省气象局紧急启动全省突发性气象灾害预警应急预案三级应急响应命令。据气象部门预报，未来几天，还将持续降水天气，防汛形势十分严峻。5月12日下午，省防汛抗旱指挥部召开全省防汛抗灾紧急视频会议，省委副书记梅克保强调，当前全省已进入防汛实战阶段，要切实加强领导，突出防汛重点，严肃防汛纪律，坚决打赢今年防汛抗灾攻坚战。面对当前严峻汛情形势，全县各级各部门切不可掉以轻心，要高度敏感，时刻警惕，将防汛抗灾工作作为当前的首要任务，抓紧抓紧再抓紧，落实落实再落实。决不能因为我县近几年来没有发生重大山洪地质灾害而放松警惕，决不能因为上轮强降雨过程没有殃及我县而心存侥幸，决不能因为前段做了大量工作而麻痹大意，要牢固树立防大汛、抗大灾的思想，把防汛抗灾的弦绷得更紧。要坚决贯彻“防重于抢“的方针，全方位做好深入细致的准备工作，严阵以待，确保“有备无患“，全力以赴打好打赢防汛抗灾这场硬仗。二、要严密防守，万无一失精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/10近年来，国家在水利工程及地质灾害治理上安排了许多项目，全县上下抓住机遇，防汛抗旱能力有了明显提升，但也存在诸多的不足。目前，全县还有67座水库带病运行，其中新路河罗马田水库和铜鼎荷叶坪水库2座小型险库需要空库运行；共有地质灾害点95处，其中省级重点监控点2处、市级重点监控点2处，县级重点监控点10处；沅水河非法采砂形成的尾堆不同程度阻塞河道，隐患较大；全县抗旱能力不强，“靠天吃饭“现象仍然没有彻底改变，仍有饮水不安全人口11万余人。加之今年我县涉水工程度汛压力大，部分乡镇干部群众对防汛工作思想认识不到位、基础工作不扎实等。对此，各乡镇、各有关部门要针对这些薄弱环节，把握重点、科学应对、严密防守，确保万无一失。1要牢牢守住防汛抗灾工作的三道底线。就是要做到“三个确保“，即确保不垮一堤一库，确保不发生群死群伤，确保不因工作失职而造成人民生命财产的损失。2要紧紧抓住防汛抗灾工作的重点部位。一是要全力确保水库安全度汛。胡锦涛总书记、温家宝总理反复强调，水库出问题，就是人祸。全县各类水库都要按照“四个一“和“四通五落实“的要求，抓好措施落实，一旦发生汛情，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/10就要按照预案要求，上领导、上技术人员、上抢险队伍，24小时严防死守，确保水库万无一失。二是要切实抓好山洪地质灾害防御。山洪地质灾害发展快、来势猛、危害大，根治难，重点在防。要坚持群策群防，完善山洪地质灾害防御预案，加强对山洪、滑坡、泥石流等灾害危险点的日常巡查、监测和预警，落实好县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、党员组长包户的责任制，及时启动防御应急预案，坚决避免群死群伤。三是要全力抓好涉水工程特别是在建工程防洪安全监控。所有在建涉水工程均要制定切实可行的度汛方案和应急抢险预案，确保工程度汛安全。特别是要加强对27座在建水库工程的安全监控，对不符合防汛要求、存在安全隐患的工程和部位，要立即采取相应措施，及时整改到位。要在确保质量的前提下，加强施工调度和监管，抓紧完成水利工程扫尾工作。四是要认真抓好流域调度。贯穿我县的沅水、舞水流经我县7个乡镇，涉及群众多，要认真完善流域防洪预案和调度方案，特别要切实抓好境内三角滩、牌楼、铜湾3座流域骨干电站的调度，实施有效的洪水管理，确保流域防洪安全。五要坚持防汛抗旱两手抓。近年来，干旱灾害对我县的影响越来越大，去年就发生了春夏连旱，给农业生产造成了较大损失。而且相对于防汛工作来讲，我们在抗旱的组织领导、准备力度、防御手段和措施等方面还有很大的差距。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/10因此，在全力做好防汛准备工作的同时，要及时抓好抗旱准备工作，坚持防汛抗旱两手抓。针对今年可能出现的局部性的大旱要早做准备，早落实措施。3要准确把握防汛抗灾工作的关键环节。一要强化预测预警。气象、水利部门要密切监视雨情、水情、险情发展趋势，及时准确做出预测、预报。防汛抗旱指挥部要全面准确掌握雨情、水情和险情，及时发布预警，确保预警信息和上级指令下达及时，群众知晓，政令畅通。要健全雨情水情的信息发布网络，充分利用手机、固定电话、广播、电视、传真、互联网等现代信息技术和传统的管用的手段，采取土洋结合的办法，及时传递防汛信息，切实解决灾害预警信息“最后一公里“到户到人的问题，彻底消除预警信息盲区。二要完善应急预案。要针对近年来防汛抗旱工作中出现的新情况、新问题，及时修订、完善和细化各类防灾抗灾预案，增强预案的科学性、针对性、可操作性。要充分宣传发动，对预案中的预报预警方式、转移安置方案等关键内容，要宣传到各村各组、各家各户，做到家喻户晓、人人皆知，切实提高群众的防灾意识和自救能力。三要加强隐患排查。各乡镇要在前段已经开展汛前检查的基础上，再组织开展地毯式安全隐患排查，特别是要加强对地质灾害点、病险水库及涉水工程等重点区域薄弱精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/10环节的排查，及时采取切实可行的措施，确保安全度汛。要加强汛期实时监控，强化日常巡查，及时发现和排除险情隐患。四要强化避灾措施。应对山洪地质灾害，要立足于防，切实强化人员转移和避灾。山洪地质灾害易发点、电站水库下游及集镇低洼易涝地带要全面落实紧急转移方案，落实转移责任人，积极组织转移实战演练，确保灾情来临时该转移的人员全部安全转移。同时，要防止有人提前返回危险区域。五要落实抢险力量。要立足于防大汛、抗大洪，进一步落实部队、民兵、专业抢险队伍和群防队伍，根据应急预案，加强实战演练，确保临险状态时能够反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。要备足抢险物资、器材和工具，严格按照水利部颁布的防汛物资储备定额标准足额、足量储备各类防汛物资，物资储备要做到科学配置、集中管理、分散储备，确保用时快捷方便。要抓紧抢险设备、器材、工具的更新、维修、养护工作，确保各类物资、器材处于完好状态，满足防大汛、抗大洪、抢大险的需要。三、要严格责任，狠抓落实如果说发生地质山洪灾害是天灾，那么因为我们工作失职造成了不必要的灾害损失就是不作为。我们不能以天精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/10灾为由推卸责任，更不能以天灾来掩饰人祸。为此，关键是要严格落实防汛抗旱责任制。一是要严格落实领导责任。各单位要切实加强防汛抗灾工作的组织领导，把行政首长负责制贯穿到对这项工作当中，县、乡、村、组要逐级落实领导包片、包点的防汛责任制，切实把责任分解到岗、到位、到人，防止“空档“和“缺位“，形成横向到边、纵向到底的责任网络体系。二是要严格落实值班责任。各单位要严格落实24小时值班制度,主要领导和分管领导要带头到岗到位，决不允许擅离职守，通讯设备必须24小时保持畅通。技术人员要轮流值班，关键时刻昼夜24小时在办公室值班不能离岗，确保汛情准确传递。三是要严格落实技术责任。全县各类水利工程和山洪地质灾害易发点必须落实一名技术责任人，技术责任人要全面了解和掌握水利工程与山洪地质灾害点的历史和现状，指导做好监测和防汛管理的技术工作，做好水利工程管理人员和抢险队伍的业务知识培训，提高防汛效益，减少灾害损失。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/10四是要严格落实部门责任。汛情就是命令，汛期县防指各成员单位一定要对号入座、各负其责，充分发挥职能作用，带头落实工作部署，在县防指的统筹协调下密切配合，通力协作，集中力量，有效有序开展工作，服务服从防汛抗旱大局。四、严肃纪律，令行即止做好防汛抗旱工作，必须以严肃的纪律为保障。防汛期间，全县要实行统一领导、统一指挥、统一调度、统一行动，任何部门和单位都必须做到令行即止，上下贯通，左右联动。要严守工作岗位。一切服从防汛这个大局，严格控制各种与防汛抗灾无关的活动，各级干部特别是领导干部要坚守岗位，汛期原则上一律不得外出。承担防汛直接责任的部门和干部，要按照防汛纪律规定，从严管理、从严要求，不管哪一级的干部，都不能擅自离岗，不得违反防汛纪律。要严格防汛调度。各级各部门要坚决服从防汛指挥部的统一指挥调度，做到步调一致、全县一盘棋。特别是各精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/10类水库、水电站要严守调度纪律，严格执行防指的调度指令，严禁擅自改变运行方式，擅自加大或减少蓄泄水量。这是一条严肃的纪律，必须无条件地执行。要严格督促检查。县委、县政府督查室等相关部门要严格按照今年5月2日国家防汛抗旱总指挥部印发的国家防汛抗旱督察办法和这次会上下发的督查通知要求，针对薄弱环节开展专项督查，发现问题责令限期整改。要严格责任追究。防汛工作是人命关天的大事，各级各部门及相关责任人员一定要按照责任制的要求认真履行职责，对没有尽到责任或有渎职、失职行为的，该批评的要批评，该警告的要警告，该处罚的要处罚，触犯刑法的要移送司法机关处理，决不姑息